第一篇：全縣重點項目融資工作會講話

全縣重點項目融資工作會講話范文

金融是現代經濟的核心，金融工作與地方經濟發展密不可分，經濟強則金融強，金融強則經濟強。面對今年前所未有的嚴峻經濟形勢，尤其需要強化金融支持。我們務必要在對形勢的準確把握中，進一步深化對金融工作的認識。

一是要深刻領會適度寬松貨幣政策的內涵。去年以來，中央打出了一套應對經濟危機的“組合拳”，其中重要的一條就是實施適度從寬的貨幣政策。今年的中央經濟工作會議又對適當從寬貨幣政策予以進一步明確，這是近十年來，中央宏觀調控首次對貨幣政策提出“從寬”一詞。經濟學家認為，在經濟危機的時候，貨幣增長目標的實現更多要看貸款，因此，實施適度從寬貨幣政策的主要目的就在于增加貸款規模，降低貸款門檻、放寬貸款條件，提高信貸額度，達到刺激經濟增長的目的。而央行負責人在講到如何實行適度寬松的貨幣政策時，就明確提出了要加大銀行信貸對經濟增長的支持力度，鼓勵金融機構加大對重點工程建設、中小企業、“三農”等方面的信貸支持，加大對技術改造、兼并重組、循環經濟的信貸支持。而且，與適度寬松貨幣政策相呼應，中央還實施積極擴張的財政政策、扶持振興的產業政策以及更加主動的貿易政策、更加優惠的稅收政策、更加普惠的民生政策，省、市也相繼出臺了一系列鼓勵金融促進經濟發展的政策。這些政策都給中小企業和地方經濟發展帶來了新契機，為我們實現趕超發展提供了新動力。我們就要緊緊抓住這個機遇，科學分析、科學謀劃、科學推進，全面理解，正確把握，切實把這些政策爭取好、利用好，努力促進我縣經濟社會發展。

二是要準確把握我縣信貸和企業實情。近幾年，我縣高度重視加強銀企合作，特別是在先政書記、洪斌縣長的高度重視下，我們成功舉辦了三屆銀企洽談會，銀企合作項目達到了155個，到位資金達11.6億元。農發行、農行等銀行對全縣基礎建設和中小企業融資作出了巨大貢獻。去年天一科技遇到資金困難，經過協調，建設銀行、中國銀行、工商銀行、農業銀行四家聯合支持，幫助企業走出了困難。銀企合作的加深，實現了銀企雙贏，去年全縣七家商業銀行都實現了盈利。全縣金融信貸呈現出四個方面的特點。一是信貸規模總體上不大，存貸比較低。根據統計，到今年2月止，全縣各項存款有59億，各項貸款才17.3億，貸存比為29%，按銀行規定的發放貸款比例計算，還可以貸款27個億，說明貸款空間巨大。二是信貸風險可控性較強。我縣金融信貸原來都執行從緊從嚴政策，主要以抵押貸款為主，資產抵押率掌握在較好的范圍內；擔保體系還不是很健全，擔保貸款不多；信用貸款的總量也不大，可以說，我縣的信貸風險可控性還是非常好的。三是企業總體運行質量好。受全球金融危機影響，國內許多企業出現效益下滑、訂單減少、流動資金趨緊等問題，但我縣由于外向度不高，尚未出現大面積企業停產、產品滯銷、企業破產等情況，經濟運行情況總體上還是較好的，大部分企業生產經營情況還是較為正常的。四是企業總體關聯度小。我縣企業普遍以中小企業居多，關聯度小，獨立性強，受金融危機影響程度也較小。同時，我縣企業以傳統特色及優勢產業為主，經營效益較好，也積累了一定的抗擊金融風險的能力。而且由于我縣企業規模總體偏小，且貸款較為分散，企業貸款額度總體上不是很大，只要政、銀、企三方加強合作，相信完全可以共同渡過難關的。參加今天會議的都是各單位和企業的負責同志，在我們大家的身邊有27個億這樣一個巨大的引資項目，就要更新一個觀念，銀行貸款也是招商引資，銀行是最大的持資老板。我們要把過去單純的向外招商引資轉向既向外招商引資，又向銀行融資同時進行，真正把金融這一塊的活力、潛力釋放出來，利用信貸的強力支持來實現保增長的目標。

二、突出工作重點，不斷提高銀企合作的實際效果

我們每年都召開這樣的融資工作會和銀企洽談會，追求的就是實實在在的項目合作，需要的是真金白銀的信貸支持，因此，銀企合作和金融融資要始終抓住注重實效這個宗旨，確保取得實際效果。

首先，要增強針對性。這次會議向大家發布了一批經濟和社會發展的重點企業、重點工程以及重點產業項目，也就是要求與銀信部門進行面對面的對接培育的“黃金客戶”。根據國家產業政策、全縣經濟發展要求和縣委政府年初工作部署，今年我縣金融部門要重點支持以下四個方面。一是重點支持基礎設施建設。“基礎先行”是我縣經濟社會發展的首選戰略，只有把基礎先行建設好，才能更好地承載經濟社會的發展。今年的重點項目有106國道和308、207省道的改造，平江大道、富康大道建設，縣城飲水工程、垃圾場和污水處理廠建設，工業園路網、管網、污水和垃圾處理設施建設，汨羅江流域的綜合治理，旅游景區、景點的交通和市場建設等一批重大基礎設施項目，這些項目事關平江經濟大局，迫切需要加大投入。二是重點支持產業建設。產業富民是我縣經濟社會發展的核心戰略。縣委、縣政府經過反復的分析研究，初步確定食品加工、機電輕工、礦產建材和生態旅游為我縣的四大支柱產業。這四大產業中的一批重點企業也是我縣新型工業化建設的亮點，希望金融部門密切關注，予以大力支持。比如：食品加工方面，要加快組建熟食創業園，加大對華龍食品、今麥郎粉絲、玉峰食品、旺輝食品、山潤茶油、福壽源茶業、旺云米業、果之然等食品企業的支持。機電輕工方面，要抓好天一科技的技改和產品的升級換代，恒信電子、長鵬電子的技術升級和規模擴大，加快建設中部鞋城。礦產建材方面，要重點支持黃金冶煉、南嶺化工、登峰非金屬科技材料、玉峰錳業、歐為建材、泰美竹地板和石膏板材自動化生產等企業的發展。生態旅游方面，要大力支持福壽山國家風景名勝區、幕阜山國家森林公園、石牛寨省級地質公園、連云山、盤石洲、純溪小鎮、平江起義舊址等重點景區景點的基礎設施和市場建設。三是重點支持中小企業建設。2008年，全縣工業企業總數2475家，規模以上企業113家，中小企業占到我縣企業個數的95%。中小企業是我縣經濟發展的“生力軍”，安置就業的“主渠道”，吸納社會投資的“低洼地”。因此，金融部門既要立足于我縣工業主戰場，也要面向全縣各鄉鎮不同經濟成份的小型企業，抓大扶小，幫助一大批自身素質好、發展潛力大、市場前景廣的中小企業發展，扶持其做大做強。四是重點支持現代農業建設。建設社會主義新農村，是黨和國家的一項長期戰略任務。建設現代農業，是繁榮農村經濟，加快新農村建設的著力點。今后幾年，我縣發展現代農業，將突出抓好標準化、規模化基地建設。糧食產業，重點實施國家優質糧食產業工程，改造提升高標準良田和中低產田，穩定糧食播種面積在120萬畝的水平。大力扶持健康養殖示范工程大戶，確保生豬穩定在120萬頭以上、肉牛10萬頭以上、山羊28萬以上、發展獺兔300萬只，抓好30萬畝優質油茶林建設工程，發展無公害蔬菜基地10萬畝，抓好5萬畝優畝優質茶葉生產基地，更新改造50萬畝楠竹林基地，建設5萬畝麻綠竹筍和5萬畝藥材基地。要加大對山潤茶油、旺云米業、金壽制藥、泰美竹地板、福壽源茶業等一批有優勢、有特色、有基礎、有前景的重點龍頭企業的扶持，促進形成貿工農一體化、產供銷一條龍的經營新格局。各銀信部門要緊緊圍繞這些重點項目，重點支持。今后金融機構對地方經濟發展的服務，既要有總量的概念，又要有結構的優化，要合理配置信貸資源，把有限的資金用在“刀刃”上。

第二，要提高履約率。今天的融資工作會，從某種意義上說，是一次銀行、企業的“相親會”，但僅靠這樣一次“相親會”，還是很難結成“婚姻”的。從過去的情況看，實際履約率并不高。今年，政府、銀行、企業要從各自方面入手，做好具體工作，創造足夠條件，提高履約率。現在已經到了四月，時間不等人，不能再等待觀望，要馬上行動，在四月上旬搞好貸前調查，四月底上報上級行審批。當然，貸款材料上報后，只是貸款發放的起步，離真正發放貸款還有很大的差距，這中間最為重要的一步，是要搞好貸款項目的上下對接，這是貸款能否發放最為關鍵的一步。因此，各銀行要實行分工負責制，行長為第一責任人。拜托各位行長（主任），要親自安排，親自參與調查，親自到上級行匯報情況，把貸款審批各個環節的工作切實做好、做細、做實。

三、科學統籌推進，努力實現銀企合作的共榮雙贏

銀企合作是一個系統工程，金融生態建設也不是一蹴而就的，必須要善作善成，有始有終。政府、銀行、項目業主、擔保機構、企業要共同協作，合力推進，才能實現銀企合作的“共榮雙贏”。

1、政府各部門要在全力搭建平臺和優化環境上抓落實。我們經常講，企業、市場能解決的事情，政府不包辦，不要介入。企業干不了、市場調節不了的事情，政府必須要操心，要真正地操心。政府既要營造輿論氛圍，又要一步一個腳印、一件一件事情去落實。因此，政府在處理銀企關系時，要由過去的行政干預轉變為組織協調和宏觀指導，切實搞好服務，架起銀企合作之間的橋梁與平臺，努力創造一個寬松的金融經濟環境。要強化學習研究。我們的在座的各位應該充分認識到，在市場經濟條件下，不懂金融的領導，很難說得上是稱職的領導，也很難說得上駕馭建設全局經濟。因此，加強對金融工作的領導，推動我縣金融事業快速發展壯大，必須要學習金融政策，樹立現代金融觀念，把握金融產業走向，不斷增強按照經濟規律、金融規律和市場規律辦事的自覺性，繼而充分用好金融這一杠桿推動地方經濟的發展。要促進銀企溝通。今天，我們組織資金項目發布會，就是為銀行企業搭建融資“平臺”，今后縣政府將積極牽頭，以銀企座談會、洽談會、聯誼會為載體，支持建立擔保公司，著力打造銀企溝通、合作平臺，使銀企關系在市場導向下更加融洽。要優化金融環境。要繼續開展金融生態環境建設，切實規范中介機構金融行為，要維護金融安全，特別是在當前金融危機的時候，要特別注意防范和打擊非法集資以及惡意逃廢銀行債務等金融違法行為，切實維護金融和社會穩定。

2、銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上求實效。應該說，銀行與項目、與企業，是水與魚的關系，適度寬松的貨幣政策對企業發展是雪中送炭，對銀行同樣是天賜良機。而且，我們今年這么多大項目，這么多優良資產，這么大的放貸空間，對各家銀行而言也是得天獨厚的。因此，銀行尋找項目也要轉變觀念，拓寬視野，要把更多的支持放到地方重點項目、重點產業上來。要打破慣性思維，不要總是以老眼光來看待平江的金融環境。要強化社會責任感，不能在企業困難時壓縮貸款，甚至于釜底抽薪，既要錦上添花，支持企業發展；更要雪中送炭，幫助企業度過難關，增加信貸規模。既要積極爭取上級行的支持，爭項目要政策，千方百計增加信貸投入；也要靈活用足本級機構的信貸資金和信貸審批權限，大力挖掘和培育新的信貸增長點。要積極創新貸款方式，大力推行存貨質押貸款，應收賬款質押貸款、土地儲備貸款等擔保方式，為中小企業的發展開辟一條綠色的金融通道。要積極主動及時深入企業調查研究，了解情況，分析、解決資金周轉等方面問題，切實為企業渡過難關提供優質、高效的金融信貸服務，貸前要進行認真、細致、負責任的調查，貸后要跟蹤督查，不能一放了之，不聞不問。今年，所有銀行都要按洪斌縣長在全縣招商引資工作會議上提出的貸存比50%的比例發放貸款。前不久，縣政府出臺了對金融支持經濟發展的獎勵考核辦法，今天都發到了大家手上。年終就要按這個文件兌現獎勵。而且，由縣金融生態辦牽頭，每季度或半年對金融支持經濟發展情況進行一次通報，然后分類進行排隊，其結果抄送上級主管行，并在有關媒體上公開。同時，對支持地方經濟不積極的銀行，我們也將在單位公存款開戶上進行限制。

3、企業要在項目策劃和加強內部管理上花心思。作為企業，作為經營者，都希望將企業發展壯大，將生意做得紅紅火火，有聲有色，以獲得最大的利潤或收益。而這個愿望能否實現，就要天時、地利、人和。所謂天時就是要符合產業政策要求。所選項目，必須是國家產業政策扶持方向，符合市場經濟規律發展要求，有利于提高居民物質和文化生活水平。所謂地利就是要符合信貸政策要求。所生產的產品必須適銷對路，生產出來后能夠銷出去，有利潤，銀行發放貸款后，歸還貸款有資金來源，銀行才能夠貸款。所謂人和就是要誠實守信。信用關系是市場經濟的根本關系，信用秩序是市場秩序的基本秩序。市場經濟條件下，所有“游戲規則”都必須建立在“守信”的基礎上，才有生存和發展的空間。可以這樣認為，誠信是企業的立企之本，與企業的品牌與顧客信譽價值緊密相關，失去誠信，企業將失去生存之本，其經營將無法繼續進行下去。因此，所有企業都必須高度重視金融風險，增強憂患意識，加強資金管理，確保資金發揮最大效益，確保貸款能按時歸還。這樣，銀行才能放心貸款，企業才有融通資金的渠道，才能互利互惠，共同發展。在目前情況下，各企業要認真研究本行業、本企業的發展戰略和規劃，研究自身實際和市場需求，把更多的精力花在爭取項目、包裝項目上，及時提出符合國家產業政策、成長性好、有市場前景的好項目，為金融部門向上級銀行推薦爭取貸款創造條件。

4、項目建設單位要在狠抓落實和加快進度上下功夫。剛才提到的需要重點支持的重大建設項目，對于推進我縣經濟又好又快發展，意義重大，影響深遠。為了使銀行能更好地支持重點項目建設，為了使項目能夠得到銀行的貸款，項目建設單位要做好自身工作。一要抓資金籌措和到位。項目業主要建立嚴格規范的項目法人責任制度，切實抓好項目資本金和配套資金的落實，不能貸款到位了，配套資金還沒有著落。二要提高資金使用效益。要整合資金流程，抓緊研究資金在每個環節配置最優、效益最大的運行機制，確保資金運行流暢。要合理運用各種金融手段，加快資金周轉速度，減少資金占用和沉淀，降低籌資成本。要充分發揮信貸資金的彈性和杠桿作用，集聚資金鏈條效應，促進各種生產要素最優配置，提高資金的運作效率。三要加快工程進度。要編制進度計劃，在確保工程質量的前提下盡可能縮短建設時間，從而提高財政資金和信貸資金的使用效益。

第二篇：政銀企對接重點項目融資啟動會講話

政銀企對接重點項目融資啟動會講話

在“十四五”起步之年的關鍵時期，按市委市zf的安排，今天我和*副市長共同召開一個事關發展的關鍵會議，全市國資國企工作和政銀企對接暨重點項目融資啟動會。下面，就做好國資國企、政銀企對接和項目融資工作，我再談五方面意見。

第一，要樹立三個意識

（一）必須樹立各級zf擔當作為抓金融和融資的核心意識。

我國金融挖潛主要手段是：預算引導，民間投資，國家債券，企業發債。從今年積極的財政政策和穩健的貨幣政策看，國家財政預算投資有*萬多億，但是發行債券就有*萬億。金融是現代經濟的核心、實體經濟的命脈，不懂金融，不抓金融，不會運用金融工具促進經濟發展的zf是不擔當、不作為的zf。*經濟社會的健康發展、特色產業的培育成長、民營企業的發展壯大、鞏固脫貧成果和鄉村振興，都離不開金融的支撐。去年以來我們認真編制了“十四五”規劃，涵蓋了高速公路、鐵路、市政基礎設施建設、農田改造、農田水利、教育衛生、文化旅游、通信等民生骨干項目。

今年我們還要大力實施鄉村振興戰略。這些都需要大量的金融資金來支撐推進。但是我們又是財政窮市，自給自足發工資都很緊張，更談不上有資金搞項目建設。與此形成鮮明反差的是我們的銀行存款截至去年底達到*億元，貸款突破*億，還有近*多億資金在“睡覺”，造成資源的浪費。

所以，我們各級zf的負責同志一定要研究現代金融政策，運用金融杠桿，聚焦鞏固脫貧攻堅成果，銜接鄉村振興，推動高質量發展重點發力，積極擴大社會融資規模,為全市經濟社會發展提供強有力的金融支撐。

（二）必須樹立金融是今天*經濟社會發展的硬支撐意識。

金融與企業是互相依存、相互支撐的關系，尤其在我們金融行業，必須深刻地認識和領會到這一點，特別是我們各級zf要堅守這一點。國有企業和民營企業都是地方經濟社會發展的源頭活水和支柱棟梁，也是金融業發展的有力支撐。我市國有企業在市政建設、旅游、交通、農業、文化產業、水利、金融服務等領域充分發揮了行業龍頭作用。

民營企業方面，我市*年新登記各類市場主體*戶，中小微企業*戶，這些民營企業在貢獻稅收、推動發展、促進創新、增加就業、改善民生和擴大開放等方面都發揮了不可替代的作用，這些都是我們的資源和支撐。我們的金融、銀行負責人只有主動上門服務，緊緊圍繞國企、民企的發展，融入到他們的經營活動中去，才能參與到全市的經濟發展中去，也才能體現金融、銀行業的價值。

同時，在體現作用的過程中，不斷壯大金融業的實力，在相互協作中促進共同發展，形成互補共贏的良性循環。在座的各位企業家，無論是國企的負責人，還是民營企業家，都要學會和金融機構、銀行打交道，贏得銀行的信賴，用好銀行的資金，撬動自身的發展，在座的各級各部門負責人必須從自己職責中找到服務金融、服務企業的切入點，真正構建“親”“清”關系，為他們服好務、做實事，讓金融通過企業為*實體經濟發展提供強有力支撐，從而在*經濟社會發展中發揮推動作用，體現時代擔當。

（三）必須樹立企業家責任擔當用“金融負債”發展的意識。

企業適度舉債，不僅能降低稅費，還能降低公司的運營成本。因為在企業舉債經營的環境下，我們的企業家和管理層會隨時面臨還款壓力，無形中會降低管理層對剩余現金的濫用，從而抑制盲目的投資行為。

對于我們企業家來講，通過債券投資和銀行貸款，在zf投資逐降的前提下，適度舉債發展，不僅能壯大企業實力，還能優化資產構成，提升盈利水平，何樂而不為？從世界發展、中國發展看，無論是那個所謂的世界“老大”，如果不舉債，就發展不起來，也做不大做不強。

第二，要做銀行信賴人民滿意有時代擔當的企業家

一要研讀政策規劃，認真謀劃項目。各位企業家忙于組織生產，也要研究中央、國家的利好政策，才是一個合格的企業家。可以借助第三方智慧，或組建一個班子、聘請一個團隊來學習研究國家大政方針政策，學透國家、省上、市上的金融支持政策，把握精神實質，謀劃適應國家、省上、市上大勢要求的項目，謀劃符合“十四五”規劃的項目，謀劃zf主導、提倡的項目，這樣的項目既是具有發展前景的導向性項目，又是金融機構非常想支持的項目。

同時，要逐漸轉變老一套的實物抵押質押觀念，尋找最佳、最優的信貸償還方式，用良好的企業效益和項目收益吸引銀行貸款，充分利用企業債券、新三板上市等低成本融資方式獲取資金支持。要完善項目投資回報機制，提高投資回報水平，調動各類投資者的積極性，為企業發展引來金融活水。

二要甘于奉獻，帶動一方經濟，造福一方百姓。各位企業家要有“為國爭光、為企爭利、為民謀福”的胸懷，放眼全局、體現擔當，將自己的事業置身于全市經濟社會大局中來思考、來謀劃，重點在（）確定的重點項目，以及鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉村振興，推動高質量發展等關鍵領域，謀局定位，奮力作為，壯大發展，帶動一方經濟，造福一方百姓。

比如兩當縣的鈣基新材料產業，隨著“禁塑令”的全面實施，生態環境保護意識逐漸深入人心，鈣基新材料正從原來的“工業味精”轉變為未來的“工業糧食”，是大有發展前景的。這個項目是市農發行在跟進，一旦投資建成，將成為*的一個“金飯碗”，不管是對地方財政、企業家還是老百姓都將產生積極的影響。

三要組建班子，錘煉核心團隊。要有領導牽引、共同奮斗的班子團隊。市場經濟是法制經濟，更是誠信經濟。各位企業家要放眼企業長遠發展，以建設現代企業的戰略和眼光謀局定位，建班子、帶團隊，強管理、增內力。在與銀行的合作中，更要有專班意識，組建專門工作機構和團隊，強化對相關信貸業務的學習，自覺適應金融機構的各項硬性規定，為銀企合作奠定良好基礎。

要嚴格財務管理和會計核算，遵守與銀行簽訂的協議承諾，樹立良好的市場信譽和誠實守信形象，以爭取金融部門的更大投入和長久支持。要健全完善企業項目管理人才、科研人才、金融人才、財務人才、法律人才體系，以高素質人才的聚集摒棄小作坊式的管理，推動企業的高質量發展。

四要用“心”做事，在健康的競爭環境中成長壯大。“良心”是做人的根本，“心術”是企業的靈魂，心術不正一切為零。換句話說，企業家的良心便是一個企業發展的根本。各位企業家要把心擺正，要有良心經營、良心做事的意識，要有在健康的競爭環境中成長壯大的力度和魄力。要善于換位思考，有銀行“主人翁”的責任意識。利用貸款是銀行和企業或者項目實現雙贏的合作舉措，不是一方得利，更不能打“歪主意”，切實降低金融風險，從內心上要和行長一道共擔風險責任追究制的風險。

五要有懂財務、懂理財、懂金融的“人才團隊”。企業家和市場競爭，說白了就是人才的競爭，人能力的競技，所有人才團隊是企業家的根本和出路。任正非說過一句話“我們的人才在黨的人才庫中，你引進用好就可以。”華為的根本是“人才”，正威的根本也是“人才”，千萬不要把企業做成“家庭式作坊”。

第三，要做融入一方經濟發展的金融工作者

一要“看人”。看企業家的人品、人心、人格和人的氣場和胸懷以及人的前景。看企業、扶持項目，先看企業家“這個人”，“人做的好”企業會好、項目會好。看企業看項目，主要是看企業家的誠信和企業管理，這是政銀企合作的基礎。

人看對了就要服務幫助，金融機構、銀行在看清企業家本色，積極扶持企業發展的同時，要幫助企業完善制度體系建設，督促企業自覺適應金融機構的各項硬性規定，對銀行的借款要嚴格按規定使用，并適度參與企業重大經營事項的決策和管理，及時為企業把脈定向，讓企業沿著規范、健康的道路發展。

二要看“內涵和外延”。項目的“內涵”主要看政策支持、行業品牌、科技創新、人才保障、市場生命力。“外延”主要是相關供應鏈、關系鏈、互補鏈、合作鏈、人氣鏈。

今天特別要說，各銀行要在繼續支持地方基礎設施建設的同時，要重點發展工業企業的信貸業務，在銀企合作中，不僅要支持“實力雄厚”的大企業，更要關注扶持“勢單力薄”的中小企業。要適時向有市場、有效益、有信用的中小企業傾斜，為中小企業提供差別化、個性化服務，有針對性地出臺中小企業的授信管理和貸款管理辦法，千方百計地支持中小企業發展。

三要“看企業”。金融家是否對企業和項目融資，要看社會需求生命力，看項目前景力，看產品生命力，看行業競爭力，看商品市場生命力，看科技應用力。金融機構、銀行要對投資效益負責，注重投向，幫助企業提高產品的質量和生命力，注重產品的創新，調整結構，積極開發有市場競爭力的新產品，幫助企業努力提高自身效益和整體素質，提高信貸投資的質量和效益。

四要強化責任擔當。項目經理人、銀行項目負責人必須親力親為，重大項目行長必須要上手上位。按照“一企一策、一項一策”，創新服務方式、支持方式，做到一個項目一個班子。一把手行長自己和合作團隊評估項目，用責任終身制去評估、作為，切實強化責任擔當。

目前，我市融資擔保體系已經建立，*家zf性融資擔保公司注冊資本金達到*億，對推動我市經濟發展將發揮重要作用。各擔保公司要加強與金融機構和企業的合作，不斷擴大擔保規模，提高擔保效應，為信貸投放提供更多更好的服務。

五要做好全過程監管。資金用在什么地方？在干什么？投入的資金如何回收，回收的渠道是什么？怎么回收？各個銀行要做到全過程服務監管，切實當好企業的“財務總監”。要抓住當前良好的政策環境和發展機遇，積極開拓客戶市場，加大對優勢客戶的信貸支持，逐步建立“敢貸、愿貸、能貸、會貸”機制，對企業合理有效的資金需求要主動幫助解決，在發展中防范風險，降低風險，提高銀行自身的投資回報率，促進地方經濟發展。

六要開展全方位指導。銀政企要做到上下融合，讓項目從技術、人才、市場均有“生命力”。銀行要開展常態化、定制化、全方位的對接指導服務，在項目立項之前就要積極介入進來，市上的重點項目要積極匯報省行參與，縣上的項目市分行要牽頭支持，大型項目要左右融通，爭取銀團貸款支持，形成合力，實現合作共贏、共同發展。

第四，要做銀企合作合格的管理者和服務者

一要圍繞重點項目融資建立市級銀政企對接平臺和長效機制。市發展改革委、市zf金融辦要搭建政銀企對接平臺，主動為項目建設單位和金融機構提供精準對接服務，建立重大項目按月定期溝通、日常專題對接的融資常態化溝通機制，及時互通政策信息和重大項目進展情況，重點圍繞全市重點投資項目清單、省列、市列重大項目清單、重大前期項目清單、“十四五”規劃項目，定期梳理項目清單，及時將項目定向推送各金融機構，確保銀行信貸資金能夠盡快使用。

二要圍繞鄉村振興產業發展建立鄉鎮銀農對接平臺和長效對接機制。農業銀行、郵儲銀行、農村合作等涉農金融機構針對鄉村振興都開發了很多普惠型信貸產品，很多是通過手機操作發放的線上信用貸款，無抵押、無擔保，利率都很優惠，貸款申請便捷高效。各縣區要安排部署鄉鎮充分發揮行政組織優勢，結合信用村、信用戶建設，組織涉農金融機構逐鄉逐村開展專項對接活動，建立鄉鎮一級的銀農對接長效機制，加大農戶信用貸款投放力度，解決鄉村振興產業發展資金需求。

三要圍繞企業融資建立縣級銀政企對接平臺和長效機制。各縣區要圍繞解決中小企業融資需求和民營企業紓困及時召開銀企對接會。深入推進甘肅省“信易貸”平臺、甘肅省“*信通”平臺、中征應收賬款融資服務等信用平臺運用，建立銀企線上常態化對接機制，切實提高中小微企業融資能力。積極引導中小微企業及時入駐“信易貸”平臺并申請融資，讓廣大企業充分了解“信易貸”、熟練運用“信易貸”，真正讓這項惠企政策落地見效。

四要圍繞支持金融業的發展切實優化金融環境。各縣區、各部門要高度重視和支持金融業快速發展，建立按照貢獻度分配財政存款的制度，修訂完善市長金融獎評選辦法，進一步提高服務實體經濟在市長金融獎評選中的權重。全力支持銀行等金融機構改革發展，支持銀行加快處置不良資產，盡一切可能為其拓展業務和發展創造條件，扶優獎優。要加強規范企業的經營行為，高度重視維護金融機構合法權益，對惡意逃廢債行為，要堅決打擊，創造良好的金融發展環境。

第五，要做建設現代化經濟體系的主力軍

一方面，國企管理部門要發揮好監管作用。要以深入開展國企改革三年行動為抓手，引導國有企業選準“進”的方向，強化“敢”的擔當，練就“能”的本領，錘煉“實”的作風，共同扛起國資國企改革發展的歷史責任。

一要加強國資國企監管。從監管理念、監管重點、監管方式、監管導向入手，加快轉變職能，形成科學系統、精簡高效的以管資本為主的國資監管制度體系，提高監管的系統性、有效性、針對性。

二要推動國有資本布局優化和結構調整。推進混合所有制改革，促進各類資本優勢互補、共同發展，探索差異化管控模式。堅定不移推進國有資本投資運營公司改革試點，進一步加大授權放權力度，提高資源配置效率，籌措增量資本布局新興產業，逐步實現存量資本從傳統產業退出。

三要健全規范管理制度。完善中國特色現代企業制度，推動形成股東會、董事會、監事會、經理層各負其責、運轉協調、有效制衡的機制。堅持將考核和平時考核相結合，形成一套完整的考核評價體系。積極推行經理層成員任期制契約化管理和職業經理人制度，推進管理人員競聘上崗、末等調整、不勝任退出制度。完善薪酬分配機制，強化薪酬與業績雙對標，突出對行業領軍人才、核心研發人才和技能人才的激勵。

另一方面，民營企業要充分利用好國家發展“混合所有制”企業的歷史機遇，在千方百計走混合基礎上共同與國有企業齊頭并進。國有企業要發揮好在建設現代化經濟體系的主力軍作用，進一步完善“*+*”市級國有經濟主體架構，運用好“龍頭企業—大項目—產業鏈—產業集聚—產業基地”模式，更好促進各類資源要素高效流動、優化配置。

一是各企業要緊盯把握國家、省上產業政策和資金投向，結合自身實際，編制好“十四五”規劃，制定企業發展戰略、中長期規劃。

二是在拓展傳統業務市場的同時，積極布局文化旅游、能源環保、循環農業、中醫中藥等新興領域。三是按照“做強主業增實力、多元發展提效益”的要求，進一步加快培育新興板塊、發揮產業協同效應，推進市屬企業以融資增信為主向施工綜合項目經營的轉變。四要積極參與“一帶一路”等重大項目建設，務必抓實抓好抓出成效，充分發揮“一帶一路”美麗鄉村論壇主場館建設的“*精神”抓項目協同發力，抓項目建設進度和效益。

第三篇：工作會講話

在鎮原縣地稅工作會議上的講話

申世博

（2012年3月8日）

同志們：

在全市地稅工作會議結束不久，縣局就召開這次會議，全面貫徹落實市局會議精神，總結去年工作成績，布置今年各項工作，十分及時，很有必要，我也很高興能參加這次會議。前面，郭濤同志、東明同志分別作了全縣地稅工作和黨風廉政建設工作報告，回顧過去客觀實際，謀劃今年思路清晰，推進工作措施具體，我完全贊成和同意。剛才，王書記代表縣委、縣政府作了重要講話，對縣局一年來的的工作給予了充分肯定，并提出了新的更高的要求和期望，體現出縣上對地稅工作的極大支持和重視。希望同志們認真學習，深刻領會，從思想上、行動上進一步抓好落實。

過去的一年，鎮原縣地稅局緊緊圍繞經濟社會發展大局，堅持以科學發展觀為指導，狠抓組織收入，推進征管改革，深化納稅服務，加強隊伍建設，弘揚廉潔風氣，各項工作成效顯著，除了組織收入工作邁上新臺階外，一些工作如征管“亮點”工程創建、廉政文化建設等走在了全系統前列，得到了縣委、縣政府和市局黨組的肯定，受到了表彰獎勵，市局黨組對鎮原縣地稅局的工作是非常滿意的。我作為市局分包聯系鎮原縣局工作的班子成員，對此也非常欣慰。這些工作成績的取得，是縣委、縣政府和相關部門積極關心、一貫重視、傾力支持的結果，是縣局班子求真務實、開拓創新、善抓敢管的結果，更是全體地稅職工奮發進取、敬業奉獻、苦干實干的結果，在此，我謹代表市局黨組向長期以來對鎮原地稅工作予以大力支持的各級領導、有關部門、廣大納稅人致以崇高的敬意！向專程到會指導工作的王書記表示衷心的感謝！向縣局全體地稅職工及家屬致以親切的問候和良好的祝愿！

下面，圍繞做好全年工作，我講兩點意見：

一、增強“六種”意識，強化工作合力

郭濤局長在工作報告中用11個 “強化”表述了今年縣 局的重點工作和目標任務，工作信心強，內容多，壓力大。要完成全年稅收任務及各項工作，必須從現在起，把全體地稅職工的思想認識統一到省局、市局和縣委、縣政府的要求上來，統一到全年目標任務上來，統一到具體行動上來，充分發揮每個職工的智慧和潛力，凝心聚力，抓好落實。具體地講，要切實增強“六種”意識：

一是職責意識。組織收入是稅收工作永恒的主題，是我們一成不變的中心工作，也是地稅部門貫徹落實科學發展觀的基本要求和最大職責，任何時候都不能輕視和放松。鎮原把今年的地稅收入任務確定為一億元，全體稅干要圍繞這一目標，抱著“辦法總比困難多”的信心和決心，加強收入分析預測，不斷強化組織收入措施，努力挖潛增收，促進各項收入平穩較快增長，確保全年收入任務的圓滿完成，為全縣經濟民生、社會發展提供財力保障。

二是大局意識。要牢固樹立一盤棋的思想，個人要將自

己置于集體之中，識大體，顧全局，保證政令暢通，令行禁止。縣局要將自身工作放在全市系統、全縣經濟社會發展中去考量，去擔當，要自覺將地稅工作融入縣上的工作部署之中，將服從和服務于全縣經濟社會發展作為履行地稅職能的重要準則，不斷增強做好地稅工作的責任感和使命感。要遵循稅收與經濟發展的規律，做到執法與服務并重，全力做到應管盡管、應免盡免，推進全縣經濟社會的和諧、全面、可持續發展。

三是創新意識。創新是當今時代的主流，是推動地稅工作發展進步的源動力。隨著經濟發展市場化、科技化的趨勢，經濟稅源結構日益復雜化，僅憑過去工作的老經驗、老辦法已經不能適應征管工作的需要，迫切需要我們深入研究新情況，解決新問題，在工作思路、管理制度、管理方法、執法服務等方面不斷創新思維，形成新認識，拓展新境界，開辟新途徑，實現新跨越。鎮原縣局去年在信息管稅上有了很好的嘗試，但不能滿足已有成績，要進一步完善和拓展，使這一“亮點”在實際工作中發揮出更大的示范效應和帶動作用，促使其他各項工作創一流，爭上游。

四是發展意識。加快發展永無止境，只有發展才是硬道理。鎮原縣局和其他縣（區）局一樣，經過十多年的發展，在基礎條件、依法治稅、規范管理、隊伍建設等方面都取得了可喜的成績，站在了一個新的起點上，進入了一個新的發展階段。在引以為自豪的同時，無論從縱向或者橫向比較，我們沒有任何驕傲的理由，更需要我們始終如一地保持積極

進取的精神狀態，對地稅事業的發展充滿激情，以發展的眼光，以長遠的眼光，昂揚向上，奮力前行，爭先進位。五是學習意識。重視學習、勤奮學習、善于學習，是我們黨的優良傳統和政治優勢。加強學習，不僅僅在于提高個人素質和能力，是一種個人行為，它始終與我們從事的事業發展緊密相連。只有努力克服浮躁心理，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，潛心學理論、學專業、學本領，才能不斷更新思想觀念、優化知識結構、提升工作能力，才能在機遇和挑戰面前占據先機，贏得主動，才能使各項工作在思路上有新進展、認識上有新突破、實踐上有新跨越。

六是團結意識。“人心齊，泰山移”，團結出凝聚力、出向心力、出戰斗力。團結是一種風格，更是一種意識。只有在團結的氛圍中，人們才能充分發揮自身的積極性、主動性、創造性，從而形成最大合力和整體優勢。講團結是對我們每個干部的工作要求，要加強思想溝通，求大同存小異，以寬廣的胸懷，以平和的心態待人待事，低調做人，高調做事，積極維護好地稅發展的良好態勢和榮譽。

二、加強干部管理，推進隊伍建設

省局吳書記提出的地稅工作要堅持的三個“第一”中，其中一個就是“不斷深化隊伍建設是第一責任”。其實，仔細思考，深化隊伍建設是基礎，是前提，是保障，是為其他兩個“第一”（即依法組織稅費收入是第一要務、全力服務轉型跨越是第一目標）服務的。要完成工作任務，要實現稅源管理方式的突破，要做好稅收各項工作，關鍵在人，關鍵在我們抓班子、帶隊伍的成效。

一要著力強化班子建設。領導班子建設是地稅隊伍建

設的重中之重，是地稅事業興衰成敗的重要決定性因素。要加強民主集中制建設，完善黨組會、局務會議事規則和決策程序，提高科學、民主、依法決策水平。無論在工作還是生活中，班子成員自己首先要行得正、站得端，自律嚴，形象好，要帶頭講黨性，重品行，做表率，不斷提高組織領導、統籌協調能力和執法能力。只有這樣，才能威信高，帶好頭，帶出紀律，帶出風氣。

二要著力強化“德”的建設。“德”的建設包括政治品德、職業道德、社會公德和家庭美德四個方面，要樹立以德為先的用人導向，對德性好的，優先選用；品行差的，不管有多大的能力，堅決不用。要強化培養教育，根據干部隊伍德的表現狀況，采取專題辦班、專題教育、作風建設等形式，有針對性地加強干部的培養教育。要加強稅務文化建設，灌輸“快樂工作、健康生活”的理念，營造積極向上的工作氛圍，感染和強化干部的自我約束，為地稅事業發展創造動力源泉。

三要著力改進工作作風。市局陳局長指出，要在全系統大力倡導“我的崗位我負責、我的崗位請放心”的風氣，大力弘揚干事創業、埋頭苦干、無私奉獻的良好作風。有為才有位。要引導干部職工以實干和奉獻作為境界和追求，在實干中找出路找待遇，用努力和成績來體現個人價值。要想方

設法解決納稅人和繳費人反映的建議及問題，提升服務水平和質效，切實改進工作作風。

四要著力推進黨風廉政建設。黨風廉政建設工作是做好各項工作的保障，稅務部門的工作性質決定了加強黨風廉政建設的特殊重要性。一是繼續抓好廉政文化建設。鎮原縣局要進一步鞏固“廉政文化建設示范點”創建成果，利用這一載體，擴大影響力和滲透力，營造風清氣正的干事環境。二是圍繞執行權、監督權的行使，加強內控機制建設和廉政風險防范，增強干部的拒腐防變能力。三是加大責任追究力度。根據省局安排部署，今年要針對違法違紀、職務犯罪人員從嚴查處，絕不以感情近而姑息、不以功勞大而免責、不以違者眾而放任，更好地為地稅事業健康發展保駕護航。四是加強日常管理和監督。要管好干部的腦，不要胡思亂想；管住干部的手，不要把手伸得太長；管住干部的嘴，不要誰給的東西都吃；管住干部的腿，不要什么地方都可以去，純潔其生活圈、交往圈、娛樂圈，確保全縣地稅系統長期實現違法違紀案件“零”目標。

同志們，今年的工作任務已經明確。希望大家能夠統一思想，堅定信心，開拓進取，以嶄新的精神風貌和飽滿的工作熱情，努力做好全年各項工作，為地稅事業的發展進步增光添彩，為鎮原經濟社會事業的跨越發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：全縣黨務工作會講話

全縣黨務工作會講話

同志們：黨務工作是我們黨的重要基礎性工作，事關黨的事業大局，全縣黨務工作會講話。剛才，AF同志就黨務工作、BC同志就意識形態講了很好的意見，希望大家結合自身實際，對照各自職責，認真抓好落實。借此機會，我向廣大黨務工作者提幾點要求：

一、要增強全局意識胡-錦-濤同志指出：“越是發展社會主義市場經濟，越要增強全局觀念，自覺在大局下行動。”黨務工作部門作為黨的基層組織，廣大黨務工作者作為黨的基層工作人員，必須在增強全局意識上當好先鋒，作好表率。一要準確把握全局。擺在我們面前的任務，最基本的是貫徹落實黨和國家的路線方針政策;最根本的是實現最廣大人民的根本利益;最現實的是大干新三年，實現新跨越，推動我縣在全市乃至全省率先發展;最關鍵的是推進金銀產業實現以“綠色環保、精深加工”為主題的第二次創業，做響品牌，做大規模，做強實力，做優效益。這就是大局之所在，全局之所系。廣大黨務工作者對此務必要深刻領會，準確把握，迅速把思想和行動統一到全局上來，絕不能喪失目標取向，無所適從。

二要始終著眼全局。要站在全局的高度，科學判斷形勢的變化，準確定位肩負的職責，充分發揮自己在工作中的主動性、積極性和創造性，并使之既有利于局部的利益和發展，更有利于全局的利益和發展。每一位黨務工作者都必須經常捫心自問：當工作環境和形勢發生深刻變化時，是否用全局的眼光、寬廣的眼界觀察事物，并作出正確判斷，始終把個人的命運同黨的命運緊緊相連;當工作中出現新情況新問題時，是否找準影響全局癥結所在，并積極應付，真正使自身的工作同全局的工作息息相通。

三要自覺服從全局。在全局和局部這對矛盾體中，全局無疑處于主導地位，起著決定、支配和制約的作用。開展和推動黨務工作，必須以全局利益為重，凡是有利于全局的就要雷厲風行地去執行，凡是不利于全局的就要毫不遲疑地去糾正。堅決把黨務工作放到全局工作中去考慮，無條件地以局部利益服從全局利益，從而在推動全局發展的過程中實現局部的發展，絕不允許只考慮部門利益不顧及全局利益。

二、要增強政治意識黨務工作的各個方面都具有較強的政治性和政策性。這就要求廣大黨務工作者務必保持飽滿的政治熱情和強烈的政治意識，以高度的政治責任感和堅定的黨性原則開展工作。一要加強理論修養。理論思考能夠使人迅速透過現象抓住本質，提高政治敏銳性和鑒別力。因此，理論上的成熟是政治上成熟的標志。廣大黨務工作者要充分利用保持共-產-黨員先進性教育活動的大好時機，進一步強化理論修養和黨性錘煉，真正做到理論上成熟、政治上可靠、業務上過硬。要堅持“真信”，堅定對黨的事業的信仰，堅定對黨的理論的信仰，在關鍵時刻把握正確方向，在大是大非面前保持正確立場，始終做黨和國家基本路線方針政策的忠實擁護者;要堅持“真學”，養成終身學習的良好習慣，緊密聯系思想實際和工作實際，向書本學，向實踐學，向人民群眾學，不斷拓寬知識領域，努力掌握做好工作所必需的一切理論知識、業務知識和現代科學知識;要堅持“真用”，注重運用黨的理論的觀點和方法，研究解決工作中的矛盾和問題，不斷提高自身的工作水平和質量，努力把理論學習的成果扎扎實實地轉化為指導工作的成果，發言稿《全縣黨務工作會講話》。二要嚴守政治紀律。黨務工作的許多環節有著嚴格的操作規程;同時許多從事黨務工作的同志經常接觸密級事項。如果沒有嚴格的政治紀律作保障，勢必會造成極大的負面影響，最終會貽誤我們的工作。因此，廣大黨務工作者務必要保持清醒的頭腦，切實做到講原則、守紀律。要嚴格按照操作規程和工作原則辦事，不意氣用事，不自作主張，不出格錯位;要嚴格堅持一切行動聽指揮，做到下級服從上級，個人服從組織;要嚴守工作秘密，在工作、公務中時刻警醒，高度警惕，做到不該說的不說、不該看的不看、不該記的不記，特別是對于核心機密和尚未公開的問題，必須堅持沉默是金、守口如瓶。

三、要增強創新意識隨著時代的發展進步，黨務工作環境、任務、內容、渠道和對象發生了深刻變化。在這種情況下，不創新就沒有出路，不創新就難有發展。廣大黨務工作者要自覺堅持用時代發展的要求審視自己，解放思想，大膽探索，破除一切妨礙工作發展的思想觀念和因循守舊、墨守成規的作法，充分發揮主動能力性，開拓性地履行職責，創造性地開工作，不斷推進黨務工作的思路更新、機制創新、方式出新，使黨務工作始終保持鮮活的生機和活力。具體而言，辦公室工作要大力推進由被動服務向主動服務轉變、由滯后服務向超前服務轉變、由常規性服務向創造性服務轉變，增強工作的預見性、前瞻性;組織、人事以及機編工作要著力加快干部人事制度改革步伐，盡快形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的新型用人機制，使我縣成為人才向往的熱土;工、青、婦以及統-戰工作要切實改進聯系各界人士的工作方法和方式，拓寬聯絡渠道，在充分調動一切積極因素、廣泛團結一切積極力量上發揮新的更大的作用;宣傳思想工作要積極借鑒人類文明進步的新成果，推動各種文化傳播方式的互動融合，不斷滿足人民群眾多層次、多樣性、多方面的精神文化需求;黨史、檔案工作要積極探索檔案信息資源開發利用的新途徑、新渠道，進一步提高檔案資源的利用效益;老干工作要進一步推進“老有所養、老有所用、老有所學、老有所樂”，通過政治上尊重、思想上關心、生活上照顧，切實引導和激勵老干部發揮余熱。

四、增強奉獻意識奉獻是一種可貴的品格，一種崇高的境界。黨務工作部門大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，而且黨務工作效果往往是隱性的，難以引人注意。這就需要廣大黨務工作者大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，不計得失、淡泊名利，腳踏實地、埋頭苦干，始終保持艱苦樸素、不懈奮斗、奮發向上的思想作風和工作作風，始終保持不怕艱苦、排除萬難的決心和勇氣，自覺在推動黨的事業中實現自我價值、體現個人價值。要甘當“蠟燭”，燃燒自己，照亮別人;甘當“春蠶”，生命不止，吐絲不已;甘當奶牛，吃進去的是草;擠出來的是奶。在我們的現實生活中，在我們的黨務工作隊伍中，確實不乏甘于奉獻、樂于奉獻、勤于奉獻的同志，但也存在萎靡不振、意志消沉，縮手縮腳、畏俱不前，夸夸其談、沽名釣譽等不良現象。特別是近幾年，隨著全縣財力有較大改善、黨務工作者政治待遇有所提高，一些黨務工作者的艱苦奮斗、無私奉獻精神有些淡化、滋生了貪圖享受、驕傲自滿的心態、動輒要求增加工作經費、提高個人待遇。財力增強了，當然要用于改善工作環境、提高生活待遇，但絕不能局限于某些部門、某些個人，而要讓財力增強的成果惠及最廣大人民群眾。當務之急是要緊縮非生產性開支，增強公共事業的財力分配份額，切實加大基礎建設尤其是“三農”工作投入力度，進一步改善全縣人民的生產生活條件。廣大黨務工作者應當深刻認識艱苦奮斗、無私奉獻精神的時代性，始終把黨的優良作風當作一面鏡子，時常照一照自己是否驕傲自大、忘乎所以、不思進取，時常照一照自己是情緒低落、畏縮不前、無所作為，從而照出差距、照出清醒、照出勇氣，使自己永不滿足、永不消沉，知難而進、趁勢而上。同志們，黨務工作任重而道遠。希望大家自覺把保持共-產-黨員先進性的要求落實到具體實踐中去，真抓實干，開拓進取，爭當“大干新三年，實現新跨越”的實干先鋒、“抓落實、促發展”的工作模范、“縱比上臺階、橫比爭一流”的創業標兵，為全面加快我縣小康步伐而努力奮斗。

第五篇：黨建工作會講話

創先爭優 夯實基礎

以優異成績迎接黨的十八大勝利召開

（2012年5月10日）

同志們：

為深入學習貫徹全國組織部長會議、全省組織工作會議和縣黨建工作會議精神，總結成績，認清形勢，明確任務，以改革創新的精神和求真務實的作風，努力開創我街道基層黨建和干部隊伍建設新局面，黨工委決定召開黨建工作會。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好黨建工作的責任感和使命感 多年來，在縣委的正確領導下，**各級黨組織緊緊圍繞“創先爭優抓黨建、抓好黨建促發展”，在實踐中求創新，在發展中盡責任，著力強基礎、建隊伍、抓效能、聚人心，深入開展創先爭優、“四群”教育活動，黨建工作得到了全面提升。以黨總支書記為重點的基層干部隊伍不斷加強，干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切；基層黨組織和黨員日常管理進一步規范，“兩新”組織黨建工作創新發展，蔬菜協會黨支部、農資專業合作社黨支部等黨組織組建經驗得到了上級的充分肯定；基層黨建創新項目和“環湖黨建”工程深入推進，黨組織的保障作用和黨員的先鋒模范作用進一步發揮，為實現“十二五”良好開局提供了堅強的組織保證。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我街道黨建工作與科學發展的要求還存在一定差距，主要表現在：部分領導干部作風不實，脫離群眾、脫離實際等問題不

— 1 — 同程度存在，領導干部能力建設與推動科學發展、促進社會和諧的需要相比還有一定差距；少數黨總支對黨建工作重視不夠，存在“重經濟、輕黨建”的傾向；社區黨建和非公有制黨建工作發展不平衡，黨建工作活力不足、吸引力不強、覆蓋面不寬；部分基層黨組織戰斗堡壘作用不強，流動黨員管理服務機制不健全，黨員教育管理不到位，黨員隊伍結構不合理，不能很好地發揮先鋒模范作用等等。上述問題，既有長期積累的歷史難題，也有社會變革產生的新問題和經濟社會發展出現的新情況。必須認真進行研究，切實加以解決。

當前，隨著經濟社會的快速發展、改革開放的不斷深入、人們思想觀念的深刻變化、社會轉型和利益格局的加快調整，既給黨的建設注入強大動力，也帶來了新的挑戰。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中要求，堅持以科學發展觀指導黨的建設，以改革創新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實際問題，著眼于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，全面推進黨的建設新的偉大工程。去年12月，全國組織部長會議強調，堅持改革創新、求真務實、狠抓落實，努力把黨的建設和組織工作做得更實更好，為實現經濟工作穩中求進和推動科學發展、促進社會和諧提供堅強組織保證。根據會議部署，中央將今年確定為“基層組織建設年”，要求以創先爭優為動力加強基層組織建設，以“基層組織建設年”為抓手深化創先爭優，以創先爭優、加強組織建設的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

當前和今后一段時期，街道如何大力推進工業化加速、農業

— 2 — 化提升、信息化擴張、城鎮化拓展和市場化轉型，實現“四個翻番”和“兩個倍增”，迫切需要堅強有力的基層黨組織和黨員干部來推動發展，迫切需要思想解放、信念堅定、善于創新、勇于實踐的領導干部來引領發展，迫切需要風清氣正、心齊氣順、團結協作的領導班子來組織發展。我們一定要認清形勢，自覺把黨的建設放到經濟社會發展的大局中去部署、去落實，努力形成與經濟、政治、文化和社會建設相適應的黨建工作新格局，為街道經濟社會發展提供有力保證。

二、創先爭優、夯實基礎，著力加強黨的基層組織建設 今年黨建工作的主要任務是：以迎接十八大、學習貫徹十八大為主線，以深入開展創先爭優和“四群”教育活動、實施“基層組織建設年”和“跨越發展先鋒行動”為重點，緊緊圍繞促發展、惠民生、保穩定選干部、配班子、抓隊伍、強組織，不斷提升黨建工作科學化水平，為秀山科學發展、和諧發展、跨越發展提供組織保證。

（一）以迎接十八大為主題，深入開展創先爭優活動 認真抓好“迎接十八大、爭創新業績”創先爭優主題實踐活動，緊緊圍繞發展實體經濟、培育支柱產業爭先進位，繼續實施以黨員先鋒工程、黨員隊伍優化工程、先進示范帶動工程為主的“黨徽在崗位上閃光行動”，組織開展新一輪公開承諾、踐諾、評諾活動，引導黨員干部把心思和精力真正用在抓發展、抓落實、抓服務上，在推動街道發展中創先進、爭優秀。繼續開展“為民服務創先爭優”活動，引導窗口單位和服務行業爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵。認真組織開展以“組

— 3 — 織領富、黨員帶富、干部幫富”為主要內容的創業致富工程，幫助農村黨員和群眾理清發展思路，落實發展項目，促進共同富裕。認真總結提煉創先爭優活動的有效做法和經驗，梳理一批可看可比可學的先進典型上報省市縣委“七一”表彰，發揮示范引領作用，加大宣傳力度，提高爭創效果。

（二）以服務群眾為重點，扎實推進“四群”教育活動 扎實開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，組織引導黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，全面實行干部直接聯系群眾制度，真正把黨的路線方針政策和各級黨委、政府的決策部署落實到基層、落實到群眾。要把聯系群眾工作與推進街道黨工委辦事處中心工作、與農村基層工作實際相結合，在推進項目建設、烤煙生產、護林防火、抗旱保春耕、化解矛盾糾紛等工作中發揮積極作用，實現聯系的困難戶有改變、聯系的社區面貌有改變、聯系的社區發展思路有改進的“三有”目標。

（三）以服務發展為中心，認真實施“跨越發展先鋒行動” “跨越發展先鋒行動”是省委圍繞科學發展、服務和諧發展、推動跨越發展作出的重大部署。各級黨組織必須進一步加強領導，制定方案，動員部署，把廣大黨員干部的思想和行動統一到省委要求上來，按照領導帶動、組織推動、黨員行動、考評促動的要求，動員廣大黨員爭先進位創發展先鋒、執政為民創服務先鋒、凝心聚力創和諧先鋒、強基固本創云嶺先鋒，在推動經濟社會發展中創先進建新功、爭優秀立新業。街道組織辦要牽頭負責，統籌協調各項工作，各相關部門要主動配合，認真履行職責，形成工作合力。各級黨組織書記要認真履行第一責任人的職責，親

— 4 — 自動員部署，帶頭抓好落實。要細化量化先鋒行動目標任務，開展公開承諾，接受群眾監督。要加強督促檢查，強化跟蹤問效，督促工作落實，定期對基層黨組織和黨員進行評比排名、授旗評星。

（四）以開展“基層組織建設年”為契機，著力加強基層組織建設

一是扎實開展“基層組織建設年”活動。著力加強基層黨支部建設，開展分類定級、晉位升級活動，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，全面提升基層黨支部黨建水平。對先進支部要立足于“創”，使各項工作創一流；對處于中間狀態的支部要立足于“促”，促使其找差距、換腦子、理路子；對后進支部立足于“改”，加大整改力度，通過調整班子、整頓作風，努力實現基層黨組織戰斗力、基層黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、基層基礎保障水平、基層黨建制度化水平“五個進一步提升”的目標。二是統籌推進各領域基層組織建設。農村社區要突出抓好以黨組織書記為重點的村組干部隊伍建設，實施“農村黨員素質提升”工程和“環湖黨建”工程，積極推進環湖黨建、生態黨建工作；城市社區要以落實“三有一化”為重點，建立社區共駐共建機制，不斷提高社區黨組織管理社會、服務居民的能力；機關事業單位要認真抓好《機關黨組織工作條例》的落實，著力改進和加強機關作風建設，為基層、為群眾、為經濟建設搞好服務；“兩類”組織要進一步理順關系，優化設置，依托產業協會、專業合作社、產業鏈等加大黨組織的組建力度，實現黨組織和黨的工作全覆蓋。三是著力打造黨建工作新亮點。堅持和完善“三會

— 5 — 一課”、民主評議、黨內激勵關懷等制度，推廣應用“三五”群眾工作法、“文建明工作法”和“四議兩公開”工作法，積極推行設崗定責、公開承諾、志愿服務等做法，著力抓好黨支部規范化建設。要建立“聯述聯評聯考”制度，充分發揮黨組織書記帶頭抓黨建的示范效應。進一步加強大學生村干部隊伍建設和新農村建設指導員管理服務工作，構建管理長效機制。堅持典型示范、以點帶面，繼續抓好基層黨建創新項目工作，打造黨建工作新亮點，樹立黨建工作品牌。

三、落實責任機制，為加強黨的建設提供堅強保證 各級黨組織要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，把基層黨建工作納入重要議事日程。要強化組織領導，堅持“書記抓、抓書記”，帶頭抓基層黨建工作。要健全工作機制，根據黨組織的工作任務，合理確定工作目標，把“軟任務”變成“硬指標”，讓基層黨組織創有目標、改有重點、行有方向。堅持黨務工作和行政工作同布置、同督查、同總結，相互融合，形成齊抓共管的黨建工作責任機制。街道班子成員，要圍繞推進各項工作落實，幫助社區理清黨建工作思路，創新黨建工作載體，使黨建工作更好地服務中心工作。組織辦要發揮在黨建工作中的骨干作用，統籌推進全街道黨建工作，培養和造就一批務實肯干的黨務干部隊伍，為明年的社區換屆工作奠定堅實基礎。街道各站所領導干部要組織開展機關與社區黨總支聯建活動，努力形成資源共享、活動共創的良好工作格局。宣傳辦要著力強化黨建工作宣傳，廣泛宣傳基層黨建的好做法、好經驗和先進典型，組織廣大黨員學習身邊的人、學習身邊的事，營造學習先進找差距、爭當

— 6 — 先進立標桿、趕超先進創一流的濃厚氛圍。

同志們，加強黨的建設是我們肩負的重要歷史責任。全街道各級黨組織和廣大黨員干部一定要切實增強黨要管黨、從嚴治黨的責任感和使命感，以良好的精神風貌、創新的工作思路、務實的工作作風，努力開創黨建工作新局面，為街道科學發展、和諧發展、跨越發展做出積極貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！