第一篇：蓮花山林場林業生產林政管理細則

蓮花山林場林業生產、林政管理細則

為了進一步規范林業生產秩序、加強林政管理，保護和合理利用森林資源，達到以林養林、保護森林生態、森林資源可持續增長、促進國家級森林公園建設，依據林業法律法規和林業主管部門有關規定，結合我場實際，特制定本細則。

一、林業生產

1、各分場必須完成上級下達的木材生產任務，嚴格按照發證要求進行采伐。

2、商品林(含毛竹)、自用材的采伐都必須辦理林木采伐許可證，不得私自采伐，違者按林業法律法規處理。

3、對已辦理采伐許可證的采伐山場實行“伐前拔交，伐中監督，伐后驗收”管理。

4、對國家下達的木材（竹）采伐計劃要按林業主管部門的規定按分場為單位落實到具體山場，并作出公示。

5、木材（竹）采伐和銷售要以分場為單位建立采伐和銷售臺賬，及時核減采伐指標。

6、原木(毛竹)加工單位要建立三項臺賬，即：收購原材料收購臺賬、產成品銷售臺賬、木材運輸證登記臺賬。

7、木材采伐完成后，要以組為單位按照有關規定及時完 1

成采伐跡地更新造林任務。

8、商品材銷售要申報和辦理木材運輸放行證，經鄉農林辦和分場實地檢尺，檢尺員鑒定檢量碼單，檢尺誤差率不得超過5%，辦理場內放行手續后憑證運輸，憑證放行。

9、不得辦理人情手續，違者將由責任人補齊應收規費，并視情節輕重給予相應的處理。

10、規范木材運輸工具，禁止農用三輪車運輸木材出場，違者沒收所運木材并視情節處以XX元的罰款。

11、按計劃及實名制銷售木材（竹），禁止借用計劃銷售無合法來源的木材（竹），違者按有關法規處罰。

12、嚴格執行加工制品折算條木比例，違者視情節重新申報和辦理木材運輸放行證或者不辦理放行手續，從重查處。

13、場內轉運木材(竹)須經鄉農林辦和分場同意，核準運輸數量和運輸工具后方可運輸，違者將停止轉運并按每車XX元處罰。

14、護林隊必須嚴格履行護林職責，發現無證運輸木材及重點保護的野生動植物要及時上報總場并制止其不法行為。如有違規者一律下崗，并從嚴查處。

二、林政管理

1、鄉村干部不得非法做木材（竹）生意，一經發現并查

實后，視情節給予相應處理。

2、建立健全一支高素質的林政資源管理隊伍，把能力強，有責任心和經驗豐富的人員充實到林政資源管理隊伍中。

3、森林資源保護（森林防火）專業隊必須24小時值班，確保信息暢通，經常到重點林區及路面巡護，確保森林資源的安全。

4、公益林專職護林人員，必須堅守自己的職責，按照公益林管理相關規定，做好巡山及管護記錄等工作。

5、護林防火包村包組包山頭人員，在森林防火重點期內，經常進村入戶開展宣傳工作，經常到責任林區巡山，野外用火檢查，進山務工人員用火管理，及時報告和撲救森林火情。

6、按“屬地管理”的原則，落實森林資源“屬地管理”責任制，建立和健全鄉村組三級護林網絡建設，實行鄉村林業建設任期目標和年度目標管理制度，責任追究制度。

7、嚴格執行“限額采伐”，實行“憑證采伐”和按采伐操作規程采伐。

8、木材采伐（包括商品材和自用材）要林業主管部門實地勘查設計，實地山場拔交，簽訂“憑證采伐”和“跡地更新造林”承諾書。

9、嚴格執行《江西省生態公益林管理暫行辦法》，嚴格執

行生態公益林各項管理制度。

10、嚴格執行薪柴（材）采伐管理制度，實行薪柴能源消耗目標管理。

11、禁止亂砍濫伐，亂采濫挖，亂捕濫獵野生植物和野生動物，違者按《中華人民共和國森林法實施條例》處理。

12、禁止采伐闊葉木材及天然闊葉林，保護森林生態，維護生態平衡。

13、加強木材（竹）加工市場的管理，實行“憑證加工”、“憑證收購”、“憑證經營”。

14、凡木材（竹）制品加工，必須辦理相關手續，簽訂憑證加工和收購承諾書。

15、禁止加工和收購無合法來源的木材（竹），禁止加工和收購闊葉樹，違者按林業法律法規處罰。

16、禁止無證運輸，貨證不符運輸木材，禁止買賣或變相買賣木材運輸證。

17、應當不占或少征、占用林地，確需征、占用林地的需辦理征、占用林地手續。

18、禁止濫用職權，行政不作為、亂作為，執法犯法，違者按相關法律法規追究責任。

19、密切毗鄰關系，加強與周邊地區護林聯防，最大限度

控制森林資源流失。

二0一二年八月一日

第二篇：蓮花山林場加強林政資源管理宣傳單

蓮花山林場加強林政資源管理宣傳單

各農戶：

保護森林資源，加強森林防火，強化林政管理，林業有害生物防治，林地保護管理，執行限額采伐和憑證采伐，是《森林法》、《森林法實施條例》賦予各級人民政府的責任，是進一步規范林業生產，推進綠色生態經濟強鄉建設的重要保障。為保護和合理利用森林資源，提高森林覆蓋率，維護森林的可持續性發展，結合本鄉具體情況，就加強森林防火，強化林政管理工作作如下通知，望認真貫徹執行。

一、加強森林防火。森林防火，人人有責，保護和發展森林資源是各級人民政府的光榮使命。當前正值防火重點期，天氣晴熱干燥，極易發生森林火災。

1、各分場及相關單位必須高度重視，措施到位，責任到人，工作到位，山頭地塊到人。

2、必須建立森林防火值班制度，組織機構，防護機制和火災撲救制度。

3、包村組、包山頭地塊的責任人必須深入到村到組到戶，大力宣傳森林防火工作的重要性，做到家喻戶曉，人人皆知。

4、加強重點林區及山頭地塊的巡邏工作，對老農、小孩及癡呆人員要加強監護，決不能有僥幸心理和麻痹大意的思想。

5、嚴格執行森林防火有關的法律法規，堅決禁止一切野外用火。

6、“野外冒煙”視情節給予3000元以內的罰款并進行防火教育。

7、對造成森林火災的人和事，不講情面，嚴格按有關法律法規追究責任。

二、強化林政管理。強化林政管理，保護森林資源，建設青山綠水，造福子孫后代。青山常在，永續利用是科學利用和發展林業的根本宗旨。

1、嚴格執行限額采伐和憑證采伐，禁止亂砍濫伐。

2、采伐山場實行“伐前拔交，伐中管理，伐后驗收”。

3、嚴格按采伐操作規程采伐，禁止超規超面積采伐和異地采伐。

4、嚴格按木材銷售有關規定銷售木材，違者按相關法律法規處罰。

5、禁止三輪車運輸正規木材（竹）出場。場內木材（竹）轉運需報請鄉農林辦和分場同意后方可轉木材（竹）。

6、嚴禁無證收購木材（竹），無證加工和無證運輸木材（竹），違者按相關法律法規處罰。

7、嚴格執行《江西省生態公益林管理辦法》，嚴格生態公益林管理制度，禁止亂砍濫伐和破壞生態公益林。

8、禁止采伐闊葉木，禁止采伐和破壞天然闊葉林。

9、嚴禁采伐、挖掘和無證運輸古樹名木，違者從重處罰。

10、種殖業需持有“行業許可證”和“木材（竹）采伐許可證”方可采伐木材，違者按林業相關法律法規處罰。

11、依法保護林地，野生動植物，嚴禁破壞宣傳標志，違者將報請上級林業主管部門和土地管理部門依法查處。

12、控制民用材使用數量，嚴格民用材審批及采伐手續。

13、加強與邊際地區護林聯防，密切彼鄰關系，最大限度控制國有資源流失。

舉報電話：XX，XX

二0一三年十月一日

第三篇：加強林業森林資源林政管理

加強林業森林資源林政管理 實現森林資源可持續發展

環境與發展，是當今社會普遍關注的重大問題。保護和改善生態環境，是人類面臨的緊要而艱巨的任務。人類對自然的生態經歷了物我敵對、物我所用、物我可親時期，從而走上了建設生態文明的道路。建設生態文明所強調的是人類的發展不應該威脅自然的整體性和其他物種的生存，即人類和自然界的其他 物種共存共榮。森林作為陸地生態系統的主體和重要的社會資源，擔負著維護生態平衡和促進社會經濟可持續發展的雙重使命。林業的可持續發展只有建立在擁有一定數量和質量的森林資源基礎上才能發揮森林的多功能效益。而這種效益必須是在保證森林的永續利用原則下獲得。因此，解決林業可持續發展的關鍵就是擴大森林資源，把各類林地充分利用起來，保護好森林資源，對森林資源加強保護和集約化管理，合理利用森林資源，科學地開發森林資源的利用和加工技術。從鞏固森林資源基礎和促進經濟發展來實現林業的可持續發展。

1、增強森林資源總量，提高森林資源質量，是森林資源管理的最終目標

森林資源的培育是林業可持續發展的關鍵，沒有資源的保障，就不能實現森林生態和物產的可持續發展。實踐證明，森林培育的發展，要靠技術的進步。林業產權制度改革后，吉安縣林業生產經營模式空前活躍，造林綠化勢頭空前高漲，依靠科技造林培育森林資源勢頭不斷推進，林改后，吉安縣年勻以４萬多畝的造林面積增長，這就是林改后林業工作的根本目標。其做法是下硬性指標，采取科學辦法解決當前森林資源總量不足，質量不高問題。首先從分類經營，造林設計，提前整地，適地造林，良種壯苗，抗旱造林，集約經營，幼林撫育，現代栽培技術，定向培育等方面實現技術和管理突破。保證林業科技更好地轉化為生產力。其次是加強對現有林的撫育，加快對低產林分和殘次林分的改造，合理調整林種樹種和林齡結合，提高森林的質量。

2、科學經營管理好森林資源是實現可持續發展的保證 森林資源是林業進行生產活動的物質基礎。森林資源的多少、質量的好壞、能否可持續利用，直接關系到社會和林業多種功能的發揮，關系到社會和林業的可持續發展。森林資源管理的任務是對森林資源培育，保護，利用實行全面的監督和管理，解決好森林資源和開發利用中的各種問題。為擴大森林資源，提高森林資源質量，保護森林資源，充分發揮森林資源的多功能利用奠定基礎。森林資源的管理內容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動態數據，對森林資源進行科學規劃，分類經營，建立法律和科學的規章制度，確立森林資源的技術體系。其次是森林的利用管理，科學規劃，組織森林資源利用，實現森林資源正常合理消長的宏觀控制。再次是監督檢查森林資源管理中的有關法律、經濟、行政、技術的執行和落實情況，保證森林資源管理的順利進行。

3、加強森林資源林政管理，是實現林業可持續發展的重要手段

林業執法部門通過法律手段對林業進行宏觀調空有著重大意義，林業是具有生產和公益功能的行業，對社會經濟的可持續發展發揮著重要的作用。但由于自身存在的特點在市場經濟發展中具有許多阻礙，通過法律的強制對林業的發展加以保護，是促進林業可持續發展的一個重要手段。

第一，加強采伐限額管理，確保采伐限額嚴格執行，嚴格控制森林資源不合理消耗

首先把采伐限額分解落實到鄉鎮。對申請辦理采伐許可證的單位和個人提交的申請認真審核，嚴格把關，科學合理確定森林采伐利用方式和強度，然后提交上級林業主管部門審批。其次是嚴格執行伐區設計，嚴禁在撫育采伐中“砍大留小”、“、砍壞留好”。做到伐中檢查，伐后驗收。再次是強化憑證采伐，憑證運輸，憑證經營加工，違者依法查處。

第二，嚴格控制限額采伐，解決林地逆轉問題

根據以往在培育，發展森林資源時，忽視對現有森林資源的保護管理，一些鄉鎮的局部利益，短期行為，林業部門抓落實不夠，造成超限額采伐問題，使有林地變成疏林地，疏林地變成無林地，使林地逆轉，嚴重制約了林業可持續發展。針對上述問題，首先要進行確權發證工作。二是要明確落實責任，建立責任追究制度。凡是出現超限額采伐，毀林造成林地逆轉的一律追究責任人的行政責任。三是加強征占用林地的審核審批，杜絕非法占用林地，毀林開墾的事件發生。四是對一些低產林，疏林地由林業局下去調查，合理確定更新。五是加大執法力度。制定林地保護利用規劃，按照規劃確定使用用途，采取相應的林地保護措施。嚴格實行林地用途管制。從而使超限額采伐，有林 地逆轉得到根治。

第三，加強對木材加工點的檢查監督

2008年，為了消化處理好雪災木，吉安縣采取特別政策，當時大批量地上了一些臨時木材加工項目，這些加工企業在處理雪災木的過程中起過積極作用，同時有的企業也鉆了政策的空子，借機收購非法木材，有的企業有效期已滿，現在還在繼續加工生產，為非法銷售木材者提供方便，嚴重擾亂了木材加工生產秩序，使森林資源嚴重遭到損失。林業部門應及時強化林政管理，對木材生產加工企業進行全面清理整頓，凡未經過林業局批準的，或已批準到期的，要依法取締。

第四，加強執法隊伍的建設，提高執法隊素質

一是對資源林政執法人員要求政治上過硬，作風正派，業務精通，管理規范，執法嚴格。二是要建立執法內部監督約束機制，對執法人員違法亂紀，以權謀私，執法犯法行為嚴肅處理，保證執法隊伍的純潔性和執法力度。三是改善執法條件和執法經費，保證基層資源林政執法隊伍的穩定。四是發揮群眾的監督作用，為資源林政工作創造良好的群眾基礎。

第五，深化森林資源林政管理改革

要解決森林資源保護和管理問題，根本出路在于改革，以適應新時期林業發展需要，對不利于森林資源有效保護管理的辦法加以改進和完善。如制定“非公有林經營管理辦法”“森林采伐限額審批和采伐管理辦法”，“林地管理辦法”、“造林成活率保存率成林檢查驗收辦法”等操作性強的地方配套法規。逐步 形成辦事高效，監管有力，執法嚴明的新的森林資源林政管理體系。

經過實踐證明，只有加強資源林政管理，林業才能有跨越式發展，為把吉安縣打造成林業大縣提供有力的保障。加快農林牧的比例協調發展，增加林業森林資源的儲蓄量，改變生態環境，為林業可持續發展打下良好基礎。

第四篇：林政管理

林政概念：林業規劃、決策、組織、領導、協調等活動的總稱。

林政學的科學特征：綜合性、軟科學性、實踐性

林政學概念：

廣義：林政學是研究森林資源經營、保護、利用和發展的綜合性管理科學

狹義：就是林政管理學，它是研究林政管理的規律和特點，有效的實行依法治林的科學。林業生產的特殊性：

A林業生產的周期的長期性和自然性

B林業經營成果成熟期的多樣性

C森林經營的社會性

林業政策：是黨和國家以及各級林業管理部門為實現發展林業的總目標，在一定歷史時期乃至一定發展階段，制定的一系列行動準則的總稱。

林業政策的性質

1． 針對性與系統性的統一

2． 變動性與穩定性（連續性）的統一

3． 政策間的相關性

林業政策的目標：社會目標、生態目標、經濟目標

林業政策制定的準備階段：調查研究提出問題-預測分析-擬定政策方案

林業政策制定的確認階段：對政策方案的論證與確認-廣泛征求意見-政策的批準直至頒布。林業政策實施的方法：行政方法、經濟方法、法律方法。

林業政策與林業法規的關系

林政管理的概念

廣義：指包含林業行政立法在內的國家對林業管理的全過程

狹義：指各級林業行政主管部門依照國家法律、法規、政策的規定，對森林資源的培育、保護、采伐、運輸和銷售等主要生產經營活動，實施計劃、組織、指揮、協調、監督等職能活動。

性質：

A雙重性：自然屬性和社會屬性，原理：管理的二重性

自然屬性：一方面維持林業生產的正常順序，為林業發展提供條件，另一方面具有維護發展社會主義。

社會屬性：社會經濟制度的不同，管理上很大不同。林政管理同樣要為掌握國家政權的統治階級服務，忠實的執行代表國家利益的階級意志，維護統治階級的統治秩序和利益。實質上也就是占統治的政黨或階級在林業領域所實行的統治和專政。

B強制性

C規律性：林政管理要求人們認識和把握被管理的對象和對林政管理活動本身的客觀規律性。

D滲透性：林政管理滲透在林業技術、經濟原則、林業法規、行政措施之中。林政管理的基本職能：計劃、組織、指揮、協調、控制

林政管理的方法：行政、經濟、法律

森林采伐限額：是指采伐消耗森林林木蓄積的最大限額。

林業建設方針：以營林為基礎、普遍護林、大力造林、采育結合，永續利用

所有權：指的是人們之間因對物質資料的占有、使用、收益和處分而發生的權利義務關系。林權的主體：

一是森林所有權的主體為國家和集體，二是林木所有權的主體為國家、集體和或個人，三是林地所有權的主體為國家或者集體，四是林地的使用權分為國家、集體、個人。

林權客體：森林、林木、林地。

林權的保護：行政保護、民事保護、刑事保護

標的：經濟合同當事人雙方權利和義務共同指向的對象。

解決林權糾紛的程序和方法：當事人協商解決、人民政府調處解決、訴訟程序解決。林地管理的主要內容：基礎管理、權屬管理、用地管理、法律建設

林地征用占用區別（判斷）：

征用：所有權發生變化:集體變為國家

使用權：原來的集體單位-現新單位

有償

占用：所有權未變化

使用權：原來的集體單位-現新單位

無償

植樹造林組織形式五個：全民義務植樹、主管部門組織造林、集體經濟組織組織造林、聯合造林、荒山承包造林

森林防火管理的指導方針：

1、貫徹落實“預防為主，積極消滅”的方針，可以協調社會各方面的力量，調動社會各方

面的力量，調動各方面的積極性。

2、貫徹落實“預防為主，積極消滅”的方針，體現了從時間上可以使防火工作具有超前性，各項工作的準備和完成都在火災發生之前。

3、貫徹落實“預防為主，積極消滅”的方針，從空間上把預防和撲救置于非常生動而又特

別及時的狀態，使火災的發生與不發生極其大小都置于人們意識的控制之中。

4、貫徹落實“預防為主，積極消滅”的方針，從主觀思想狀態上，預防和撲救都有堅持主

動。反對消極，保持警惕，做到使林火始終被人們有效的控制。

火災的成立條件：火源、天氣、可燃物

林火3類：地表火、林冠火、地下火

滅火方法：直接：撲打、土、風、水、干冰

間接：溝渠、防火線（迎面滅火）

森林火災的分類按森林受害面積來、死亡人數劃分四類

一般森林火災：是指受災面積不足1hm2或者死亡1人以上3人以下或者重傷1人以上 10人以下的；

較大森林火災：是指受災面積在1hm2以上不足100hm2或者死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上 50人以下的；

重大森林火災：是指受災面積在100hm2以上不足1000hm2或者死亡10人以上50人以下或者重傷50人以上 100人以下的；

特大森林火災：是指受災面積在10000hm2以上或者死亡50人以上或者重傷1人以上 100人以上的。

自然保護區的五個基本職能：保護、科研、教育、生產、旅游

自然保護區一般劃分為核心區、緩沖區、試驗區三個功能區。

森林經營和森林經營管理區別

我國森林經營目的把森林劃分以下5類：防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林 對成熟林的采伐方式：擇伐、皆伐和漸伐

森林清查可分為三大類：

1、以全國（或大區域）為對象的森林資源清查（即一類清查）由國家林業局組織調查

2、為編制林業生產規劃設計而進行的森林資源清查（即二類清查）

3、為作業設計而進行的森林資源清查（即三類清查）

森林資源審計的程序

1、準備階段

2、細審階段

3、報告階段

4、送交執行階段

森林資源是以多年生木本植物為主體并包括以森林為生存條件的動植物、微生物在內的生物群落和林地。

森林采伐：主伐、撫育采伐、跟新采伐、低產林采伐

六個林級：形成時期（幼齡林）、速生時期（壯齡林）、成長時期（中齡林）、近熟時期（近熟林）、成熟時期（成熟林）、衰老時期（過熟林）

郁閉度：森林中喬木樹冠遮蔽地面的程度，是反映林分密度的指標。林地樹冠垂直投影面積與林地面積的比值，常用十分法表示，從0.1～1.0。

采伐限額管理是指國家根據合理經營、永續利用森林資源的原則，對森林、林木實行限額消耗的控制指標，即依照法定的程序和方法，對森林、林木進行測算，并經國家批準的合理年采伐量。按規定的采伐量進行的采伐管理即為限額采伐管理。

實行采伐許可證的范圍：除農村居民采伐自留山和房前屋后自有的零星林木外，凡下列單位組織森林采伐者，均需申請采伐許可證。

1、全民所有制單位，經營的各種森林和林木；

2、集體所有制單位，所有的森林和林木；

3、個人經營的自留地和承包的荒山、荒地營造的林木，以及責任山上的林木。

盜伐森林、林木的行為，是指違反森林法的規定，以非法占有或贏利為目的，秘密偷砍國家、集體或他人林木的行為。

濫伐森林、林木的行為，是指違反森林法的規定，不按林木采伐許可證規定的采伐地點、林種、樹種、采伐方法和采伐數量采伐，或者不聽林業生產管理人員的指揮，任意砍伐其他地方的森林、林木，或超過采伐限量的行為。

木材流通是指木材及其制品在一定的交換關系作用下，由生產領域轉移到消費領域的一種經濟活動。

雙渠道流通：木材的雙渠道流通管理是指一部分統配木材走國家屋子部門經營管理渠道；非統配木材由林業部門經營，實行指導銷售管理渠道。這兩個流通管理渠道，既有分工，也有統一，既有聯系，也有區別。分工是經營上的要求，因為隨著改革開放的進行，打破了長期的封閉式的單一經營模式，形成統配木材和非統配木材的分工經營管理。統一是按照統一的法律手段和管理制度，統一的管理原則和管理程序。這兩個流通管理渠道互有聯系，表現為市場價格的聯系。二者的區別表現為計劃內和計劃外兩種不同的經營方式和價格體系，統配材以計劃調節為主，由政府定價；非統配材是以市場調節為主，由市場決定價格，并受宏觀調控管理指導。

木材運輸管理就是林政管理機構依法對木材運輸實行檢查、監督和管理，主要內容是核發木材運輸證，檢查木材運輸和糾正、處理違章運輸，其核心是木材實行憑證運輸，目的是保護森林資源，維護木材經營和運輸的正常秩序。

木材檢查站的設立必須按照統一規劃，合理設置原則。

法人：是具有民事權利能力和民事行為，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。

（一）依法成立。

（二）有必要的財產和經費。三）有自己的名稱、組織機構和場所。

（四）能夠獨立承擔民事責任。

林產品國內貿易政策是指林產品貿易政策中在國內貿易中所體現和實行的各種規范和準則的總和。

“雙軌制”階段：議購議銷和統購統銷并存，市場調節和計劃分配并存。

稅收：強制性、無償性、固定性。

稅收與稅收政策和稅收制度的關系;

稅收是國家運用政治強權向社會取得收入的行為。它是在稅收政策指導下，按照稅收制度而進行的一種分配活動。因此，稅收、稅收政策、稅收制度在本質上、最終目的等方面是一致的。然而稅收、稅收政策和稅收制度又有區別。稅收政策和稅收制度是反映這一分配關系的上層建筑。稅收關系決定了稅收政策和稅收制度，稅收制度和稅收政策反過來規范、約束稅收，并為稅收服務。

我國林業稅收政策：輕稅政策，合理負擔、公平稅負政策，適度收入、取之合理的政策 世界林業發展過程：

1.森林原始利用階段

2.木材過度利用階段

3.森林資源的恢復和發展階段（a邊治理邊破壞b相持階段c治理大于破壞）

4.森林多功能利用階段

5.可持續林業發展階段

中國林業跨越式發展有以下含義

1． 階段跨越：由以木材生產為主跨入一生態建設為主，由森林恢復發展的治理小于破壞階

段，跨越到多功能利用階段。

2． 速度提升：由以木材生產為主向生態見識為主的跨越過程中。引入可持續的生態機制技

術和模式，盡量縮短多功能林業的建設階段，早日跨入可持續發展階段。

3． 科技升級：要突破計劃經濟單一木材生產領域，借鑒吸收國外森林經營技術中的合理部

分，創建我國多功能森林可持續經營體系，支持林業跨越發展的順利完成。

林業跨越式發展的步驟：準備階段、快速發展、穩定發展、鞏固提高

六大工程：

1、全力實施天然林資源保護工程

2、扎實搞好退耕還林功能

3、抓好京津風沙治理

4、深入開展“三北”及長江流域等重點防護林體系建設工程

5、全面推進野生動物保護和自然資源保護區建設

6、加速推進重點地區，宿舍豐產用材林基地建設工程。

森林生態效益的補償對象：是森林經營者所營造管理保護的森林所提供的森林經營活動的無形產品，是森林經營者勞動成果的外化，由于森林經濟效益發揮上的排他性，使得森林在發揮生態效益時，就要限制甚至犧牲生態效益的發揮，森林經營者會因此而減少甚至喪失經濟效益。補償實質上就是對森林經營者這方面損失的補償，是對創造森林生態效益的勞動者的勞動收益的補償。

方法：建立森林生態效益使用者付費制度。

第五篇：林政管理年終總結范文

二ＯＯ八年，××區林政管理稽查站根據局黨委的統一部署及工作實際需要，重新整合了工作隊伍和崗位安排。一年來，我站在林業局等上級部門的大力支持下，以集體林權制度改革工作為載體，進一步加大林業行政執法力度，同時加強規范林業文明執法，為我區形成愛護森林、保護生態環境、崇尚生態文明的良好氛圍做出了

貢獻。現將全年工作總結如下：

一、本工作完成情況

1、全力以赴做好集體林權制度改革工作

集體林權制度改革是今年林業工作的重中之重，我區按照試點先行，梯級鋪開的原則，于4月18日全面鋪開。從5月初開始，根據局黨委的統一部署安排，我站全體工作人員集中精力全力參與集體林權制度改革工作，于6月底完成全區16.9萬畝生態公益林確權劃界工作。從8月初開始，我站又抽調4名同志參加全區商品林林改全面鋪開的工作。

目前林改確權工作已經基本完成。全區涉及林權改革村297個，已完成260個村，占林改行政村的87.5%;全區集體林地44.4萬畝,已確權面積41.3萬畝,占總面積的93%,確權總宗數6661宗,完成林權證辦理發證面積15.6萬畝;在確權面積中:分山到戶面積4.02萬畝,占9.7%;均股均利面積4.66萬畝,占11.3%;集體統一經營面積18.68萬畝,占45.2%;流轉面積6.28萬畝,占15.2%;基中形式面積7.66萬畝,占18.60%

11月14日，市委常委×××在市委農辦副巡視員×××、市林業局副局長×××、區委書記×××、區委副書記×××等領導的陪同下，調研××集體林權制度改革工作，并對我區林改工作給予充分肯定。

2、嚴格臨時占用林地管理，取得明顯成效

根據林業局內部分工，我站負責監督采石場等臨時占用林地管理，在工作中將采石場臨時占用林地工作作為重點進行規范。并嚴格按照《森林法》、《森林法實施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》的規定，對需要臨時使用林地的單位或個人，嚴格按照程序申報各項材料，實行行政許可制度。根據我區的特殊情況，我們將臨時占用林地時效定為一年。由于我區的采石企業大部分都處在生態公益林范圍內，辦證要報省里審批，且省局對破壞環境較嚴重的采石企業的手續辦理實行控制等原因，導致目前我區采石企業臨時占地的手續難以辦理。至今我們只能對全區39個采石聯合體全部進行GPS衛星測圖定位，建立電子檔案，納入微機管理，爭取在這次二類清查時將地類進行調整后，使合法采石場辦證率達98%。全年我站共依法處理臨時占用林地60件，收取森林植被恢復費30.5萬元。

3、加強木材流通市場管理，保護森林資源安全

為保護我區森林資源安全，遵照《湖北省木材流通管理條例》的有關規定，在木材收購、銷售、運輸、加工、利用等各個環節進行嚴格監督管理。一是對申辦木材經營（加工）許可證的申請人，嚴格實行資格審核。經現場調查核實，報林業行政審批科審批。二是對符合條件的木材經營（加工）戶進行事后監督，使其行為在森林法允許的范圍內進行。目前，全區共有木材經營戶23家，加工戶4家，其生產、經營加工行為都在我們的監管之中，尚未發生違法經營（加工）現象；全年共辦理省內木材運輸證126件，折合木材方數3326.03立方米，憑證運輸率達98％；辦理木村經營許可證23件、木材加工許可證4件，辦證率100％；并對違法運輸木材、違法占用林地的行為進行查處，全年共查處林業行政處罰案件20起，其中違法運輸10起，違法占用林地10起，無行政敗訴案件和錯案發生，處罰標準、處理結果公示率達98％以上，切實保護了我區的森林資源。

4、規范林木采伐管理，控制濫伐林木案件

一方面加強對森林、林木采伐辦證、伐后管理，實施木材采伐現場監督，對還林實際情況進行檢查，制止違法采伐、收購無證木材的行為。另一方面，進一步規范林木采伐辦理程序，對所有的采伐申請單位或個人進行采伐可行性分析和采伐規劃，認真做好限額采伐前的采伐作業設計等前期

工作，將工作落實到每株樹、每個農戶，為加強保護我區的森林資源、合理利用林木資源做最大貢獻。目前已經辦理林木采伐135件，采伐林木蓄積量11484.4立方米，出材量7399.7立方米，折合面積2228.9畝，楠竹間伐4500株，活立木移植217株。

5、加強法制宣傳

和法制培訓工作，提高依法行政水平

今年，我站采取多種措施，全方位加強法制宣傳和執法培訓工作：一是宣傳林業法律法規和林業政策，使集體林權制度改革深入人心。目前全區12個街道、鄉、鎮297個村，我們已派出四個工作專班，受益群眾涉及1800余人，發放相關資料3350份。對采石企業業主的宣傳主要是通過發通知，將法律法規附寫在通知單上進行廣泛宣傳。目前共發放宣傳資料130份；對來站咨詢或是接受處理的違法人員，站長×××同志親自進行相關法律的講解，讓他們心服口服的接受。二是積極宣傳我站的工作。我們已在××共青團網和××熱線上發表3篇新聞；三是參加3次培訓班和1次文明執法教育考試。一是參加區檢察院區林業局聯合舉行的“防止瀆職等職務犯罪”講座；二是參加6月12日在我局召開的“如何規范執法、提高執法水平”座談會；三是在10月中旬參加湖北省林政稽查隊組織的“全省木材檢驗師”培訓班；7月，參加全省執法人員依法行政知識考試

6、加強內部管理，強化責任意識

在年初工作會議上，根據工作需要，我們將在崗工作人員分成外勤人員和內勤人員，因人施用，因事設崗，完善了《稽查站工作人員崗位責任制》，要求大家認真遵照執行崗位責任制，各行其責；并制定了《××市××區林政管理稽查站績效考核制度》，實行每日簽到工作制度，由專人管理日常考勤，對于年內的工作根據相關情況分別實行加、扣分，在年終針對平時考核情況匯總，進行評優評先評獎。通過崗位責任制和績效考核制度的實行，帶動了我站工作人員的工作積極性，充分發揮每個工作人員的作用，為保證我站的工作目標的完成發揮了相當大的作用。

7、完成本職工作及局黨委交辦的其它工作

作為林業局的重要執法單位，不但是林業建設的一線生產者，也是林業建設的管理者和保護者，在完成本職工作的同時，也積極參與局黨委交辦的其他工作：

⑴抽調人員積極參與雪災調查工作；

⑵參加碳匯工程調查規劃設計工作；

⑶參與全民義務植樹活動；

⑷參加局工會組織的“爭創全國文明城市”知識競賽，奪得第三名的好成績，展示了我站良好的學習科學文化成果和年輕黨員的朝氣蓬勃的精神面貌。

⑸為支援汶川災區，我站積極組織捐款活動，上繳特殊黨費，兩項共計4900元。

⑹全員參與文明執法教育活動，在林業系統中率先組織每人撰寫一萬字讀書筆記，每人一篇自我剖析材料。

⑺參加“七·一”表彰活動，稽查站榮獲“先進基層黨組織”稱號，×××同志榮獲“優秀共產黨員”稱號，×××同志榮獲“優秀黨務工作者”稱號。

⑻在全體黨員中召開以“支援抗震救災、保持黨的先進性”為主題的組織生活會。

⑼協助林政科搞好林權證的發放、林權糾紛的調解、集體林權制度改革以及征占用林地管理、木材采伐管理和木材經營（加工）許可證辦理的前期工作。以上應協助的工作我站正在按步就班地實施過程中，工作中發現問題及時溝通整改，未發生大的分歧和矛盾。

⑽完成2篇調研性文章：《××區林地采石情況調研》和《2008年森林法執法情況匯報》。

⑾上交物業管理費1.5萬元。

⑿完成其他本職工作。

二、2009年工作思路及打算

1、繼續集體林權制度改革少年勘界、發證工作；

2、繼續大力推進依法行政、文明執法；

3、加大林地占用監督管理工作，規范采石場臨時占用林地的管理，打擊非法使用林地行為，立足以往成績，對非法占用林地的行為進一步進行規范；

4、抓好木材經營、加工管理，規范木材流通市場的秩序；

5、繼續貫徹執行森林限額采伐，嚴格控制森林資源消耗；

通過今年積極努力的開展工作，我站已經取得了一定成績，完成了績效考核目標，但是也存在著一些問題，如：只注重工作實績，忽略了平時的業務和政治思想學習，缺乏上下級之間的溝通交流，執法過程中主動性和靈活性較差，不能做到有的放矢地開展工作。面對這些問題，在今后工作中，我們將繼續加大林業行政執法力度，努力做好本職工作，圓滿地完成局黨委交辦的各項工作任務，以優異的成績，展現新時期林業工作者的新形象。

××市××區林政管理稽查站

二ＯＯ八年十一月二十五日