第一篇：云南省重點建設項目管理辦法(試行)

云南省重點建設項目管理辦法（試行）

（云政發〔１９９９〕１２３號 一九九九年六月二十二日）

第一章 總則

第一條 為了加強云南省重點建設項目的管理，保證國家和省重點建設項目的工程質量，確保按期竣工，控制投資概算，提高投資效益，促進國民經濟持續、快速、健康發展，根據國家有關法律、法規和重點建設項目管理的規定，結合云南省實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱重點建設項目，是指由國家和省大中型基本建設項目及限額以上技術改造項目中經省政府確定的對國民經濟建設和社會發展有重大影響的骨干項目：

（一）農業、水利、能源、交通、通信和重要原材料等基礎設施以及基礎產業中的重大建設項目；

（二）城建、環保和天然林保護等重大建設項目；

（三）重點企業和企業集團產業結構調整需實施技術改造的重大項目；

（四）科技、教育、文化、衛生等社會發展基礎設施建設中的重大項目；

（五）帶動行業技術進步的高新技術產業化建設項目；

（六）扶貧攻堅對促進民族進步和區域經濟發展有重大影響的建設項目；

（七）利用外資、擴大對外開放的重大建設項目；

（八）建在本省的國家重點建設項目。

第三條 省重點建設項目由省計劃主管部門綜合平衡，報省政府批準確定。

第二章 管理

第四條 省重點建設項目每年編制一次計劃，分投產項目、續建項目和新開工項目。投產項目按計劃建成投產后，其未完投資和收尾工程不再列入下一年度省重點建設項目計劃。續建項目自動列入下一年度省重點建設項目計劃。新開工項目可行性研究報告批準后，可列為重點建設預備開工項目，待項目獲得批準開工后，正式列入省重點建設項目計劃。第五條 地、州、市計劃主管部門和省有關主管部門，按照本辦法第二條規定的范圍，對本地區、本部門的基本建設和技術改造項目進行綜合平衡后，每年１０月向省計劃主管部門提出列為省重點建設項目的申請。

第六條 對列入省重點建設項目計劃的建設項目，實行建設項目法人責任制。項目法人負有對本項目的籌劃、籌資、建設、經營、償還債務和資產的保值增值責任并依照國家和省的有關規定對項目的建設資金、建設工期、工程質量、安全生產等進行嚴格管理。

建設項目法人的組織形式、組織機構，依照《中華人民共和國公司法》和國家的有關規定執行。

第七條 對列入省重點建設項目中的公益性項目，應當組建相當于法人單位的建設組織機構，承擔建設項目的進度、質量、安全、投資控制等管理責任，同時具有相應的權利。

第八條 根據省重點建設項目年度投資計劃，負有撥付建設資金責任的各級政府、省級有關主管部門、金融部門及企業事業單位，應當按照項目的進度，保證建設資金的及時、足額和同步到位。

第九條 省重點建設項目單位應當按規定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責基建財務工作；建立健全內部財務管理制度；對建設中的材料、設備、存貨、各項財產物資及時做好原始記錄；及時掌握工程進度，定期進行財產物資清查。

第十條 除法律、法規或國務院、省政府的規定外，任何部門和單位不得向省重點建設項目收取費用。

若有不合理收費和非法阻礙省重點工程實施的情況發生，建設單位可向省政府重點建設主管部門舉報和投訴。

第十一條 任何單位和個人不得挪用、截留省重點建設項目的建設資金及設備儲備資金。第十二條 各級政府負責省重點建設項目的征地拆遷協調工作，并提供必要的便利條件。土地管理部門應當依法保證省重點建設項目的建設用地。重點建設項目需占用林地的必須依法報經土地部門批準，涉及林木砍伐的，必須依法報經林業部門批準。

第十三條 各級政府以及電力、供水、交通、郵電等部門和單位，應優先保證省重點建設項目對施工生產用電、用水，大件設備運輸、郵電通信等方面的需要，為重點工程建設創造良好的外部環境。

第十四條 省重點建設項目應當按照基本建設程序，向省主管部門申報立項、可研、初設、開工等報告。省計劃主管部門負責審批或向國務院計劃主管部門轉報省重點建設項目的立項、可研及開工報告；省政府重點建設主管部門參與審批和審查省重點建設項目的初步設計；進行開工條件審查；組織省重點建設項目的概算核查及概算調整審查；協調解決項目建設過程中的中央和地方資金到位問題；按年度計劃檢查督促省重點建設項目工程進度、資金到位及投資完成情況；協調解決省重點建設項目在建設過程中遇到的困難和問題；按月匯總省重點建設情況報送國家計委、省政府及有關部門。

第十五條 省重點建設項目的設計、施工、監理，設備、材料的采購，均由建設項目法人依法進行公開招標，擇優選定中標單位；因特殊情況報經省政府批準同意的項目，可以進行邀請招標；嚴禁指定承包單位，嚴禁議標。

第十六條 參與省重點建設項目的投標單位必須具有國家核定的與工程規模相應的資質。嚴禁中標單位將工程轉包；未經建設項目法人的同意，不得將合同分包，其中主體工程一律不得分包，必須由中標單位自行組織實施。發包方和承包方在簽訂工程合同的同時必須簽訂廉政合同。

第十七條 省重點建設項目法人應當按照有關規定指定專人按月向省計劃部門、統計部門、財政部門、項目主管部門和銀行報送建設進度情況及有關統計報表。

第十八條 省重點建設項目法人按照省政府檔案管理部門的要求和規定，建立健全工程建設檔案；按照公安部門的要求和規定，做好工程現場的安全保衛和綜合治理工作；接受有關部門的業務指導和考核檢查。

第十九條 省重點建設項目必須實行開工前審計，其資金使用情況由省審計部門負責跟蹤審計，或者授權有關地、州、市審計部門進行跟蹤審計。

第二十條 施工設計必須以批準的初步設計確定的建設規模、投資概算、工程內容、裝修標準、工藝流程、主要設備選型為依據，并盡可能優化設計、節約投資，不得擅自擴大規模、提高建設標準、增加投資。也不允許盲目壓級壓價，降低建設標準。如果需變更設計，必須報經原初步設計批準部門審查批準。

第二十一條 省重點建設項目建成投產后，項目法人或建設單位需報請質量檢測機構核定質量等級，并按照批準的設計文件和有關規定，及時組織質檢、設計、施工、監理等有關單位進行初步驗收。試生產期滿，經過竣工結算審計后，報請省政府重點建設主管部門或委托有關部門組織竣工驗收。

第二十二條 省重點建設項目竣工驗收合格的，經過一定時間的運行，由原項目審批部門指派或委托咨詢單位對項目的科學決策、投資控制、工程質量、工期、效益、資源、環保等進行項目后評價。

第三章 考核、獎罰

第二十三條 對省重點建設項目實施質量、工期、概算三大控制目標考核。以初步設計確定的內容為依據，輔以安全生產、工程管理、環境保護、廉政守法、資源節約等方面進行考核。各項工程合格率必須達１００％，優良率必須達５０％以上（有行業標準的，按行業標準考核）；除特殊情況外，省重點工程必須在規定的工期內建成投產，并達到設計要求；嚴格控制項目的投資概算，在建設過程中，靜態投資一律不作調整，動態投資部分的調整按國家的有關規定進行審核和報批。

第二十四條 在省重點建設項目中有欺詐、賄賂、串通投標等不正當競爭行為或其他違法違紀行為的，按《云南省建設工程違法違紀行為暫行規定》（云監（１９９９）１１號文件）給予行政處分；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門依法查處。

第二十五條 建立健全省重點建設項目的工程質量保證體系。項目主管部門要同項目法人或建設單位簽訂質量考核責任書；項目法人或建設單位要同設計、施工、監理、設備供應中標單位簽訂質量、工期保證合同，并在合同中明確獎懲措施，及質量終身責任制。

第二十六條 為保證重點工程質量實行重獎嚴罰。對省重點建設項目作出突出貢獻的單位和個人實行獎勵：在項目的決策、造價控制、工期保證、質量優良、安全生產、環境保護、協調服務等方面有突出貢獻的單位和個人，由項目法人給予獎勵。公益性項目，由省政府重點建設主管部門考核后報省政府，經省政府批準同意后給予獎勵。資金從項目結余投資或項目降造費中列支。

第二十七條 因施工質量不合格，造成返工的損失，全部由施工單位承擔；因設計失誤造成的損失，由設計單位承擔；監理失職的，承擔相應的責任（均應在合同中予以明確）。對造成重大質量事故的設計、施工、監理、材料、構配件和設備供應單位，由省政府重點建設主管部門在全省范圍內進行通報，承擔受損賠償責任，視情節在一定時間內取消參與省重點工程招標、投標資格，且不得參與分包工程。

第二十八條 建設單位擅自擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準造成的投資超概算，增加的投資一律由建設單位自籌解決。

第二十九條 未按照年度投資計劃撥付重點建設項目資金的部門、單位和地區，由省政府重點建設主管部門通報批評；對連續兩年未按計劃撥付重點建設項目資金的部門、單位和地區，將停止安排其下一年度的固定資產投資計劃。

第三十條 對挪用、截留省重點建設項目資金的部門，由審計機關、財政機關追繳被挪用、截留的資金，予以通報，并提請有關主管部門依法對負有直接責任的主管人員和其他責任人員給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 省重點建設項目因管理不善，弄虛作假，造成項目嚴重超概算；因質量低劣，損失浪費造成重大責任事故的；由省政府通報批評，并由有關部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分和經濟處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十二條 擾亂重點建設項目建設、生產、經營秩序，盜竊、破壞設施，哄搶物資、設備，圍攻、毆打施工管理人員，致使重點工程不能正常施工的，由公安部門依照國家法律法規進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 《本辦法》自發布之日起施行。

發布部門：云南省政府 發布日期：1999年06月22日 實施日期：1999年06月22日(地方法規)

第二篇：云南省特級教師評選和管理辦法(試行)

云南省特級教師評選和管理辦法（試行）

云 南 省 教 育 委 員 會 云教人字（94）第079號

各地、州、市、縣教委（教育局）：

為了鼓勵廣大中小學教師長期從事教育事業，進一步提高中小學教師的社會地位，表彰在中小學教育教學中有特殊貢獻的教師，為這些教師發揮作用創造條件，根據《特級教師評選規定》，結合我省的實際，制定本辦法。

第一條

“特級教師”是國家為了表彰特別優秀的中小學教師而設立的一種既具有先進性、又有專業性的稱號。特級教師應是師德的表率、育人的模范、教學的專家。

第二條 本辦法適用于普通中學、小學、幼兒園、師范學校、盲聾啞學校、教師進修學校、職業中學、教學研究機構、校外教育機構。

第三條 特級教師的條件

（一）堅持黨的基本路線，熱愛社會主義祖國，忠誠人民的教育事業；認真貫徹執行教育方針；一貫模范履行教師職責，教書育人、為人師表。

（二）具有中小學高級教師職務，中學高級教師履職三年以上，小學高級教師履職五年以上。具有《教師法》規定的合格學歷。

（三）對所教學科具有系統的、堅實的理論知識和豐富的教學經驗。并精通業務、嚴禁治學、教育教學效果特別顯著；或者在學生思想政治教育和班主任工作方面有突出的專長和豐富的經驗，并取得顯著成

績；或者在教育教學改革中勇于創新或在教學法研究、教材建設中成績卓著。在當地教育界有聲望。

（四）在培訓提高教師的思想政治、文化業務水平和教育教學能力方面做出顯著貢獻。

（五）在省級以上刊物發表過兩篇以上的教育教學、教育科學研究等方面的論文或經驗總結。

第四條

評選特級教師工作每二年進行一次。評選的重點是在普通中小學教育教學第一線工作的教師。全省在職特級教師總數一般控制在中小學教師總數的千分之一點五以內。

第五條 評選特級教師的程序

（一）在學校組織教師醞釀提名的基礎上，經全校教師無記名投票獲半數以上同意者，由縣教育行政部門在適當范圍內，廣泛征求意見，確定推薦人選。由本人和所在學校填寫《云南省中小學特級教師推薦評選表》，提交反映本人教育教學水平和業績的材料（學歷證書、發表的論文或經驗總結，近兩年的備課和教案、出版的教材或著作、獲獎證書等）的復印件，報地州市教育行政部門。廠（場）礦企業學校由所在縣（市、區）教育行政部門統一安排。

（二）地（州、市）教育行政部門組織以專家為主的考評小組（由13人以上組成，其中特級教師、校長等專家不得少于三分之二），通過全面考核評選（查閱資料、聽課、聽取教師意見、評議等），經到會評委三分之二以上投票同意為通過。地（州、市）教育行政部門根據考

評小組的意見確定推薦人選，并于當年五月一日前，報省教委特級教師評選辦公室。

（三）省教委對地（州、市）的推薦人選審核后，送省特級教師評選委員會評審。

（四）省教委根據特級教師評選委員會的意見確定正式人選報省人民政府批準，并報國務院教育行政部門備案。

第六條

授予特級教師稱號、頒發特級教師證書，在省慶祝教師節大會上進行。

第七條 特級教師享受特級教師津貼，每人每月80元，退休后繼續享受，數額不減。中小學民辦教師評選為特級教師的，享受同樣津貼。所需經費由教育事業費列支。

第八條 特級教師的管理

（一）特級教師由省地共管，以地、縣為主。地、縣要優先解決特級教師的工資、住房、醫療保健等待遇問題。學校和教育行政部門要為特級教師發揮作用創造條件，要支持特級教師的教育教學改革實驗和教育科學研究，積極為特級教師的學習提高和開展研究工作提供方便；要組織特級教師上示范課，搞專題講座，培訓骨干教師。

可為年齡較大、教育教學經驗特別豐富的特級教師，選派政治思想好、有事業心、肯鉆研的年輕教師作助手，協助他們進行教學改革實驗，幫助他們總結、整理教育教學改革經驗。

（二）特級教師要模范地做好本質工作。要不斷鉆研教育教學理論，堅持教育教學改革實驗；研究教育教學中普遍存在的問題，積極主動地提出改進方法；通過各種方式培養提高年輕教師。

特級教師應不斷地總結教育教學、教育科學研究等方面的經驗，并向學校和教育行政部門匯報。

特級教師一般不宜兼任過多的社會職務，以保證他們有充足的時間和精力做好本職工作。特級教師原則上不得改上非本專業課，每周課時不得少于6節。

（三）特級教師退休后，根據工作需要和本人條件，經批準可返聘繼續從事教材編寫、培養教師和其他有關工作。

第九條 要加強對特級教師的考核和管理。特級教師每兩年結合工作總結和任職情況進行一次考核，特級教師有下列情形之一的，由所在地州報省人民政府批準撤銷特級教師稱號：

（一）評選特級教師工作中弄虛作假、不符合特級教師條件的；

（二）受到剝奪政治權利或者有期徒刑以上刑事處罰的；

（三）其他應予撤銷稱號的。

第十條

特級教師調離中小學教育系統，其稱號自行取消；取消、撤銷稱號后，與稱號有關的待遇即行中止。

第十一條 本辦法由云南省教委負責解釋。

云南省教育委員會 一九九四年十月十一日

主題詞：特級教師 管理 辦法

抄送：省政府辦公廳、有關廳（局）

第三篇：關于云南省小額貸款公司管理辦法(試行

云南省小額貸款公司管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為了規范小額貸款公司的管理，建立完善農村金融服務體系，增強農村金融服務功能，支持“三農”、小企業和縣域經濟發展，根據《中華人民共和國公司法》和《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發[2008]23號)等有關法律法規和政策，結合云南實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指由自然人、企業法人與其他社會組織在云南省內投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。作為企業法人，小額貸款公司具有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部財產對其債務承擔民事責任。股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。

第三條 小額貸款公司應當執行國家金融方針和政策，在法 律、法規規定的范圍內開展業務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。

第四條 省政府金融辦負責全省小額貸款公司的管理、組織、協調、規范和推進工作，履行下列主要職責：

(一)負責起草或制定小額貸款公司管理及其業務活動的規章、制度和辦法。

(二)對小額貸款公司的經營管理實施宏觀政策指導，對其業務活動及風險狀況進行監督檢查，并對公司注冊資本金進行監管。

(三)依據規定的條件和程序，審核小額貸款公司的設立、變更、撤銷、終止及業務范圍，審查小額貸款公司高級管理人員(指董事長、副董事長、總經理、副總經理，下同)的任職資格。

(四)指導和督促州(市)、縣(市、區)人民政府做好小額貸款公司的監督管理和風險控制工作。

(五)會同云南銀監局、人民銀行昆明中心支行等部門，開展小額貸款公司業務創新、合規經營、風險防范等方面的培訓工作。

(六)其他管理職責。

第五條 州(市)、縣(市、區)人民政府應當明確主管部門，負責本行政區域內小額貸款公司的相關管理工作，承擔小額貸款公司日常監管、風險監控和風險

處置責任，做好小額貸款公司申報材料的初審工作，負責依法查處小額貸款公司吸收或變相吸收公眾存款、發放高利貸等違反金融法規的行為。

第二章 公司的設立、變更與終止

第六條 小額貸款公司在縣(市、區)設立，其名稱由縣級行政區劃的名稱或地名、字號、行業、組織形式(有限責任公司或股份有限公司)依次組成。小額貸款公司名稱不得使用本縣(市、區)以上的行政區劃，確需使用的，應含所在地的縣(市、區)行政區劃名(兩級以上行政區劃名連用)，并報最前面一級行政區劃的工商登記機關核準。

第七條 設立小額貸款公司，應當具備下列條件：

(一)注冊資本符合規定。組織形式是有限責任公司的，注冊資本不得低于1000萬元，其中，國家、省級扶貧開發工作重點縣不低于500萬元;組織形式是股份有限公司的，注冊資本不得低于2000萬元，其中，國家、省級扶貧開發工作重點縣不低于1000萬元。以上注冊資本全部為貨幣資金，由出資人或發起人1次足額繳納，經營期間不得以任何方式抽走。

(二)高級管理人員符合任職資格。擬任人員除符合《公司法》規定的條件外，董事長、副董事長應從事相關經濟工作5年以上或從事銀行業工作2年以上，具備大專以上(含大專)學歷;總經理、副總經理應從事銀行業工作4年以上或從事相關經濟工作5年以上(共中從事銀行業工作2年以上)，具備大專以上(含大專)學歷;董事應具備與其履行職責相適應的知識、經驗及能力。

(三)股東符合法定人數規定。有限責任公司應由50個以下股東出資設立;股份有限公司應有2名至200名發起人，其中需有半數以上的發起人在中國境內有住所。

(四)有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員，其中包括熟悉農業農村經濟工作的人員。

(五)有符合規定的公司章程和必要的內部組織機構、管理制度。

(六)有符合要求的營業場所、安全防范措施和與業務有關的其他設施。

(七)省政府金融辦規定的其他審慎性條件。

第八條 小額貸款公司的主要發起人按照公開、公正、公平的原則，通過招投標等方式確定。招投標辦法由省政府金融辦另行制定。

第九條 小額貸款公司的主要發起人應當向縣(市、區)人民政府提交申請材料，經縣(市、區)、州(市)人民政府逐級審核，并簽署意見后，報省政府金融辦審核。申請材料應當包括以下內容：

(一)設立小額貸款公司申請書。內容包括擬設立機構名稱、組織形式、業務范圍、注冊資本和住所，當地經濟金融發展情況和小額貸款需求分析，企業經營方針及未來發展規劃。

(二)小額貸款公司股東基本情況。主發起人和其他出資人情況介紹及出資比例，是否符合投資條件;小額貸款公司股東名冊，包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊地址、出資額、股份比例等;自然人股東的姓名、住所、身份證號碼、出資額、股份比例等。并附經工商部門年檢營業執照復印件，自然人股東的簡歷和身份證復印件。

(三)出資人承諾書。出資人應承諾自覺遵守國家、省有關小額貸款公司的相關規定，遵守公司章程，參與管理并承擔風險，不從事非法金融活動，保證入股資金來源合法，不得以借貸資金和他人委托資金入股。

(四)出資人協議書。股東之間關于出資設立小額貸款公司的協議。

(五)出資人(除自然人以外)經審計的近3個的財務會計報告。

(六)章程草案。將合規經營和風險防范的相關內容寫入章程。

(七)法定驗資機構出具的驗資報告。

(八)擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書，擬任董事長、總經理簡歷。

(九)職能部門設置、公司治理結構及主要管理制度。

(十)公司住所所有權或使用權證明材料。

(十一)律師事務所出具的有關股東關聯情況的法律意見書。

(十二)審批機關認為需要提供的其他材料。

第十條 小額貸款公司的高級管理人員，經省政府金融辦審查同意后，方可任職。經營管理人員需參加省政府金融辦組織的專業培訓，經考核合格后，方可上崗。

第十一條 小額貸款公司取得省政府金融辦審核同意的文件后，方可到所在縣(市、區)工商行政管理部門辦理注冊登記手續并領取營業執照，其中，組織形式為股份有限公司的，到州(市)工商行政管理部門辦理注冊登記手續、領取營業執照。自領取營業執照起，在5個工作日內向當地公安機關、中國銀監會派出機構和中國人民銀行分支機構報送相關資料;在30日內，向當地稅務部門申報辦理稅務登記，并依法繳納相關稅費。

第十二條 小額貸款公司有下列變更事項之一的，經當地人民政府同意后，報省政府金融辦審查：

(一)變更公司名稱、法定代表人、公司住所、公司章程、組織形式的事項。

(二)因增資擴股、原有股東之間股份轉讓、主發起人發生變化等引起的注冊資本、股東、股權變更事項。

(三)確有需要，貸款超過最高額度和在縣域范圍外發放貸款的事項。

(四)更換高級管理人員的事項。

(五)其他規定的相關變更事項。

第十三條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產2種情況。小額貸款公司解散，按照《公司法》、《公司登記管理條例》進行清算。清算結束后，向公司登記機關申請辦理注銷登記。小額貸款公司被依法宣告破產的，依照有關企業破產的法律實施破產清算。小額貸款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程規定的營業期限屆滿或其他解散事由出現。

(二)股東大會決議解散。

(三)因公司合并或者分立需要解散。

(四)依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷。

(五)人民法院依法宣布公司解散。

小額貸款公司終止前，應向省政府金融辦提出申請，由省政府金融辦受理、審查并決定。

第三章

股東資格和股權設置

第十四條 小額貸款公司主發起人原則上應當是省內合法經營、實力雄厚的民營企業，要求上年末凈資產為出資額的2倍以上，且資產負債率不高于70%。除上述條件外，主發起人和其他企業法人股東應符合以下條件：

(一)在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格。

(二)企業法定代表人應無犯罪記錄。

(三)企業應無偷逃抗騙稅行為和不良信用記錄。

(四)財務狀況良好，入股前3個連續盈利。

(五)有較強的經營管理能力和資金實力。

(六)入股資金來源合法，不得以借貸資金和他人委托資金入股。

第十五條 投資入股小額貸款公司的自然人，應符合以下條件：

(一)有完全民事行為能力。

(二)無犯罪記錄和不良信用記錄。

(三)有較強的抗風險能力和資金實力。

(四)具備一定的經濟金融知識。

(五)入股資金來源合法，不得以借貸資金和他人委托資金入股。

第十六條 小額貸款公司主發起人的持股比例不得高于注冊資本總額的30%，其余單個自然人、企業法人、其他社會組織的持股比例不得超過注冊資本總額的10%。小額貸款公司成立1年后，合規經營、業績優良、風險控制較好的，可申請增資擴股。

第十七條 小額貸款公司的股份可依法轉讓，但主發起人持有的股份自公司成立之日起3年內不得轉讓，其他股東2年內不得轉讓。董事、高級管理人員持有的股份，在任職期間內不得轉讓、質押。

第四章 業務經營

第十八條 小額貸款公司不得從事經營范圍以外的其他業務，其經營范圍為：

(一)辦理縣域內各項小額貸款。

(二)為縣域內小企業發展、管理、財務等提供咨詢服務。

(三)其他經審查的業務。

第十九條 小額貸款公司不得向內部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款，主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過2個銀行業金融機構的融入資金。在法律、法規規定的范圍內，小額貸款公司從銀行業金融機構獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。

第二十條 小額貸款公司要堅持服務“三農”的原則，貸款的投向主要用于支持農民、農業和農村經濟發展，面向“三農”發放的貸款不得低于貸款總額的50%。

第二十一條 小額貸款公司發放貸款要堅持“小額、分散”的原則，努力擴大客戶數量和服務覆蓋面，為廣大農戶和小企業提供短期小額貸款服務。同一借款人的貸款余額，不得超過小額貸款公司資本凈額的5%，最高貸款額度不得超過200萬元。

第二十二條 小額貸款公司按照市場化的原則進行經營，自主確定貸款利率，但上限不得超過人民銀行公布貸款基準利率的4倍，下限不得低于人民銀行公布貸款基準利率的0.9倍。具體利率的浮動幅度、貸款期限和貸款償還條款等合同內容，由借貸雙方在公平自愿的前提下依法協商確定。

第二十三條 小額貸款公司不得跨縣(市、區)經營業務，不得在本縣(市、區)外設立分支機構，不得從事委托貸款業務和結算業務。

第二十四條 小額貸款公司應當遵守現金管理規定，合理使用現金。貸款發放和回收主要通過轉賬或銀行卡等結算渠道，減少現金交易。

第五章 風險防范

第二十五條 小額貸款公司應當按照《公司法》要求建立健全公司治理結構，制定穩健有效的議事規則、決策程序和內審制度，加強內部控制，提高公司治理的有效性。

第二十六條 小額貸款公司應當建立嚴格的貸款評估制度，配備或聘請經濟、法律、技術等方面的專業人才，采用項目評估系統，提高評估能力。加強對貸款項目的風險評估審查和跟蹤檢查，完善對貸款企業或個人的事前、事中、事后管理，控制和防范風險。

第二十七條 小額貸款公司應當參照商業銀行貸款5級分類的辦法，建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，準確進行資產分類，確保資產損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。

第二十八條 小額貸款公司應當參照《金融企業會計制度》和《云南省地方金融企業財務規則實施辦法》，建立健全企業財務會計制度，真實記錄和全面反映其業務活動和財務活動。

第二十九條 小額貸款公司應當建立信息披露制度，定期向公司股東、主管部門、向其提供融資的銀行業金融機構、有關捐贈機構，披露經中介機構審計的財務報表和業務經營情況、融資情況、重大事項等信息，必要時向社會披露。

第三十條 小額貸款公司應當向注冊地人民銀行分支機構申領貸款卡。為小額貸款公司提供融資的銀行，應將融資信息及時報送小額貸款公司所在地的縣級人民政府監管部門、人民銀行分支機構和中國銀監會派出機構，并應跟蹤監督小額貸款公司融資的使用情況。

第六章 政策扶持

第三十一條 州(市)、縣(市、區)人民政府應當創造條件，積極扶持小額貸款公司的發展。

第三十二條 根據自愿的原則，對依法合規經營、無不良信用記錄、具備一定實力和規模的小額貸款公司，省政府金融辦與云南銀監局優先推薦，按照有關規定將其改制為村鎮銀行。

第七章 監督管理和風險控制

第三十三條 為加強資金的監管，確保資金專項用于發放小額貸款，省政府金融辦在銀行業金融機構中優選合作銀行，與其簽定協議書。小額貸款公司要在合作銀行開立賬戶，于正式掛牌開業前一周，將注冊資金轉入合作銀行，存入資金只能發放小額貸款，不得挪作他用。合作銀行要密切配合省政府金融辦，加強對小額貸款公司資金往來的監管。

第三十四條 省政府金融辦應當建立健全小額貸款公司財務會計報告和業務統計報告制度。小額貸款公司應當在每月10日前向省政府金融辦和當地人民政府主管部門報送上月資產負債表、損益表、現金流量表、銀行對賬單及貸款明細表、貸款發放情況匯總表等業務報表。根據監管需要，省政府金融辦可委托具有相應業務資格的中介機構，對小額貸款公司進行專項審計或稽核，有關費用由小額貸款公司承擔。

第三十五條 省政府金融辦應當建立小額貸款公司信息動態監測系統，定期對小額貸款公司融資情況、高管人員情況、資本金變動情況等進行統計分析。

第三十六條 州(市)人民政府與省政府金融辦、縣(市、區)人民政府與州(市)人民政府應當簽訂風險控制責任書，把風險防控作為監督管理的重中之重，加強對小額貸款公司的日常監管和定期檢查，督促企業合規經營;加強資金流向和貸款利率的監測，嚴禁小額貸款公司變相吸收存款或參與洗錢活動，及時認定和查處交相非法吸收公眾存款、非法集資和高利貸違法行為;建立風險防范機制，及時處置風險。重大風險和重大違規情況報告省政府金融辦。

州(市)、縣(市、區)人民政府因監管不力，導致小額貸款公司出現嚴重違法違規行為的，應當依法追究有關部門和人員的責任。

第三十七條 其他有關部門應當配合監管部門做好小額貸款公司的相關管理工作。人民銀行分支機構對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監測，并將具備條件的小額貸款公司納入信貸征信系統;銀監部門配合做好對小額貸款公司的風險監管工作;工商部門配合做好小額貸款公司的注冊登記、變更和年檢等工作;公安部門配合做好小額貸款公司的風險處置工作，嚴厲打擊金融違法活動。

第三十八條 小額貸款公司在經營過程中，有下列情形之一的，由省政府金融辦責令改正;情節特別嚴重的，由省政府金融辦提請工商行政管理部門及其他相關部門對其依法進行罰款、責令停業整頓或者吊銷營業執照;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)擅自設立分支機構的。

(二)未經核準變更、終止的。

(三)超出核準的經營范圍，擅自從事須經法律、行政法規或者國務院審查的項目而未取得審查的經營活動的。

(四)違反利率政策的。

(五)未經核準擅自更換法定代表人和任命主要管理人員的。

(六)拒絕或者阻礙非現場監管或者現場檢查的。

(七)不按照規定提供報表、報告等文件、資料的，提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的。

(八)未按照規定進行信息披露的。

(九)法律、法規授權工商行政管理、人行、銀監等部門處理的其他情形。

(十)其他違法違規行為。

第三十九條 建立社會監督機制，小額貸款公司應當在公司章程中標識省政府金融辦設立的舉報電話，充分利用和發揮社會監督力量，加強對小額貸款公司經營行為的約束、監督，提高監督實效。

第八章 附 則

第四十條 小額貸款公司可依法成立行業協會。行業協會開展活動應接受省政府金融辦的指導。

第四十一條 本辦法具體應用的問題由省政府金融辦負責解釋。

第四十二條 本辦法自發布之日起施行。

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）你好哦啊，

第四篇：未央區重點建設項目管理辦法

未央區重點建設項目管理辦法

第一章總則

第一條為加強和規范我區重點建設項目管理，確保項目順利實施，提高投資效益，促進全區經濟社會平穩較快發展，根據國家、省、市有關法律法規，結合我區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的重點建設項目，是指在我區行政區域內列入國家、省、市、區人民政府重點建設項目計劃的下列項目：

（一）能夠推進區域城市化進程，完善提升區域城市綜合服務功能的區域開發和綜合改造項目、城市基礎設施建設項目、城中村改造項目；

（二）能夠促進區域產業結構不斷優化升級且符合國家產業政策的商貿、物流、文化旅游、房地產和現代服務業項目，現代制造業項目，高新技術產業項目以及能夠加快區域農業產業化進程的特色農業科技示范項目。

（三）能夠促進循環經濟發展，節能降耗和環境保護的重大技術改造項目。

（四）能夠切實改善民生，促進城市價值充分兌現和經濟發展成果群眾共享的教育、衛生醫療、社會保障和就業等各類社會事業項目。

（五）國家和地方鼓勵的其它大中型建設項目以及外商投資的重大項目；

（六）產業類項目要求計劃總投資在3000萬元以上，房地產類項目要求計劃總投資在1億元以上，技術改造項目、基礎設施建設項目投資要求可適當降低。

第三條凡國家、省、市人民政府確定的重點建設項目,在我區行政區域內的均須納入我區重點建設項目計劃；凡區重點建設項目在各街道、未央湖旅游開發區、未央工業園、浐灞生態區未央區域內的均須納入本轄區重點建設項目計劃。各街道辦事處、未央湖旅游開發區管委會、未央工業園管委會、兩區一項目辦應做好重點建設項目的各項服務協調工作。

第四條區重點建設項目領導小組下設辦公室，辦公室設在區發展和改革委員會（以下簡稱區發改委）。區重點建設項目領導小組辦公室（以下簡稱區重點項目辦）的主要職責是：

（一）貫徹國家、省、市、區有關投資項目的方針政策，監督區重點建設項目執行有關法律、法規、規章的情況和基本建設程序；

（二）負責對全區重點建設項目進行動態督查、檢查、考核及警示通報；

（三）負責對各項目責任單位全年任務的完成情況進行綜合分析研究，作出科學、公正的評價；

（四）隨時了解全區重點建設項目總體進展情況，協調解決重點建設項目實施中的重大問題，及時向區重點建設項目領導小組通報重點項目建設情況；

（五）組織策劃、包裝重點建設項目，參與重點項目前期工作、重大問題的調研和竣工驗收等。

第二章項目的確定

第五條區重點建設項目分為重點在建項目和重點前期項目兩類。

重點在建項目是指已經完成建設項目的各項審批手續并且在當年內施工建設（包括續建、新開工）的項目。

重點前期項目是指在當年內報批前期各項文件和辦理各項手續的項目。

第六條區重點建設項目每年確定一次，按以下程序辦理：

（一）區重點項目辦通過多種形式、多種渠道向全區公開廣泛征集重點建設項目；

（二）各街道辦事處，區人民政府各工作部門、各直屬機構根據項目的隸屬關系及屬地原則，編制本地區、本部門建設項目列入區級重點建設項目計劃，按規定時限報送區重點項目辦；

（三）各街道辦事處及區級各有關經濟主管部門對本地區、本部門策劃包裝項目進行篩選后，于當年10月底前將次年重點項目報送區重點項目辦。各街道重點項目投資計劃，原則上應不低于本地區固定資產投資計劃的25%；

（四）區重點項目辦根據我區國民經濟和社會發展規劃，聯合有關方面策劃成熟的重大項目，可直接納入區重點建設項目計劃草案，并根據項目的隸屬關系及屬地確定項目責任單位；

（五）區重點項目辦根據全區經濟和社會發展的需要，對征集的項目進行審核，并會同有關部門提出區重點建設項目計劃草案向社會公示，經區政府研究審定后，下發全區執行；

（六）在堅持保證項目總量的原則下，區重點建設項目實行動態管理。各有關部門要積極策劃和儲備符合產業政策、發展潛力大、可持續發展能力強的重點建設項目。對手續健全、開工條件具備的重點產業項目，可不受年初項目選定限制，通過特定審批程序將其納入重點項目管理；重點前期項目完成前期工作后可及時列入重點在建項目計劃；對確因不可抗力或不可預見因素造成項目無法實施或無法完成當年計劃的項目，項目法人或項目責任單位可書面提出申請，經區重點項目辦審查并報區重點項目領導小組研究同意后，調整出區重點項目計劃。

第七條建立區重點項目策劃、包裝、儲備制度，并制定有關政策措施，鼓勵社會各界策劃、包裝項目。全區各有關單位要根據我區國民經濟和社會發展規劃，圍繞產業結構優化升級，積極策劃、包裝和培育后續重點建設項目。區重點項目辦要定期匯總和發布項目信息，對項目庫實施動態管理，將項目的策劃、包裝和儲備工作成效納入重點建設項目目標考核。區財政每年列支專門費用用于重點項目策劃、包裝及管理工作。

第八條申報列入區重點建設項目計劃須按規定申報格式填報，并附下列書面材料：

（一）項目概況和項目法人情況；

（二）項目審批或核準、備案的有關文件；

（三）項目資本金和其它建設資金落實情況的有關文件；

（四）項目規劃選址、土地審批或預審、環境評價等有關文件；

（五）招標核準和招標投標實施情況的有關文件。

第九條申請列入國家、省、市重點建設項目計劃的項目由區重點項目辦按有關規定程序申報。

第三章政策措施

第十條區重點項目實行區級領導聯系重點項目制度和重點項目掛牌保護制度，區、街各有關部門應優先和加快辦理重點建設項目的相關手續。

第十一條區級各有關部門對重點項目單位報請審批的事項，手續完備、資料符合要求的，應在收到申請之日起10個工作日內辦結；手續不完備、不符合要求的應在收到申請之日起2個工作日內明確提出補辦手續、補充資料的要求，法律、法規、規章另有規定的從其規定。

第十二條規劃、土地部門應積極做好區重點建設項目用地報批工作，優先辦理項目選址和安排建設用地。

第十三條區級各有關部門在爭取國債及中央、省、市預算內建設資金和安排本級財政性資金以及銀行貸款貼息時，優先安排重點項目建設資金。

第十四條區級各有關部門應優先對重點建設項目進行融資推介，區發改委可采取組織召開銀企推介會等形式，在政策允許范圍內鼓勵和引導各金融機構貸款投向區重點建設項目。

第十五條區級各有關部門要積極協調交通、電信、供水、供熱、供電、供氣等管理部門和經營單位，做好項目建設服務工作。在嚴格履行合同約定義務的同時，優先滿足區重點項目建設的需要，保證區重點項目建設施工和生產的正常進行。

第十六條區重點建設項目所在地的街道辦事處、管委會應切實做好重點建設項目施工現場周邊環境的綜合治理工作，協調征地拆遷等有關事項，保證工程建設的順利實施。區重點項目辦要會同監察、司法等部門嚴厲查處、打擊破壞和擾亂區重點項目建設的行為。任何單位和個人未經區重點項目辦同意，不得對區重點項目進行檢查、驗收、評比。

第十七條嚴禁對區重點建設項目亂收費、亂攤派、亂罰款。任何單位和個人不得在法律、法規規定外向區重點建設項目收取費用。

第四章組織與管理

第十八條區重點建設項目應嚴格遵守國家法律、法規，執行國家規定的基本建設程序，按項目法人負責制、資本金制、招標投標制、合同管理制和工程監理制的要求組織實施，確保工程質量和工期。

第十九條重點建設項目的設計、施工、監理、主要設備采購應嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》和《陜西省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》及相關規定，必須按照公開、公正、公平和誠信的原則，實行公開招標，依法擇優選擇中標人。

第二十條區重點項目辦會同區級相關主管部門對國有出資和使用政府性資金的重點建設項目的招標投標活動進行監督檢查，任何單位和個人不得干預重點建設項目的正常招標投標工作。

第二十一條使用政府性資金的區重點建設項目還必須遵守下列規定：

（一）項目法人必須嚴格按照批準的建設規模、建設內容、建設標準和投資額進行建設，嚴禁擅自提高標準、擴大規模；

（二）項目的建設資金應專戶存儲、專款專用，按照國家、省、市、區有關規定嚴格管理，任何單位與個人不得擅自截留或挪用；

（三）項目建成后，項目法人應按照國家和省、市、區的有關規定，及時組織項目竣工驗收；

（四）政府投資數額較大的重點建設項目，由財政部門負責對其工程預算或竣工決算進行評審；

（五）項目竣工驗收合格，且經過一段時間的運營后，項目業主應形成項目的后評價報告，報送區重點項目辦和項目主管部門；

（六）項目法人應主動接受和配合國家、省、市、區的稽查工作，真實反映和提供有關資料及情況。

第二十二條建立和實施區重點建設項目動態信息反饋制度。重點建設項目責任單位和項目法人須嚴格執行重點項目建設統計制度，在規定的時限內及時準確地向區重點項目辦、區統計局報送重點項目建設的工程形象進度、投資完成情況和建設資金的到位情況等有關信息。

第二十三條建立區重點建設項目協調機制和督查制度。區重點項目辦要定期組織和召集有關單位、項目法人召開重點建設項目協調會議，加強計劃執行情況的跟蹤和管理，及時協調解決項目實施中存在的困難和問題。

第二十四條區重點項目辦要及時向區委、區政府報告我區重點建設項目實施情況，定期編發重點項目動態；區宣傳部門要會同新聞媒體及時報道重點建設項目的進展情況，做好新聞宣傳報道工作。

第五章工作考核

第二十五條全區重點建設項目考核在區重點項目領導小組領導下，由區重點項目辦組織實施，區重點項目考核結果納入區級目標責任綜合考評范圍。考核對象是指在項目實施中承擔主要任務的各街道辦事處，重點項目辦于年終對項目整體情況進行考核排名。區級各有關部門和各直屬機構，有負責項目的作為工作目標任務的一項重要內容，其實施效果作為工作評優的重要依據。考核工作依照《未央區重點建設項目管理考核（試行）辦法》有關規定執行。

第二十六條考核實行月抽查、季通報、半年公示、全年總結的形式進行。

（一）月抽查。由區重點項目辦按月有針對性地對部分區重點項目建設進展情況進行抽查，以重點項目動態形式向區委、區政府匯報。

（二）季通報。由區重點項目辦會同有關部門按季度對全區重點項目建設進展情況進行匯總排序并予以通報，并有權要求沒有完成計劃進度的項目責任單位向區重點項目辦寫出書面情況說明，對完成好的進行通報表揚，對不能按進度完成任務的予以警示。

（三）半年公示。由區重點項目辦會同有關部門對全區重點建設項目進展情況進行集中檢查，將結果報告區委、區政府并在全區范圍內進行公布。

（四）年終總結。由各項目責任單位提供全年完成情況總結，區重點項目辦組織有關單位結合月、季、半年考核的情況進行全面檢查并形成全年項目進展情況報告。

第二十七條區重點項目的責任單位和項目法人應按照項目計劃任務的要求，抓好所負責重點建設項目的組織、協調和落實工作，確保目標的完成。

第六章獎懲

第二十八條區重點項目出現下列任一情況，取消重點建設項目資格，終止其享受重點建設項目的有關政策：

（一）未經批準，擅自擴大或縮小建設規模，提高或降低建設標準以及調整項目概算的；

（二）項目實施中出現重大質量、安全責任事故的；

（三）項目在建設過程中因未執行環境保護的有關法律法規，造成重大污染事故和擾民事件的；

（四）年中被調整出區重點項目計劃的；

（五）違反國家和省、市、區關于投資建設的有關法律法規和規定的。第二十九條區級各有關單位及其工作人員，有下列行為之一的，承擔連帶責任，建議由本級人民政府或上級主管部門責令改正，情節嚴重的提交紀檢監察部門處理：

（一）侵占、截留、挪用區重點項目建設資金的；

（二）無故或以不正當理由延遲區重點建設項目財政資金撥付，影響項目工程進度的；

（三）在對區重點建設項目進行審批（核準）過程中，無故延遲或無正當理由拒絕批復（核準），影響項目實施的；

（四）由于行政不作為或越權行為影響區重點建設項目實施的；

（五）違反國家或省、市、區有關規定，擅自對區重點建設項目收費、攤派、罰款的。

第三十條在重點建設項目實施過程中，因有關單位和協作單位未能嚴格依法履行職責或項目單位管理不嚴、弄虛作假，造成重點建設項目計劃不能完成或發生重大責任事故的，建議由區委、區政府予以通報批評；造成嚴重后果的，提請有關部門追究當事人責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。第三十一條加大對擾亂重點項目建設秩序行為的打擊力度，情節嚴重、性質惡劣的移交司法機關依法追究相關責任。

第三十二條各責任單位需在每年12月31日前向區重點項目辦提供相關材料，作為考核依據。區重點項目辦按照要求，對各責任單位報送的有關材料的真

實性進行實地檢查及審核。被考核部門一經證實有弄虛作假行為，取消其當年考評資格。

第三十三條區重點項目辦每年組織專門會議對重點項目工作進行總結表彰，根據綜合得分結果對各責任單位進行通報，對落后單位進行通報批評。同時，分設項目組織管理獎和項目法人獎進行獎勵，項目組織管理獎主要獎勵項目責任管理單位，項目法人獎依據項目規模、投資完成情況、形象進度、項目管理等綜合情況獎勵重點項目建設單位。區財政每年列支專項費用用于表彰獎勵。

第三十四條切實加強對重點建設項目工作的考核，確保重點項目考核在街道目標責任綜合考評中的分值不低于15分，逐步增加重點項目考核在街道目標責任綜合考評中的分值。區級各部門重點項目列入工作任務，其項目實施情況作為評比先進單位和先進工作者的重要依據。

第七章附則

第三十五條本辦法由區重點項目辦負責解釋。

第三十六條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：河南省重點建設項目管理辦法

附件一

河南省重點建設項目管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為進一步規范和加強省重點建設項目管理，確保省重點項目建設的質量、速度和效益，全面構建和諧工程，促進全省經濟社會又好又快發展，加快實現中原崛起，根據國家有關法律、法規和《國家重點建設項目管理辦法》的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省重點建設項目，是指省政府同意確定的對全省國民經濟和社會發展具有重大影響的建設項目。一般應具備下列條件：

（一）符合國家發展規劃和產業、土地、環保、安全、節能、市場準入等政策；

（二）能夠有效加強基礎設施、基礎產業建設；

（三）能夠促進經濟社會諧調發展，改善民生；

（四）能夠提高自主創新能力，推動產業結構優化升級；

（五）能夠增強區位優勢，促進區域諧調發展；

（六）能夠促進節能降耗、環境保護，利于可持續性發展。

第六條 省重點項目建設實行目標責任制管理。每年初，各省轄市政府和省有關單位就所轄省重點建設項目的投資進度、形象進度和外部建設環境等方面，向省政府遞交《河南省重點項目建設目標責任書》。省大項目辦對省重點建設項目責任目標完成情況進行動態管理，并對進行考核，考核結果以適當方式向社會公布。

第七條 省重點建設項目投資主體選擇實行領導責任制。各省轄市政府和省行業主管單位按省政府有關規定做好所轄省重點建設項目投資主體的選擇，加強投資主體履約行為的監督；積極鼓勵、引導、支持非政府資金進入省重點項目建設領域。非經營性政府投資項目應積極推行“代建制”，由省發展改革部門負責具體組織實施。

第八條 省重點項目建設實行項目法人責任制。投資主體應依法及時成立項目法人，注冊項目公司。項目公司法人代表和項目建設負責人名單報省大項目辦備案。項目法人必須對項目策劃、資金籌措、招標投標、建設進度、工程質量、安全生產、生產經營、債務償還、資產保值增值和廉政建設等方面負全面責任。

第九條 省重點項目建設必須嚴格執行國家基本建設程序，按照項目管理和審批權限，及時辦理項目建設各項手續，不得隨意簡化或增加。

第十條 省重點項目建設必須實行招標投標制。

（一）項目的勘察、設計、監理、施工以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購，應依法通過招標確定。需邀請招標或有特殊情形不適宜招標的，報省政府批準。

理。省轄市重點項目建設管理部門和省行業主管部門應健全完善監督管理體系，實施監督管理的具體工作。

第十五條 省重點項目建設必須嚴格執行已批準的初步設計，未經初步設計批準部門同意，不得擅自改變建設規模、建設內容、建設標準。確需變更設計或調整概算的，項目法人應及時到初步設計批準部門履行審批程序。

第十六條 省重點建設項目建成、試生產合格后，項目法人應按有關規定上報項目竣工驗收報告，由省行業主管單位或省轄市發展改革部門及時組織初步驗收。初步驗收合格后，按項目管理權限由省發展改革部門會同省大項目辦或報請國家發展改革部門、省政府組織竣工驗收。

第十七條 省重點建設項目建成運營2年后應進行后評價，由項目法人委托咨詢單位提出評價報告，并分別報省發展改革部門、省行業主管單位和省大項目辦備案。

第十八條 省重點建設項目單位必須建立健全項目建設檔案，并在項目竣工驗收后2個月內報省大項目辦審查、存檔。建立省重點建設項目檔案管理庫，由省大項目辦負責管理。

第十九條 省大項目辦建立全省重點建設項目信息網絡，完善信息渠道，全面掌握省重點項目建設情況，為省政府決策提供服務。

省轄市重點項目建設管理部門、省行業主管單位和項目單位實行專人負責，加強信息管理，按要求報送項目建設信息。

家省市標準足額兌付征地拆遷補償款。省政府或省政府委托省大項目辦負責協調解決跨部門、跨地區的綜合性的重大問題。

第二十七條 省大項目辦根據具體情況，采取多種方式或聯合有關方面對省重點項目建設進行經常性、全方位督導檢查。

第二十八條 省重點項目建設實行稽察制度。重點對國家出資、融資的項目進行程序性稽察，對項目建設的主要環節和主要方面進行監督檢查，對違規問題及時處理并下達整改通知書，監督整改落實情況。稽察結果報省發展改革部門，項目存在重大問題的報省人民政府。

第二十九條 省重點項目建設實行效能監察制度。省監察部門會同省發展改革部門和省大項目辦加強對有關省轄市政府和省有關單位落實省重點項目建設責任制情況進行效能監察，嚴厲查處各種行政不作為或亂作為行為。

第三十條 審計機關依法對省重點建設項目的資金來源、管理、使用以及竣工決算進行審計。對被挪用、截留的項目建設資金，由省審計、監察、財政等行政主管部門追還。

第三十一條 新聞媒體應加強對省重點項目建設的宣傳，對項目建設情況以及先進事跡和典型經驗及時宣傳報導，對影響項目建設的現象及時曝光。省重點項目建設應建立和完善投訴、舉報渠道，廣泛接受社會監督。

第三十二條 省重點項目建設實行嚴格的獎懲制度。

第三十三條 在建設過程中出現下列情況之一的，取消其省重點建設項目資格，并追回已享有的各項優惠條件：

（一）無正當理由未完成建設目標；

（二）發生重大質量、安全、環境污染事故；

（三）出現重大違法違規行為；

（四）不服從本辦法所規定條款管理。

第三十四條 建立“河南省重點建設項目儲備庫”，由省大項目辦負責管理。當年不具備開工條件但符合本辦法第二條規定條件的項目，由省轄市政府或省行業主管單位推薦進入儲備庫。入庫項目在前期工作中可享受與省重點建設項目同等的優惠條件。但自入庫之日起2年內不能開工的，從儲備庫中除名，并不得再列為省重點建設項目。項目儲備相關情況按要求向省政府匯報。

第三十五條 省重點項目建設實行農民工工資保障金制度，項目開工時按有關規定儲備農民工工資保障金，專戶管理，用于墊付被拖欠的農民工工資。施工企業應當辦理建筑意外傷害保險。省大項目辦負責監督執行。

第三十六條 本辦法自發布之日起施行，原《河南省重點建設項目管理暫行辦法》（豫政?1993?63號）同時廢止。國家另有規定的從其規定。各省轄市政府可以根據本辦法制定實施細則。

第四條 省政府投資主管部門設立重大建設項目稽察機構，負責組織稽察，并指導全省稽察工作。各省轄市人民政府可以設立本地區的重大建設項目稽察機構。

第五條 稽察機構履行職責的經費，列入本級財政預算。第六條 重大建設項目稽察應當堅持依法行政、客觀公正、實事求是的原則。

第七條 稽察人員由國家公務員擔任，實行稽察特派員負責制，省重大建設項目稽察特派員由省政府投資主管部門派出。

第八條 稽察人員應當熟悉國家有關法律、法規和方針政策，具備與稽察工作相適應的專業知識和業務能力。不得利用職務上的便利謀取利益，不得在執行公務中泄漏國家機密和被稽察單位的商業秘密。

第九條 稽察人員進行稽察時，與被稽察單位和稽察事項有利害關系的，應當回避。

第十條 稽察人員在稽察工作中嚴重失職、對重大違法違紀問題隱匿不報、與被稽察單位串通編造虛假材料的，依照《中華人民共和國公務員法》和有關規定給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。稽察人員在稽察工作中成績突出的，應按照有關規定給予獎勵。

第十一條 稽察人員依法稽察受法律保護，任何組織和個人不得阻礙稽察人員執行公務。有關部門和地方政府及其他相關單位對稽察工作應當給予協助。

第十八條 稽察機構有權對違反項目建設有關規定的行為進行處理，或建議相關部門、地方進行處理，相關部門或地方應及時查處并將結果反饋稽察機構。

第十九條 稽察機構應當建立重大建設項目監測和評價制度，加強對重大建設項目全過程的監管。應當建立重大建設項目違規問題舉報制度，充分發揮社會監督作用。

第二十條 稽察機構依據省政府確定的省重大建設項目監管重點，制定稽察計劃，在開展稽察前制定具體的稽察實施方案。

第二十一條 稽察機構稽察前一般應當通知被稽察單位，通知應采取書面形式。特殊情況下，也可以不事先告知。

第二十二條 省政府投資主管部門可以會同其他有關部門組織聯合稽察。稽察機構可以聘請有關專業技術人員，共同參加稽察。可以委托有關單位進行鑒定、審核。

第二十三條 稽察可以采取下列方法：

（一）聽取項目建設情況介紹，查閱有關文件、資料，向有關人員詢問情況；

（二）進入建設項目現場進行查驗，對設備、材料和工程的數量、質量進行檢驗或者鑒定；

（三）根據發現的問題，對相關單位進行延伸稽察，核實有關情況。

第二十八條 對違反項目建設管理規定的項目建設、參建單位和中介代理機構中的主管人員和其他直接責任人，可以建議有關地方和部門依法給予處理。

第二十九條 重大的處理決定，應當報省政府批準。涉及其他有關部門或地方政府職責權限的問題，應移交其他有關部門或地方政府處理。

第三十條 被稽察單位及其工作人員對處理決定有異議的，可以依法提出申訴、申請行政復議或提起行政訴訟。

第三十一條 各省轄市可以參照本辦法制定本地的重大建設項目稽察辦法。

第三十二條 本辦法自發布之日起施行。