第一篇：省森林資源林政管理先進個人申報材料

省森林資源林政管理先進個人申報材料

xx同志先進事跡

xx，男，現年42歲，研究生學歷。1981年參加工作，現任長沙縣林業局局長，黨組副書記。該同志自擔任縣林業局局長以來，以高度的責任感，緊抓住資源林政管理不放松，帶領全系統干部職工，依法治林，嚴格執法，確保了全縣林政秩序的穩定，森林資源總量持續增加，為全縣社會經濟的全面協調發展做出了貢獻。

一、加強隊伍建設，提高整體素質

干好一項工作，重要的是要解決好人才的問題，要有一流的干部職工隊伍。xx同志將提高隊伍素質擺在重要的位置，通過幾年的不懈努力，造就了一支紀律嚴明、作風正派、業務精通的資源林政管理隊伍?！八刭|”包括思想素質和業務素質。長沙縣林業局以思想作風整頓、保持共產黨員先進性教育活動為載體，開展多種形式的思想教育，使干部職工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，不斷提高拒腐防變能力。資源林政管理涉及行政執法，往往是與一定的權力聯系在一起，為了保證資源林政管理人員樹立正確的權力觀，正確履行職責，xx同志經常組織干部職工進行警示教育，防微杜漸，他還針對在行政執法中出現的問題，組織制定了《長沙縣林業行政執法六不準》，即：嚴守執法權限，不準濫用職權或越權執法；嚴守執法標準，不準縱容、袒護、包庇被查處的對象；嚴守執法秘密，不準泄露案情和稽查行動計劃；嚴守廉政紀律，不準向經營者索取或變相索取財物；嚴守職業規定，不準從事或參與林木經營活動；嚴守行為規范，不準酒后執法、粗暴執法。通過嚴格執行林業行政執法六不準制度，長沙縣資源林政管理人員的法律意識進一步提高，執法行為進一步規范，資源林政管理工作技術性、專業性較強。鑒于從業人員大多不是林業專業院校畢業的實際情況，xx同志在全系統開展“創建學習型機關，爭當學習型干部”活動，出臺各項鼓勵措施，讓干部群眾樹立新的學習理念，積極投身在職繼續學習。長沙縣林業局每年組織行政執法人員進行培訓、學習相關的法律法規和政策，提高依法行政水平，定期組織各類業務培訓，提升從業人員技術水平。2002年在周海林同志的積極策劃下，中南林學院林學專業成教本科班和園林專業自考本科班在長沙縣林業局成功開班，全系統共有71名同志參加了學習，占總人數的40%。周海林同志常講“投資干部職工的學習教育是回報率最大的投資”。通過幾年的努力，全系統的整體素質得到提升，資源林政管理水平不斷提高，長沙縣二類資源清查和林權證換發等林業中心工作取得圓滿成功，就得益于有一支思想過硬、業務精通的資源林政管理隊伍。周海林同志在這支隊伍的塑造上起到了非常重要的作用。

二、加強采伐管理，確保資源增長

森林的采伐量低于生長量才能實現森林資源的增長。為確保我縣森林資源持續穩定的增長，在大規模植樹造林的同時，一定要落實限額采伐制度。xx同志深刻認識到限額采伐的重要性，嚴格執行限額采伐制度，每年根據市林業局安排的木材生產計劃，按照“不突破，不截留，不串用”的原則，將采伐指標安排到生產單位，在采伐審批過程中，做到伐前有設計，伐中有監督，伐后有驗收。主伐伐區設計100%，現場復檢率100%，撫育采伐設計率100%，并指定專人進行全程監督檢查，將限額采伐的執行情況納入基層林業站目標管理考核的范疇，督促林業站加強采伐監督。幾年來，由于監管得力，保證了市局下達的采伐指標不被突破，森林資源實現持續增長，根據“十五”森林資源清查數據顯示全縣活立木蓄積為297萬立方米，較1995年增加80萬立方米。

三、加強林地管理，堅持依法行政

林地是森林資源的重要組成部分，林地管理是資源林政管理中的重要內容。幾年來，我縣的林地管理工作在周海林同志的直接領導下，始終堅持以宣傳為基礎，圍繞依法行政，實現了全縣征占用林地報批率和規費到位率100%的良好成績。一是加強宣傳，提高大眾法律意識。通過各種途徑、各種方式向征地業主和當地政府領導宣傳林地管理，讓他們了解征占用林地為什么要辦手續，不辦手續的后果及申辦程序，讓他們明明白白辦手續，清清楚楚交費用，提高依法征占用林地的意識；二是加強協調，確保管理到位。由于歷史的原因，長沙經濟技術開發區使用林地一直不繳規費，不辦手續。xx同志上任后，多次向區、縣領導進行匯報，指出不辦手續的危害性和依法辦理使用林地手續的途徑，通過一系列的措施，終于做通了區、縣領導工作。目前，經開發區的所有征占用林地項目都能按規定辦理。林地管理牽涉到國土、法院等部門，xx同志多次主持協調會議，最終促成林業、國土、法院三家的協商制度的形成：征用林地國土部門必須見到林業部門的審批同意才能上報；只要手續完備，林地管理的強制執行案件優先執行。通過這些措施，從根本上保證了依法使用林地以及森林植被恢復費的全額到位；三是依法行政，打擊違法征地。近幾年，長沙縣林業局多次組織非法征占用林地的清理工作，對清理出的對象在查清事實后，依法下達催辦使用林地手續通知，停止違法行為的通知書和限期補交林業規費通知書，直至申請縣人民法院強制執行，堅決杜絕非法征占用林地。

四、加強森林防火，確保資源安全

森林火災是森林資源最大的敵人。近年來，隨著森林植被越來越好，長沙縣的森林防火任務也越來越艱巨，周海林同志高度重視森林防火工作，始終堅持“以人為本，積極預防，科學撲救”的原則，努力構建完備的森林防火工作體系。一是落實各項防火措施，層層簽訂責任狀，廣泛開展宣傳教育工作，嚴格火源管理，加強值班和巡防力度，添置滅火器材，建立常備撲火隊，狠抓了預防工作，減少了火災的發生；二是加大督查力度，在重點防火期內，精心組織由縣級領導帶隊的專項督查，同時落實局黨組成員及科室負責人聯系鄉鎮制度，確保防火措施、設備、人員三到位；三是及時撲救，做到一旦有火災，及時出警，組織當地干群積極撲救。在查處森林火災過程中，始終堅持打擊與教育相結合，做到發生一起，查處一起，打擊一個，教育一片；四是加快撲救隊伍建設。2005年，共投入85萬元，組建了長沙縣民兵森林防火應急連和12支鄉鎮森林防火應急分隊，與武警長沙指揮學校結成軍民共建單位，健全了森林防火快速反應機制的預警機制，提高了森林火災撲救能力。通過幾年的努力，有效地將森林火災損失控制到最低限度，確保人民群眾生命財產和森林資源安全。

五、加強行政執法，維護林政秩序

行政執法是法制賦予林業部門的重要職責。xx同志始終將打擊毀林犯罪作為資源林政管理的重點來抓，他曾經多次飽含深情講“作為一名林業干部，看到亂砍濫伐的現象，要有別人在砍自己的腦袋的感覺——深惡痛絕”。要求全體干部職工以高度的政治責任感，打擊毀林犯罪。一方面，xx同志組織指揮了多次專項行動，帶領全系統干部職工為維護穩定的林政秩序做了大量的艱苦工作。另一方面，周海林同志為依法辦案做堅強后盾，他多次在會上承諾，絕不為任何案件當事人講情，要求辦案人員秉公辦理。他是這樣講的，也是這樣做的，幾年來他頂住了來自上級領導、同事、親戚、朋友等各方面的壓力，沒有影響任何一起案件的依法辦理，杜絕了人情案的發生。通過幾年的努力，在xx同志的帶領下，長沙縣有效地制止了亂砍濫伐現象的發生，維護了穩定的林業生產秩序，森林資源得到有效保護。

第二篇：省森林資源林政管理先進個人申報材料

省森林資源林政管理先進個人申報材料

xx同志先進事跡

xx，男，現年42歲，研究生學歷。1981年參加工作，現任長沙縣林業局局長，黨組副書記。該同志自擔任縣林業局局長以來，以高度的責任感，緊抓住資源林政管理不放松，帶領全系統干部職工，依法治林，嚴格執法，確保了全縣林政秩序的穩定，森林資源總量持續增加，為全縣社會經濟的全面協調發展做出了貢獻。

一、加強隊伍建設，提高整體素質

干好一項工作，重要的是要解決好人才的問題，要有一流的干部職工隊伍。xx同志將提高隊伍素質擺在重要的位置，通過幾年的不懈努力，造就了一支紀律嚴明、作風正派、業務精通的資源林政管理隊伍。“素質”包括思想素質和業務素質。長沙縣林業局以思想作風整頓、保持共產黨員先進性教育活動為載體，開展多種形式的思想教育，使干部職工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，不斷提高拒腐防變能力。資源林政管理涉及行政執法，往往是與一定的權力聯系在一起，為了保證資源林政管理人員樹立正確的權力觀，正確履行職責，xx同志經常組織干部職工進行警示教育，防微杜漸，他還針對在行政執法中出現的問題，組織制定了《長沙縣林業行政執法六不準》，即：嚴守執法權限，不準濫用職權或越權執法；嚴守執法標準，不準縱容、袒護、包庇被查處的對象；嚴守執法秘密，不準泄露案情和稽查行動計劃；嚴守廉政紀律，不準向經營者索取或變相索取財物；嚴守職業規定，不準從事或參與林木經營活動；嚴守行為規范，不準酒后執法、粗暴執法。通過嚴格執行林業行政執法六不準制度，長沙縣資源林政管理人員的法律意識進一步提高，執法行為進一步規范，資源林政管理工作技術性、專業性較強。鑒于從業人員大多不是林業專業院校畢業的實際情況，xx同志在全系統開展“創建學習型機關，爭當學習型干部”活動，出臺各項鼓勵措施，讓干部群眾樹立新的學習理念，積極投身在職繼續學習。長沙縣林業局每年組織行政執法人員進行培訓、學習相關的法律法規和政策，提高依法行政水平，定期組織各類業務培訓，提升從業人員技術水平。2002年在周海林同志的積極策劃下，中南林學院林學專業成教本科班和園林專業自考本科班在長沙縣林業局成功開班，全系統共有71名同志參加了學習，占總人數的40%。周海林同志常講“投資干部職工的學習教育是回報率最大的投資”。通過幾年的努力，全系統的整體素質得到提升，資源林政管理水平不斷提高，長沙縣二類資源清查和林權證換發等林業中心工作取得圓滿成功，就得益于有一支思想過硬、業務精通的資源林政管理隊伍。周海林同志在這支隊伍的塑造上起到了非常重要的作用。

二、加強采伐管理，確保資源增長

三、加強林地管理，堅持依法行政

林地是森林資源的重要組成部分，林地管理是資源林政管理中的重要內容。幾年來，我縣的林地管理工作在周海林同志的直接領導下，始終堅持以宣傳為基礎，圍繞依法行政，實現了全縣征占用林地報批率和規費到位率100%的良好成績。一是加強宣傳，提高大眾法律意識。通過各種途徑、各種方式向征地業主和當地政府領導宣傳林地管理，讓他們了解征占用林地為什么要辦手續，不辦手續的后果及申辦程序，讓他們明明白白辦手續，清清楚楚交費用，提高依法征占用林地的意識；二是加強協調，確保管理到位。由于歷史的原因，長沙經濟技術開發區使用林地一直不繳規費，不辦手續。xx同志上任后，多次向區、縣領導進行匯報，指出不辦手續的危害性和依法辦理使用林地手續的途徑，通過一系列的措施，終于做通了區、縣領導工作。目前，經開發區的所有征占用林地項目都能按規定辦理。林地管理牽涉到國土、法院等部門，xx同志多次主持協調會議，最終促成林業、國土、法院三家的協商制度的形成：征用林地國土部門必須見到林業部門的審批同意才能上報；只要手續完備，林地管理的強制執行案件優先執行。通過這些措施，從根本上保證了依法使用林地以及森林植被恢復費的全額到位；三是依法行政，打擊違法征地。近幾年，長沙縣林業局多次組織非法征占用林地的清理工作，對清理出的對象在查清事實后，依法下達催辦使用林地手續通知，停止違法行為的通知書和限期補交林業規費通知書，直至申請縣人民法院強制執行，堅決杜絕非法征占用林地。

四、加強森林防火，確保資源安全

森林火災是森林資源最大的敵人。近年來，隨著森林植被越來越好，長沙縣的森林防火任務也越來越艱巨，周海林同志高度重視森林防火工作，始終堅持“以人為本，積極預防，科學撲救”的原則，努力構建完備的森林防火工作體系。一是落實各項防火措施，層層簽訂責任狀，廣泛開展宣傳教育工作，嚴格火源管理，加強值班和巡防力度，添置滅火器材，建立常備撲火隊，狠抓了預防工作，減少了火災的發生；二是加大督查力度，在重點防火期內，精心組織由縣級領導帶隊的專項督查，同時落實局黨組成員及科室負責人聯系鄉鎮制度，確保防火措施、設備、人員三到位；三是及時撲救，做到一旦有火災，及時出警，組織當地干群積極撲救。在查處森林火災過程中，始終堅持打擊與教育相結合，做到發生一起，查處一起，打擊一個，教育一片；四是加快撲救隊伍建設。2005年，共投入85萬元，組建了長沙縣民兵森林防火應急連和12支鄉鎮森林防火應急分隊，與武警長沙指揮學校結成軍民共建單位，健全了森林防火快速反應機制的預警機制，提高了森林火災撲救能力。通過幾年的努力，有效地將森林火災損失控制到最低限度，確保人民群眾生命財產和森林資源安全。

五、加強行政執法，維護林政秩序

行政執法是法制賦予林業部門的重要職責。xx同志始終將打擊毀林犯罪作為資源林政管理的重點來抓，他曾經多次飽含深情講“作為一名林業干部，看到亂砍濫伐的現象，要有別人在砍自己的腦袋的感覺——深惡痛絕”。要求全體干部職工以高度的政治責任感，打擊毀林犯罪。一方面，xx同志組織指揮了多次專項行動，帶領全系統干部職工為維護穩定的林政秩序做了大量的艱苦工作。另一方面，周海林同志為依法辦案做堅強后盾，他多次在會上承諾，絕不為任何案件當事人講情，要求辦案人員秉公辦理。他是這樣講的，也是這樣做的，幾年來他頂住了來自上級領導、同事、親戚、朋友等各方面的壓力，沒有影響任何一起案件的依法辦理，杜絕了人情案的發生。通過幾年的努力，在xx同志的帶領下，長沙縣有效地制止了亂砍濫伐現象的發生，維護了穩定的林業生產秩序，森林資源得到有效保護。

第三篇：加強林業森林資源林政管理

加強林業森林資源林政管理 實現森林資源可持續發展

環境與發展，是當今社會普遍關注的重大問題。保護和改善生態環境，是人類面臨的緊要而艱巨的任務。人類對自然的生態經歷了物我敵對、物我所用、物我可親時期，從而走上了建設生態文明的道路。建設生態文明所強調的是人類的發展不應該威脅自然的整體性和其他物種的生存，即人類和自然界的其他 物種共存共榮。森林作為陸地生態系統的主體和重要的社會資源，擔負著維護生態平衡和促進社會經濟可持續發展的雙重使命。林業的可持續發展只有建立在擁有一定數量和質量的森林資源基礎上才能發揮森林的多功能效益。而這種效益必須是在保證森林的永續利用原則下獲得。因此，解決林業可持續發展的關鍵就是擴大森林資源，把各類林地充分利用起來，保護好森林資源，對森林資源加強保護和集約化管理，合理利用森林資源，科學地開發森林資源的利用和加工技術。從鞏固森林資源基礎和促進經濟發展來實現林業的可持續發展。

1、增強森林資源總量，提高森林資源質量，是森林資源管理的最終目標

森林資源的培育是林業可持續發展的關鍵，沒有資源的保障，就不能實現森林生態和物產的可持續發展。實踐證明，森林培育的發展，要靠技術的進步。林業產權制度改革后，吉安縣林業生產經營模式空前活躍，造林綠化勢頭空前高漲，依靠科技造林培育森林資源勢頭不斷推進，林改后，吉安縣年勻以４萬多畝的造林面積增長，這就是林改后林業工作的根本目標。其做法是下硬性指標，采取科學辦法解決當前森林資源總量不足，質量不高問題。首先從分類經營，造林設計，提前整地，適地造林，良種壯苗，抗旱造林，集約經營，幼林撫育，現代栽培技術，定向培育等方面實現技術和管理突破。保證林業科技更好地轉化為生產力。其次是加強對現有林的撫育，加快對低產林分和殘次林分的改造，合理調整林種樹種和林齡結合，提高森林的質量。

2、科學經營管理好森林資源是實現可持續發展的保證 森林資源是林業進行生產活動的物質基礎。森林資源的多少、質量的好壞、能否可持續利用，直接關系到社會和林業多種功能的發揮，關系到社會和林業的可持續發展。森林資源管理的任務是對森林資源培育，保護，利用實行全面的監督和管理，解決好森林資源和開發利用中的各種問題。為擴大森林資源，提高森林資源質量，保護森林資源，充分發揮森林資源的多功能利用奠定基礎。森林資源的管理內容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動態數據，對森林資源進行科學規劃，分類經營，建立法律和科學的規章制度，確立森林資源的技術體系。其次是森林的利用管理，科學規劃，組織森林資源利用，實現森林資源正常合理消長的宏觀控制。再次是監督檢查森林資源管理中的有關法律、經濟、行政、技術的執行和落實情況，保證森林資源管理的順利進行。

3、加強森林資源林政管理，是實現林業可持續發展的重要手段

林業執法部門通過法律手段對林業進行宏觀調空有著重大意義，林業是具有生產和公益功能的行業，對社會經濟的可持續發展發揮著重要的作用。但由于自身存在的特點在市場經濟發展中具有許多阻礙，通過法律的強制對林業的發展加以保護，是促進林業可持續發展的一個重要手段。

第一，加強采伐限額管理，確保采伐限額嚴格執行，嚴格控制森林資源不合理消耗

首先把采伐限額分解落實到鄉鎮。對申請辦理采伐許可證的單位和個人提交的申請認真審核，嚴格把關，科學合理確定森林采伐利用方式和強度，然后提交上級林業主管部門審批。其次是嚴格執行伐區設計，嚴禁在撫育采伐中“砍大留小”、“、砍壞留好”。做到伐中檢查，伐后驗收。再次是強化憑證采伐，憑證運輸，憑證經營加工，違者依法查處。

第二，嚴格控制限額采伐，解決林地逆轉問題

根據以往在培育，發展森林資源時，忽視對現有森林資源的保護管理，一些鄉鎮的局部利益，短期行為，林業部門抓落實不夠，造成超限額采伐問題，使有林地變成疏林地，疏林地變成無林地，使林地逆轉，嚴重制約了林業可持續發展。針對上述問題，首先要進行確權發證工作。二是要明確落實責任，建立責任追究制度。凡是出現超限額采伐，毀林造成林地逆轉的一律追究責任人的行政責任。三是加強征占用林地的審核審批，杜絕非法占用林地，毀林開墾的事件發生。四是對一些低產林，疏林地由林業局下去調查，合理確定更新。五是加大執法力度。制定林地保護利用規劃，按照規劃確定使用用途，采取相應的林地保護措施。嚴格實行林地用途管制。從而使超限額采伐，有林 地逆轉得到根治。

第三，加強對木材加工點的檢查監督

2008年，為了消化處理好雪災木，吉安縣采取特別政策，當時大批量地上了一些臨時木材加工項目，這些加工企業在處理雪災木的過程中起過積極作用，同時有的企業也鉆了政策的空子，借機收購非法木材，有的企業有效期已滿，現在還在繼續加工生產，為非法銷售木材者提供方便，嚴重擾亂了木材加工生產秩序，使森林資源嚴重遭到損失。林業部門應及時強化林政管理，對木材生產加工企業進行全面清理整頓，凡未經過林業局批準的，或已批準到期的，要依法取締。

第四，加強執法隊伍的建設，提高執法隊素質

一是對資源林政執法人員要求政治上過硬，作風正派，業務精通，管理規范，執法嚴格。二是要建立執法內部監督約束機制，對執法人員違法亂紀，以權謀私，執法犯法行為嚴肅處理，保證執法隊伍的純潔性和執法力度。三是改善執法條件和執法經費，保證基層資源林政執法隊伍的穩定。四是發揮群眾的監督作用，為資源林政工作創造良好的群眾基礎。

第五，深化森林資源林政管理改革

要解決森林資源保護和管理問題，根本出路在于改革，以適應新時期林業發展需要，對不利于森林資源有效保護管理的辦法加以改進和完善。如制定“非公有林經營管理辦法”“森林采伐限額審批和采伐管理辦法”，“林地管理辦法”、“造林成活率保存率成林檢查驗收辦法”等操作性強的地方配套法規。逐步 形成辦事高效，監管有力，執法嚴明的新的森林資源林政管理體系。

經過實踐證明，只有加強資源林政管理，林業才能有跨越式發展，為把吉安縣打造成林業大縣提供有力的保障。加快農林牧的比例協調發展，增加林業森林資源的儲蓄量，改變生態環境，為林業可持續發展打下良好基礎。

第四篇：加強林政管理實現森林資源可持續發展

加強林政管理實現森林資源可持續發展

摘要：森林資源是林業生存、發展的物質基礎，保護和發展森林資源是林業一切工作的出發點和落腳點。森林資源林政管理貫穿于森林的培育、保護、利用的全部過程和各個環節，是林業工作的重要組成部分，是各級林業主管部門行使政府管理職能的重要體現，在林業發展全局中具有不可替代的作用。關鍵詞：

森林資源；林政管理；可持續發展

環境與發展，是當今社會普遍關注的重大問題。保護和改善生態環境，是人類面臨的緊要而艱巨的任務。人類對自然的生態經歷了物我敵對、物我所用、物我可親時期，從而走上了建設生態文明的道路。建設生態文明所強調的是人類的發展不應該威脅自然的整體性和其他物種的生存，即人類和自然界的其他物種共存共榮。森林作為陸地生態系統的主體和重要的社會資源，擔負著維護生態平衡和促進社會經濟可持續發展的雙重使命。林業的可持續發展只有建立在擁有一定數量和質量的森林資源基礎上才能發揮森林的多功能效益。而這種效益必須是在保證森林的永續利用原則下獲得。因此，解決林業可持續發展的關鍵就是擴大森林資源，把各類林地充分利用起來，保護好森林資源，對森林資源加強保護和集約化管理，合理利用森林資源，科學地開發森林資源的利用和加工技術。從鞏固森林資源基礎和促進經濟發展來實現林業的可持續發展。

一、增強森林資源總量，提高森林資源質量，是森林資源管理的最終目標

森林資源的培育是林業可持續發展的關鍵，沒有資源的保障，就不能實現森林生態和物產的可持續發展。實踐證明，森林培育的發展，要靠技術的進步。按照《全國生態環境規劃》《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》要求，承德市到2010年每年要增加2000公頃森林面積，這是新時期林業工作的根本目

標。其做法是下硬性指標，采取科學辦法解決當前森林資源總量不足，質量不高問題。首先從分類經營，造林設計，提前整地，無性繁殖，適地造林，良種壯苗，抗旱造林，集約經營，幼林撫育，現代栽培技術，定向培育等方面實現技術和管理突破。保證林業科技更好地轉化為生產力。其次是加強對現有林的撫育，加快對低產林分和殘次林分的改造，合理調整林種樹種和林齡結合，提高森林的質量。

二、科學經營管理好森林資源是實現可持續發展的保證

森林資源是林業進行生產活動的物質基礎。森林資源的多少、質量的好壞、能否可持續利用，直接關系到社會和林業多種功能的發揮，關系到社會和林業的可持續發展。森林資源管理的任務是對森林資源培育，保護，利用實行全面的監督和管理，解決好森林資源和開發利用中的各種問題。為擴大森林資源，提高森林資源質量，保護森林資源，充分發揮森林資源的多功能利用奠定基礎。森林資源的管理內容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動態數據，對森林資源進行科學規劃，分類經營，建立法律和科學的規章制度，確立森林資源的技術體系。其次是森林的利用管理，科學規劃，組織森林資源利用，實現森林資源正常合理消長的宏觀控制。再次是監督檢查森林資源管理中的有關法律、經濟、行政、技術的執行和落實情況，保證森林資源管理的順利進行。

三、加強森林資源林政管理，是實現林業可持續發展的重要手段

林業執法部門通過法律手段對林業進行宏觀調空有著重大意義，林業是具有生產和公益功能的行業，對社會經濟的可持續發展發揮著重要的作用。但由于自身存在的特點在市場經濟發展中具有許多阻礙，通過法律的強制對林業的發展加以保護，是促進林業可持續發展的一個重要手段。

（1）加強采伐限額管理，確保采伐限額嚴格執行，嚴格控制森林資源不合理消耗。

首先把采伐限額分解落實到鄉鎮。對申請辦理采伐許可證的單位和個人提交的申請認真審核，嚴格把關，科學合理確定森林采伐利用方式和強度，然后提交上級林業主管部門審批。其次是嚴格執行伐區設計，嚴禁在撫育采伐中“砍大留小”“、砍壞留好”。做到伐中檢查，伐后驗收。再次是強化憑證采伐，憑證運輸，憑證經營加工，違者依法查處。

（2）嚴格控制限額采伐，解決林地逆轉問題。

根據以往在培育，發展森林資源時，忽視對現有森林資源的保護管理，一些鄉鎮的局部利益，短期行為，林業抓的落實不夠，造成超限額采伐問題，使有林地變成疏林地，疏林地變成無林地，使林地逆轉，嚴重制約了林業可持續發展。針對上述問題，首先進行了林權證發怔工作。二是明確落實責任，建立了責任追究制度。凡是出現超限額采伐，毀林造成林地逆轉的一發追究責任人的行政責任。三是加強了征占用林地的審核審批，杜絕了非法占用林地，毀林開墾的事件發生。四是對一些低產林，疏林地由林業局下去調查，合理確定更新。五是加大了執法力度。制定了林地保護利用規劃，按照規劃確定使用用途，采取相應的林地保護措施。嚴格實行林地用途管制。從而使超限額采伐，有林地逆轉得到根治。

（3）加強對木材加工點的檢查監督。

對承德市的木材經營加工單位進行了定期清理整頓，對未經過林業局批準的，依法取締，對已批準的嚴格審查木材來源（4）建立森林資源監測體系。

承德市已基本建立了森林資源監測體系，正準備3S技術的應用。森林資源監測的技術水平將得到進一步提高，人工造林、殘次林更新、森林采伐、征占用林地、三總調查等專項調查方法逐漸科學化。對造林綠化成效提高，林地保護管理的監督。資源檔案的修檔，控制森林資源消耗起到重要作用。（5）加強執法隊伍的建設，提高執法隊素質。

一是對資源林政執法人員的政治上過硬，作風正派，業務精通，管理規范，執法嚴格。二是要建立了執法的內部監督約束機制，對執法人員違法亂紀，以權謀私，執法犯法行為嚴肅處理，保證執法隊伍的純潔性和執法力度。三是改善了執法條件和執法經費，保證基層資源林政執法隊伍的穩定。四是發揮群眾的監督作用，為資源林政工作創造了良好的群眾基礎。（6）深化森林資源林政管理改革。

要解決森林資源保護和管理問題，根本出路在于改革，以適應新時期林業發展需要，對不利于森林資源有效保護管理的辦法加以改進和完善。如制定“集體林經營管理辦法”，“森林采伐限額審批和采伐管理辦法”“，林地管理辦法”“，造林成活率保存率成林檢查驗收辦法”等操作性強的地方配套法規。逐步形成辦事高效，監管有力，執法嚴明的新的森林資源林政管理體系。

總結：經過實踐證明，只有加強資源林政管理，林業才能有跨越式發展，為把承德打造成林業大市提供有力的保障。加快農林牧的比例協調發展，增加林業森林資源的儲蓄量，改變生態環境，為林業可持續發展打下良好基礎。

第五篇：加強林政管理實現森林資源可持續發展

加強林政管理實現森林資源可持續發展

【摘要】 森林資源是人類賴以生存的資源保障，更是林業系統生存、發展的物質基礎。盡管它是可再生資源，但因周期長，嚴重制約經濟的發展。保護和發展森林資源是當前林業一切工作的出發點和落腳點。森林資源林政管理貫穿森林資源的培育、保護、利用全過程和林業開發各個環節，是實現森林資源可持續發展的保障，是林業主管部門行使政府管理職能的具體表現，其作用不可替代。

【關鍵詞】 林政管理 可持續發展 積極對策

當前，人類對自然的生態先后經歷物我敵對、物我所用、物我可親階段，步入了建設生態文明的時期。建設生態文明關注的是是人類的發展不應當以威脅自然的整體性和其他物種的生存為前提，簡單說就是人類和自然界的其他物種和諧共存共榮。森林是當今陸地生態系統的主體和主要社會資源，即擔負著維護生態平衡，又擔負促進社會經濟可持續發展的雙重歷史使命。林業的可持續發展必須要建立在擁有一定數量和質量的森林資源基礎上，才能保證其發揮自身多功能。而效益的獲得必須在保證森林的永續利用原則下，才能得以實現。由此可見，林業資源可持續發展的關鍵就是擴大森林資源，要把各類林地利用起來，切實保護好森林資源，對現有森林資源加強保護并進行集約化管理，合理利用森林資源，科學地、系統地、深層次開發森林資源的利用和加工。在鞏固森林資源基礎和促進經濟發展來上實現雙贏，進而實現林業資源可持續發展。

1.增加總量，提升質量

森林資源管理的最終目標是增加森林資源總量，提升森林資源質量。林業可持續發展的關鍵環節是森林資源的培育，如果沒有資源的保障，森林生態和物產的可持續發展就是一句空話，不可能實現。我們在實際工作中總結出一個道理，那就是，森林培育的發展，關鍵取決于靠技術的進步?！度珖鷳B環境規劃》《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》對新時期林業工作的根本目標做出了具體規定。根本做法就是下達硬性指標，要采用科學辦法改變當前森林資源總量不足，質量不高問題的現狀。

2.科學管理，提升資源

實現林業資源可持續發展的根本保證是實現科學的經營管理。因森林資源的存在，林業各項生產活動才可以進行，是各項工作的物質基礎。林業多種功能的發揮取決于森林資源的多少、質量的好壞、能否可持續利用，這直接關乎到社會和林業的可持續發展。森林資源管理承載著對森林資源培育，保護，利用，并肩負著全面的監督和管理的重任，以上工作做好了，才能從根本上解決森林資源和開發利用中遇到的各種問題。林業一切工作的出發點和落腳點是進一步擴大森林資源，切實提升森林資源質量，落實保護森林資源各項措施，充分發揮森林資源的多種功效，這個也是林業生存、發展的客觀物質基礎。林政管理貫穿于森林資源的培育、保護、利用的全部過程和林業開發各個環節，是林業工作的主體部分，是各級林業主管部門行使政府管理職能的重要體現，在林業發展全局中具有不可替代的作用。

3.突出林政，確保實效

實現林業資源可持續發展的重要手段就是加強森林資源林政管理，這也是治本措施。林業肩負著生產和公益兩大功能的行業，林業執法部門通過法律手段對林業進行宏觀調空有著重大作用，制約著社會經濟的可持續發展。在市場經濟環境下，林政管理面臨著許多阻礙，有自身不健全，也有社會因素，因而，我們要通過法律的強制加強對林業的發展的保護，這是確保林業可持續發展的一個重要手段。

3.1加強采伐限額管控

采伐限額管控到位，會確保采伐按限額嚴格執行，嚴格控制森林資源不合理消耗。要把采伐限額分解落實到基層。對申請辦理采伐許可證的單位和個人提交的申請手續認真審核，嚴格把關，科學合理地確定森林采伐利用方式和強度，在此基礎上，提交上級林業主管部門審批。要嚴格執行伐區設計，嚴禁在撫育采伐中“砍大留小”“砍壞留好”。真正做到伐中檢查，伐后驗收。要嚴格執行憑證采伐，憑證運輸，憑證經營加工，違者嚴格依法嚴懲。

3.2嚴格控制限額采伐

要實現森林資源的保護管理與培育，發展相配套。一些基層單位為了局部利益，短期行為，追求短期效益，專主管部門的空子，超限額采伐，致使林地變成疏林地，疏林地變成無林地，使林地逆轉，嚴重制約了林業可持續發展。針對上述問題，一是進行林權證發證工作。二是明確落實責任，建立了責任追究制度。凡是出現超限額采伐，毀林造成林地逆轉的一律追究相應的行政責任。三是加強征占用林地的審核審批，杜絕非法占用林地，毀林開墾的事件發生。四是對一些低產林，疏林地由林業主管部門進行調查，合理確定更新。五是加大執法力度。制定相應的林地保護利用規劃，按照規劃確定使用用途，采取相應的林地保護措施。嚴格實行林地用途管制。從而使超限額采伐，有林地逆轉得到根治。

3.3規范管理木材加工業

對木材經營加工單位進行了定期不定期的清理整頓，對未經過上級主管部門批準的，依法取締，對已批準的嚴格審查木材來源。

3.4建立森林資源監測體系

建立完善的森林資源監測體系，確保3S技術的應用。進一步提高森林資源監測的技術水平，人工造林、殘次林更新、森林采伐、征占用林地、三總調查等專項調查方法逐漸實現科學化。要加強對造林綠化成效提高，林地保護管理的監，資源檔案的修檔，控制森林資源消耗。

3.5建立規范執法隊伍

要打造政治上過硬，作風正派，業務精通，管理規范，執法嚴格的資源林政執法隊伍。要建立執法內部監督約束機制，對執法人員違法亂紀，以權謀私，執法犯法行為嚴肅處理，保證執法隊伍的純潔性和執法力度。要改善執法條件，保證執法經費。要是發揮群眾的監督作用，為資源林政工作創造了良好的群眾基礎。

3.6深化林政管理改革

解決森林資源保護和管理問題的根本出路在于改革，要對不利于森林資源有效保護管理的辦法加以改進和完善，制定操作性強的地方配套法規。逐步形成辦事高效，監管有力，執法嚴明的新的森林資源林政管理體系。

綜上所述，只有加強資源林政管理，林業才能有跨越式發展，為林業產業發展提供有力的保障，為林業可持續發展打下良好基礎。

參考文獻：

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