第一篇：重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研會講話

重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研會講話

同志們：今天上午，大家都很辛苦，我們從早晨7點(diǎn)開始，用了5個小時的時間，觀摩了全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個項(xiàng)目，我的總體感受就是“有好有壞、有喜有憂”，但是“好”大于“壞”、“喜”大于“憂”。這次觀摩的主要目的就是讓大家實(shí)際了解全縣項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀，知道自己在全縣項(xiàng)目建設(shè)中處在一個什么樣的位置，通過觀摩進(jìn)一步形成比學(xué)趕超的局面。剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各自的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了匯報，樹東同志通報了本次觀摩評比計(jì)分結(jié)果并做了點(diǎn)評，對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分排了一下隊(duì)，希望排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化舉措，加大力度，奮力爭先。今年年底，我們還有一次觀摩，希望大

家回去以后認(rèn)真研究一下，牢牢把握當(dāng)前形勢，堅(jiān)定信心，迎難而上，全力做好下半年的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，爭取年底向縣委、縣政府交出一份滿意的答卷。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、項(xiàng)目建設(shè)的成績和差距今天上午的觀摩，是我來到ｘｘ工作后第一次全面考察全縣的項(xiàng)目建設(shè)情況，我看了以后很振奮，也很欣慰，從今天觀摩的情況可以看出，上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目建設(shè)方面取得了階段性成效，也出現(xiàn)了許多亮點(diǎn)。主要表現(xiàn)在三個方面：一是抓項(xiàng)目建設(shè)的思想認(rèn)識更加統(tǒng)一。通過4月份全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會議、ｘｘ經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問團(tuán)成立等會議和活動，以及縣委、政府出臺一系列政策后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項(xiàng)目、促發(fā)展的認(rèn)識更加統(tǒng)一，愿望更加強(qiáng)烈，行動更加一致，形成了竭盡全力地跑項(xiàng)目、攻項(xiàng)目、引項(xiàng)目的可喜局面。本篇文章來自資料管理下載。另外我再提一點(diǎn)，這幾個月梅書記、李縣長

每周基本都要外出洽談項(xiàng)目，起早貪黑，很不容易，成效也非常顯著，如果大家都這么干，全縣的項(xiàng)目建設(shè)怎么會搞不好？希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門向兩位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，切實(shí)把抓項(xiàng)目建設(shè)的思想認(rèn)識提高到政治任務(wù)的層面上來。二是項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模有了新突破。今年上半年，共實(shí)施億元以上項(xiàng)目37個，比去年同期多9個，總投資增長了22%，項(xiàng)目規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量實(shí)現(xiàn)了“雙增”的目標(biāo)。三是新開工項(xiàng)目質(zhì)量明顯提升。大項(xiàng)目明顯增多，好項(xiàng)目也越來越多，像今天我們觀摩的聲寶五金、利達(dá)五金、深海電器等項(xiàng)目，無論投資規(guī)模還是科技含量都比以往有了很大的提高，為促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級奠定了基礎(chǔ)。但是我們更應(yīng)該清醒地看到目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中存在的差距和不足：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展依然不平衡。主要表現(xiàn)在三個方面，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識還有差距，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項(xiàng)目、抓落地、抓建設(shè)的盡頭還不是很足，今

天觀摩的部分項(xiàng)目，有的項(xiàng)目還停留在土地上，有的項(xiàng)目只是把院墻拉起來了，有的項(xiàng)目廠房雖然建起來了，但是還沒有采購任何設(shè)備；再次就是剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報的在建、儲備、洽談項(xiàng)目數(shù)量上差距很大；再一方面就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)投入不平衡，有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固資投入突破了10億元大關(guān)，其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資額在億元以上，還有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然不足億元，可以說目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面之間的發(fā)展非常不平衡。希望落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上、項(xiàng)目質(zhì)量上再提高一下。二是項(xiàng)目開工率仍然不足。目前，全年時間已經(jīng)過去了一半，但是全縣上報的37個億元以上項(xiàng)目中，仍有5個項(xiàng)目未開工建設(shè)，如果不盡快改變目前的局面，這些重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)就無法投產(chǎn)，也不會形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是重點(diǎn)支撐項(xiàng)目較少。全縣啟動的66個千萬元以上項(xiàng)目中，僅有10個被列為市級重點(diǎn)項(xiàng)目，今年到現(xiàn)在還沒有新的省級重點(diǎn)項(xiàng)目，大項(xiàng)目的落地速度和其他縣市相比有很

大的差距，重大項(xiàng)目引進(jìn)仍需要進(jìn)一步突破。四是新建項(xiàng)目比例較低。29個千萬元以上億元以下項(xiàng)目中，新建項(xiàng)目僅占15個，37個億元以上項(xiàng)目中，新建項(xiàng)目僅有16個，其余均為續(xù)建擴(kuò)建項(xiàng)目。五是謀劃項(xiàng)目較少。今年市政府給我們下達(dá)的謀劃項(xiàng)目任務(wù)是50個，目前，我縣的謀劃項(xiàng)目僅僅為 10個，總投資才65億元，而我們周邊的縣市區(qū)，謀劃項(xiàng)目都超過了20個，總投資都在百億元以上，可謂后勁十足，我們的壓力很大。六是發(fā)展瓶頸突出。今年，受國家土地宏觀調(diào)控和省、市土地指標(biāo)減少的影響，我縣項(xiàng)目建設(shè)土地制約加劇，項(xiàng)目落地難度加大，極大地影響了項(xiàng)目開工建設(shè)，有的企業(yè)甚至設(shè)備都采購來了，還沒有土地指標(biāo)可用。另外各金融機(jī)構(gòu)的貸款門檻普遍較高，致使我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)融資困難。

二、毫不動搖地抓好下半年項(xiàng)目建設(shè)

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。分包項(xiàng)目的縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照“簽約項(xiàng)目早落地，落

地項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)”的工作總要求，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤督辦，推動項(xiàng)目盡早落地、盡快開工。在這里，我明確四點(diǎn)要求:對在建項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動牽頭，各相關(guān)部門要密切配合，千方百計(jì)幫助企業(yè)破解建設(shè)過程中的困難；對擬建項(xiàng)目，各職能部門要結(jié)合各自職能，加快審批速度、提高辦事效率，確保早日開工；對已簽約項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和商務(wù)局要全力做好跟蹤服務(wù)，按照項(xiàng)目要求提前做好建設(shè)前期工作；對未落實(shí)項(xiàng)目，各責(zé)任單位要查找原因，改進(jìn)方法，搞好對接，爭取早日簽約。另外，會后由各分包縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合，在保證項(xiàng)目建設(shè)安全和質(zhì)量的前提下，逐個項(xiàng)目優(yōu)化建設(shè)方案和建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)持能快則快、能早則早的原則，早規(guī)劃、早進(jìn)場、早施工，竭盡全力搶工期、爭主動，確保早日完成年度投資計(jì)劃。總之，一句話，就是一切都要圍繞項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)來做工作。

（二）著力破

解瓶頸制約。土地方面，縣國土局要多動腦筋、想辦法，利用人脈優(yōu)勢和有利政策，盡最大努力爭取更多土地指標(biāo)，同時加快項(xiàng)目用地組卷報批進(jìn)度，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，今年市政府對各縣市區(qū)的供地率做了明確要求，11月底前尚未使用的年度用地指標(biāo)要統(tǒng)一收回平衡，希望縣國土局在這方面抓緊工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，力爭做到土地手續(xù)辦理和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度同步，在這里我著重對各位企業(yè)家強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今后，我們的項(xiàng)目建設(shè)絕不允許再出現(xiàn)未批先建的現(xiàn)象。另外我縣的非法囤地情況也非常嚴(yán)重，如果在不及時遏制這種現(xiàn)象，我們將會面臨被停批土地指標(biāo)的危險，縣委、縣政府正在制定打擊非法囤地的長效措施，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極配合，對非法囤地現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決打擊；要充分挖掘未利用土地資源，盤活存量閑置土地，尤其要在磚瓦窯復(fù)耕等方面多做文章，我前期調(diào)研了一下，全縣目前有25個磚瓦窯，占地約4000-5000畝，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

要盡快拿出具體方案，力爭早日置換出新的用地指標(biāo)安排新上項(xiàng)目；要引導(dǎo)企業(yè)向“空間”要土地，近期，市政府準(zhǔn)備出臺《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)增長的十條措施》，其中明確對省級及以上開發(fā)區(qū)集中建設(shè)中小企業(yè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，按照本年度所建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積，給予相同面積土地指標(biāo)獎勵，希望縣國土局和開發(fā)區(qū)抓緊研究相關(guān)政策，對有條件的企業(yè)加快現(xiàn)有廠房的升級改造，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，用“立體用地”模式突破用地瓶頸。資金方面，要搶抓國家扶持產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇，積極爭取上級技改資金；要加快銀企對接步伐，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性，希望在座的各位銀行負(fù)責(zé)人要加大對全縣重點(diǎn)企業(yè)的放貸規(guī)模，簡化放貸手續(xù)，全力支持企業(yè)發(fā)展；要以益民公司、北方散熱器和江津公司上市為契機(jī)，支持有條件的企業(yè)在天交所上市融資，形成多元化的投資機(jī)制，多渠道幫助企業(yè)解決資金困難，今年，我縣又增加了新三板上市的渠道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后和金融辦聯(lián)系一下，爭取更多的中小企業(yè)通過這個渠道上市融資。

（三）提高企業(yè)投資和納稅強(qiáng)度。發(fā)改和國土部門要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)單位面積投資強(qiáng)度的核算和統(tǒng)計(jì)，上報縣委、縣政府，對投資強(qiáng)度未達(dá)到預(yù)期要求的，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通聯(lián)系，加大項(xiàng)目投資強(qiáng)度，保質(zhì)保量完成企業(yè)年度投資規(guī)模；國稅和地稅部門也要加強(qiáng)對企業(yè)納稅強(qiáng)度的核實(shí)、上報，對未達(dá)到相應(yīng)納稅強(qiáng)度的企業(yè)，一律不得享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對問題嚴(yán)重的企業(yè)，堅(jiān)決收回項(xiàng)目建設(shè)用地。

（四）強(qiáng)化招商引資工作。一方面，大力提升開發(fā)區(qū)承載能力。要繼續(xù)完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)承載大項(xiàng)目的能力，要加快東區(qū)正港路段拓寬工程和西區(qū)道路兩側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)集通訊、餐飲、住宿、金融等服務(wù)于一體的東區(qū)配套服務(wù)樓項(xiàng)目，解決區(qū)內(nèi)配套設(shè)施短缺的問題。要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心和公共資源交易平臺的作用，實(shí)現(xiàn)一個窗口

對外、內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理、限時辦結(jié)交還，提高行政效率和服務(wù)水平，為企業(yè)入駐提供軟件保障。本篇文章來自資料管理下載。另一方面，要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一機(jī)遇，有針對性的制定招商引資方案和外出招商計(jì)劃，捕捉一切可能的信息，挖掘一切可能的關(guān)系，看準(zhǔn)的貼上去，盯緊盯死；充分用好“ｘｘ經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問團(tuán)”的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商等招商方式，依托五金機(jī)電、玻璃制品、紡織服裝三大特色產(chǎn)業(yè)，主動搞好產(chǎn)業(yè)對接，積極承接區(qū)域輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增強(qiáng)招商引資實(shí)效，擴(kuò)大招商引資成果，儲備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。特別是以南風(fēng)公司和德國偉博思通正式簽約為契機(jī)，加強(qiáng)與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)巨頭的聯(lián)系，謀劃一批提升縣域綜合實(shí)力、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，為保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長聚能量、增動力。

（五）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦、績效評估、考核獎勵、責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定，切實(shí)

加大對招商引資、項(xiàng)目落戶、行政服務(wù)等工作的績效評估，全面落實(shí)“寧靜日”、“全程代理服務(wù)”、“對高、新、大、外項(xiàng)目一事一議”等優(yōu)企惠企政策。要繼續(xù)強(qiáng)化優(yōu)化環(huán)境辦公室的工作職能，重新全面清理、削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，大力推行“一站式”審批、“一條龍”辦理，積極打造“陽光ｘｘ”，切實(shí)為企業(yè)提供方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。另外，“兩辦”督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的經(jīng)濟(jì)社會工作目標(biāo)完成情況要定期進(jìn)行督導(dǎo)，及時通報情況，提出解決問題的建議，確保各項(xiàng)工作如期、順利進(jìn)行。同志們，希望通過今天這次重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩調(diào)度會議，切實(shí)增強(qiáng)全縣上下抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，將全部精力集中到項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作上來，全縣抓項(xiàng)目、全民抓項(xiàng)目、全力以赴抓項(xiàng)目，緊緊扭住這一要務(wù)動腦筋、想辦法，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會講話

在2015重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目

推進(jìn)會上的講話

區(qū)委副書記、區(qū)長 任礎(chǔ)軍（2015年5月8日）

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)2015年重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目推進(jìn)會，主要目的是總結(jié)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，動員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，全面完成黨代會和人代會確定的目標(biāo)任務(wù)。稍后，可紅書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、高度重視，充分認(rèn)識當(dāng)前抓好重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的極端重要性

（一）要充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢的嚴(yán)峻性 一季度，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響（全國GDP增速為7%），仁和區(qū)四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速呈現(xiàn)出“三降一升”的特點(diǎn)。GDP同比增長7.9%，增速比去年同期回落1.4個百分點(diǎn)，其中：一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.3%；二產(chǎn)業(yè)增加值增長8.8%；三產(chǎn)業(yè)增加值增長4.1%。區(qū)本級規(guī)上工業(yè)增加值增長17.5%，增速比去年同期回落2.7個百分點(diǎn)。區(qū)本級公共財政預(yù)算收入增長13.1%，增速比去年同期增長9.6個百分點(diǎn)。最令人擔(dān)憂的是固定資產(chǎn)投資，一季度，省市固定資產(chǎn)投資增速都在10%以上，而全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資同比下降20.3%，其 1 中區(qū)本級更是同比下降32.1%，僅完成市下達(dá)區(qū)本級目標(biāo)任務(wù)的20.2%、欠目標(biāo)任務(wù)5.43億元，4.8個百分點(diǎn)，增速排名全市倒數(shù)第二，上周，張剡市長為此專門到仁和進(jìn)行了調(diào)研督查。

投資就是“埋錢”，當(dāng)前“埋錢”的多與少，早與晚，直接影響今后稅收的多少和早晚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年投資對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)48.2%，僅房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)占稅收的比重達(dá)42%，這些行業(yè)都是依靠投資，由此可見投資對拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性。如果這項(xiàng)工作抓不起來，不但會讓我們的發(fā)展會每況愈下，嚴(yán)重影響“十三五”規(guī)劃的編制和實(shí)施，而且會讓我區(qū)經(jīng)濟(jì)步入惡性循環(huán)，一旦如此，要想再走上健康發(fā)展的軌道就難于登天了。從一季度情況來看，我區(qū)投資主要面臨著四大突出問題：一是在庫項(xiàng)目少，投資存量不足。目前我區(qū)在庫項(xiàng)目僅有73個，投資存量僅有75億元（含觀音巖41億元）。二是重大項(xiàng)目投資驟減，投資增長動力不足。帶有全局性支撐我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目較少，現(xiàn)有續(xù)建項(xiàng)目很難支撐固定資產(chǎn)投資增長，自富邦竣工投產(chǎn)后，工業(yè)上就沒有10億元以上的新項(xiàng)目。房地產(chǎn)在庫項(xiàng)目投資余額所剩無幾，截至3月底僅有7.9億元存量。三是新入庫項(xiàng)目少，規(guī)模小。今年1月份以來，我區(qū)新入庫項(xiàng)目只有6個，總投資11.7億元，難以支撐下一步的增長。四是項(xiàng)目前期要件準(zhǔn)備不充分，項(xiàng)目開工建設(shè)困難。仁和思源學(xué)校、民族中學(xué)棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目等8個今年既定項(xiàng)目，均因前期要件辦理問題未能及時開工建設(shè)。

因此，當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢迫使我們，要想從困境中突圍出去，要想從懸崖邊退回來，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)到了非奮力一搏，強(qiáng)力而為的時候了。

（二）要充分認(rèn)識抓好企業(yè)運(yùn)行的緊迫性

今年以來，企業(yè)運(yùn)行舉步維艱，特別是作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱的工業(yè)企業(yè)大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，開工不足，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長任務(wù)艱巨。一季度，仁和區(qū)本級實(shí)際在庫的66戶規(guī)上企業(yè)中，正常生產(chǎn)企業(yè)13戶（非煤企業(yè)7戶、原煤企業(yè)3戶、洗煤企業(yè)3戶），半停產(chǎn)企業(yè)12戶（全為非煤企業(yè)），停產(chǎn)企業(yè)41戶（非煤企業(yè)9戶、原煤和洗煤企業(yè)32戶），停產(chǎn)、半停產(chǎn)率高達(dá)80%。去年產(chǎn)值排名前十位的企業(yè)，目前有5戶企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，特別是富邦公司停產(chǎn)，對全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值影響巨大。同時，作為重要支柱的煤炭產(chǎn)業(yè)，資源整合和復(fù)產(chǎn)復(fù)工緩慢，截至目前僅復(fù)產(chǎn)6家、復(fù)工10家，今年以來原煤產(chǎn)量還不到10萬噸，預(yù)計(jì)今年最多100萬噸，相比歷史最好水平減少300多萬噸。

這些數(shù)據(jù)直接反映了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的嚴(yán)峻形勢，下行的勢頭沒有止住，這必然影響全年的目標(biāo)任務(wù)，因此，必須把企業(yè)運(yùn)行當(dāng)成一件大事來抓緊抓好。

二、突出重點(diǎn)，全力以赴解決好各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的關(guān)鍵問題

抓問題就必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年，區(qū)委、區(qū)政府在確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定了8個方面62項(xiàng)重大任務(wù)。3 這些項(xiàng)目和工作就是今年工作的關(guān)鍵和支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、部門和各專責(zé)組務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來，以重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的推進(jìn)保證全年目標(biāo)任務(wù)的完成。當(dāng)前，全區(qū)上下務(wù)必要以項(xiàng)目投資和企業(yè)運(yùn)行為重中之重，舉全區(qū)之力抓住項(xiàng)目投資和企業(yè)運(yùn)行中的關(guān)鍵問題，逐一突破和解決。

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)

前不久，市委、市政府通過對當(dāng)前形勢研判，確定了5至7月為全市投資促進(jìn)季，所有中心工作都要圍繞投資來開展。抓投資歸根到底就是要抓項(xiàng)目，就是要善于發(fā)現(xiàn)問題，以問題為導(dǎo)向，推動項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好9個項(xiàng)目。

一是普達(dá)國際陽光康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目。要圍繞年初確定的8大工程，解決好三個關(guān)鍵性問題。第一，征地拆遷工作。在臨時黨工委和臨時指揮部的組織下，征地拆遷工作取得了階段性地突破，工作成效很明顯，要繼續(xù)加大工作力度，一鼓作氣，再接再厲，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作，確保工程建設(shè)的需要。第二，工程建設(shè)。開發(fā)中心、旅管委、國土、林業(yè)、住建、規(guī)劃等相關(guān)部門要主動服務(wù)，加大向上匯報協(xié)調(diào)力度，全力幫助企業(yè)解決在土地指標(biāo)、建設(shè)手續(xù)辦理等方面問題，加快推進(jìn)工程建設(shè)。同時，住建等部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保安全。第三，資金籌措問題。要積極牽線搭橋，幫助企業(yè)籌集建設(shè)資金。

二是銀泰城市綜合體項(xiàng)目。由于房地產(chǎn)市場不景氣，企業(yè)房屋銷售和資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)提出了調(diào)減建設(shè)規(guī)模的請 4 求。住建、規(guī)劃、投促等相關(guān)部門要抓住規(guī)劃調(diào)整這個關(guān)鍵問題，本著既支持企業(yè)發(fā)展，又符合相關(guān)政策規(guī)定的原則，積極爭取市級相關(guān)部門的理解和支持，盡快完成項(xiàng)目規(guī)模調(diào)整方案的審批。

三是成昆高鐵項(xiàng)目。當(dāng)前，高鐵項(xiàng)目已進(jìn)入正常化推進(jìn)階段，一方面各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、土儲中心要繼續(xù)加大征地拆遷工作力度，確保按時供地。當(dāng)前，總發(fā)鄉(xiāng)、啊喇鄉(xiāng)要全力以赴做好群眾工作，在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大協(xié)調(diào)力度，就涉及的施工道路恢復(fù)、排水系統(tǒng)建設(shè)、人均耕地面積認(rèn)定等問題，積極向上溝通匯報，盡快協(xié)調(diào)解決。與此同時，要加快農(nóng)民安置工作，協(xié)調(diào)維護(hù)好施工秩序。

四是房地產(chǎn)去庫存化工作。“8.29”之后，房地產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)舉足輕重，2014年，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收占全區(qū)稅收收入的比重達(dá)42%，目前已發(fā)預(yù)售許可證的商品房面積達(dá)47萬m2，已實(shí)現(xiàn)供地的房地產(chǎn)項(xiàng)目還有68萬m2，商品房庫存積壓十分嚴(yán)重。最近中央和省上出臺了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的刺激政策，昨天成鳴書記專門召開了會議，相關(guān)政策措施即將出臺，我們要牢牢抓住這一機(jī)遇，認(rèn)真研究政策，制定貨幣化安置的具體操作辦法，抓緊讓上級政策落地，這既有利于征地拆遷安置，又有利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更能激活相關(guān)項(xiàng)目加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資。希望住建部門要牽好頭，相關(guān)部門積極配合，抓緊調(diào)研，用最快的速度出臺有關(guān)政策。

五是中國重汽項(xiàng)目。一方面要加快一期礦用車上裝生產(chǎn) 5 線及其配套零部件生產(chǎn)設(shè)備的安裝及調(diào)試，確保6月底前進(jìn)行試生產(chǎn)。加快二期機(jī)動車環(huán)保、安全監(jiān)測中心設(shè)備調(diào)試，確保5月底前投入運(yùn)行。另一方面，南管委、經(jīng)信等相關(guān)部門要積極幫助協(xié)調(diào)，促進(jìn)市商行剩余1600萬元貸款資金盡快放款，同時積極幫助協(xié)調(diào)申請農(nóng)行貸款。

六是“兩區(qū)”發(fā)展及財政涉農(nóng)資金打捆項(xiàng)目。財政、農(nóng)牧等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度，確保10月底前完成項(xiàng)目建設(shè)，年底接受績效考評。總體要求是，在項(xiàng)目布局上，要遵循四個優(yōu)先，即以產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、邊遠(yuǎn)民族地區(qū)和貧困地區(qū)優(yōu)先、項(xiàng)目相對集中優(yōu)先、群眾參與度高優(yōu)先，確保項(xiàng)目真正落地；在資金使用上，必須做到專款專用，專賬核算，明確落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的主體責(zé)任，部門的指導(dǎo)、考核、驗(yàn)收等責(zé)任，確保資金安全、有效運(yùn)行。

七是彎腰樹醫(yī)藥物流中心項(xiàng)目。前進(jìn)鎮(zhèn)要加大征地拆遷工作力度，確保6月30日前完成項(xiàng)目宗地內(nèi)房屋拆遷，保障項(xiàng)目建設(shè)需要。區(qū)土地儲備中心要加強(qiáng)對征地拆遷工作組的政策指導(dǎo)，共同研究政策和工作方法，確保順利推進(jìn)。

八是市七運(yùn)會和歡樂陽光節(jié)籌備工作。關(guān)于市七運(yùn)會籌備工作，旅體、教育等相關(guān)部門要按照《執(zhí)行方案》中的工作進(jìn)度表，倒排工期，重點(diǎn)抓好體育中心建設(shè)、冠名招商和開幕式籌備。當(dāng)務(wù)之急是，體育運(yùn)動中心領(lǐng)導(dǎo)小組要積極幫助企業(yè)籌集建設(shè)資金，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保8月底前實(shí)現(xiàn)運(yùn)動場館試運(yùn)行，9月投入正常使用。若5月底前項(xiàng)目未正常推進(jìn)或推進(jìn)力度不夠，政府立即按照招商引資協(xié)議 6 終止合同，確保市七運(yùn)會場地的需要。關(guān)于自駕游交易博覽會暨歡樂陽光節(jié)，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位要按照4月21日會議安排，加快落實(shí)各項(xiàng)工作。當(dāng)前重點(diǎn)要盡快審定開幕式場地設(shè)計(jì)方案。

九是風(fēng)電項(xiàng)目。這是我區(qū)近期可以增加投資的一個重點(diǎn)項(xiàng)目，希望相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必顧全大局，切實(shí)協(xié)調(diào)好施工關(guān)系，處理好群眾訴求，不能以阻工為代價去協(xié)調(diào)關(guān)系。

（二）狠抓企業(yè)運(yùn)行

抓企業(yè)運(yùn)行就是抓存量，就是要圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)，特別是53戶停產(chǎn)、半停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，按照“一企一策”要求，幫助其余解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，促成企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

一是抓富邦公司幫扶脫困。要在市解困幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立監(jiān)管工作組。由溫洮同志牽頭，按照昨天張市長的要求，聘請攀鋼、鋼企的專家，駐企監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“兩封閉”管理，落實(shí)好市政府的決定。重點(diǎn)解決好“四大”問題。第一，銀行征信問題，要全力協(xié)調(diào)相關(guān)銀行降息、不抽貸、不起訴、不上黑名單，對市政府調(diào)撥的3566萬元應(yīng)急資金要與富邦公司完善借款協(xié)議，加強(qiáng)監(jiān)管，確保回收；對在商行新增5400萬元貸款，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保逐筆按既定序列支付。第二，戰(zhàn)略投資合作問題，指導(dǎo)督促四川富邦釩鈦公司成立股權(quán)融資工作組，在利用圣達(dá)集團(tuán)、四川富邦釩公司股權(quán)融資或引進(jìn)戰(zhàn)略合作者方面取得突破，力爭在5月底以前，促成威鋼與富邦釩鈦達(dá)成合作意向；在6月底以前，簽 7 訂合作協(xié)議；以中國重汽銷售富邦釩鈦200萬件制動鼓為基礎(chǔ)，促成威鋼、富邦釩鈦與中國重汽的合作，在10月底以前，形成三方共建3、4號制動鼓生產(chǎn)線的合作協(xié)議。同時，在富邦釩鈦與威鋼達(dá)成租用富邦釩鈦前端合作意向的基礎(chǔ)上，力爭促成瑞鋼公司與威鋼的合作。第三，生產(chǎn)經(jīng)營問題，要積極協(xié)調(diào)1800萬元資金早日到位，并加強(qiáng)資金監(jiān)管，封閉運(yùn)行，確保1、2號鑄造生產(chǎn)線早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)并正常生產(chǎn)，機(jī)加工系統(tǒng)繼續(xù)正常生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售步入正軌。第四，遺留問題處置，要督促富邦公司與全部承建商、材料供應(yīng)商做好工程結(jié)算、付款的支付及掛賬工作，積極籌集資金，梳理出一個詳盡的付款計(jì)劃，有效解決遺留問題。

二是抓渣鋼渣鐵釩鈦資源綜合利用項(xiàng)目。積極牽線搭橋，促成與富邦項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)合作，有效解決原料不足問題，促成項(xiàng)目達(dá)成達(dá)效。

三是抓煤炭復(fù)產(chǎn)復(fù)工。4月初，于市長到省安監(jiān)局、省國土資源局就關(guān)閉礦井采礦證注銷和機(jī)械化升級擴(kuò)能改造等問題，進(jìn)行了匯報溝通。煤管、安監(jiān)等部門要按照要求，加快逐礦梳理情況，從安全、技術(shù)、資源等方面進(jìn)行論證，形成報告，盡快向省重組辦匯報，積極爭取關(guān)閉礦井剩余資源重組利用政策。同時，煤管、安監(jiān)人員要把力量集中到礦上去，采取“人盯人”、“人駐礦”等方式，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，確保不發(fā)生煤礦安全事故。

（三）狠抓招商引資

在年初研究今年經(jīng)濟(jì)工作時，區(qū)委、區(qū)政府就提出要在 8 增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中促升級。然而增量、發(fā)展都要依靠招商引資，沒有招商引資就沒有發(fā)展，尤其是對仁和這個經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展不足的縣區(qū)來說，顯得更為突出。用魏宏省長的話講，就是“有好項(xiàng)目就有好發(fā)展，有大項(xiàng)目就有大發(fā)展，有又好又大的項(xiàng)目就會實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把招商引資作為全年工作的重中之重抓緊抓好。要認(rèn)真研究國發(fā)〔2014〕62號文和川辦發(fā)〔2015〕31號文，積極向上對接，抓好招商引資政策落實(shí)，把政策用好、用活。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好：

一是全力推進(jìn)毅德商貿(mào)城項(xiàng)目落地。該項(xiàng)目已在“中外知名企業(yè)四川行活動”上簽訂了框架協(xié)議，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即著手，齊頭并進(jìn)做好四個方面工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。第一，要向市里積極爭取政策支持。爭取項(xiàng)目土地價款扣除“兩金”后，市里不參與分成，全額返還仁和區(qū)用于項(xiàng)目區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取盡快啟動項(xiàng)目區(qū)域那總路、總樂路城市主干道建設(shè)，爭取市區(qū)共同承擔(dān)總源路、迎賓大道項(xiàng)目區(qū)域段修建成本，這三項(xiàng)政策是決定該項(xiàng)目能否落地的關(guān)鍵，必須爭取到位，請建華同志牽頭對接市住建局，立文同志牽頭對接市財政局、發(fā)改委。第二，要加強(qiáng)同企業(yè)對接，督促配合盡快制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和資金籌措方案。第三，仁和鎮(zhèn)、總發(fā)鄉(xiāng)、移民局要立即開展調(diào)查摸底工作，制定征地拆遷和安置方案。第四，區(qū)城建綜治辦、總發(fā)鄉(xiāng)、仁和鎮(zhèn)要加大項(xiàng)目區(qū)域“兩違”建筑的執(zhí)法處理力度，決不允許搶建一棟房子。

二是要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源招大引強(qiáng)。要圍繞新能源，引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電和光伏產(chǎn)業(yè)等新能源項(xiàng)目，林業(yè)、國土等部門要加強(qiáng)對上協(xié)調(diào)，積極研究政策，突破政策障礙，促成太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目成功引進(jìn)。萊克項(xiàng)目投資商已明確表示退出，要圍繞彎腰樹汽車產(chǎn)業(yè)園發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢，盡快引進(jìn)知名品牌汽車4S店入駐，同時完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)休閑、娛樂配套服務(wù)功能，滿足消費(fèi)者既能購車又能休閑的需求。要圍繞普達(dá)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)民俗風(fēng)情商業(yè)街、政務(wù)酒店、水上樂園、醫(yī)院、學(xué)校等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。要圍繞河道產(chǎn)業(yè)植入，著力引進(jìn)知名餐飲名店、景觀廊橋等休閑、娛樂項(xiàng)目，完善配套服務(wù)功能。要圍繞已投產(chǎn)重大項(xiàng)目，做好延伸、配套產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目儲備包裝，重點(diǎn)依托富邦公司強(qiáng)大的生產(chǎn)要素保障能力，做好下游耐磨鑄件、機(jī)加工等延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目儲備、包裝；借助已落地中國重汽攀枝花礦用車項(xiàng)目，做好汽車整車配套零部件制造項(xiàng)目儲備、推廣。

（四）狠抓項(xiàng)目入庫

一方面要抓好已開工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫，督促協(xié)助業(yè)主辦理完善入庫手續(xù)，爭取盡早入庫報送投資，著重抓好苴卻硯文化街、普達(dá)花海景觀等已開工項(xiàng)目的入庫手續(xù)辦理，同時，針對52個擬新入庫項(xiàng)目，成立工作組，按照統(tǒng)計(jì)要求，強(qiáng)化要件落實(shí)，確保及時入庫。另一方面要抓好投資統(tǒng)計(jì)，加大匯報溝通力度，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門要按照新的統(tǒng)計(jì)要求，組織好投資申報工作，做到應(yīng)報盡報、不漏報，實(shí)事求是統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)。從5月份開始，實(shí)行月初調(diào)度分解責(zé)任，10 中旬督促分析，月末盯住重點(diǎn)，抓好上報。此項(xiàng)工作不僅是發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門的責(zé)任，涉及農(nóng)口部門、建設(shè)部門、工業(yè)部門，請相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)高度重視，親自協(xié)調(diào)，抓好責(zé)任落實(shí)。與此同時，農(nóng)口部門應(yīng)與發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門一道研究分散的農(nóng)口投資入庫相關(guān)工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（五）狠抓“十三五”規(guī)劃編制

一方面要科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，深入分析未來五年國內(nèi)外及省市發(fā)展形勢，準(zhǔn)確把握區(qū)情和階段性特征，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，完善“十三五”規(guī)劃《基本思路》，10月底前形成“十三五”規(guī)劃《綱要框架》，同步完成各專項(xiàng)規(guī)劃起草，12月底前形成“十三五”規(guī)劃《綱要（草案）》，為全區(qū)發(fā)展描繪科學(xué)藍(lán)圖。另一方面要提早謀劃“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目儲備，把項(xiàng)目儲備工作擺到更加突出的位置來抓，認(rèn)真研究政策導(dǎo)向，敏銳捕捉政策信息，今天也下發(fā)了“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目儲備通知，初步提出了6個方面、230個項(xiàng)目、總計(jì)投資730億元的目標(biāo)，這是最低要求，每個方面也確定了區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門，區(qū)發(fā)改局要牽好頭，各相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，積極研究攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”等國家政策，特別是在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面政策，全力謀劃、論證和儲備一批投資規(guī)模較大、帶動能力較強(qiáng)和綜合效益較好的項(xiàng)目，爭取把仁和更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市“大盤子”，搶抓新一輪發(fā)展的先機(jī)。

三、強(qiáng)化責(zé)任，為全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目提供堅(jiān)強(qiáng)保障

從當(dāng)前形勢看，重點(diǎn)工作和項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，可能比預(yù)想的要多、要復(fù)雜。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，正視矛盾、直面困難，想方設(shè)法解決好重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的資金、土地、手續(xù)等絆腳石、攔路虎，在困局中殺出一條血路、闖出一條新路。

（一）要擔(dān)得起責(zé)任

要大力倡導(dǎo)直面矛盾、舍我其誰的精神，堅(jiān)決反對事不關(guān)己、得過且過的狀態(tài)，杜絕“混日子”。在發(fā)展重點(diǎn)工作和項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)這樣那樣的問題在所難免，所謂‘掃帚不到，灰塵不會自己跑掉’，這些問題，如果我們不去攻堅(jiān)破難，就一直會成為‘絆腳石’和‘?dāng)r路虎’。現(xiàn)在有些干部在工作中畏難情緒嚴(yán)重，有的工作還沒開展就繞道走，有的碰到矛盾就上交，縮手縮腳、畏首畏尾，不敢直面矛盾，攻堅(jiān)破難的氣概不足。我們一定要破除這種心理障礙，克服這種畏難情緒，拿出義無反顧、舍我其誰的精神氣概，直面問題、勇挑重?fù)?dān)，為仁和發(fā)展承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任、作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）要下得了深水

要大力倡導(dǎo)深入一線、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑘?jiān)決反對浮光掠影、淺嘗輒止的狀態(tài)，杜絕“下不去”。坐在辦公室里閉門造車，造不出推動重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的妙計(jì)良策，只有深入生產(chǎn)一線，看看生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，問問銷售情況，才能真正了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況；只有深入投資項(xiàng)目工地，走走建設(shè)現(xiàn)場，摸摸鋼筋水泥，才能真正了解企業(yè)建設(shè)的問題，真正問計(jì)于企、問需于企，撲下身子，解決問題。

（三）要解決得到問題

要大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互補(bǔ)臺的精神，堅(jiān)決反對推諉扯皮、為官不為的狀態(tài)，杜絕“躲到耍”。各專責(zé)組領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位和督導(dǎo)單位必須緊緊抓好重點(diǎn)工作和項(xiàng)目推進(jìn)這個中心任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，使各個方面、各項(xiàng)工作相互銜接、相互配套、相互促進(jìn)，未列入重大任務(wù)目標(biāo)專責(zé)組的單位和人員在重點(diǎn)工作和項(xiàng)目推進(jìn)面前，要結(jié)合單位職能職責(zé)主動承擔(dān)，理直氣壯地管，雷厲風(fēng)行地抓，寧可工作有重疊也不能有缺位，積極主動抓好重大任務(wù)目標(biāo)的協(xié)調(diào)配合和服務(wù)工作，使全區(qū)上下行動統(tǒng)一起來、步調(diào)一致起來、力量凝聚起來，把關(guān)于加快發(fā)展的政策措施一條一條落實(shí)好，把重點(diǎn)工作和項(xiàng)目中遇到的各種困難和問題一件一件解決。今年，區(qū)委、區(qū)政府要堅(jiān)持在基層一線使用錘煉干部，在“急難險重”項(xiàng)目中考驗(yàn)考察干部。最近，普達(dá)征地拆遷工作組很好地貫徹了區(qū)委的決定，真正做到了在一線了解分析問題，在推進(jìn)中處理化解矛盾，在問題中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，我們應(yīng)向他們學(xué)習(xí)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，搞好今年重點(diǎn)工作，事關(guān)當(dāng)前，更利長遠(yuǎn)，全區(qū)上下務(wù)必思想更加重視，工作更加務(wù)實(shí)，措施更加有效，不遺余力地打贏重點(diǎn)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：重點(diǎn)項(xiàng)目會講話材料

在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目

暨固定資產(chǎn)投資工作會上的講話

同志們：

“兩會”剛剛結(jié)束，縣委、政府就決定召開16年重點(diǎn)項(xiàng)目暨固定資產(chǎn)投資工作會，主要是明確今年項(xiàng)目工作方向、目標(biāo)和重點(diǎn)，凝聚力量、強(qiáng)化措施，確保完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。剛才，牟宏同志對去年項(xiàng)目工作作了全面總結(jié)并對今年項(xiàng)目工作作了具體安排部署，我個人完全贊同，請大家結(jié)合節(jié)前召開的全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真消化，抓好落實(shí)。下面我談兩點(diǎn)意見：

一、肯定成績，勇開新局，迅速把各項(xiàng)工作抓起來。去年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境、不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和不斷增多的風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣項(xiàng)目建設(shè)，取得了一定成績。2015年全社會固定資產(chǎn)投資完成153.4億元，增速14%，全市排名29位，同考核圈排名9位。全縣240個500萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，完成實(shí)物量投資97億元，占計(jì)劃的92%，同比增長37%。其中新建項(xiàng)目149個已開工建設(shè)107個，開工率72%，完成實(shí)物量投資41億元，占計(jì)劃84%；續(xù)建項(xiàng)目完成56億元，占計(jì)劃96%。37個縣級重點(diǎn)項(xiàng)目全年累計(jì)完成實(shí)物量投資47.7億元，占計(jì)劃100.97%，超額完 1

成投資計(jì)劃。12個新建項(xiàng)目已開工建設(shè)8個，開工率為67%。其中已完工的項(xiàng)目項(xiàng)目有：黑草壩35千伏輸變電工程、巫神路一期升級改造工程、西溪河重點(diǎn)河段綜合治理工程、2015年農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目等4個項(xiàng)目；推進(jìn)較順利的項(xiàng)目有：億聯(lián)項(xiàng)目、縣城巖崩避繞工程、安置房建設(shè)、二水廠、頁巖氣勘探、4S店建設(shè)等30個項(xiàng)目。2015年12個重大前期項(xiàng)目，其中貓兒背風(fēng)電開發(fā)、銀廠坪山地度假村、三峽后續(xù)項(xiàng)目、物流園區(qū)綜合服務(wù)中心、體育館建設(shè)等6個項(xiàng)目已納入2016年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。總的來講，成績有目共睹，值得充分肯定，但是問題仍然很突出，需要引起高度重視。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是從建設(shè)進(jìn)度上看，年初確定的37個重點(diǎn)項(xiàng)目，有4個建成完工，21個達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，但仍有9個項(xiàng)目進(jìn)度欠賬，迎豐花園一期地塊開發(fā)、巫溪商城（十一安商業(yè)體）、紅池壩龍洞灣天然弱堿性含鍶山泉水項(xiàng)目等3個項(xiàng)目因種種原因未能開工。二是從項(xiàng)目質(zhì)量上看，大項(xiàng)目偏少，上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目少，高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更少，項(xiàng)目帶動作用不強(qiáng)。三是從制約因素上看，部分責(zé)任單位項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不到位，規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地指標(biāo)、征地拆遷、融資渠道、等仍然是制約項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)的主要因素。四是從專項(xiàng)建設(shè)資金申報上看，部分部門單位主要負(fù)責(zé)人重視不夠，前期工作深度不夠，達(dá)不到專項(xiàng)資金申報要求。申報項(xiàng)目投資規(guī)模小，帶動效應(yīng)差，入選難度大。五是從工作激情上看，有的部門在謀項(xiàng)目、爭資金、抓推進(jìn)上還存在只求數(shù)量不求質(zhì)量、只管申報不管結(jié)果、只抓策劃不抓落實(shí)、只抓招商不管落地，中梗阻、不作為、慢作為問題依然存在。對于這些問題，各級各部門一定要高度重視，采取得力措施，切實(shí)解決到位。

2016年是“十三五”開局之年，是全市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是我縣扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。年初召開的縣委十二屆九次全會，明確了2016年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出了緊緊圍繞“1336”工作思路，深入實(shí)施“一城兩帶兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育發(fā)展新動力、推動基礎(chǔ)設(shè)施新突破、產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展、城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化、民計(jì)民生得到新改善的工作部署。可以說，今年我縣改革發(fā)展的任務(wù)異常繁重。同時，我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大，要圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要做大量的工作，需要付出艱辛的努力。大家對此必須有一個清醒的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。“一年之計(jì)在于春”，良好的開端是成功的基礎(chǔ)。所以說，縣級各部門在一開始就要謀劃全局，謀劃全年，要突出一個“早”字，早動手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各項(xiàng)工作開展起來。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保項(xiàng)目工作順利推進(jìn)

投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重要工作。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，中央、市委市政府都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)增長、必須穩(wěn)投資。就巫溪而言，投資對經(jīng)濟(jì)增長更具有不可低估的重要作用。我們必須堅(jiān)定不移地把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為全縣工作的重中之重，以項(xiàng)目建設(shè)推動投資增長，以投資增長推動經(jīng)濟(jì)增長，確保完成140億元的投資任務(wù)。

（一）落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。繼續(xù)實(shí)行“縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)主單位負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合，定目標(biāo)進(jìn)度、完成時限、考核責(zé)任，人力、物力、財力向項(xiàng)目集中”的重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制和“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制。納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理的，組建項(xiàng)目工作組，由縣委常委牽頭，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，責(zé)任部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員。縣人民政府與工作組第一責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，就投資完成、形象進(jìn)度、節(jié)點(diǎn)時間實(shí)行責(zé)任管理，同時實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)制度。工作組應(yīng)統(tǒng)籌做好政策研究、項(xiàng)目對接、項(xiàng)目策劃、計(jì)劃控制，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目總進(jìn)度、月進(jìn)度和節(jié)點(diǎn)，實(shí)行以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時間倒逼流程，以考核倒逼落實(shí)。

（二）落實(shí)推進(jìn)制，加大推進(jìn)力度。一是推行工作項(xiàng)目化管理。按照年初縣委、縣政府下達(dá)的項(xiàng)目工作目標(biāo)，項(xiàng)目工作組、牽頭責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主要按時序分解各個可控節(jié)點(diǎn)，通過對前期工作、規(guī)劃設(shè)計(jì)、行政審批、征地拆遷、施工進(jìn)度等關(guān)鍵點(diǎn)把握，達(dá)到進(jìn)度控制，形成目標(biāo)倒逼。新開工項(xiàng)目要加快推進(jìn)，審批服務(wù)部門要明確專人，做到全過程、全方位，抓緊做好征地、拆遷、安置工作，辦好立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、地勘、報建、用地手續(xù)，確保按期開工；續(xù)建項(xiàng)目要強(qiáng)化項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理，確保項(xiàng)目投資實(shí)物量和形象進(jìn)度；通過動態(tài)跟蹤等方式，達(dá)到“以旬保月、以月保季、以季保年”，確保時間與進(jìn)度同步、效果與要求相符。一般項(xiàng)目要按照政府領(lǐng)導(dǎo)分工牽頭推進(jìn)，狠抓落實(shí)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度。項(xiàng)目工作組要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線，定期或不定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會、現(xiàn)場辦公會、專題會等，狠抓工作落實(shí)，力求工作在一線落實(shí)、問題在一線解決。牽頭單位每月召開一次項(xiàng)目研究會，牽頭領(lǐng)導(dǎo)每兩月召開一次項(xiàng)目促進(jìn)會，縣主要領(lǐng)導(dǎo)每季度召開一次全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會，重點(diǎn)針對推進(jìn)差的、難度大的，深入分析存在的難題，搞好項(xiàng)目階段評估，創(chuàng)新舉措，全面部署下步工作。三是建立“一把手”電視問政、公開承諾制度。年初由各部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一把手圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目投資目標(biāo)、形象進(jìn)度進(jìn)行電視公開承諾，過程推進(jìn)中組織人大、政協(xié)代表進(jìn)行督導(dǎo)，年底對照目標(biāo)進(jìn)行考核。

（三）落實(shí)保障制，突破要素瓶頸。重點(diǎn)項(xiàng)目是各級各部門的頭等大事，要通力合作，提前謀劃，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)調(diào)度，共同破解重點(diǎn)項(xiàng)目瓶頸制約。在項(xiàng)目前期工作方面，縣財政要加大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)撥付，今年準(zhǔn)備100萬項(xiàng)目前期工作費(fèi)用，由縣重

點(diǎn)項(xiàng)目辦統(tǒng)籌，李興書、牟宏共同把關(guān)，要將“好鋼用在刀刃上”，積極調(diào)各部門前期工作積極性，保證項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。同時要加大向上爭取項(xiàng)目力度，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要將今后實(shí)施的項(xiàng)目列出單子，按照成熟度加大向上爭取力度，爭取更多的項(xiàng)目落地巫溪。在征地拆遷方面，各責(zé)任部門要統(tǒng)一思想，理順機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)、人員配置，要打破行業(yè)界限，進(jìn)一步整合縣拆遷辦、統(tǒng)征辦、街道辦和相關(guān)部門力量，成立重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷組，明確機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任時限，充分運(yùn)用好行政、司法手段，確保征地拆遷工作順利推進(jìn)。在用地保障方面，要用好土地資源，加大對閑置土地的管理力度，用活地票、增減掛鉤等政策，加強(qiáng)土地科學(xué)配置，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，向上積極爭取用地指標(biāo)。各用地單位要按時、保質(zhì)完成相關(guān)資料報件工作。在資金保障方面，要進(jìn)一步創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，完善投資成本補(bǔ)償政策，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過公司合作（PPP）、政府購買服務(wù)等方式，激發(fā)市場活力。進(jìn)一步深化國企改革，整合資源，努力盤活存量資產(chǎn)，通過經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓、抵押等方式籌集資金，突破資金瓶頸制約。處理好政府與市場的關(guān)系，利用各種途徑，保障企業(yè)融資。采取“以商招商、以會招商、戰(zhàn)略合作”等多種形式，做好生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、城市配套、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域招商工作。搞好資金調(diào)度，保障搬遷補(bǔ)償資金。在行政審批方面，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，最大限度下放審批

權(quán)限，認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法及行政審批綠色通道制度，營造寬松的項(xiàng)目投資環(huán)境。同時，要強(qiáng)化施工用電、用水、用氣等保障，強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。

（四）落實(shí)巡查制，強(qiáng)化責(zé)任追究。由縣紀(jì)委書記張治民同志牽頭，縣紀(jì)委、縣委組織部、兩辦督查室、縣重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)中心按照既定的時間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度目標(biāo)，按月對項(xiàng)目推進(jìn)情況開展專項(xiàng)巡查，及時跟蹤督導(dǎo)問效，實(shí)行動態(tài)管理；將項(xiàng)目每月進(jìn)展情況形成巡查通報；對未按時開工、進(jìn)度差的項(xiàng)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)約談項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，并明確下階段工作目標(biāo)、整改措施、整改完成時限。年底根據(jù)項(xiàng)目投資完成、形象進(jìn)度情況，對投資目標(biāo)任務(wù)完成達(dá)不到一半的，項(xiàng)目工作組向縣委常委會、縣政府常務(wù)會作出情況說明，紀(jì)委、組織部門對相關(guān)部門啟動效能問責(zé)；縣審計(jì)、財政部門要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)資金使用管理的監(jiān)督檢查，確保資金安全。

同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)全面建成小康社會進(jìn)程。各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來，高度重視、精心組織，創(chuàng)新思路、增添措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圓滿完成全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

第四篇：全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會講話

全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會講話

楊 林

（2018年7月23日）

同志們：

今天召開這次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會，主要目的是：總結(jié)回顧上半年我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析存在問題，安排部署下半年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)，確保全面完成項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。剛才，區(qū)發(fā)改委作了匯報，各責(zé)任單位分別作了發(fā)言，尤其是各位副區(qū)長結(jié)合分管或聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目，總結(jié)了進(jìn)展情況、指出了存在問題、明確了推進(jìn)措施，我完全贊同，希望各責(zé)任單位認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任感

經(jīng)濟(jì)工作的核心在項(xiàng)目、關(guān)鍵在項(xiàng)目、依托在項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是無源之水、無本之木。這段時間，我做了一些調(diào)研、聽了一些匯報、看了一些項(xiàng)目，結(jié)合剛才區(qū)發(fā)改委和各責(zé)任單位的匯報情況，總體有三個方面的感覺：一是工作抓的很緊。各位分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”、“五項(xiàng)機(jī)制”，思想上高度重視，行動上親自掛帥，撲下身子、深入一線，督促、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。各責(zé)任單位均能對照年初排定的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)計(jì)劃，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全力擴(kuò)大有效投資，尤其是扎實(shí)開展“重大 項(xiàng)目攻堅(jiān)月”活動，集聚力量、集中攻堅(jiān)，項(xiàng)目建設(shè)取得了積極進(jìn)展。二是成績值得肯定。上半年，我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目整體完成情況較好，其中，30個省億元以上重大項(xiàng)目、39個市級重點(diǎn)項(xiàng)目、13個市重點(diǎn)督查的投資億元以上項(xiàng)目，完成投資分別占目標(biāo)任務(wù)的55.3%、50.7%、50%，均實(shí)現(xiàn)了“半年雙過半”目標(biāo)。三是問題依然不少。比如，119個計(jì)劃開工項(xiàng)目仍有44個項(xiàng)目未開工，特別是43個新建政府投資項(xiàng)目僅開工17個，開工率僅為39.5%。比如，182個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資低于時序7.4個百分點(diǎn)，53個政府投資項(xiàng)目完成投資低于時序16.7個百分點(diǎn)，區(qū)直單位41個項(xiàng)目完成投資低于時序34.3個百分點(diǎn)，2個鎮(zhèn)2個街道投資未實(shí)現(xiàn)“雙過半”（屯光鎮(zhèn)、陽湖鎮(zhèn)、昱東街道、老街街道）。再比如，重大項(xiàng)目謀劃不夠、成熟度不高，上半年，全區(qū)共謀劃項(xiàng)目53個，但僅有33個項(xiàng)目納入?yún)^(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫，僅占全年新增100個以上謀劃項(xiàng)目任務(wù)的33%。

項(xiàng)目不僅是拉動投資增長的有效載體，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直觀的體現(xiàn)，如果項(xiàng)目投資不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，不但會影響GDP和固定資產(chǎn)投資任務(wù)，而且會影響財政收入增長，也自然會產(chǎn)生就業(yè)、穩(wěn)定等系列問題。因此，各級各部門必須增強(qiáng)圍繞項(xiàng)目抓發(fā)展的信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任、主動作為，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐。

二、強(qiáng)化措施，確保全面完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù) 今年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)年初已經(jīng)明確，就是實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目18 個（含21個前期工作項(xiàng)目），計(jì)劃投資125.8億元，確保固定資產(chǎn)投資增長8%。完成這個目標(biāo)任務(wù)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的需要，是應(yīng)對橫向競爭壓力、努力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的需要。各級各部門要咬定目標(biāo)不放松，對照這一目標(biāo)找差距、定措施、抓落實(shí)，全面掀起抓項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、上項(xiàng)目的熱潮。

一要持續(xù)開展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)活動。李錦斌書記在全省實(shí)施“五大發(fā)展行動計(jì)劃”暨高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)視頻交流調(diào)度會上強(qiáng)調(diào)指出，“要堅(jiān)持謀劃與建設(shè)并舉，抓實(shí)項(xiàng)目儲備，抓實(shí)建設(shè)進(jìn)度，抓實(shí)要素保障，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展”。當(dāng)前，我區(qū)正在開展為期一個月的重大項(xiàng)目攻堅(jiān)活動，攻堅(jiān)對象和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確。各級各有關(guān)部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦高質(zhì)量項(xiàng)目謀劃、開工、建設(shè)、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)存在的突出問題，緊扣攻堅(jiān)重點(diǎn)，集聚力量、集中攻堅(jiān)，以釘釘子精神，全力以赴抓推進(jìn)，一招不讓抓落實(shí)。

二要狠抓項(xiàng)目開復(fù)工。目前，182個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目中，仍有44個新開工項(xiàng)目未開工、1個續(xù)建項(xiàng)目未復(fù)工（九龍加油站項(xiàng)目），與區(qū)委區(qū)政府要求差距較大。這里面既有規(guī)劃、土地、資金等因素的牽制，但更主要的還是項(xiàng)目前期謀劃不深、工作努力不夠。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要切實(shí)沉下心來，梳理問題、研究對策、分類推進(jìn)，對開工條件已成熟的項(xiàng)目要立即啟動，促進(jìn)項(xiàng)目大干快上；對存在困難的項(xiàng)目要全力協(xié)調(diào)，幫助解決影響開工的關(guān)鍵問題，限期開工，三季度，要確保項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)100%。三要全面提速建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前是項(xiàng)目建設(shè)的最好季節(jié)，必須全力以赴搶工期、趕進(jìn)度。針對未達(dá)時序進(jìn)度的23個項(xiàng)目，要持續(xù)督查、全程跟蹤，準(zhǔn)確掌握即時進(jìn)度，及時解決存在問題，確保盡快彌補(bǔ)欠賬、迅速實(shí)現(xiàn)趕超，確保投資完成、形象進(jìn)度同步推進(jìn)；推進(jìn)較好的項(xiàng)目也要盡可能完成更多的工作量，為四季度沖刺全年目標(biāo)減輕壓力。同時，要將土地指標(biāo)向高質(zhì)量重大項(xiàng)目集中配置，一方面要積極對上爭指標(biāo)，另一方面要積極向內(nèi)挖潛力，特別是要加大閑置低效用地清理處置力度，多渠道緩解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“用地難”問題。

四要加大申報爭取力度。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)與國家、省、市的匯報、溝通、對接，保持與國家有關(guān)部委和省市有關(guān)部門的密切聯(lián)系，隨時捕捉各種項(xiàng)目信息和投資動態(tài)，及時掌握上級對口部門的項(xiàng)目資金安排意向，盯緊申報渠道，跟緊工作節(jié)拍，第一時間調(diào)整、規(guī)范上報資料。要抓緊對已經(jīng)謀劃好的項(xiàng)目進(jìn)行一次梳理，有希望獲得國家、省、市支持的項(xiàng)目，要集中精力搞好策劃、可研、設(shè)計(jì)、論證和評估，完善規(guī)劃、環(huán)評、土地等前期工作，確保申報的項(xiàng)目達(dá)到要求、成熟可行、及時落地。

五要深入開展項(xiàng)目謀劃。項(xiàng)目謀劃不深不透一直是我們項(xiàng)工作的一個明顯短板，上半年，全區(qū)25個有項(xiàng)目謀劃任務(wù)的單位，僅7家單位有實(shí)質(zhì)性的謀劃項(xiàng)目，且謀劃的項(xiàng)目數(shù)量不多、質(zhì)量不高、成熟度不夠，與“全年新增100個以上謀劃項(xiàng)目”任務(wù)差距較大。各級各相關(guān)部門要把項(xiàng)目謀劃真正擺上位置、抓在手中，研深吃透、準(zhǔn)確把握上級政策導(dǎo)向和資金投向，圍繞“三重 一創(chuàng)”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略，突出園區(qū)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，深度謀劃、精心編制一批對當(dāng)前有支撐、對長遠(yuǎn)有影響的重大項(xiàng)目，切實(shí)提升對上爭取命中率、對外招商成功率。

三、強(qiáng)化保障，努力形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。近年來，區(qū)里始終堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，近期，又印發(fā)了重大項(xiàng)目攻堅(jiān)實(shí)施方案，對項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工作了明確要求。各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各級各有關(guān)部門要切實(shí)把更大的精力聚焦到項(xiàng)目上，把更多的時間投入到項(xiàng)目上，統(tǒng)籌做好組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查等各項(xiàng)工作，全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。

二是責(zé)任落實(shí)要到位。各項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，主動加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主單位和有關(guān)職能部門的溝通對接，找準(zhǔn)項(xiàng)目推進(jìn)的“難點(diǎn)”“阻點(diǎn)”，迅速拿出行之有效的辦法和措施，著力破解瓶頸制約，確保項(xiàng)目“每周有變化、每月見成效”。區(qū)直有關(guān)部門要把服務(wù)項(xiàng)目作為首要之責(zé)和分內(nèi)之事，全方位、全過程加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加快形成強(qiáng)大的工作合力，真正讓重點(diǎn)項(xiàng)目“攻”克難題、“建”出成果。

三是項(xiàng)目服務(wù)要到位。要深入實(shí)施機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政府服務(wù)提質(zhì)提效工程，持續(xù)深化“放管服”改革，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程，著力構(gòu)建服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的長效工作機(jī)制。要全面 優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，簡化審批手續(xù)，大力推行容缺辦理制、投資項(xiàng)目全程代辦制，對重大項(xiàng)目建設(shè)開辟“綠色通道”，努力為項(xiàng)目建設(shè)提供更高效、更便捷的服務(wù)。

四是督促檢查要到位。要嚴(yán)格落實(shí)高質(zhì)量“四督四保”制度，切實(shí)加大對重大項(xiàng)目建設(shè)的督查力度。區(qū)發(fā)改委（重點(diǎn)辦）要按照項(xiàng)目謀劃、前期、在建、竣工四種類型，建立工作臺賬和“三單”，并會同區(qū)政府督查室每周對項(xiàng)目攻堅(jiān)情況進(jìn)行督查和通報，以督查促問題解決、以問責(zé)促項(xiàng)目推進(jìn)，確保重大項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是以投資促增長、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)苦干，不斷取得重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新進(jìn)展、新成效，確保完成建設(shè)和投資任務(wù)，為全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：政銀企對接重點(diǎn)項(xiàng)目融資啟動會講話

政銀企對接重點(diǎn)項(xiàng)目融資啟動會講話

在“十四五”起步之年的關(guān)鍵時期，按市委市zf的安排，今天我和*副市長共同召開一個事關(guān)發(fā)展的關(guān)鍵會議，全市國資國企工作和政銀企對接暨重點(diǎn)項(xiàng)目融資啟動會。下面，就做好國資國企、政銀企對接和項(xiàng)目融資工作，我再談五方面意見。

第一，要樹立三個意識

（一）必須樹立各級zf擔(dān)當(dāng)作為抓金融和融資的核心意識。

我國金融挖潛主要手段是：預(yù)算引導(dǎo)，民間投資，國家債券，企業(yè)發(fā)債。從今年積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策看，國家財政預(yù)算投資有*萬多億，但是發(fā)行債券就有*萬億。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的命脈，不懂金融，不抓金融，不會運(yùn)用金融工具促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的zf是不擔(dān)當(dāng)、不作為的zf。*經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)的培育成長、民營企業(yè)的發(fā)展壯大、鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，都離不開金融的支撐。去年以來我們認(rèn)真編制了“十四五”規(guī)劃，涵蓋了高速公路、鐵路、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田改造、農(nóng)田水利、教育衛(wèi)生、文化旅游、通信等民生骨干項(xiàng)目。

今年我們還要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這些都需要大量的金融資金來支撐推進(jìn)。但是我們又是財政窮市，自給自足發(fā)工資都很緊張，更談不上有資金搞項(xiàng)目建設(shè)。與此形成鮮明反差的是我們的銀行存款截至去年底達(dá)到*億元，貸款突破*億，還有近*多億資金在“睡覺”，造成資源的浪費(fèi)。

所以，我們各級zf的負(fù)責(zé)同志一定要研究現(xiàn)代金融政策，運(yùn)用金融杠桿，聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，銜接鄉(xiāng)村振興，推動高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)發(fā)力，積極擴(kuò)大社會融資規(guī)模,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

（二）必須樹立金融是今天*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的硬支撐意識。

金融與企業(yè)是互相依存、相互支撐的關(guān)系，尤其在我們金融行業(yè)，必須深刻地認(rèn)識和領(lǐng)會到這一點(diǎn)，特別是我們各級zf要堅(jiān)守這一點(diǎn)。國有企業(yè)和民營企業(yè)都是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的源頭活水和支柱棟梁，也是金融業(yè)發(fā)展的有力支撐。我市國有企業(yè)在市政建設(shè)、旅游、交通、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、水利、金融服務(wù)等領(lǐng)域充分發(fā)揮了行業(yè)龍頭作用。

民營企業(yè)方面，我市*年新登記各類市場主體*戶，中小微企業(yè)*戶，這些民營企業(yè)在貢獻(xiàn)稅收、推動發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和擴(kuò)大開放等方面都發(fā)揮了不可替代的作用，這些都是我們的資源和支撐。我們的金融、銀行負(fù)責(zé)人只有主動上門服務(wù)，緊緊圍繞國企、民企的發(fā)展，融入到他們的經(jīng)營活動中去，才能參與到全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，也才能體現(xiàn)金融、銀行業(yè)的價值。

同時，在體現(xiàn)作用的過程中，不斷壯大金融業(yè)的實(shí)力，在相互協(xié)作中促進(jìn)共同發(fā)展，形成互補(bǔ)共贏的良性循環(huán)。在座的各位企業(yè)家，無論是國企的負(fù)責(zé)人，還是民營企業(yè)家，都要學(xué)會和金融機(jī)構(gòu)、銀行打交道，贏得銀行的信賴，用好銀行的資金，撬動自身的發(fā)展，在座的各級各部門負(fù)責(zé)人必須從自己職責(zé)中找到服務(wù)金融、服務(wù)企業(yè)的切入點(diǎn)，真正構(gòu)建“親”“清”關(guān)系，為他們服好務(wù)、做實(shí)事，讓金融通過企業(yè)為*實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐，從而在*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮推動作用，體現(xiàn)時代擔(dān)當(dāng)。

（三）必須樹立企業(yè)家責(zé)任擔(dān)當(dāng)用“金融負(fù)債”發(fā)展的意識。

企業(yè)適度舉債，不僅能降低稅費(fèi)，還能降低公司的運(yùn)營成本。因?yàn)樵谄髽I(yè)舉債經(jīng)營的環(huán)境下，我們的企業(yè)家和管理層會隨時面臨還款壓力，無形中會降低管理層對剩余現(xiàn)金的濫用，從而抑制盲目的投資行為。

對于我們企業(yè)家來講，通過債券投資和銀行貸款，在zf投資逐降的前提下，適度舉債發(fā)展，不僅能壯大企業(yè)實(shí)力，還能優(yōu)化資產(chǎn)構(gòu)成，提升盈利水平，何樂而不為？從世界發(fā)展、中國發(fā)展看，無論是那個所謂的世界“老大”，如果不舉債，就發(fā)展不起來，也做不大做不強(qiáng)。

第二，要做銀行信賴人民滿意有時代擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家

一要研讀政策規(guī)劃，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目。各位企業(yè)家忙于組織生產(chǎn)，也要研究中央、國家的利好政策，才是一個合格的企業(yè)家。可以借助第三方智慧，或組建一個班子、聘請一個團(tuán)隊(duì)來學(xué)習(xí)研究國家大政方針政策，學(xué)透國家、省上、市上的金融支持政策，把握精神實(shí)質(zhì)，謀劃適應(yīng)國家、省上、市上大勢要求的項(xiàng)目，謀劃符合“十四五”規(guī)劃的項(xiàng)目，謀劃zf主導(dǎo)、提倡的項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目既是具有發(fā)展前景的導(dǎo)向性項(xiàng)目，又是金融機(jī)構(gòu)非常想支持的項(xiàng)目。

同時，要逐漸轉(zhuǎn)變老一套的實(shí)物抵押質(zhì)押觀念，尋找最佳、最優(yōu)的信貸償還方式，用良好的企業(yè)效益和項(xiàng)目收益吸引銀行貸款，充分利用企業(yè)債券、新三板上市等低成本融資方式獲取資金支持。要完善項(xiàng)目投資回報機(jī)制，提高投資回報水平，調(diào)動各類投資者的積極性，為企業(yè)發(fā)展引來金融活水。

二要甘于奉獻(xiàn)，帶動一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓。各位企業(yè)家要有“為國爭光、為企爭利、為民謀福”的胸懷，放眼全局、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，將自己的事業(yè)置身于全市經(jīng)濟(jì)社會大局中來思考、來謀劃，重點(diǎn)在（）確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推動高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，謀局定位，奮力作為，壯大發(fā)展，帶動一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓。

比如兩當(dāng)縣的鈣基新材料產(chǎn)業(yè)，隨著“禁塑令”的全面實(shí)施，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識逐漸深入人心，鈣基新材料正從原來的“工業(yè)味精”轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥淼摹肮I(yè)糧食”，是大有發(fā)展前景的。這個項(xiàng)目是市農(nóng)發(fā)行在跟進(jìn)，一旦投資建成，將成為*的一個“金飯碗”，不管是對地方財政、企業(yè)家還是老百姓都將產(chǎn)生積極的影響。

三要組建班子，錘煉核心團(tuán)隊(duì)。要有領(lǐng)導(dǎo)牽引、共同奮斗的班子團(tuán)隊(duì)。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，更是誠信經(jīng)濟(jì)。各位企業(yè)家要放眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，以建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略和眼光謀局定位，建班子、帶團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)管理、增內(nèi)力。在與銀行的合作中，更要有專班意識，組建專門工作機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化對相關(guān)信貸業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，自覺適應(yīng)金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)硬性規(guī)定，為銀企合作奠定良好基礎(chǔ)。

要嚴(yán)格財務(wù)管理和會計(jì)核算，遵守與銀行簽訂的協(xié)議承諾，樹立良好的市場信譽(yù)和誠實(shí)守信形象，以爭取金融部門的更大投入和長久支持。要健全完善企業(yè)項(xiàng)目管理人才、科研人才、金融人才、財務(wù)人才、法律人才體系，以高素質(zhì)人才的聚集摒棄小作坊式的管理，推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

四要用“心”做事，在健康的競爭環(huán)境中成長壯大。“良心”是做人的根本，“心術(shù)”是企業(yè)的靈魂，心術(shù)不正一切為零。換句話說，企業(yè)家的良心便是一個企業(yè)發(fā)展的根本。各位企業(yè)家要把心擺正，要有良心經(jīng)營、良心做事的意識，要有在健康的競爭環(huán)境中成長壯大的力度和魄力。要善于換位思考，有銀行“主人翁”的責(zé)任意識。利用貸款是銀行和企業(yè)或者項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)雙贏的合作舉措，不是一方得利，更不能打“歪主意”，切實(shí)降低金融風(fēng)險，從內(nèi)心上要和行長一道共擔(dān)風(fēng)險責(zé)任追究制的風(fēng)險。

五要有懂財務(wù)、懂理財、懂金融的“人才團(tuán)隊(duì)”。企業(yè)家和市場競爭，說白了就是人才的競爭，人能力的競技，所有人才團(tuán)隊(duì)是企業(yè)家的根本和出路。任正非說過一句話“我們的人才在黨的人才庫中，你引進(jìn)用好就可以。”華為的根本是“人才”，正威的根本也是“人才”，千萬不要把企業(yè)做成“家庭式作坊”。

第三，要做融入一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融工作者

一要“看人”。看企業(yè)家的人品、人心、人格和人的氣場和胸懷以及人的前景。看企業(yè)、扶持項(xiàng)目，先看企業(yè)家“這個人”，“人做的好”企業(yè)會好、項(xiàng)目會好。看企業(yè)看項(xiàng)目，主要是看企業(yè)家的誠信和企業(yè)管理，這是政銀企合作的基礎(chǔ)。

人看對了就要服務(wù)幫助，金融機(jī)構(gòu)、銀行在看清企業(yè)家本色，積極扶持企業(yè)發(fā)展的同時，要幫助企業(yè)完善制度體系建設(shè)，督促企業(yè)自覺適應(yīng)金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)硬性規(guī)定，對銀行的借款要嚴(yán)格按規(guī)定使用，并適度參與企業(yè)重大經(jīng)營事項(xiàng)的決策和管理，及時為企業(yè)把脈定向，讓企業(yè)沿著規(guī)范、健康的道路發(fā)展。

二要看“內(nèi)涵和外延”。項(xiàng)目的“內(nèi)涵”主要看政策支持、行業(yè)品牌、科技創(chuàng)新、人才保障、市場生命力。“外延”主要是相關(guān)供應(yīng)鏈、關(guān)系鏈、互補(bǔ)鏈、合作鏈、人氣鏈。

今天特別要說，各銀行要在繼續(xù)支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)，在銀企合作中，不僅要支持“實(shí)力雄厚”的大企業(yè)，更要關(guān)注扶持“勢單力薄”的中小企業(yè)。要適時向有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)傾斜，為中小企業(yè)提供差別化、個性化服務(wù)，有針對性地出臺中小企業(yè)的授信管理和貸款管理辦法，千方百計(jì)地支持中小企業(yè)發(fā)展。

三要“看企業(yè)”。金融家是否對企業(yè)和項(xiàng)目融資，要看社會需求生命力，看項(xiàng)目前景力，看產(chǎn)品生命力，看行業(yè)競爭力，看商品市場生命力，看科技應(yīng)用力。金融機(jī)構(gòu)、銀行要對投資效益負(fù)責(zé)，注重投向，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生命力，注重產(chǎn)品的創(chuàng)新，調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)有市場競爭力的新產(chǎn)品，幫助企業(yè)努力提高自身效益和整體素質(zhì)，提高信貸投資的質(zhì)量和效益。

四要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。項(xiàng)目經(jīng)理人、銀行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須親力親為，重大項(xiàng)目行長必須要上手上位。按照“一企一策、一項(xiàng)一策”，創(chuàng)新服務(wù)方式、支持方式，做到一個項(xiàng)目一個班子。一把手行長自己和合作團(tuán)隊(duì)評估項(xiàng)目，用責(zé)任終身制去評估、作為，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

目前，我市融資擔(dān)保體系已經(jīng)建立，*家zf性融資擔(dān)保公司注冊資本金達(dá)到*億，對推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮重要作用。各擔(dān)保公司要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，不斷擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，提高擔(dān)保效應(yīng)，為信貸投放提供更多更好的服務(wù)。

五要做好全過程監(jiān)管。資金用在什么地方？在干什么？投入的資金如何回收，回收的渠道是什么？怎么回收？各個銀行要做到全過程服務(wù)監(jiān)管，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)的“財務(wù)總監(jiān)”。要抓住當(dāng)前良好的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，積極開拓客戶市場，加大對優(yōu)勢客戶的信貸支持，逐步建立“敢貸、愿貸、能貸、會貸”機(jī)制，對企業(yè)合理有效的資金需求要主動幫助解決，在發(fā)展中防范風(fēng)險，降低風(fēng)險，提高銀行自身的投資回報率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六要開展全方位指導(dǎo)。銀政企要做到上下融合，讓項(xiàng)目從技術(shù)、人才、市場均有“生命力”。銀行要開展常態(tài)化、定制化、全方位的對接指導(dǎo)服務(wù)，在項(xiàng)目立項(xiàng)之前就要積極介入進(jìn)來，市上的重點(diǎn)項(xiàng)目要積極匯報省行參與，縣上的項(xiàng)目市分行要牽頭支持，大型項(xiàng)目要左右融通，爭取銀團(tuán)貸款支持，形成合力，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。

第四，要做銀企合作合格的管理者和服務(wù)者

一要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目融資建立市級銀政企對接平臺和長效機(jī)制。市發(fā)展改革委、市zf金融辦要搭建政銀企對接平臺，主動為項(xiàng)目建設(shè)單位和金融機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)對接服務(wù)，建立重大項(xiàng)目按月定期溝通、日常專題對接的融資常態(tài)化溝通機(jī)制，及時互通政策信息和重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，重點(diǎn)圍繞全市重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單、省列、市列重大項(xiàng)目清單、重大前期項(xiàng)目清單、“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目，定期梳理項(xiàng)目清單，及時將項(xiàng)目定向推送各金融機(jī)構(gòu)，確保銀行信貸資金能夠盡快使用。

二要圍繞鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀農(nóng)對接平臺和長效對接機(jī)制。農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、農(nóng)村合作等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)針對鄉(xiāng)村振興都開發(fā)了很多普惠型信貸產(chǎn)品，很多是通過手機(jī)操作發(fā)放的線上信用貸款，無抵押、無擔(dān)保，利率都很優(yōu)惠，貸款申請便捷高效。各縣區(qū)要安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮行政組織優(yōu)勢，結(jié)合信用村、信用戶建設(shè)，組織涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)逐鄉(xiāng)逐村開展專項(xiàng)對接活動，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的銀農(nóng)對接長效機(jī)制，加大農(nóng)戶信用貸款投放力度，解決鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。

三要圍繞企業(yè)融資建立縣級銀政企對接平臺和長效機(jī)制。各縣區(qū)要圍繞解決中小企業(yè)融資需求和民營企業(yè)紓困及時召開銀企對接會。深入推進(jìn)甘肅省“信易貸”平臺、甘肅省“*信通”平臺、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)等信用平臺運(yùn)用，建立銀企線上常態(tài)化對接機(jī)制，切實(shí)提高中小微企業(yè)融資能力。積極引導(dǎo)中小微企業(yè)及時入駐“信易貸”平臺并申請融資，讓廣大企業(yè)充分了解“信易貸”、熟練運(yùn)用“信易貸”，真正讓這項(xiàng)惠企政策落地見效。

四要圍繞支持金融業(yè)的發(fā)展切實(shí)優(yōu)化金融環(huán)境。各縣區(qū)、各部門要高度重視和支持金融業(yè)快速發(fā)展，建立按照貢獻(xiàn)度分配財政存款的制度，修訂完善市長金融獎評選辦法，進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在市長金融獎評選中的權(quán)重。全力支持銀行等金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，支持銀行加快處置不良資產(chǎn)，盡一切可能為其拓展業(yè)務(wù)和發(fā)展創(chuàng)造條件，扶優(yōu)獎優(yōu)。要加強(qiáng)規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，高度重視維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，對惡意逃廢債行為，要堅(jiān)決打擊，創(chuàng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境。

第五，要做建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主力軍

一方面，國企管理部門要發(fā)揮好監(jiān)管作用。要以深入開展國企改革三年行動為抓手，引導(dǎo)國有企業(yè)選準(zhǔn)“進(jìn)”的方向，強(qiáng)化“敢”的擔(dān)當(dāng)，練就“能”的本領(lǐng)，錘煉“實(shí)”的作風(fēng)，共同扛起國資國企改革發(fā)展的歷史責(zé)任。

一要加強(qiáng)國資國企監(jiān)管。從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向入手，加快轉(zhuǎn)變職能，形成科學(xué)系統(tǒng)、精簡高效的以管資本為主的國資監(jiān)管制度體系，提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、有效性、針對性。

二要推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類資本優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，探索差異化管控模式。堅(jiān)定不移推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司改革試點(diǎn)，進(jìn)一步加大授權(quán)放權(quán)力度，提高資源配置效率，籌措增量資本布局新興產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)存量資本從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出。

三要健全規(guī)范管理制度。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動形成股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機(jī)制。堅(jiān)持將考核和平時考核相結(jié)合，形成一套完整的考核評價體系。積極推行經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度，推進(jìn)管理人員競聘上崗、末等調(diào)整、不勝任退出制度。完善薪酬分配機(jī)制，強(qiáng)化薪酬與業(yè)績雙對標(biāo)，突出對行業(yè)領(lǐng)軍人才、核心研發(fā)人才和技能人才的激勵。

另一方面，民營企業(yè)要充分利用好國家發(fā)展“混合所有制”企業(yè)的歷史機(jī)遇，在千方百計(jì)走混合基礎(chǔ)上共同與國有企業(yè)齊頭并進(jìn)。國有企業(yè)要發(fā)揮好在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主力軍作用，進(jìn)一步完善“*+*”市級國有經(jīng)濟(jì)主體架構(gòu)，運(yùn)用好“龍頭企業(yè)—大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集聚—產(chǎn)業(yè)基地”模式，更好促進(jìn)各類資源要素高效流動、優(yōu)化配置。

一是各企業(yè)要緊盯把握國家、省上產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，結(jié)合自身實(shí)際，編制好“十四五”規(guī)劃，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃。

二是在拓展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場的同時，積極布局文化旅游、能源環(huán)保、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥等新興領(lǐng)域。三是按照“做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力、多元發(fā)展提效益”的要求，進(jìn)一步加快培育新興板塊、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，推進(jìn)市屬企業(yè)以融資增信為主向施工綜合項(xiàng)目經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。四要積極參與“一帶一路”等重大項(xiàng)目建設(shè)，務(wù)必抓實(shí)抓好抓出成效，充分發(fā)揮“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇主場館建設(shè)的“*精神”抓項(xiàng)目協(xié)同發(fā)力，抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和效益。