第一篇:※※縣長在※※縣市級重點項目建設推進會的講話
※※縣長
在※※縣市級重點項目建設推進會的講話
(二O一二年三月二十二日)
同志們:
今天召開這次會議是為貫徹落實全市重點項目建設現場推進會議精神,安排部署今年我縣的重點項目建設工作。昨天,市發改委重點辦對我縣市級重點項目建設情況進行了季度督查,并對下一步我縣重點項目建設工作提出了很好的意見和建議。今年的重點項目建設工作,可以說是“喜憂參半”,“喜”的是我縣市級重點項目從項目個數、年度計劃投資額等方面看在各縣區中位次比較靠前,這為全年的工作打下了良好基礎,“憂”的則是我們的項目還存在著亟待解決的問題和不足,就今年我縣的重點項目建設工作,我講幾點意見。
一、進一步加強組織領導,提高認識
在全市重點項目建設推進會上,張務鋒市長指出,重點項目建設就是縣域經濟發展的“牛鼻子”,“抓項目就是抓發展、促跨越”。他在講話中明確提出了重點項目中工作應該解決的問題和采取的措施,我們要狠抓落實,首先要進一步加強組織領導,提高認識。一是繼續堅持由縣主要領導任組
長的重點項目工作領導小組和縣委、縣政府、縣人大、縣政協主要領導任召集人的重點項目聯席會議制度,進一步加強對重點項目工作的指導和協調。二是實行重點項目重要事項直報制度和績效跟蹤考核制度,項目建設過程中遇到的突出困難和問題,可以直接向縣委、縣政府匯報,暢通重點項目建設的反饋渠道。
二、強力推進市級重點項目建設
2012年,全市重點建設項目共有220個,我縣共有15個項目納入市級重點項目盤子,總投資117.3億元,年度計劃投資63.5億元。市級重點項目建設工作是我縣重點項目建設工作的重中之重,又是我市縣域經濟發展六項考核之一,我們要切實有效推進,不遺余力。
(一)要求每個市級重點項目要按月排出建設節點計劃。從目前調度的情況看, 一季度市級重點項目完成投資額為9.18億元, 僅是全年計劃投資額的七分之一。因此,今后工作中一是各項目單位要根據計劃按月排出建設形象進度節點計劃和完成投資節點計劃,細化建設任務,做到責任到人,確保完成全年建設任務。年底全縣重點工作考核對這15個項目建設情況列為重點,對完不成建設任務的相關單位加大扣分力度。二是在月調度、季小結、半年總結、年終總評的基礎上,實行市級重點項目旬通報分析會制度,定期召開聯席會議調度項目建設進展情況,分析存在的問題和不足,指導
工作開展。
(二)每個市級重點建設項目明確一個縣級領導進行包扶。繼續實行實行包扶責任制,每個市級重點項目都要有縣級班子領導進行包扶,做到“一個重點項目、一個縣級領導、一個牽頭單位、一套工作班子”, 從項目手續辦理到竣工投產進行全程跟蹤服務。對市級重點項目涉及的政策、用地等事宜,本著“一事一議、特事特辦”的原則,隨時個案協調,專題研究,化解難題,推進項目建設進程。領導包扶市級重點項目表已經發到各位手里了,項目單位在推進項目的過程中,遇到的任何自己解決不了困難和問題,都可以向包扶領導直接反映。
(三)未開工的市級重點項目要全力以赴實現盡早開工。到目前,我縣15個市級重點項目中仍有三個項目未開工,分別是官莊鎮山水低溫余熱發電工程、楊莊鎮銀寶高端轎車子午線輪胎生產和諸葛鎮興盛多金屬綜合利用項目。這個問題由招商單位負責,找出未開工的原因和存在的困難,報項目包扶領導,共同研究解決,制定出具體的項目開工方案和時間表。
三、注重招大引強,注重策劃包裝
今年,市里實行“有限指標保重點”政策,對于投資10億元以上的生產性項目,由市里統籌協調用地指標,確保項目及時開工建設。我們在今后招商引資工作中,要本著引進地方稅收貢獻大、附加值高、關聯性強的項目的原則,繼續
堅持招大引強,注重項目的策劃包裝,要圍繞工業謀劃項目、圍繞產業升級換代謀劃項目,圍繞基礎設施和提供保障謀劃項目,圍繞改善民生謀劃項目,加大重點項目的謀劃力度,瞄準世界500強、國內500強、行業50強開展招商,力爭在過20億元、50億元和100億元的大項目上實現新突破。同時各部門、各鄉鎮在謀劃重點項目建設時要注意兩個問題,一是要認真研究國家的產業政策,所有落地項目都不能和國家的產業政策相違背;二是要深刻研究《國務院關于在沂蒙革命老區實行中部地區有關優惠政策的指導意見》,圍繞其中的重大政策來謀劃項目,引進中央支持的項目,爭取資金支持。
四、為重點項目建設搞好服務工作。
一是進一步優化并審聯批制度。對資料齊全的項目,特別是市級重點項目,各審批部門要再減少審批環節,就算是再減少一個簽字程序也要減,最大程度縮短項目前期手續辦理時限,為項目單位贏得更多的時間用于項目建設。二是各經濟主管部門經常深入企業了解情況,掌握經濟運行態勢,并結合企業發展實際,開展分類指導,協調處理重點項目建設中遇到的困難和問題。三是由縣紀委、監察局牽頭,政務大廳、財政、物價等有關部門參與,對涉及項目建設的收費進行再審查、再核定,按照“確定基數,限定總量,收費審批,統一管理”的模式,最低標準收費。四是繼續組織開展重點項目單位、企業評
議執法執收部門行風活動,加大對“三亂”行為的查處力度,為重點項目建設營造起“政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上有實惠、政策上有激勵、發展上有保障”的良好環境。
第二篇:重點項目推進會講話
在2015重點工作和重大項目
推進會上的講話
區委副書記、區長 任礎軍(2015年5月8日)
同志們:
今天,我們在這里召開全區2015年重點工作和重大項目推進會,主要目的是總結分析當前經濟發展情況,動員全區上下進一步認清形勢,明確目標,強化措施,扎實推進各項重點工作和重大項目,全面完成黨代會和人代會確定的目標任務。稍后,可紅書記還將作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、高度重視,充分認識當前抓好重點工作和重大項目的極端重要性
(一)要充分認識當前經濟運行形勢的嚴峻性 一季度,受宏觀經濟影響(全國GDP增速為7%),仁和區四項主要經濟指標增速呈現出“三降一升”的特點。GDP同比增長7.9%,增速比去年同期回落1.4個百分點,其中:一產業增加值增長3.3%;二產業增加值增長8.8%;三產業增加值增長4.1%。區本級規上工業增加值增長17.5%,增速比去年同期回落2.7個百分點。區本級公共財政預算收入增長13.1%,增速比去年同期增長9.6個百分點。最令人擔憂的是固定資產投資,一季度,省市固定資產投資增速都在10%以上,而全區全社會固定資產投資同比下降20.3%,其 1 中區本級更是同比下降32.1%,僅完成市下達區本級目標任務的20.2%、欠目標任務5.43億元,4.8個百分點,增速排名全市倒數第二,上周,張剡市長為此專門到仁和進行了調研督查。
投資就是“埋錢”,當前“埋錢”的多與少,早與晚,直接影響今后稅收的多少和早晚。據統計,2014年投資對GDP的貢獻率達48.2%,僅房地產業和建筑業占稅收的比重達42%,這些行業都是依靠投資,由此可見投資對拉動經濟發展的極端重要性。如果這項工作抓不起來,不但會讓我們的發展會每況愈下,嚴重影響“十三五”規劃的編制和實施,而且會讓我區經濟步入惡性循環,一旦如此,要想再走上健康發展的軌道就難于登天了。從一季度情況來看,我區投資主要面臨著四大突出問題:一是在庫項目少,投資存量不足。目前我區在庫項目僅有73個,投資存量僅有75億元(含觀音巖41億元)。二是重大項目投資驟減,投資增長動力不足。帶有全局性支撐我區長遠發展的產業化項目、基礎設施項目較少,現有續建項目很難支撐固定資產投資增長,自富邦竣工投產后,工業上就沒有10億元以上的新項目。房地產在庫項目投資余額所剩無幾,截至3月底僅有7.9億元存量。三是新入庫項目少,規模小。今年1月份以來,我區新入庫項目只有6個,總投資11.7億元,難以支撐下一步的增長。四是項目前期要件準備不充分,項目開工建設困難。仁和思源學校、民族中學棚戶區改造安置房項目等8個今年既定項目,均因前期要件辦理問題未能及時開工建設。
因此,當前嚴峻的發展形勢迫使我們,要想從困境中突圍出去,要想從懸崖邊退回來,完成各項目標任務,已經到了非奮力一搏,強力而為的時候了。
(二)要充分認識抓好企業運行的緊迫性
今年以來,企業運行舉步維艱,特別是作為我區經濟支柱的工業企業大多處于停產半停產狀態,開工不足,實現穩增長任務艱巨。一季度,仁和區本級實際在庫的66戶規上企業中,正常生產企業13戶(非煤企業7戶、原煤企業3戶、洗煤企業3戶),半停產企業12戶(全為非煤企業),停產企業41戶(非煤企業9戶、原煤和洗煤企業32戶),停產、半停產率高達80%。去年產值排名前十位的企業,目前有5戶企業處于停產、半停產狀態,特別是富邦公司停產,對全區工業產值影響巨大。同時,作為重要支柱的煤炭產業,資源整合和復產復工緩慢,截至目前僅復產6家、復工10家,今年以來原煤產量還不到10萬噸,預計今年最多100萬噸,相比歷史最好水平減少300多萬噸。
這些數據直接反映了當前經濟運行的嚴峻形勢,下行的勢頭沒有止住,這必然影響全年的目標任務,因此,必須把企業運行當成一件大事來抓緊抓好。
二、突出重點,全力以赴解決好各項重點工作和重大項目的關鍵問題
抓問題就必須突出重點,抓住關鍵,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年,區委、區政府在確定經濟社會發展和保障工作目標的基礎上,確定了8個方面62項重大任務。3 這些項目和工作就是今年工作的關鍵和支撐。各鄉鎮、街辦、部門和各專責組務必要增強緊迫感和責任感,切實把思想和行動統一到落實區委、區政府決策部署上來,以重點工作和項目的推進保證全年目標任務的完成。當前,全區上下務必要以項目投資和企業運行為重中之重,舉全區之力抓住項目投資和企業運行中的關鍵問題,逐一突破和解決。
(一)狠抓項目建設
前不久,市委、市政府通過對當前形勢研判,確定了5至7月為全市投資促進季,所有中心工作都要圍繞投資來開展。抓投資歸根到底就是要抓項目,就是要善于發現問題,以問題為導向,推動項目建設。當前要重點抓好9個項目。
一是普達國際陽光康養度假區項目。要圍繞年初確定的8大工程,解決好三個關鍵性問題。第一,征地拆遷工作。在臨時黨工委和臨時指揮部的組織下,征地拆遷工作取得了階段性地突破,工作成效很明顯,要繼續加大工作力度,一鼓作氣,再接再厲,強力推進征地拆遷工作,確保工程建設的需要。第二,工程建設。開發中心、旅管委、國土、林業、住建、規劃等相關部門要主動服務,加大向上匯報協調力度,全力幫助企業解決在土地指標、建設手續辦理等方面問題,加快推進工程建設。同時,住建等部門要加強工程質量監管,確保安全。第三,資金籌措問題。要積極牽線搭橋,幫助企業籌集建設資金。
二是銀泰城市綜合體項目。由于房地產市場不景氣,企業房屋銷售和資金周轉困難,企業提出了調減建設規模的請 4 求。住建、規劃、投促等相關部門要抓住規劃調整這個關鍵問題,本著既支持企業發展,又符合相關政策規定的原則,積極爭取市級相關部門的理解和支持,盡快完成項目規模調整方案的審批。
三是成昆高鐵項目。當前,高鐵項目已進入正常化推進階段,一方面各相關鄉鎮、街辦、土儲中心要繼續加大征地拆遷工作力度,確保按時供地。當前,總發鄉、啊喇鄉要全力以赴做好群眾工作,在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大協調力度,就涉及的施工道路恢復、排水系統建設、人均耕地面積認定等問題,積極向上溝通匯報,盡快協調解決。與此同時,要加快農民安置工作,協調維護好施工秩序。
四是房地產去庫存化工作。“8.29”之后,房地產業對全區經濟的貢獻舉足輕重,2014年,房地產業和建筑業稅收占全區稅收收入的比重達42%,目前已發預售許可證的商品房面積達47萬m2,已實現供地的房地產項目還有68萬m2,商品房庫存積壓十分嚴重。最近中央和省上出臺了一系列促進房地產業健康發展的刺激政策,昨天成鳴書記專門召開了會議,相關政策措施即將出臺,我們要牢牢抓住這一機遇,認真研究政策,制定貨幣化安置的具體操作辦法,抓緊讓上級政策落地,這既有利于征地拆遷安置,又有利于房地產業健康發展,更能激活相關項目加快建設,實現投資。希望住建部門要牽好頭,相關部門積極配合,抓緊調研,用最快的速度出臺有關政策。
五是中國重汽項目。一方面要加快一期礦用車上裝生產 5 線及其配套零部件生產設備的安裝及調試,確保6月底前進行試生產。加快二期機動車環保、安全監測中心設備調試,確保5月底前投入運行。另一方面,南管委、經信等相關部門要積極幫助協調,促進市商行剩余1600萬元貸款資金盡快放款,同時積極幫助協調申請農行貸款。
六是“兩區”發展及財政涉農資金打捆項目。財政、農牧等相關部門和鄉鎮要加快工作進度,確保10月底前完成項目建設,年底接受績效考評。總體要求是,在項目布局上,要遵循四個優先,即以產業優先、邊遠民族地區和貧困地區優先、項目相對集中優先、群眾參與度高優先,確保項目真正落地;在資金使用上,必須做到專款專用,專賬核算,明確落實鄉鎮實施的主體責任,部門的指導、考核、驗收等責任,確保資金安全、有效運行。
七是彎腰樹醫藥物流中心項目。前進鎮要加大征地拆遷工作力度,確保6月30日前完成項目宗地內房屋拆遷,保障項目建設需要。區土地儲備中心要加強對征地拆遷工作組的政策指導,共同研究政策和工作方法,確保順利推進。
八是市七運會和歡樂陽光節籌備工作。關于市七運會籌備工作,旅體、教育等相關部門要按照《執行方案》中的工作進度表,倒排工期,重點抓好體育中心建設、冠名招商和開幕式籌備。當務之急是,體育運動中心領導小組要積極幫助企業籌集建設資金,強力推進項目加快建設,確保8月底前實現運動場館試運行,9月投入正常使用。若5月底前項目未正常推進或推進力度不夠,政府立即按照招商引資協議 6 終止合同,確保市七運會場地的需要。關于自駕游交易博覽會暨歡樂陽光節,相關責任領導和單位要按照4月21日會議安排,加快落實各項工作。當前重點要盡快審定開幕式場地設計方案。
九是風電項目。這是我區近期可以增加投資的一個重點項目,希望相關鄉鎮務必顧全大局,切實協調好施工關系,處理好群眾訴求,不能以阻工為代價去協調關系。
(二)狠抓企業運行
抓企業運行就是抓存量,就是要圍繞重點骨干企業,特別是53戶停產、半停產工業企業,按照“一企一策”要求,幫助其余解決企業在生產經營中存在的困難和問題,促成企業達產達效。
一是抓富邦公司幫扶脫困。要在市解困幫扶工作領導小組的領導下,成立監管工作組。由溫洮同志牽頭,按照昨天張市長的要求,聘請攀鋼、鋼企的專家,駐企監管,實現“兩封閉”管理,落實好市政府的決定。重點解決好“四大”問題。第一,銀行征信問題,要全力協調相關銀行降息、不抽貸、不起訴、不上黑名單,對市政府調撥的3566萬元應急資金要與富邦公司完善借款協議,加強監管,確保回收;對在商行新增5400萬元貸款,要加強監管,確保逐筆按既定序列支付。第二,戰略投資合作問題,指導督促四川富邦釩鈦公司成立股權融資工作組,在利用圣達集團、四川富邦釩公司股權融資或引進戰略合作者方面取得突破,力爭在5月底以前,促成威鋼與富邦釩鈦達成合作意向;在6月底以前,簽 7 訂合作協議;以中國重汽銷售富邦釩鈦200萬件制動鼓為基礎,促成威鋼、富邦釩鈦與中國重汽的合作,在10月底以前,形成三方共建3、4號制動鼓生產線的合作協議。同時,在富邦釩鈦與威鋼達成租用富邦釩鈦前端合作意向的基礎上,力爭促成瑞鋼公司與威鋼的合作。第三,生產經營問題,要積極協調1800萬元資金早日到位,并加強資金監管,封閉運行,確保1、2號鑄造生產線早日復工復產并正常生產,機加工系統繼續正常生產,產品銷售步入正軌。第四,遺留問題處置,要督促富邦公司與全部承建商、材料供應商做好工程結算、付款的支付及掛賬工作,積極籌集資金,梳理出一個詳盡的付款計劃,有效解決遺留問題。
二是抓渣鋼渣鐵釩鈦資源綜合利用項目。積極牽線搭橋,促成與富邦項目進行實質合作,有效解決原料不足問題,促成項目達成達效。
三是抓煤炭復產復工。4月初,于市長到省安監局、省國土資源局就關閉礦井采礦證注銷和機械化升級擴能改造等問題,進行了匯報溝通。煤管、安監等部門要按照要求,加快逐礦梳理情況,從安全、技術、資源等方面進行論證,形成報告,盡快向省重組辦匯報,積極爭取關閉礦井剩余資源重組利用政策。同時,煤管、安監人員要把力量集中到礦上去,采取“人盯人”、“人駐礦”等方式,進一步加大安全監管力度,確保不發生煤礦安全事故。
(三)狠抓招商引資
在年初研究今年經濟工作時,區委、區政府就提出要在 8 增量中調結構,在發展中促升級。然而增量、發展都要依靠招商引資,沒有招商引資就沒有發展,尤其是對仁和這個經濟總量不大、發展不足的縣區來說,顯得更為突出。用魏宏省長的話講,就是“有好項目就有好發展,有大項目就有大發展,有又好又大的項目就會實現科學發展”。因此,各級領導和相關部門、鄉鎮務必要提高認識,統一思想,把招商引資作為全年工作的重中之重抓緊抓好。要認真研究國發〔2014〕62號文和川辦發〔2015〕31號文,積極向上對接,抓好招商引資政策落實,把政策用好、用活。當前要重點抓好:
一是全力推進毅德商貿城項目落地。該項目已在“中外知名企業四川行活動”上簽訂了框架協議,相關部門和鄉鎮要立即著手,齊頭并進做好四個方面工作,促進項目盡快落地建設。第一,要向市里積極爭取政策支持。爭取項目土地價款扣除“兩金”后,市里不參與分成,全額返還仁和區用于項目區域水、電、路等基礎設施建設,爭取盡快啟動項目區域那總路、總樂路城市主干道建設,爭取市區共同承擔總源路、迎賓大道項目區域段修建成本,這三項政策是決定該項目能否落地的關鍵,必須爭取到位,請建華同志牽頭對接市住建局,立文同志牽頭對接市財政局、發改委。第二,要加強同企業對接,督促配合盡快制定項目設計方案和資金籌措方案。第三,仁和鎮、總發鄉、移民局要立即開展調查摸底工作,制定征地拆遷和安置方案。第四,區城建綜治辦、總發鄉、仁和鎮要加大項目區域“兩違”建筑的執法處理力度,決不允許搶建一棟房子。
二是要立足現有產業和資源招大引強。要圍繞新能源,引進風力發電和光伏產業等新能源項目,林業、國土等部門要加強對上協調,積極研究政策,突破政策障礙,促成太陽能光伏發電項目成功引進。萊克項目投資商已明確表示退出,要圍繞彎腰樹汽車產業園發展和區位優勢,盡快引進知名品牌汽車4S店入駐,同時完善產業園區休閑、娛樂配套服務功能,滿足消費者既能購車又能休閑的需求。要圍繞普達項目建設,引進民俗風情商業街、政務酒店、水上樂園、醫院、學校等產業化項目。要圍繞河道產業植入,著力引進知名餐飲名店、景觀廊橋等休閑、娛樂項目,完善配套服務功能。要圍繞已投產重大項目,做好延伸、配套產業鏈項目儲備包裝,重點依托富邦公司強大的生產要素保障能力,做好下游耐磨鑄件、機加工等延伸產業鏈項目儲備、包裝;借助已落地中國重汽攀枝花礦用車項目,做好汽車整車配套零部件制造項目儲備、推廣。
(四)狠抓項目入庫
一方面要抓好已開工項目統計入庫,督促協助業主辦理完善入庫手續,爭取盡早入庫報送投資,著重抓好苴卻硯文化街、普達花海景觀等已開工項目的入庫手續辦理,同時,針對52個擬新入庫項目,成立工作組,按照統計要求,強化要件落實,確保及時入庫。另一方面要抓好投資統計,加大匯報溝通力度,發改、統計等相關部門要按照新的統計要求,組織好投資申報工作,做到應報盡報、不漏報,實事求是統計、科學統計。從5月份開始,實行月初調度分解責任,10 中旬督促分析,月末盯住重點,抓好上報。此項工作不僅是發改、統計部門的責任,涉及農口部門、建設部門、工業部門,請相應分管領導切實高度重視,親自協調,抓好責任落實。與此同時,農口部門應與發改、統計部門一道研究分散的農口投資入庫相關工作,做到應統盡統。
(五)狠抓“十三五”規劃編制
一方面要科學編制“十三五”規劃,深入分析未來五年國內外及省市發展形勢,準確把握區情和階段性特征,進一步理清發展思路,完善“十三五”規劃《基本思路》,10月底前形成“十三五”規劃《綱要框架》,同步完成各專項規劃起草,12月底前形成“十三五”規劃《綱要(草案)》,為全區發展描繪科學藍圖。另一方面要提早謀劃“十三五”規劃項目儲備,把項目儲備工作擺到更加突出的位置來抓,認真研究政策導向,敏銳捕捉政策信息,今天也下發了“十三五”規劃項目儲備通知,初步提出了6個方面、230個項目、總計投資730億元的目標,這是最低要求,每個方面也確定了區級責任領導、牽頭部門,區發改局要牽好頭,各相關部門具體負責,積極研究攀西戰略資源創新開發實驗區、“一帶一路”等國家政策,特別是在重大基礎設施建設、產業發展等方面政策,全力謀劃、論證和儲備一批投資規模較大、帶動能力較強和綜合效益較好的項目,爭取把仁和更多的項目擠進國家和省市“大盤子”,搶抓新一輪發展的先機。
三、強化責任,為全面完成各項重點工作和項目提供堅強保障
從當前形勢看,重點工作和項目推進中的困難和問題,可能比預想的要多、要復雜。我們要在區委、區政府的統一部署下,正視矛盾、直面困難,想方設法解決好重點工作和重大項目推進中存在的資金、土地、手續等絆腳石、攔路虎,在困局中殺出一條血路、闖出一條新路。
(一)要擔得起責任
要大力倡導直面矛盾、舍我其誰的精神,堅決反對事不關己、得過且過的狀態,杜絕“混日子”。在發展重點工作和項目推進中出現這樣那樣的問題在所難免,所謂‘掃帚不到,灰塵不會自己跑掉’,這些問題,如果我們不去攻堅破難,就一直會成為‘絆腳石’和‘攔路虎’。現在有些干部在工作中畏難情緒嚴重,有的工作還沒開展就繞道走,有的碰到矛盾就上交,縮手縮腳、畏首畏尾,不敢直面矛盾,攻堅破難的氣概不足。我們一定要破除這種心理障礙,克服這種畏難情緒,拿出義無反顧、舍我其誰的精神氣概,直面問題、勇挑重擔,為仁和發展承擔起應盡的責任、作出應有的貢獻。
(二)要下得了深水
要大力倡導深入一線、實干擔當的精神,堅決反對浮光掠影、淺嘗輒止的狀態,杜絕“下不去”。坐在辦公室里閉門造車,造不出推動重點工作和重大項目的妙計良策,只有深入生產一線,看看生產運轉,問問銷售情況,才能真正了解企業的生產經營狀況;只有深入投資項目工地,走走建設現場,摸摸鋼筋水泥,才能真正了解企業建設的問題,真正問計于企、問需于企,撲下身子,解決問題。
(三)要解決得到問題
要大力倡導團結協作、相互補臺的精神,堅決反對推諉扯皮、為官不為的狀態,杜絕“躲到耍”。各專責組領導、牽頭單位、參與單位和督導單位必須緊緊抓好重點工作和項目推進這個中心任務,統籌兼顧、協調推進,使各個方面、各項工作相互銜接、相互配套、相互促進,未列入重大任務目標專責組的單位和人員在重點工作和項目推進面前,要結合單位職能職責主動承擔,理直氣壯地管,雷厲風行地抓,寧可工作有重疊也不能有缺位,積極主動抓好重大任務目標的協調配合和服務工作,使全區上下行動統一起來、步調一致起來、力量凝聚起來,把關于加快發展的政策措施一條一條落實好,把重點工作和項目中遇到的各種困難和問題一件一件解決。今年,區委、區政府要堅持在基層一線使用錘煉干部,在“急難險重”項目中考驗考察干部。最近,普達征地拆遷工作組很好地貫徹了區委的決定,真正做到了在一線了解分析問題,在推進中處理化解矛盾,在問題中體現責任擔當,我們應向他們學習。
各位領導、同志們,搞好今年重點工作,事關當前,更利長遠,全區上下務必思想更加重視,工作更加務實,措施更加有效,不遺余力地打贏重點工作的攻堅戰,確保全面完成全年各項目標任務。
第三篇:全區重點項目推進會講話
全區重點項目建設推進會講話
楊 林
(2018年7月23日)
同志們:
今天召開這次重點項目建設推進會,主要目的是:總結回顧上半年我區重點項目進展情況,分析存在問題,安排部署下半年重點項目推進任務,確保全面完成項目建設和固定資產投資目標。剛才,區發改委作了匯報,各責任單位分別作了發言,尤其是各位副區長結合分管或聯系的重點項目,總結了進展情況、指出了存在問題、明確了推進措施,我完全贊同,希望各責任單位認真抓好落實。
下面,我再強調三點意見。
一、認清形勢,進一步增強抓重點項目的責任感
經濟工作的核心在項目、關鍵在項目、依托在項目,沒有項目,經濟發展就是無源之水、無本之木。這段時間,我做了一些調研、聽了一些匯報、看了一些項目,結合剛才區發改委和各責任單位的匯報情況,總體有三個方面的感覺:一是工作抓的很緊。各位分管領導嚴格落實“四督四保”、“五項機制”,思想上高度重視,行動上親自掛帥,撲下身子、深入一線,督促、檢查、指導項目建設。各責任單位均能對照年初排定的目標任務和推進計劃,加快項目建設進度,全力擴大有效投資,尤其是扎實開展“重大 項目攻堅月”活動,集聚力量、集中攻堅,項目建設取得了積極進展。二是成績值得肯定。上半年,我區重點項目整體完成情況較好,其中,30個省億元以上重大項目、39個市級重點項目、13個市重點督查的投資億元以上項目,完成投資分別占目標任務的55.3%、50.7%、50%,均實現了“半年雙過半”目標。三是問題依然不少。比如,119個計劃開工項目仍有44個項目未開工,特別是43個新建政府投資項目僅開工17個,開工率僅為39.5%。比如,182個區級重點項目完成投資低于時序7.4個百分點,53個政府投資項目完成投資低于時序16.7個百分點,區直單位41個項目完成投資低于時序34.3個百分點,2個鎮2個街道投資未實現“雙過半”(屯光鎮、陽湖鎮、昱東街道、老街街道)。再比如,重大項目謀劃不夠、成熟度不高,上半年,全區共謀劃項目53個,但僅有33個項目納入區級重點項目儲備庫,僅占全年新增100個以上謀劃項目任務的33%。
項目不僅是拉動投資增長的有效載體,也是區域經濟發展最直觀的體現,如果項目投資不能實現既定目標,不但會影響GDP和固定資產投資任務,而且會影響財政收入增長,也自然會產生就業、穩定等系列問題。因此,各級各部門必須增強圍繞項目抓發展的信心和決心,強化責任、主動作為,全力加快項目建設進度,確保圓滿完成目標任務,為全區經濟社會高質量發展提供有力的支撐。
二、強化措施,確保全面完成重點項目建設任務 今年的項目建設任務年初已經明確,就是實施重點項目18 個(含21個前期工作項目),計劃投資125.8億元,確保固定資產投資增長8%。完成這個目標任務,是適應經濟發展新常態、保持經濟高質量增長的需要,是應對橫向競爭壓力、努力實現爭先進位的需要。各級各部門要咬定目標不放松,對照這一目標找差距、定措施、抓落實,全面掀起抓項目、爭項目、上項目的熱潮。
一要持續開展重大項目攻堅活動。李錦斌書記在全省實施“五大發展行動計劃”暨高質量推進項目建設視頻交流調度會上強調指出,“要堅持謀劃與建設并舉,抓實項目儲備,抓實建設進度,抓實要素保障,以高質量項目支撐高質量發展”。當前,我區正在開展為期一個月的重大項目攻堅活動,攻堅對象和目標任務已經非常明確。各級各有關部門要堅持目標導向和問題導向,聚焦高質量項目謀劃、開工、建設、投產等環節存在的突出問題,緊扣攻堅重點,集聚力量、集中攻堅,以釘釘子精神,全力以赴抓推進,一招不讓抓落實。
二要狠抓項目開復工。目前,182個區級重點項目中,仍有44個新開工項目未開工、1個續建項目未復工(九龍加油站項目),與區委區政府要求差距較大。這里面既有規劃、土地、資金等因素的牽制,但更主要的還是項目前期謀劃不深、工作努力不夠。責任領導和責任單位要切實沉下心來,梳理問題、研究對策、分類推進,對開工條件已成熟的項目要立即啟動,促進項目大干快上;對存在困難的項目要全力協調,幫助解決影響開工的關鍵問題,限期開工,三季度,要確保項目開復工率達100%。三要全面提速建設進度。當前是項目建設的最好季節,必須全力以赴搶工期、趕進度。針對未達時序進度的23個項目,要持續督查、全程跟蹤,準確掌握即時進度,及時解決存在問題,確保盡快彌補欠賬、迅速實現趕超,確保投資完成、形象進度同步推進;推進較好的項目也要盡可能完成更多的工作量,為四季度沖刺全年目標減輕壓力。同時,要將土地指標向高質量重大項目集中配置,一方面要積極對上爭指標,另一方面要積極向內挖潛力,特別是要加大閑置低效用地清理處置力度,多渠道緩解重點項目建設“用地難”問題。
四要加大申報爭取力度。各級各有關部門要加強與國家、省、市的匯報、溝通、對接,保持與國家有關部委和省市有關部門的密切聯系,隨時捕捉各種項目信息和投資動態,及時掌握上級對口部門的項目資金安排意向,盯緊申報渠道,跟緊工作節拍,第一時間調整、規范上報資料。要抓緊對已經謀劃好的項目進行一次梳理,有希望獲得國家、省、市支持的項目,要集中精力搞好策劃、可研、設計、論證和評估,完善規劃、環評、土地等前期工作,確保申報的項目達到要求、成熟可行、及時落地。
五要深入開展項目謀劃。項目謀劃不深不透一直是我們項工作的一個明顯短板,上半年,全區25個有項目謀劃任務的單位,僅7家單位有實質性的謀劃項目,且謀劃的項目數量不多、質量不高、成熟度不夠,與“全年新增100個以上謀劃項目”任務差距較大。各級各相關部門要把項目謀劃真正擺上位置、抓在手中,研深吃透、準確把握上級政策導向和資金投向,圍繞“三重 一創”、現代服務業、鄉村振興、綠色發展等重大戰略,突出園區發展、城市建設、生態環保等重點領域,深度謀劃、精心編制一批對當前有支撐、對長遠有影響的重大項目,切實提升對上爭取命中率、對外招商成功率。
三、強化保障,努力形成推進項目建設的強大合力
一是組織領導要到位。近年來,區里始終堅持區領導聯系重點項目制度,近期,又印發了重大項目攻堅實施方案,對項目的組織領導和責任分工作了明確要求。各位分管領導、各級各有關部門要切實把更大的精力聚焦到項目上,把更多的時間投入到項目上,統籌做好組織、調度、協調、督查等各項工作,全力推動重點項目建設,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,確保重大項目快速推進。
二是責任落實要到位。各項目責任單位要切實擔負起主體責任,主動加強與項目業主單位和有關職能部門的溝通對接,找準項目推進的“難點”“阻點”,迅速拿出行之有效的辦法和措施,著力破解瓶頸制約,確保項目“每周有變化、每月見成效”。區直有關部門要把服務項目作為首要之責和分內之事,全方位、全過程加強指導協調,加快形成強大的工作合力,真正讓重點項目“攻”克難題、“建”出成果。
三是項目服務要到位。要深入實施機關效能建設和政府服務提質提效工程,持續深化“放管服”改革,大力推進“互聯網+政務服務”,加快推進“最多跑一次”改革,常態化推進“四送一服”雙千工程,著力構建服務企業、服務項目的長效工作機制。要全面 優化項目審批流程,簡化審批手續,大力推行容缺辦理制、投資項目全程代辦制,對重大項目建設開辟“綠色通道”,努力為項目建設提供更高效、更便捷的服務。
四是督促檢查要到位。要嚴格落實高質量“四督四保”制度,切實加大對重大項目建設的督查力度。區發改委(重點辦)要按照項目謀劃、前期、在建、竣工四種類型,建立工作臺賬和“三單”,并會同區政府督查室每周對項目攻堅情況進行督查和通報,以督查促問題解決、以問責促項目推進,確保重大項目建設取得實實在在的成效。
同志們,抓好重點項目建設是以投資促增長、推進經濟高質量發展的關鍵所在,各級各部門要進一步統一思想、堅定信心、團結協作、扎實苦干,不斷取得重點項目建設新進展、新成效,確保完成建設和投資任務,為全年各項目標任務的完成奠定堅實的基礎。
第四篇:全縣重點項目建設推進會領導講話稿
全縣重點項目建設推進會領導講話稿
首先我先說一下,為啥在全國上下大力精簡會議的形勢下,而且又占用大家周末休息時間召開這次會議,主要原因有兩個:一是形勢所迫。今年第一季度全市經濟增速大幅放緩,增長2.1%,而我縣去年剛剛進入全國百強縣,今年第一季度經濟總量呈下滑趨勢,增長-2.6%,位居全市倒數第一,受到了市政府的嚴厲批評。而且根據目前情況看,今年重點項目建設進度太慢,新建項目開工率只有12.3%,續建項目仍有14個未開工,如果固定資產投資再拖后腿,就無法完成今年市上下達目標任務,面對百強縣的榮譽稱號,我們如何向組織和人民交待,形勢緊迫、任務艱巨。二是工作需求。今年以來,由于項目建設進展緩慢,可以說是影響到全縣整體工作的推進。前段時間,我和延明縣長一塊謀劃籌備召開項目推進會,但由于手頭的事太多,加之路線教育實踐活動的開展,確實沒有時間,一直推到現在,我覺得再延遲召開也就沒有多大意義了,因此,縣政府決定利用今天上午半天時間召開這次會議。主要目的就是通報前段進展情況,分析解決存在問題,對下階段工作進行再動員、再安排、再部署,在全縣上下掀起項目建設的熱潮。
剛才,治乾通報了全縣項目建設進展情況,各項目實施單位分別就各自負責實施的項目作了承諾表態,各位副縣長都作了很好的發言。特別是各項目實施單位負責同志的承諾表態,擲地有聲,剛勁有力,希望大家說到做到,見到成效,且組織部、紀檢委、考評辦的同志都在現場,希望你們主動介入,借鑒應運。下面,我再強調六點意見。
一、嚴格落實責任。《2014年新續建項目承諾表》已明確了所有財政投資項目建設的責任單位、承諾事項、形象進度、時限要求,各實施單位既是承諾人又是責任人,會后,要結合各自實際,及時將項目建設任務、責任細化分解落實到單位到崗位到人員,建立“一個項目、一位領導、一套班子、一抓到底”工作機制,形成“橫向到邊、縱向到底”的責任體制,真正做到領導在項目一線指揮,干部在項目一線工作,情況在項目一線了解,問題在項目一線解決。
二、健全推進機制。項目建設需要上上下下、方方面面的共同配合,協調推進,哪個環節、哪個部門不配合、不支持,都會給項目建設造成影響。特別是在重點項目審批和建設環境保障上,經發、住建、安監等各相關單位一定要密切配合,開辟“綠色通道”,優化流程,簡化程序,現場辦公,并聯審批,縮短前期手續辦理時間;公安、監察、住建等部門要齊抓共管,形成合力,依法嚴厲打擊各類違法干擾阻撓重點項目建設的行為,為項目推進打造良好的外部環境。環保、消防、氣象等中省市駐吳單位要更好地服務于地方經濟建設,及時受理相關業務。我從側面了解到,我們一些部門單位領導及干事借助行業優勢,把應盡職責當作斂財門道,作風之弊、行為之垢讓人難以相信,平時去辦個正常手續、蓋個公章,不給點好處故意設卡刁難、推諉扯皮,我在這里明確一條紀律,各單位必須在規定的工作日內限時辦結,否則,今后一旦再出現類似問題,堅決一查到底,嚴肅追究責任。特別是一經接到反映或舉報的,組織、紀檢、監察等部門必須立案調查,嚴肅處理,絕不姑息遷就。
三、強力抓好建設。一是抓開工。對于目前正在辦理規劃設計、審批立項、招投標等前期手續的項目,各項目實施單位必須實行扛死肩的辦法,從關鍵環節、棘手問題抓起,一環一環、一項一項推進,盡快完成相關手續辦理工作,確保早日開工。這里我強調一下,所有新建項目務必7月底前全部開工,凡是不能開工的,將取消投資計劃,項目實施單位負責人必須進行說明。二是趕進度。前幾天,我檢查保障房小區建設項目,有的已經建了4、5年的時間,還在搞地下車庫等室外工程,至今交不了鑰匙,住建部門回去對照一下施工合同,看超了多長工期,難怪老干部有意見,老百姓不滿意、罵政府,歸根結底是我們不作為的問題。會后,各項目實施單位對已開工項目,要認真對照施工合同工期,并根據承諾時限,制定推進方案,實行倒排工期,掛圖作戰,上足人力、機械,確保按時間節點推進。三是保質量。質量是工程建設的生命線。這項工作我就不多說了,希望各實施單位、責任單位和監理單位要切實增強責任意識,認真履責,把好設計、招投標、施工、用料、驗收“五個關口”,嚴禁以次充好、以劣充優、以低充高行為發生,確保把每個項目建成放心工程、優質工程。四是重安全。各實施單位和責任單位要認真負責,加強督促檢查,促使施工企業嚴格按照文明工地建設標準加強施工現場管理,對存在安全隱患的,要及時整改。特別是要加大對隱患嚴重、事故多發的企業和責任人處罰力度,將不具備安全生產條件和能力的企業和個人打入黑名單,堅決清出吳起建筑市場。五是早投用。吳起還有一個很不正常的現象,就是工程建成后不驗收、不交付,這充分說明我們部分部門單位工作責任性不強、管理漏洞多、配合不到位。希望經發局要高度重視,拿出方案,制定措施,確保每項工程竣工后及時驗收、及時交付,決不能因這些問題造成資源閑置,給政府增加維護成本。同時,財政局要認真做好國有資產登記管理工作。
四、全面加強管理。一是嚴格控制新增項目。今后除與計劃內項目關聯度高、政策要求、突發應急等特殊原因外,其他計劃外項目一律不予以安排。因此,各鄉鎮、各部門一定要堅持原則,按章辦事,不得亂開口子,巧立名目增項目,即使確需安排的計劃外項目及資金,必須報政府審批。二是加強項目資金管理。財政、審計、經發等相關部門要加強項目資金跟蹤監督,不得截留或挪用,確保建設資金足額投入在項目工程上,堅決杜絕因資金問題出現“馬拉松”工程。三是規范規費收繳。要嚴格投標保證金、質量保證金和履約保證金管理,特別是履約保證金必須按合同金額10%的比例在簽訂施工協議前足額繳存縣財政專戶,不按規定繳納的視為廢標,確保真正把有實力、有資質的施工單位引進來。前天,我讓辦公室統計了一下,財政投資項目前期審批共涉及16個收費項目,而且收費單位基本都是中介機構,因此,我們一定要依法依規,結合實際,規范標準,嚴格管理。由監察局牽頭,住建、國土、安監、環保等相關部門配合,集中開展一次執法調查,吃透實情,找出依據,降低收費標準。由經發局牽頭,財政、審計、監察部門配合,對財政投資項目規費支付實行統一管理、統一結算。
五、強化督查考核。今年在重點項目建設上必須動真格、求實效。各位副縣長要根據各自分管項目,下來要認真研究,制定推進措施,確保順利實施。延明縣長要加大對全縣重點項目督查力度,確保按時序進度完成建設任務,絕不能因重點項目建設拖全縣工作的后腿,影響縣上年終綜合考評。督查考評辦要將重點項目作為各鄉鎮、各部門年終綜合考核的重點,實行“一票否決”。辦公室會后要把各項目實施單位的承諾,梳理匯總存檔備案。各項目實施單位的主要負責人要對所實施的項目建設時限、形象進度在縣電視臺公開表態承諾。組織、紀檢、經發、政府督查室等相關部門要加大跟蹤督查力度,對在項目建設中工作不力、推諉扯皮、失職瀆職、按要求完不成任務的,要實行嚴格問責,并追究領導責任。特別是項目責任單位主要負責人要在縣電視臺公開向全縣人民說明原因、做出交待。
六、搞好項目儲備。全縣各級部門要認真研究上級產業政策和投資導向,突出能源轉化、新能源開發、新興產業以及高速公路、鐵路、水利、電力、信息化等基礎設施領域,精心謀劃一批對吳起未來發展具有支撐作用的大項目,建立多層次、分行業項目策劃儲備機制,確保項目庫儲備充足、接替有序,形成申報一批、儲備一批、開工一批的階梯式推進格局。另外強調一下,會上印發的《政府工作規則》及以前出臺的《財政資金管理辦法》,希望大家回去后認真研讀,吃透精神,結合實際,認真貫徹執行,特別是提交政府有關會議研究的議題,必須按程序、時限辦理。
第五篇:重點項目建設推進會講話稿
同志們:
今天這次會議的主要任務是:總結四個月來的工作,查找存在差距,安排近期工作任務。稍后,魯書記還要作重要講話,大家要認真領會、抓好落實。下面,根據會議安排,我講四個方面的問題。
一、總結成績,增強信心
今年以來,特別是春節后兩個多月的時間,全縣上下圍繞項目建設這一中心任務,講擔當、講責任、講服務,自我加壓,拼搏奉獻,各項工作標準高、推進快、效果好。在全市第一次觀摩考評中,我縣獲綜合考評總分第一名;縣產業集聚區為“兩強”產業集聚區第一名,獲獎金30萬元;全市一季度主要經濟指標、重點項目建設、招商引資三項英雄榜,全部上榜,其中重點項目建設為第一名。爭取上級政策性資金新到位3700萬元,從去年至目前,向上爭取資金近10億元,已到位近6億元。
產業集聚區建設方面。三個產業推進指揮部整體推進,30個項目進展順利。南環路東延等6條區內道路全部開工建設;家具質檢中心完成四層主體,企業服務中心、就業和社會保障服務中心正在進行基礎施工。全友家私5棟廠房竣工,5號車間試生產;美松愛家1號廠房投產;中石集團工業園、宏康鋼構、晟達鋼構、頓丘酒業二期、春韻食品等項目正在有序施工。尤其需要提出的是食品產業指揮部的6個項目,指揮部人員和涉及的城關鎮、鞏營鄉、紙房鄉、仙莊鎮、柳格鎮盯守在工地,督促協調工程進度,為我們這次獲勝發揮了關鍵的作用。城市建設方面。6個城建街區指揮部和教育衛生指揮部共111個項目全面鋪開。縣城區集中供熱項目、新興醫院等5家醫院、誠睦路小學等4所學校建設快速推進,陽光花園等13個商住小區、水木清華等12個舊城片區改造、孫莊等6個城中村改造項目有序推進。“一園十八路”綠化工程即將完工,特別是疊翠園綠化,成為xxxx又一亮點工程。國家園林縣城、國家衛生縣城創建工作扎實推進。在全省城市基礎設施建設管理工作推進會議上,我縣作為唯一的縣區典型發言。
開放招商方面。3個產業招商分局、15個招商主體單位和17個鄉鎮,聯系老鄉、捕捉信息、外出商談、邀請客商,開放招商工作初見成效。計劃總投資3億元的文體中心項目,已與深圳市深利源集團達成初步投資意向;投資1億元、年加工血漿6萬噸的雨潤集團生物科技項目已落地建設;投資1.2億元的辰希緣高效生態農業項目即將簽約落地;電氣園中園及家電物流園、北京彩印包裝、濮陽潤清風電廠、中國節能集團綠碳公司農業廢棄物綜合處理利用項目洽談取得實質性進展。成功舉辦2015濮陽家博會,交易額突破1000萬元。
農業農村工作方面。植樹造林427萬株,圓滿完成市定目標。新建擴建大屯萬相紅梨等經濟林苗木基地7個、8900畝,打造馬村鄉等高標準農田林網7萬畝,對迎賓大道等11條主干道綠化進行提升。我縣是全市造林綠化現場會重要觀摩點。新建、提升綠海圓夢生態示范園等現代農業園區10個,改擴建中信肉鴿、濮豐種羊場等標準化養殖場8個。千億斤糧食工程、節水灌溉增效示范、小農水重點縣等農業基礎設施項目順利實施。
發展環境綜合整治方面。縣公安局、綜合執法局、城關鎮等部門聯合執法,一個多月組織大規模拆違行動9次,拆除城區違章建筑14處、1萬余平方米。特別是縣委常委、政法委書記惠曉杰同志和副縣長岳洪波同志牽頭,公安、綜合執法、城關鎮等幾個部門密切配合,接連打了幾場漂亮仗,一舉拆除了黃莊、李家莊的違章建筑和啟明路原橡膠廠等等,這幾場硬仗打出了士氣和正氣,打出了縣委、政府的威信和公信力。20個治安工作隊,主動服務、積極作為,成績突出。查處阻工案件3起,調解阻工糾紛10起,刑事拘留2人、行政拘留5人、治安罰款8人,城區發展環境明顯好轉。
這些成績的取得是縣四大班子精誠團結、帶頭干事的結果,是各級各部門克難攻堅、勇爭一流的結果,更是我們xxxx廣大干部勇于擔當、敬業奉獻、真誠服務的結果,這是推動xxxx趕超發展的基礎和保障。
二、正視差距,保持清醒
通過近幾年的持續發展,我們取得了令人鼓舞的成績,綜合實力進一步增強,城市形象進一步提升,民生實事進一步實施,群眾滿意度進一步提高。但是放眼全國、全省,與先進縣區相比,還有很大差距。4月24日魯書記和我隨市黨政考察團到安陽、焦作、新鄉、鄭州、開封五市考察學習;4月25日參加了全市第一次觀摩考評活動;4月29日我帶隊赴浚縣、原陽、尉氏考察家居產業,通過看外市、看其它縣區,我們看到了問題和差距。
一是經濟實力的差距。2014年我縣的公共財政預算收入5.01億元,比湯陰縣低3.8億元,比原陽縣低1.1億元,這兩個縣人口和我們相當;工業增加值比中牟縣低30億元、比湯陰縣低24億元,差距較大。
二是發展規模的差距。浚縣聆海家居,投資22億元,引進意大利先進自動化生產線,與美巢集團聯手,打造實木整裝家具,引領家具發展潮流;原陽縣金祥家居產業園,50多家中小家具企業集聚發展,主營業務收入均超億元,形成了產業集群。湯陰縣引進了華潤雪花啤酒、南方黑芝麻、今麥郎飲品等世界500強和行業龍頭企業25家。與之相比,我們的名牌項目缺乏,生產規模不夠。
三是基礎配套的差距。原陽縣產業集聚區中小企業孵化園8萬平方米,職工公寓2500多套,綜合服務平臺完善。江西贛州南康區,家具產業起步與我縣差不多,現在規模以上家具企業達72家,擁有金融、物流、研發等9大服務平臺,有自己的網絡銷售平臺—康巢網,電商企業近千家。臺前縣電子商務產業園入駐電商企業20家,已走在全市電商發展前頭,我們的綜合服務平臺還在建設中,電商銷售平臺還在謀劃考慮中。
四是理念創新的差距。浚縣聆海家居實行“互聯網+家”銷售模式,整體家裝項目從商戶訂貨到裝修僅需25天。原陽縣中小家具企業入園抱團發展、資源共享,實現了產銷兩旺。我縣本土家具企業發展理念落后,安于現狀,缺乏危機感和緊迫感。
五是專業程度的差距。與原陽縣領導交談中了解到,從主管領導到集聚區領導和招商人員,專業程度都比較高,鉆研的深,情況吃得透,專業、專注程度值得我們學習。我們缺乏這種干一行鉆一行的精神,在家具、食品、環保、電商等方面還沒有產生真正的專家。
除了差距,我們還有發展中的壓力。一季度,我縣部分經濟指標增速有所回落,趕超發展面臨很大壓力。全縣固定資產投資完成20.1億元,增速比上年同期回落4.9個百分點;三產增加值占gdp比重低于全市1.7個百分點,增速低于預期;全縣公共財政預算收入0.89億元,比上年同期下降24.5%,低于全省平均水平10.9個百分點;有三個鄉鎮一季度稅收同比減少了90%以上。受經濟下行、“營改增”政策等影響,財政增收壓力加大。盡管全市和其它縣區也面臨同樣的問題,但這種形勢足以引起我們的高度重視,需要采取有力措施扭轉被動局面。
三、持續態勢,快干多干
(一)狠抓項目建設。當前要把穩增長、強投資作為全局工作的突出任務,按照“三準三專三聚三提”的要求,狠抓項目建設,爭取早日建成、投產達效。一是加快推進一批項目。產業集聚區方面,要重點推進全友家私、美松愛家、春韻食品、頓丘酒業二期、物華食品、七點半食品、金鴻保健酒、德香兔肉加工、中信乳鴿、三凈食品、中石集團工業園、中坤電器、宏康鋼構、晟達鋼構等21個項目,確保年內建成投產;家具質檢中心、就業和社會保障服務中心竣工投用,企業服務中心主體完工。城建方面,強力推進銀河花都、明月水岸、天成美景、怡園風景、海豐大廈、金鴻美景、香瀾河畔等11個小區和熙龍灣、水木清華等4個舊城片區項目建設,年內6個小區交付使用;孫莊城中村改造開工建設安置房。加快推進縣城區集中供熱項目、申新泰富國際商貿城、億洲樂活城市廣場建設;行知學校二期、誠睦路小學8月底前建成,縣人民醫院確保6月底前投用;新興醫院、紅十字兒童醫院年內投用,縣婦幼保健院遷建、中醫院病房樓年底主體完工。農田水利等基礎設施建設項目,6月底前要大頭落地。二是啟動實施一批項目。產業集聚區建設,開工建設藝戈爾家具、越順物流園、振森木業、孟德輸變電站項目。城市建設,重點推進小火車站舊址綜合開發、東方時代廣場、新天地廣場、特色風情商業街、翰昆世紀城小區等項目;開工建設固城水廠配套管網工程、第二初級中學、幸福路小學、第二生活垃圾處理場、康復養老中心、民政綜合服務中心項目。三是積極謀劃一批項目。加快推進縣文體中心、濮陽潤清風電廠、李家莊和五眼井城中村改造等項目前期工作,啟動實施xxxx本土家具企業規劃提升工程。認真研究發達地區產業轉移的特點,精心謀劃一批符合國家、省產業導向和投資政策的大項目、好項目,主動做好項目的包裝、申報工作,爭取更多項目納入國家和省計劃,贏得更多支持。搶抓國家實施“互聯網+”行動計劃機遇,推動移動互聯網、物聯網與主導產業結合,培育新業態。
(二)強力推進招商。開放招商已成為我市當前最重要的工作之一,市委舉全市之力大力招商,為我們創造了良好的機遇。一是加大專業招商力度。突出家居招商。三個負責招商工作的縣領導和三個分局在原有分工基礎上,都要把家居招商作為主要內容,緊緊圍繞家居配套和上下游企業,進一步研究招商方向,突出招商實效。要增強緊迫感,以只爭朝夕的精神,鍥而不舍的勇氣抓招商。當前重點盯緊豪藝椰棕制品、龍都匯電商倉儲物流園、電氣園中園及家電物流園、北京彩印包裝、中國節能集團綠碳公司農業廢棄物綜合處理利用、濮陽國際醫學中心項目,確保早日簽約。二是增強招商力量。進一步壯大專業招商人員隊伍,原有三支專業力量擴充為六支隊伍,三個主管領導各配備一名專門人員,三個分局局長各配一名專門人員。一方面增加力量,另一方面培養人才。有招商任務的縣直單位和鄉鎮也要科學擺布人員,提高招商的科學性和工作水平,以實力求實效。三是強化招商機制。將招商的工作壓力有效傳導給各招商責任主體,堅持半月招商匯報會,對無行動、無進展的單位和鄉鎮進行通報批評;堅持招商和集聚區周例會,實現招商項目與落地的有效銜接;啟動家居產業招商半月專題研究分析會,深入研究家居主導產業的招商工作,嚴格兌現獎懲。四是拓寬招商領域。積極發展現代服務業,加快教育醫療、健康養老、家政服務、體育健身、電子商務、智能家居、科技咨詢、文化旅游、現代物流、金融保險等領域的開放招商。
(三)做好農業農村工作。一是抓好農業生產。加強麥田病蟲害等管理,確保夏糧豐收。二是發展現代農業。在鞏固提升現有農業園區的基礎上,重點沿106國道、濮清快速通道、101省道、陽子線兩側,積極發展休閑、觀光、采摘等現代農業園區。三是加快土地流轉。推進農村土地承包經營權、宅基地使用權的確權登記頒證工作;發揮農村產權交易信息服務平臺作用,促進和規范土地流轉;鼓勵引導群眾集中流轉土地,發展適度規模經營。四是完善基礎設施。農村公路升級改造工程6月份開工,11月底前竣工;農村電網升級改造8月份開工,年底竣工投運;高標準打造26個村民中心;完成重大土地整治項目、氣化鄉村、農村學校、醫院和標準化村衛生室建設任務。五是狠抓環境整治。抓好19個示范村和19個重點村環境整治。出臺《xxxx縣農村生活垃圾治理工作實施方案》,啟動高堡鄉西侯和樊堡、大屯鄉賀莊、韓村鄉馮家村垃圾處理、污水處理試點工作,推動全縣美麗鄉村建設再上新臺階。
(四)加強財稅征管。各鄉鎮、稅務部門要依法加強稅收征管,嚴格重點行業、重點企業監管,堅決杜絕跑冒滴漏,確保應收盡收。對欠稅企業要分類排隊、列出重點,集中力量催收清繳,確保欠稅全部清繳入庫,尤其是要做好契稅、耕地占用稅的清理和追繳工作。進一步強化鄉鎮級財政收入目標考核,確保財政收入均衡入庫。縣國土、財政部門要建立土地出讓工作臺賬,科學經營土地,增加可用財力,完成出讓土地700畝的目標。
同時,扎實做好土地衛片執法、三產項目入庫、安全生產、食品安全、信訪穩定、社會治安工作,確保社會大局和諧穩定。
四、創新優勢,提供保障
(一)領導分包要負責。強化領導分包項目的責任落實,各指揮部指揮長、副指揮長都有分包的重點項目,工作中一定要突出重點、兼顧一般。分包領導要到工地、現場協調解決問題,督導工程進度。縣委縣政府半月聽一次分包項目領導工作匯報;繼續堅持指揮部推進、定期觀摩評比、晨會、重點項目周調度會、跟蹤督查通報等行之有效的工作機制,確保項目建設高效、快速推進。
(二)服務企業要主動。企業發展到哪里,政府服務就要跟到哪里。縣發改、統計、工信部門要強化工業經濟運行監測。財政金融部門要加大對企業金融支持力度,對符合產業政策、信貸政策、產品市場前景好的項目,通過政策性擔保機構和信托機構擔保、動產質押等,獲得銀行貸款;支持企業通過資本市場直接融資,破解企業融資難問題。縣國土部門要創新土地供應方式,盤活存量、用好增量,有限指標保重點,保障重大項目用地需求。人社部門要加強企業用工對接,推進校企合作,組織專題招聘等,保障企業人才需求。
(三)重點督導要有力。對于縣委、縣政府確定的重點項目,督查局要明確專人到一線、到現場督查,要堅持每天督導檢查,通報正反典型情況。在建項目,重點督導工程進度、施工人數和包項目領導到崗情況;未開工項目,要重點督導手續辦理情況,督促項目盡快開工建設。6月初,縣里要組織重點項目觀摩考評活動,對于推進快的項目,表彰獎勵;進展慢的,通報批評。
(四)發展環境要優化。縣發改、住建、國土等職能部門要進一步減少審批事項,優化審批流程,縮短審批時限,提高審批效率,真正落實保姆式行政審批;同時,要加快落地項目手續辦理。城關鎮、柳格鎮等鄉鎮,要提前、扎實做好群眾工作,確保項目順利進地施工。公安部門,特別是20支治安工作隊,要反應快捷,只要項目有阻工,要迅速出警,先帶離現場再依法處理,堅決不能影響項目建設,不能影響xxxx形象。
同志們,做好各項工作,關鍵在勇于擔當、快速行動、狠抓落實。各級各部門要按照縣委、縣政府的統一部署,主動作為,務實重干,努力推動xxxx科學發展、趕超發展。