第一篇：當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議

當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議

存在的問(wèn)題：

=、宣傳教育問(wèn)題。主要表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展內(nèi)容缺乏、形式單調(diào)、覆蓋面窄、資料有限，有些固有的如“十星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)比活動(dòng)已經(jīng)失去了對(duì)農(nóng)民的吸引力。

=、資金投入問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村由于資金緊張，對(duì)這方面的的資金投入就越發(fā)減少，造成了開(kāi)展教育活動(dòng)時(shí)沒(méi)有必要的資金作為保障，使活動(dòng)難以開(kāi)展。

=、組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。還存在有些農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的宣傳教育工作在思想上缺乏重視，認(rèn)識(shí)上缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，不重視、不作為，是制約農(nóng)村思想道德建設(shè)的一個(gè)重要原因。

=、活動(dòng)陣地問(wèn)題。相當(dāng)一部分村鎮(zhèn)沒(méi)有一個(gè)固定的或完善的村民業(yè)余文化活動(dòng)陣地，導(dǎo)致活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，也就談不上對(duì)農(nóng)民開(kāi)展思想道德教育。

=、制度建設(shè)問(wèn)題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在鄉(xiāng)規(guī)民約、衛(wèi)生管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度等規(guī)范的管理制度建設(shè)不健全，在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)上難以形成規(guī)范性的制度性約束，制約了鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的發(fā)展。

對(duì)策：

=、必須提高重視程度。俗話說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)抓什么就成什么。領(lǐng)導(dǎo)重視不重視、抓不抓，直接影響到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的開(kāi)展和成效。為此，必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，形成一整套的領(lǐng)導(dǎo)組織體系，才能保證鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的順利開(kāi)展和卓有成效。

=、必須加大資金投入。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是小康社會(huì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要目標(biāo)和任務(wù)。對(duì)此，各級(jí)財(cái)政和村屯必須加大對(duì)這方面的投入，保證各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的有效開(kāi)展。

=、加強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展這項(xiàng)工作的人員嚴(yán)重不足問(wèn)題，二是存在著人員整體素質(zhì)較差的問(wèn)題。為此，必須加強(qiáng)農(nóng)村宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，才能有效地組織開(kāi)展起相關(guān)的教育和活動(dòng)的組織開(kāi)展。

=、切實(shí)加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，提高農(nóng)民的各方面素質(zhì)，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，必須加以認(rèn)真的對(duì)待。并把這項(xiàng)工作開(kāi)展得如何作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子政績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。

第二篇：當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議

存在的問(wèn)題：=、宣傳教育問(wèn)題。主要表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展內(nèi)容缺乏、形式單調(diào)、覆蓋面窄、資料有限，有些固有的如“十星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)比活動(dòng)已經(jīng)失去了對(duì)農(nóng)民的吸引力。=、資金投入問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村由于資金緊張，對(duì)這方面的的資金投入就越發(fā)減少，造成了開(kāi)展教育活動(dòng)時(shí)沒(méi)有必要的資金作為保障，使活動(dòng)難以開(kāi)展。=、組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。還存在有些農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的宣傳教育工作在思想上缺乏重視，認(rèn)識(shí)上缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，不重視、不作為，是制約農(nóng)村思想道德建設(shè)的一個(gè)重要原因。=、活動(dòng)陣地問(wèn)題。相當(dāng)一部分村鎮(zhèn)沒(méi)有一個(gè)固定的或完善的村民業(yè)余文化活動(dòng)陣地，導(dǎo)致活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，也就談不上對(duì)農(nóng)民開(kāi)展思想道德教育。=、制度建設(shè)問(wèn)題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在鄉(xiāng)規(guī)民約、衛(wèi)生管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度等規(guī)范的管理制度建設(shè)不健全，在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)上難以形成規(guī)范性的制度性約束，制約了鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的發(fā)展。對(duì)策：=、必須提高重視程度。俗話說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)抓什么就成什么。領(lǐng)導(dǎo)重視不重視、抓不抓，直接影響到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的開(kāi)展和成效。為此，必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，形成一整套的領(lǐng)導(dǎo)組織體系，才能保證鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的順利開(kāi)展和卓有成效。=、必須加大資金投入。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是小康社會(huì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要目標(biāo)和任務(wù)。對(duì)此，各級(jí)財(cái)政和村屯必須加大對(duì)這方面的投入，保證各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的有效開(kāi)展。=、加強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展這項(xiàng)工作的人員嚴(yán)重不足問(wèn)題，二是存在著人員整體素質(zhì)較差的問(wèn)題。為此，必須加強(qiáng)農(nóng)村宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，才能有效地組織開(kāi)展起相關(guān)的教育和活動(dòng)的組織開(kāi)展。=、切實(shí)加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，提高農(nóng)民的各方面素質(zhì)，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，必須加以認(rèn)真的對(duì)待。并把這項(xiàng)工作開(kāi)展得如何作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子政績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。

第三篇：當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問(wèn)題及對(duì)策

十六屆五中全會(huì)《建議》提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的社會(huì)主義新農(nóng)村?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬?！笔侵肝镔|(zhì)文明，鄉(xiāng)風(fēng)文明是指精神文明，村容整潔是指生態(tài)文明，管理民主是指政治文明，物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，精神文明是關(guān)鍵，生態(tài)文明是前提，政治文明是保障。能否建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，整體上已具備了建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)能力，但由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，尚存在一些不足，特別是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)在很大程度上參差不齊，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際談幾點(diǎn)看法：

一、存在的問(wèn)題

=、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施投入是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，特別是公共設(shè)施建設(shè)的投入嚴(yán)重不足，休閑娛樂(lè)幾近空白。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅停留在是否解決溫飽問(wèn)題上，精神生活貧瘠。

=、農(nóng)村常住人口發(fā)生改變，經(jīng)營(yíng)管理制度滯后。改革開(kāi)放以來(lái)，大量農(nóng)村人口向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守人員為老少弱病殘。農(nóng)村==%以上青壯年勞動(dòng)力外出，形成具有時(shí)代特色的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，每年創(chuàng)下巨大的經(jīng)濟(jì)效益，成為當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一大支柱，一定程度上有力地拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但大量青壯年勞動(dòng)力的外出，造成農(nóng)村大量耕地?zé)o人耕作，為不使拋荒，僅是應(yīng)付式的耕種，只求解決一日三餐口糧，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的提高。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)的投入，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的推廣，家庭耕作已不太適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，田地大面積集中經(jīng)營(yíng)，已成為趨勢(shì)，但目前尚未建立一個(gè)規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)操作模式，制約了農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)。

=、醫(yī)療體系不健全，醫(yī)療衛(wèi)生水平低下。當(dāng)下農(nóng)民朋友最關(guān)注的問(wèn)題是求醫(yī)問(wèn)題，“不怕窮，就怕病”，看不起病，因病返貧大量存在。醫(yī)藥制度不完善，醫(yī)藥價(jià)格飛漲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，超出了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力。如治個(gè)感冒，以往的幾元解決問(wèn)題，到現(xiàn)在的幾百元正常，一兩千元不稀奇，更不用說(shuō)重病雜癥。農(nóng)村醫(yī)療體制的不規(guī)范已嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

=、教育存在“空洞”。因大量青壯年勞動(dòng)力的外出務(wù)工，小孩一般留下來(lái)隨其祖父母生活，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象相當(dāng)普遍。由于歷史的原因，擔(dān)當(dāng)優(yōu)養(yǎng)角色的祖父母?jìng)兊奈幕狡毡檩^低，他們的要求僅是小孩平安無(wú)事，至于學(xué)習(xí)成績(jī)好壞無(wú)關(guān)緊要，缺少家庭輔導(dǎo)，老師們普遍感到當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)水平有所下降，教學(xué)難度增大，加上讀書(shū)無(wú)用論不良思想的沖擊，中途輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)缺少家庭的管教，大量出現(xiàn)青少年行為出軌，青少年違法犯罪率呈明顯上升態(tài)式。

二、解決上述問(wèn)題的對(duì)策

=、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要側(cè)重交通、水利、信息、醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育方面，加大國(guó)家資金投入力度，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在受益。同時(shí)要將工程項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處，不要成為花架子、形象工程。土地治理項(xiàng)目要以農(nóng)民主動(dòng)參與為前提，積極開(kāi)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)、尊重農(nóng)民意愿，吸收農(nóng)民參與工程建設(shè)管理，讓群眾充分地享有知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，變“要我干”為“我要干”，激發(fā)農(nóng)民主人翁精神，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

=、大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推進(jìn)農(nóng)民參股經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完善企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式，樹(shù)立品牌意識(shí)，打造特色農(nóng)業(yè)。建立和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加速農(nóng)村空閑土地合理、合法流轉(zhuǎn)，在保證農(nóng)民利益的前提下，鼓勵(lì)土地集中經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化耕作。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

=、拓寬信息渠道，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)工作。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力，大力推動(dòng)“精英回流”工程，讓一部分在外打工先富起來(lái)的農(nóng)民回鄉(xiāng)辦廠，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，結(jié)合沿海經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移契機(jī)，吸引沿海企業(yè)到內(nèi)地投資發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)?；陌l(fā)展。

=、大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民看不起病的難題，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥管理制度，降低醫(yī)藥收費(fèi)，加大宣傳力度，讓農(nóng)民積極主動(dòng)參與合作醫(yī)療制度，規(guī)范操作，陽(yáng)光監(jiān)督，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)惠落到實(shí)處。

=、推進(jìn)戶(hù)籍管理改革，取消城鄉(xiāng)戶(hù)口差異。打破城鄉(xiāng)區(qū)域局限，完善勞工制度，提高農(nóng)民工工作生活待遇，就地就近解決農(nóng)民子女上學(xué)難問(wèn)題，解決農(nóng)民工后顧之憂。

鎖石鎮(zhèn)人民政府：謝威明

第四篇：錦山鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

2007·理論研究獎(jiǎng)評(píng)論文

錦山鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

喀旗錦山鎮(zhèn)黨委王宏艷

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵、鮮明的時(shí)代特征。胡錦濤書(shū)記提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村特點(diǎn)的概括，體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，當(dāng)前，錦山鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨勢(shì)良好，但在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上還存在一些問(wèn)題。一是思想觀念陳舊落后。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品面臨進(jìn)入大市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，仍有相當(dāng)一部分農(nóng)民未能樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)。缺乏學(xué)科技、用科技，大膽試、大膽闖、大膽干的創(chuàng)業(yè)精神。

二是農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后。錦山鎮(zhèn)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)力度與需求存在距離。農(nóng)村缺乏相對(duì)固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所，且設(shè)施設(shè)備不足，無(wú)法滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求，農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。三是農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣缺乏強(qiáng)有力的正確引導(dǎo)。一部分農(nóng)民的思想意識(shí)、價(jià)值取向、道德觀念產(chǎn)生錯(cuò)位。特別是部分青年農(nóng)民的艱苦奮斗精神、勤勞致富思想、守法經(jīng)營(yíng)的美德比上一輩有所弱化。農(nóng)村崇尚科技文化知識(shí)的氛圍不濃，少數(shù)地方“讀書(shū)無(wú)用”仍有市場(chǎng)。封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)時(shí)有出現(xiàn)。少數(shù)農(nóng)民生活水平提高了，卻缺乏健康的精

神追求，混淆了傳統(tǒng)美德和封建迷信的界限，有的地方還出現(xiàn)了搞封建迷信、賭博吃喝等不良風(fēng)氣，甚至引發(fā)一些不穩(wěn)定的因素，影響了農(nóng)村社會(huì)安定。

四是農(nóng)村衛(wèi)生狀況較差。由于生活習(xí)慣以及公共設(shè)施的不配套，目前農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差。相當(dāng)部分村沒(méi)有垃圾點(diǎn)，沒(méi)有垃圾處理設(shè)施，改水改廁還沒(méi)有完全達(dá)標(biāo)；個(gè)別地方人、畜混居，禽、畜放養(yǎng)，垃圾無(wú)人管理。有些農(nóng)戶(hù)室內(nèi)整潔，室外臟亂，難以做到門(mén)前“三包”，由于不良風(fēng)氣和集體榮譽(yù)感不強(qiáng)惡化了農(nóng)村臟亂的環(huán)境。

存在上述問(wèn)題的原因，主要有五個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前，一些村干部對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、重要性以及其內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)屬上層建筑的范疇，是軟的、虛的，做起來(lái)難度大、見(jiàn)效慢，不易立竿見(jiàn)影。有的還錯(cuò)誤地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，精神自然會(huì)文明。因此，在實(shí)際工作中，缺乏措施和力度。

二是教育引導(dǎo)不到位。當(dāng)前農(nóng)村教育組織形式上統(tǒng)一集中的模式較難形成，客觀上給農(nóng)民思想教育帶來(lái)難度。再加上農(nóng)民受思想道德領(lǐng)域里的拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的影響，無(wú)形中給教育農(nóng)民帶來(lái)了難度。

三是資金投入不到位。村級(jí)財(cái)力普遍困難，難以安排出資金用于精神文明的硬件設(shè)施建設(shè)。同時(shí)由于“公眾事業(yè)公眾辦”的集資機(jī)制和方法還不完善，造成對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)投入普遍不足。

結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，當(dāng)前錦山鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)可強(qiáng)化以下幾點(diǎn):

一是提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。首先，要加強(qiáng)農(nóng)村科技文化教育，推動(dòng)思想解放、觀念更新。當(dāng)前，要以培育“四有”新型農(nóng)民為目標(biāo)，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育以及共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。以農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，有計(jì)劃、有步驟、分層次、分階段地進(jìn)行黨在農(nóng)村基本政策的教育，開(kāi)展科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，幫助農(nóng)民提高科學(xué)文化素質(zhì)，掌握黨的富民政策，促進(jìn)他們解放思想、更新觀念。引導(dǎo)農(nóng)民破除因循守舊、小富即安、不思進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民加快發(fā)展的緊迫感，樹(shù)立起商品觀念、市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、時(shí)間觀念、效益觀念。積極引導(dǎo)農(nóng)民打開(kāi)山門(mén)奔市場(chǎng)、勤勞致富求發(fā)展，選準(zhǔn)高效益的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入。其次，要注重教育引導(dǎo)，強(qiáng)化思想道德建設(shè)。提高農(nóng)民的思想道德水平要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，有的放矢，正確引導(dǎo)。要教育引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)集體主義觀念，反對(duì)個(gè)人主義。幫助農(nóng)民正確理解和處理好國(guó)家、集體、個(gè)人的關(guān)系；要教育引導(dǎo)農(nóng)民弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，反對(duì)好吃懶做行為。大力宣傳農(nóng)村中依靠勤勞發(fā)家，艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，以身邊的典型來(lái)示范帶動(dòng)他們；要教育引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，增強(qiáng)農(nóng)民的法制和責(zé)任義務(wù)觀念，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理規(guī)范化、民主化，推進(jìn)依法治村和以德治村進(jìn)程。第三，要開(kāi)展移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)的活動(dòng)。農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，要堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主，破除與建章立制相結(jié)合的原則，有針對(duì)性地

抓好“破”與“立”的典型，讓丑陋的東西毀滅給人看，把美的東西弘揚(yáng)給人學(xué)。

二是加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。只有生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕了，才能建設(shè)文明的鄉(xiāng)風(fēng)。首先要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。隨著我鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)已表現(xiàn)出為城市服務(wù)的都市型農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入城市市場(chǎng)，必須提高其質(zhì)量和科技含量，因此加快實(shí)用農(nóng)業(yè)科技的推廣十分必要；要適應(yīng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要，分層次培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，使之成為農(nóng)民中的智力型人才；其次要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。主要是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，向農(nóng)民提供市場(chǎng)預(yù)測(cè)、價(jià)格信息、營(yíng)銷(xiāo)物流、產(chǎn)品加工等多種服務(wù)，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。再者要深化“對(duì)口聯(lián)系”城鄉(xiāng)共建促發(fā)展活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)口扶持的做法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶、鄉(xiāng)村黨員干部幫扶和激勵(lì)機(jī)制。籌措建設(shè)資金，幫助解決農(nóng)村行路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、通訊難等問(wèn)題；四是要積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從改善供水、供電、交通、通訊等方面入手，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、分階段實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、市場(chǎng)擴(kuò)張和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

三是強(qiáng)化載體，不斷豐富農(nóng)民精神文化生活。一要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，加強(qiáng)活動(dòng)載體建設(shè)。農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，要擺脫精神文明建設(shè)的被動(dòng)局面，克服虛而不實(shí)、空對(duì)空的毛病，必須精心設(shè)計(jì)和選好建設(shè)的活動(dòng)載體，要運(yùn)用多種形式，以豐富多采的活動(dòng)吸引農(nóng)民群眾積極主動(dòng)

參與。載體的選擇必須是群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和有吸引力的。活動(dòng)載體的設(shè)計(jì)，要做到形式與內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，要能為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題帶來(lái)實(shí)惠，能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民素質(zhì)，這樣才能激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的積極性。近幾年堅(jiān)持開(kāi)展的“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)”活動(dòng)，就是很好的載體。二要加強(qiáng)陣地建設(shè)，豐富農(nóng)民精神文化生活。農(nóng)村宣傳文化陣地是農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)村入戶(hù)的橋梁，是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要途徑。要加大對(duì)各村文化設(shè)施硬件設(shè)施的投入，同時(shí)加大城市文化設(shè)施城鄉(xiāng)共享的力度。三要認(rèn)真開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。文化下鄉(xiāng)活動(dòng)滿足了農(nóng)民的一些文化需求，但要使“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)制度化、經(jīng)常化，同時(shí)又要跳出娛樂(lè)型的“小文化”框框。必須加大科技含量，引入科技、教育、扶貧、普法、計(jì)生等人文學(xué)科、構(gòu)筑“大文化”框架，更多層面地滿足農(nóng)民群眾的需求，做到以?shī)蕵?lè)型教育農(nóng)民，以實(shí)用型引導(dǎo)農(nóng)民。在“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，要注重培養(yǎng)植根農(nóng)村的文化、醫(yī)療科技骨干人才，幫助各村建立自己的文藝團(tuán)體。

四是建立和完善鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)管理和運(yùn)行機(jī)制。首先要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，解決好誰(shuí)來(lái)抓的問(wèn)題。搞好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村精神文明建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、評(píng)比和表彰。要改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從組織和制度上保證農(nóng)村精神文明建設(shè)增加實(shí)效。二要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，解決好抓落實(shí)的問(wèn)題。搞好村級(jí)組織建設(shè)，特別是黨支部、村委會(huì)的建設(shè)，使之成為能夠帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)、勤勞致富，進(jìn)行兩個(gè)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。三要發(fā)揮群眾組織作用，解

決好合力抓的問(wèn)題。充分發(fā)揮村委會(huì)、民兵、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織以及其他群眾自治組織的作用，形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的各基層組織協(xié)調(diào)運(yùn)行，民主管理新體制。形成強(qiáng)大合力，共同做好農(nóng)民群眾的思想政治工作。用社會(huì)主義的思想道德觀念和健康、進(jìn)步的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

第五篇：關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策思考

關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策思考

十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村?！班l(xiāng)風(fēng)文明”作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，是屬于精神文明范疇，是新農(nóng)村建設(shè)能否取得成效的關(guān)鍵所在，具有舉足輕重的作用。據(jù)調(diào)查了解，由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)在很大程度上也參差不齊，從而制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

一、存在的主要問(wèn)題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。當(dāng)前，農(nóng)村與城市、農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入差距的拉大，集中體現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件與城市的差距過(guò)大。長(zhǎng)期以來(lái)，中央財(cái)政、省、市、縣等各級(jí)政府對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入了大量資金，但卻對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施服務(wù)投入不大，甚至幾乎是空白。必須指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最重要的就是要改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)落后的狀況，基礎(chǔ)設(shè)施投入是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。就我縣而言，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，休閑娛樂(lè)少之又少，農(nóng)民空閑時(shí)間除了看電視，就是打麻將、斗地主，精神生活十分貧瘠，大好光陰就這樣白白流走。

2、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成發(fā)生根本性改變。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我縣大量的農(nóng)村青壯年勞力紛紛走出田野，到滬、蘇、浙等發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工、經(jīng)商，成功地實(shí)現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大支柱，一定程度上有力地拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但與此形成反差的是，這些外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)村精英們所掙來(lái)的錢(qián)并未完全用在農(nóng)村，而是有的到城鎮(zhèn)購(gòu)房，有的在家建房，有的則干脆繼續(xù)在外發(fā)展。所以，巨大的經(jīng)濟(jì)收入并未用在發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)上面。

3、農(nóng)民因禮、因病受窮現(xiàn)象突出。當(dāng)前，農(nóng)村名目繁多的“應(yīng)門(mén)面”（指婚喪嫁娶、喬遷、做壽、升學(xué)、入伍、開(kāi)業(yè)等）的費(fèi)用是個(gè)無(wú)底洞，每戶(hù)農(nóng)民每年在這些“恭賀”聲中所花的禮錢(qián)多則數(shù)千元，少則也有五、六百元。目前農(nóng)民最關(guān)注的問(wèn)題還是求醫(yī)問(wèn)題，“不怕窮，就怕病”，因病致窮、因病返貧的農(nóng)民大量存在。就拿治一個(gè)普通的感冒來(lái)說(shuō)，以往幾元錢(qián)買(mǎi)點(diǎn)藥就能解決問(wèn)題，如今花個(gè)百、八十元是常有的，只要住幾天院，至少千兒八百，如果做一個(gè)大點(diǎn)的手術(shù)，就可能使一個(gè)經(jīng)濟(jì)本來(lái)很殷實(shí)的家庭一夜之間陷于窮困。應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)村的“禮多”和“看病難”問(wèn)題已嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、鄉(xiāng)村留守兒童教育現(xiàn)狀堪憂。當(dāng)前我縣農(nóng)村，隨著大量青壯年勞動(dòng)力源源流向外地務(wù)工、經(jīng)商，其孩子一般留下來(lái)隨其祖父母或外祖父母生活，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象相當(dāng)普遍。由此也帶來(lái)了留守兒童教育難問(wèn)題。很多老人都認(rèn)為，孫子或?qū)O女書(shū)念得怎么樣，他們無(wú)法保證，只要小孩子不出事，平平安安地交給兒子兒媳就算完成任務(wù)了。在這種思想的支配下，作為教育的一種重要形式的家庭教育就幾乎無(wú)從談起，老師們普遍感到學(xué)生學(xué)習(xí)水平有所下降，教學(xué)難度增大。另外，由于長(zhǎng)期缺少父母的管教，少數(shù)嬌生慣養(yǎng)的青少年出現(xiàn)行為“出軌”現(xiàn)象，農(nóng)村青少年發(fā)生打架斗毆、偷盜搶劫的違法犯罪現(xiàn)象呈明顯上

升趨勢(shì)。

二、解決上述問(wèn)題的對(duì)策

1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)投入。一是要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。近幾年，我縣公路和道路建設(shè)速度明顯加快，特別是“村村通”工程，被農(nóng)民朋友稱(chēng)之為“致富路”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是，應(yīng)該說(shuō)鄉(xiāng)村道路質(zhì)量并不高，普遍較窄，有的僅僅只有3米寬，稍大型的車(chē)輛會(huì)車(chē)都很困難。加之，農(nóng)民交通安全意識(shí)不強(qiáng)，極易發(fā)生交通事故。要想富，先修路，鄉(xiāng)村道路硬化問(wèn)題應(yīng)該作為今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重中之中，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是推進(jìn)農(nóng)村“改水改廁”進(jìn)程。近年來(lái)，我縣高度重視農(nóng)村“改水改廁”工作，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要。特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村因安裝自來(lái)水管道費(fèi)用過(guò)高而無(wú)法用上安全水，對(duì)人、畜健康危害很大。“改廁”觀念還未能在所有農(nóng)民心中扎根，即使各級(jí)政府都加大了投入力度，但農(nóng)民的“改廁”熱情仍需進(jìn)一步調(diào)動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，“改水”是前提，只有自來(lái)水問(wèn)題解決了，農(nóng)民才可以建水沖式廁所，才有可能購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能用上干凈的淋浴。三是加強(qiáng)環(huán)境整治。利用整治“四亂”的契機(jī)，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境等方面進(jìn)行大力整治，要實(shí)行人畜分離，建造垃圾池、設(shè)立垃圾桶、果皮箱，從“五保戶(hù)”和生活特困的群眾中選配一些肯吃若、有責(zé)任心的人員從事農(nóng)村保潔工作，并發(fā)放一定數(shù)額的工資。如此，一方面整治了村里的環(huán)境衛(wèi)生，另一方面也可以解決部分人群的生活困難問(wèn)題。四是加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，在人口聚居地集中的中心村建設(shè)籃球場(chǎng)、圖書(shū)室、超市等公共服務(wù)設(shè)施，配備專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行管理，全力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

2、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。改革開(kāi)放近30多年來(lái)，一條基本的成功經(jīng)驗(yàn)就是，黨在農(nóng)村的基本政策堅(jiān)持最好的時(shí)期，往往也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、農(nóng)村社會(huì)最穩(wěn)定的時(shí)期。歷史表明，實(shí)行家庭承包責(zé)任制，作為農(nóng)村的基本政策，是符合生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，有利于農(nóng)戶(hù)自主安排剩余勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間，增加收入。但是，就我縣目前農(nóng)村生產(chǎn)現(xiàn)狀而言，由于絕大部分青壯年勞力外出務(wù)工、經(jīng)商，他們所獲得的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自家一畝三分地里所打出的糧食價(jià)值。正是由于這種原因，加之近兩年來(lái)農(nóng)業(yè)稅免征，使土地拋種現(xiàn)象有所遏制，很多土地由老年人在家耕種，他們主要從事田間管理、病蟲(chóng)害防治等輕體力勞動(dòng)，到了水稻播種、收割的大忙季節(jié)，就出錢(qián)請(qǐng)人或收割機(jī)來(lái)幫忙。這樣一計(jì)算，一年下來(lái)，也只能勉強(qiáng)掙個(gè)吃飯糧。正是基于這種現(xiàn)狀的考慮，我縣少數(shù)村正在大力招商引資，請(qǐng)外地種植大戶(hù)前來(lái)承包大片土地，進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，所給予農(nóng)戶(hù)的租金就強(qiáng)過(guò)全年辛苦所得，可謂一舉兩得，兩全齊美。如果能改變現(xiàn)有的農(nóng)村生產(chǎn)模式，走全新的產(chǎn)業(yè)化道路，完善企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式，樹(shù)立品牌意識(shí)，打造特色農(nóng)業(yè),就會(huì)有效地提高農(nóng)民收入，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。當(dāng)前，在農(nóng)村流傳著這樣一句話：只要稍微有點(diǎn)本事的人都出去了，留在家里的要么是老弱病殘，要么是孬子。這句話，雖不全面，但也的確反映了當(dāng)前我縣農(nóng)民的一個(gè)就業(yè)趨勢(shì)。應(yīng)該將這些在外打拼積累了一定資金的“能人”請(qǐng)回來(lái)，給予充分的優(yōu)惠政策，大力扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一方面可以使他們充分發(fā)揮資金、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和信息等方面的優(yōu)勢(shì)，另一方面也可以帶動(dòng)周?chē)罕娭赂唬餐瑸榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教育。解決當(dāng)前農(nóng)村存在的問(wèn)題，核心還是在于抓好教育。因?yàn)橹挥邪呀逃闵先チ?，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高才有保障，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變才有基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明才有可能?；诋?dāng)前農(nóng)村教育的現(xiàn)狀，應(yīng)該從兩個(gè)方面入手，一方面要加大教育投入。農(nóng)村教育問(wèn)題歸根到底是資金問(wèn)題，資金解決了，其他一切問(wèn)題都容易解決。農(nóng)村教育資金來(lái)源一定要多元化，單向資金是很難完全解決問(wèn)題的?？梢酝ㄟ^(guò)合理布局，撤并一些學(xué)校，并經(jīng)市場(chǎng)運(yùn)作，變賣(mài)或租賃閑臵的教育資產(chǎn)，籌集經(jīng)費(fèi)再投入，同時(shí)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，確保教育質(zhì)量。另一方面，學(xué)校要通過(guò)多種方式獲得學(xué)生家長(zhǎng)的支持和配合，特別是要與那些父母長(zhǎng)期在外的學(xué)生家長(zhǎng)保持密切聯(lián)系，經(jīng)常通報(bào)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和思想動(dòng)態(tài)，共同搞好學(xué)生的學(xué)習(xí)。

4、全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。如何解決農(nóng)民看不起病的難題，使農(nóng)民朋友不再因病致窮、因病返貧，是擺在各級(jí)政府面前的重要課題。令人欣喜的是，我縣全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度深得人心，并充分發(fā)揮了其作用，使農(nóng)民朋友受益得了實(shí)惠。當(dāng)然，要切實(shí)解決農(nóng)民就醫(yī)難的問(wèn)題，各級(jí)政府還要進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)職能，千方百計(jì)地增加醫(yī)療投入，改善醫(yī)療條件；嚴(yán)格管理，加強(qiáng)藥品流通渠道的管理，重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮公有醫(yī)院的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生設(shè)施的作用，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥管理制度，降低醫(yī)藥收費(fèi)，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，加大監(jiān)督力度，在堅(jiān)持農(nóng)村合作醫(yī)療制度的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，建立對(duì)貧困群眾的醫(yī)療救助制度，使貧困農(nóng)民能享受到正常的、基本的、平等的公共醫(yī)療服務(wù)，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。同時(shí)，加大宣傳，教育農(nóng)民不搞封建迷信，不搞大操大辦，崇尚節(jié)儉美德，不搞消費(fèi)攀比，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚和新型和諧的人際關(guān)系，使農(nóng)民朋友從眾多的“禮”中徹底解脫出來(lái)，將錢(qián)用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。（繁陽(yáng)鎮(zhèn) 楊才星）