第一篇：我省進一步加強政府采購操作執行標準化管理(1317284175000)

我省進一步加強政府采購操作執行標準化管理

[發布日期] 2011-09-30

[關 鍵 字] 政府采購

[閱 讀 者] ,王玲,沁縣辦公室

[發 布 人] 李迪[瀏覽次數] 2 [報 送 點] 山西省財政廳/政府采購管理處

為進一步規范政府采購行為，提高采購效率，省財政廳從三方面加強采購活動操作執行管理。

一、鞏固和完善“管采分離”體制，進一步落實政府采購各方當事人的職責。政府部門主要履行監督管理和業務指導職責，逐步形成依法管采的工作規范，不得從事和干預具體采購交易活動；采購單位在確定采購需求、執行采購政策和合同履行中負有主要責任，要全面加強對自身及所屬單位采購活動的管理；采購代理機構和采購單位應當接受財政部門的監督和業務指導，做到操作規范、執行到位。

二、加大政府采購標準化建設力度。規范政府采購標書編制、開標評標、合同簽訂、質疑投訴等操作環節，推進政府采購業務流程標準化和規范化，促進政府采購操作執行與管理監督各環節既緊密銜接又相互制衡。

三、進一步加強集中采購管理。積極探索改進政府集中采購目錄制定方式，強化目錄的執行效果；大力推行批量采購，發揮集中采益；完善協議供貨管理制，發揮其作為小額采購快速通道的效率優勢；在集中采購活動中引入競爭機制，建立集中采購激勵約束和風險防控機制；鼓勵和發展電子詢價、電子訂購、電子反拍等電子化政府采購手

段，盡快解決社會反映強烈的價格高、效率低等問題。

第二篇：政府采購操作流程

政府采購操作流程

同事們：

由于政府采購剛進入油站，為了方便大家操作，將政府采購操作流程告知大家：

1、在系統中（即BPOS）按實際加油金額結算。例：09號油槍93#汽油200元，選中“09”按“政府采購卡”，不用考慮優惠金額。

2、政府采購刷卡操作步驟：（1）按“取消”開機

（2）提示輸入“操作員號碼：01；密碼：0000”

（3）按“消費”鍵→選擇“0消費”→選擇“1政府采購卡”→刷卡

刷卡后提示輸入“商品編號”。如：油品為93#請輸入“0093”，提示輸入數量時，請輸入加油升數。切記確認是否將數量輸入正確！

（4）按“結算”鍵→選擇“5結算”每天交班時需將結算打印出來！

（5）長按“取消”鍵關機

政府采購必須核對車牌號碼，只能消費油品，一旦發現不核對車牌信息按信用卡套現處理！

第三篇：政府采購的執行模式

政府采購的執行模式

《政府采購法》規定，政府采購實行集中采購和分散采購相結合。采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。

一、集中采購

集中采購是指由政府設立的職能機構統一為其他政府機構提供采購服務的一種采購組織實施形式。按照《政府采購法》的規定，集中采購必須委托集中采購機構代理采購。設區的市、自治州以上人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。實行集中采購有利于取得規模效益、降低采購成本、保證采購質量、貫徹落實政府采購有關政策取向，便于實施統一的管理和監督。不利之處是難以適應緊急情況采購、難以滿足用戶多樣性需求、采購程序復雜、采購周期較長等。

二、分散采購

分散采購是指由各預算單位自行開展采購活動的一種采購組織實施形式?！墩少彿ā芬幎?；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構在委托的范圍內代理采購。

實行分散采購有利于滿足采購及時性和多樣性的需求，手續簡單。不利之處是失去了規模效益，加大了采購成本，不便于監督管理等。

第四篇：政府采購操作流程

政府采購操作流程

導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《政府采購操作流程》的內容，具體內容：政府是如何進行采購操作的?過程是什么？以下是我為您整理的，希望對您有幫助。一、接受委托攀枝...政府是如何進行采購操作的?過程是什么？以下是我為您整理的，希望對您有幫助。

一、接受委托

攀枝花市政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)接到《攀枝花市政府采購計劃申報表》后辦理以下事宜：

(一)根據《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理法》等法律法規及政府公布的政府集中采購目錄和公開招標的限額標準等有關規定，經采購人委托，采購中心確定公開招標的項目編號和項目制標負責人。

(二)與采購人協商后簽訂委托協議，特殊情況亦可單獨簽訂。委托代理協議應明確采購項目、采購數量、采購金額、采購時限、采購方式和協議履約地等內容。

二、審定采購人提供資料

(一)采購人對采購價格、規格及技術要求等相關事項進行市場調查或論證后，填寫采購項目供應商資質要求及設備技術參數需求表，向采購中心提供詳細、準確、完整、可行的采購需求書、采購計劃批復等相關資料。采購需求書須包括：投標人資格條件、商務條款、技術要求和采購預算等。

(二)提供的采購需求書內容應符合政府采購政策、國家行業法規與技術規范、國家安全標準和強制性標準，不得規定以下內容：

1、以不合理的注冊資本金、銷售業績以及資格條件(含特別授權條款)等條款對潛在供應商實行歧視或差別待遇;

2、設定限制、排斥潛在供應商的商務、技術條款;

3、以某一品牌特有的技術指標作為技術要求;

4、其他有違公平競爭的條款。

(三)收到采購人提供的采購資料后 3 個工作日內，采購中心項目制標負責人應及時對采購單位提供的資料(貨物清單，詳細技術參數及性能要求、供應商資格條件、付款方式、項目實施要求、售后服務要求等)進行審核，發現明顯錯誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規內容的，與采購人磋商并依法予以糾正后，由采購人確認(經辦人簽字并加蓋單位公章)。若采購人不予糾正的，須及時向同級財政部門報告。

三、發布采購預備招標公告

(一)下列條件之一的采購項目，除法律法規要求保密外，采購中心在編制招標文件期間，可以發布預備招標公告，就采購標準是否含有傾向性、歧視性征集潛在供應商意見。

1、對可能存有影響公平競爭的內容和不合理條款;

2、國家或省、市重點建設項目;

3、政府采購金額較大的項目;

4、政府采購監督管理部門認為應當進行預備招標公告的其他采購項目。

(二)不具備上述條件的采購項目，采購中心可根據需要自行確定是否進

行預備招標公告。

(三)采購中心在四川政府采購網上發布預告。預備招標公告的內容應當包括：采購中心名稱，項目名稱、項目背景及概況，對投標人的資格要求，技術和商務要求，相關聯系人及聯系方式。

(四)在預告期間，采購中心對潛在供應商提出的公正、合理的意見應予采納。

四、編制招標文件

(一)采購中心根據采購人提供的采購需求書依法編制招標文件。采購中心在收到符合要求的采購需求書之日起 5 個工作日內，將其編制的招標文件提交采購人確認。

屬于國家重點項目或者采購金額較大的項目，其招標文件的編制、提交確認時間可以再延長 10 個工作日。

(二)招標文件主要內容應當包括：投標邀請函、采購項目內容、投標人須知、合同書范本、投標文件格式共五部分。

(三)招標文件及政府采購合同應當列示節能環保、自主創新、扶持中小企業等政府采購公共政策內容。

(四)招標文件要充分體現公平、公正的原則，不得規定下列內容：

1、以特有企業資質、技術商務條款或專項授權證明作

為投標適用條件;

2、指定品牌、參考品牌或供應商;

3、以單一品牌產品特有的技術指標或專有技術作為重要的技術要求;

4、不利于公平競爭的區域或者行業限制。

(五)貨物或服務類采購項目，技術指標或供應商的資質應當有三個以上品牌型號或三家符合資質要求的投標人完全響應。同一品牌同一型號的產品可有多家投標人參與競爭，但只作為一個投標人計算。

(六)下列條件之一的采購項目在編制招標文件過程中，應當進行招標文件論證：

1、招標信息預告期間，潛在供應商對采購標準有質疑的;

2、國家或省、市重點建設項目;

3、獨立單個采購項目預算金額較大的;

4、政府采購監督管理部門認為應當進行招標文件論證的其他采購項目。

招標文件論證小組由采購人代表和專家組成，成員人數為 3 人或 3 人以上單數，專家人數不得少于論證小組成員總數的三分之二。

論證小組主要對招標文件中投標人資質條件、商務條款、技術指標、評審標準及辦法、合同范本等進行論證，并

出具書面論證意見，確保達到充分有效的公平競爭。

項目論證會信息及項目基本內容應當在四川政府采購網上公告，以廣泛征集潛在投標人提出的意見和建議。

(七)采購中心招標文件編制完成后提交采購人審核，采購人在收到招標文件之日起 3 個工作日內提出審核、確認意見。

五、發布招標公告

(一)招標文件經確認后，采購中心在四川省政府采購網上發布公告，公告期為 5 個工作日。預定開標、評審的時間和場地一旦確定后，不得擅自更改，因故確需變更或取消的，須提前向市公共資源交易中心備案，并與

市公共資源交易中心商定下次開標、評審的時間、場地。

供應商可以自行下載公示文件的具體內容。

(二)自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，公示和公告期不得少于 20 天。

(三)招標文件公開發售時間不得少于 5 個工作日，其售價按有關規定執行。

六、招標答疑及澄清修改

(一)招標采購單位對招標文件需進行澄清或修改的，應在規定投標截止時間 15 天前，在四川政府采購網上發布采購公告。澄清修改的內容為招標文件的組成部分。

澄清或修改時間距投標截止時間不足 15 天的，采購中

心在征得已獲取招標文件的供應商同意并書面確認后，可不改變投標截止時間。

(二)投標人要求對招標文件進行澄清的，應在投標截止之日前 15 天按照招標文件中規定的聯系方式，以書面形式通知采購中心。

(三)在投標截止時間前，采購中心可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件的截止時間 3 天前，在四川政府采購網上發布變更公告。

七、組建評審專家小組

(一)采購中心應依法組建評審專家小組。

(二)評審專家小組由采購人代表和項目相關領域的專家組成，成員為 5人或 5 以上單數，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二。

(三)評審專家小組原則上在開標前 1 個工作日內組建，其中專家成員由采購人從同級財政部門建立的政府采購專家庫中隨機抽取確定。評審專家小組名單在中標結果確定前應當保密。

(四)涉及評審專家的產生和管理等事項，均由同級財政部門負責，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批等事宜。

(五)采購人代表由采購人書面指派 1 人擔任，采購人的監察代表或相關部門代表隨同列席。采購人代表不得擔任評審專家小組組長。

八、接受投標

(一)供應商按照招標文件要求，編制投標文件，在招標文件規定的時間、地點將投標文件密封送達，并交納投標保證金。

(二)供應商經登記備案并遞交投標文件后即成為該招標項目的有效投標人，可行使投標人的法定權利，并履行投標人應盡的責任義務。

(三)采購中心應在招標文件規定的投標地點和截止時間前，接受投標人遞交密封完好的投標文件。在招標文件規定的投標截止時間之后遞交的文件，一律不予接受。

九、開標

(一)會前準備

1、采購中心確定 1 名項目招標負責人和 2 名工作人員參加開標會議。

2、采購中心提前 1 天通知財政、監察等部門派人參加公開招標會議。若財政、監察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好記錄，載明原因。

3、采購中心工作人員提前 30 分鐘到開標現場，將入場登記表(加蓋公章)送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心確定公布開標、評審的采購項目開標室、報名點，并發布投標文件遞交的地點及截止時間等信息。

4、開標前，采購中心工作人員應與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標室的投影儀是否工作正常、核對電子時鐘準確性，檢查主席臺上主持人、監督部門、記錄人的座牌和會標等的布置情況和監督人員到位情況。及時到市公共資源交易中心工作人員處領取監督證、代理證、采購人代表證，并負責分發給相應人員。同時，接待投標人等相關人員，并做好簽到及投標文件的簽收等工作。

若有 3 家以上供應商簽到參與投標，可以開標。若參與投標的供應商不足 3 家，即流標，并及時將情況報告給同級財政部門。

(二)組織開標會議

采購中心在招標文件確定的時間和地點組織開標會議(評審專家小組成員不參加)。開標會議一般遵循以下程序：

1、采購中心會議主持人宣布招標會議開始，介紹參加本次政府采購公開招標的主持人、監管人員、工作人員和供應商，以及評審原則和辦法、中選條件等事項;供應商可當場對上述人員是否需要回避提出意見，采購中心對所提需回避的人員進行核實確認后，該人員必須回避。

2、開標時，可按約定由遞交投標文件的前三名投標人授權代表，作為全體投標人推選的代表就全部投標文件的密

封情況進行檢查。無異議后供應商簽字認可。

3、主持人采用抽簽方式決定參與供應商代表或委托授權人的公開報價順序。

4、招標工作人員當眾拆封投標文件報價內容，并按招標文件規定的內容當眾唱標。

5、開標會記錄人應在開標記錄表上記錄唱標內容，并當場公示。如開標記錄表上內容與投標文件不一致時，投標人代表須當場提出。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人代表和有關人員共同簽字確認。開標唱讀內容與投標文件內容不一致時，均以公開唱讀為準。

6、供應商公開報價后退場，等待專家評審結果。等待期間，供應商通訊必須保持暢通。

十、評審

(一)事前準備

1、市公共資源交易中心工作人員提前 10 分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等相關工作。

2、評審專家到達后，憑手機短信或有效身份證明進入評審區等候室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監督人員當場啟封《四川省政府采購評審專家抽取結果記錄表》。采購中心工作人員查驗評審專家身份，確認無誤后，在已組成的專家小組中推選出一位專家任組長，并督促專家簽署《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個人物品存放至存物柜，然后進入評審室。

3、市公共資源交易中心確定 2 名工作人員，做好專家評審信息傳遞、資料收回保密、維護現場秩序和提供后勤服務等工作。

(二)專家評審

評審工作由評審專家小組組長主持。在評審中，評審專家小組成員應當遵循以下程序：

1、評審專家小組組長宣布紀律和工作規則，評審專家簽署《攀枝花市評審專家承諾書》。

2、評審專家小組成員在履行獨立評審權利義務的同時，不得發表有失公正和不負責任的言論，不得相互串通和壓制他人意見，不得將個人傾向性意見誘導、暗示或強加于他人認同。

3、投標人的澄清或說明。評審專家小組可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯筆誤、文字和計算錯誤的內容作出必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應當采取書面形式，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容，且須經評審專家小組成員一致同意。

4、評審專家對招標文件有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。對招標文件規定與

有關法律、法規相違背的，應當拒絕進行評審并向采購人或

采購中心說明有關情況。

5、評審專家小組評審與出具評審報告。評審專家小組應當根據招標文件規定的評審標準和方法，嚴格按照招標文件的評審程序，對投標文件進行系統的評審和比較，依法出具評審報告并按招標文件約定確定中標供應商。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評審的依據。評審專家或

采購人代表對評審報告有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意。

6、對中標候選人的價格出現明顯低于或高于同業同期市場平均價的情形時，評審專家小組應當在評審意見中詳細說明推薦理由。

7、采購中心應當對各評審專家的專業技術水平、職業道德素質和評審工作等情況進行評價。

8、評審現場監督。評審時，應實行現場監督?，F場監督人員應當是采購人、采購中心的監察人員或政府采購監督管理部門、監察機關、公證機關的派出人員。

9、參加評審會議的所有工作人員在法定的時間內應當對評審過程和評審結果保密。

(三)在投標截止時間前提交有效投標文件的投標人，或開標后符合資格條件的投標人，或對招標文件實質性條款做出響應的投標人不足三家的，依法作廢標處理。

對出現廢標情形時，除采購任務取消外，采購人中心可

向同級財政部門報告并申請變更采購方式，財政部門一般按照以下情形處理：

1、招標文件沒有不合理條款且招標程序符合規定的，應當根據采購項目的實際情況，批準采取競爭性談判、詢價或者單一來源等方式采購。采取競爭性談判、詢價采購方式的，采購中心應當按照規定程序重新組織采購活動。

2、招標文件存在不合理條款或招標程序不符合法律規定的，應當責成

采購中心修改招標文件，并按照規定程序重新組織招標活動。

十一、定標

(一)采購人應當自收到評審報告之日起 5 個工作日內，按照評審專家小組評審的中標候選人依法確定中標供應商。

(二)替補候選人的設定和使用應在招標文件中明確約定，并按招標文件的約定執行。

十二、發布中標公告

(一)確定中標供應商后，采購中心在四川政府采購網上發布中選公告，公告期為 7 個工作日。

(二)公示期內投標人有質疑的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《四川省政府采購供應商質疑處理辦法》規定處理。

十三、發出中標通知書

公示期滿，各方對中選結果沒有異議或者異議舉證不成立的，采購中心以書面形式向中標供應商發出《中標通知書》。

十四、退還投標保證金

(一)采購中心在中標通知書發出后 5 個工作日內，退還未中標供應商的保證金;

(二)在采購合同履行后 5 個工作日內，將中標供應商的保證金退還。

十五、合同履行協調(非必經程序)

采購人和中標供應商在履行政府采購合同過程中出現爭議或糾紛的，應當按照采購文件確定的事項及采購合同的約定依法解決。經雙方當事人同意，也可由采購中心進行協調。采購中心協調的內容和結果不得違背法律

法規的規定，也不得超出或改變采購文件及采購合同約定的實質性條款。

對協調不成或發現合同履行過程中有違法違規情況的，采購中心應當及時向同級財政部門報告。

十六、出具撥款函

采購人必須按照采購合同所列的質量要求、驗收標準和方法組織對供應商的履約驗收，并向采購中心報送一份《政府采購驗收單》(經辦人簽字、加蓋單位公章)。采購中心確認收到采購人提交的《政府采購驗收單》后，向采購人出具《撥款函》。

十七、資料歸檔

采購工作結束后 7 日內，采購中心項目制標負責人和項目招標負責人及工作人員應將所有相關文件資料按照《攀枝花市機關事務管理局政府采購項目檔案管理制度》規定及時歸檔。

第五篇：招投標及政府采購操作流程圖

邀標流程圖

招標人報招標項目→→縣招投中心→→招標人或委托中介辦理招標備案→→縣招投中心備案→→招標人發投標邀請書→→備案→→招標人確定合格投票人并發出備案后的招標文件→→備案→→有技術標時招標人從專家庫抽取評標專家→→開標、評標→→相關機構監督→→中標結果備案、發中標通知書→→備案→→雙方簽訂書面合同→→備案。

公開招標流程圖

招標人報招標項目→→縣招投中心→→招標人或委托中介辦理招標備案→→縣招投中心備案→→招標人發布招標公告→→國家指定媒體上發布公告→→資格預審文件備案→→發放備案后的資格預審文件→→投標人編制資格預審申請文件→→招標人進行資格預審→→確定合格的投票人并發出合格通知書→→備案→→向合格投標人發放備案后招標文件→→備案→→有技術標時從專家庫抽取評標專家→→開標、評標→→相關機構監督→→中標結果備案、發中標通知書→→備案→→簽訂書面合同→→備案。

招標采購操作流程

一、招標準備

1.計劃整理。采購代理機構根據政府采購執行計劃要求，結合采購人的急需程度和采購項目的規模，編制月度招標采購計劃。

2.組成采購小組。采購人、采購代理機構代表及有關專家組成采購小組，負責組織實施編制采購文件、發布采購信息、召集開標評標、采購文件歸檔等政府采購活動。

3.編制招標文件。采購小組根據政府采購有關法規和項目特殊要求，在采購執行計劃要求的采購時限內擬定具體采購項目的招標方案、編制招標文件。4.招標文件確認。招標文件在定稿前需經采購人確認。

5.招標文件備案。招標文件定稿后，采購人應將招標文件報市采招監管辦備案后方可刊登招標公告或發出投標邀請函。市采招監管辦應在收到招標文件的當天辦理備案，最長不得超過三個工作日。

6.收集信息。根據采購物品或服務等特點，通過查閱供應商信息庫和市場調查等途徑進一步了解價格信息和其他市場動態。

二、投標報名

1.發布招標信息。采用公開招標方式采購的，應在政府采購監督管理部門指定的媒體上發布招標公告。

采用邀請招標方式采購的，應通過隨機方式從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發出投標邀請函。

2.采購人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人現場考察或開標前的答疑會。3.報名登記。根據招標公告規定的投標資格、報名要求，在招標公告限定的時間內對投標供應商進行資格預審、報名登記。

4.資格審查。在政府采購監督管理部門監督下，采購人、采購小組根據招標公告規定，對投標人的資格進行審查。若考慮符合條件的投標人過多影響招標工作的，應在招標公告中明確投標人數量和選擇投標人的方法，并通過隨機方式篩選投標人。5.發售招標文件。通過資格審查的供應商在政府采購窗口購買招標文件。

三、開標

1.通知政府采購監督管理部門、資金管理部門等有關部門參加開標評標。2.交納保證金。參加投標的供應商按招標文件規定的期限和數額繳納投標保證金。3.遞交投標文件。投標單位在投標文件規定的截止時間內遞交投標文件。工作人員應對投標人的身份資格及投標文件的密封情況進行審查。不符合招標公告中要求條件的投標人的投標不予受理；不按規定提供投標保證金的、投標文件未密封的投標將被拒絕。

4.開標。招標工作人員按招標文件規定的時間及地點公開開標。投標單位法定代表人或授權委托人（持本人身份證）和采購人、采購小組及有關部門參加投標開標并簽到，工作人員應對投標人身份資格進行審核。涉及技術含量較高的設備、工程、服務項目招投標，應遵循先開技術標，再開商務標的原則。

5.唱標。招標工作人員對各有效投標文件中的報價及其他有必要的內容進行唱標。6.記錄。招標工作人員作開標、唱標記錄，唱標人、記錄員、監督員、投標單位代表簽名確認。

四、評標。

1.組織評標委員會。評標委員會由采購人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，以隨機方式確定，本市專家在評標當天抽取，外地專家可提前一天抽取。評標委員會名單在中標結果確定前應當保密。

2.評標準備會。在評標之前召集評標委員會召開評標預備會，確定評標委員會主任，宣布評標步驟，強調評標工作紀律，介紹總體目標、工作安排、分工、招標文件、評標方法和標準（或細則）。

3.報價審查。首先審查投標報價，更正計算錯誤；高于市場價和標底價或預算價的投標，將被拒絕。

4.資料審查。對招標文件未作實質性響應的投標作廢標處理。

5.議標納疑。審查投標文件，提出投標文件中的疑問，歸納問題，填質疑表。6.質疑。評標委員會全體成員對單一投標單位分別進行質疑，必要時投標單位應以書面形式予以澄清答復，但澄清不得超出投標文件的范圍改變投標文件的實質內容。質疑應在評標委員會與投標人互不見面的情況下進行。

7.評定。按照招標文件所列的評標辦法和標準（或細則）進行評標，確定一至二名中標候選人并排列順序。

8.評標報告。評標結束后，評標委員會須寫出完整的評標報告，經所有評標委員會成員及監督員簽字后，方為有效。

五、定標

1.招標人根據評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選人的排列順序確定中標人。當確定的中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定期限內未能提交的，招標人可以依序確定其他候選人為中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。開標到定標的期限一般不得超過十日。

2.中標通知。中標人確定后，應報采招監管辦備案、并在政府采購監督管理部門指定的媒體上進行公示，三天后無異議的再由采購人向中標人發出《中標通知書》，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

3.編寫采購報告。采購小組應于招標活動結束后二十日內，就評標委員會組成、采購過程、采購結果等有關情況，編寫采購報告。

競爭性談判采購操作流程

一、談判準備

1.計劃整理。采購代理機構根據政府采購執行計劃，結合采購人的急需程度和采購項目的規模，編制月度談判采購計劃。

2.組織談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上單數組成，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二，以隨機方式確定。談判小組名單在確定成交供應商之前應當保密。

3.編制談判文件。談判小組根據政府采購有關法規和項目特殊要求，在采購執行計劃要求的采購時限內擬定具體采購項目的采購方案、編制談判文件。4.談判文件確認。談判文件在定稿前需經采購人確認。

5.談判文件備案。談判文件定稿后，采購人應將談判文件報市采招監管辦備案后方可向供應商提供談判文件。市采招監管辦應在收到談判文件的當天辦理備案，最長不得超過三個工作日。

6.收集信息。根據采購物品或服務等特點，通過查閱供應商信息庫和市場調查等途徑進一步了解價格信息和其他市場動態。

7.確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組通過隨機方式從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。

二、談判

1.談判時間告知政府采購監督管理部門、資金管理部門等有關部門。

2.交納保證金。參加談判的供應商按談判文件規定的期限和數額繳納保證金。

3.資格審查。參加談判的供應商法定代表人或授權委托人（持本人身份證）和談判小組及有關部門參加談判并簽到，工作人員應對談判對象的身份資格進行審查。

4.談判準備會。在談判之前召集談判小組召開談判預備會，確定談判組長，宣布談判步驟，強調談判工作紀律，介紹總體目標、工作安排、分工、談判文件、確定成交供應商的方法和標準。

5.談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。談判結束后，談判小組應當召集所有參加談判的供應商在統一規定時間內進行最后報價、提供必要的談判文件。按照談判文件所列的確定成交供應商的方法和標準，確定一至二名成交候選人并排列順序。6.談判報告。談判小組必須寫出完整的談判報告，經所有談判小組成員及監督員簽字后，方為有效。

三、確定成交人

1.采購人根據談判小組的書面談判報告和推薦的成交候選人的排列順序確定成交人。當確定的成交人放棄成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者談判文件規定應當提交履約保證金而在規定期限內未能提交的，采購人可以依序確定其他候選人為成交人。采購人也可以授權談判小組直接確定成交人。

2.成交通知。成交人確定后，應報采招監管辦備案、在政府采購監督管理部門指定的媒體上進行公示，三天后無異議的再由采購人向成交人發出《成交通知書》，同時將成交結果通知所有未成交的供應商。

3.編寫采購報告。談判小組應于談判活動結束后二十日內，就談判小組組成、采購過程、采購結果等有關情況，編寫采購報告。

詢價采購操作流程

一、詢價準備

1.計劃整理。采購代理機構根據政府采購執行計劃，結合采購人的急需程度和采購物品的規模，編制月度詢價采購計劃。

2.組織詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關專家共三人以上單數組成，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二，以隨機方式確定。詢價小組名單在成交結果確定前應當保密。

3.編制詢價文件。詢價小組根據政府采購有關法規和項目特殊要求，在采購執行計劃要求的采購時限內擬定具體采購項目的采購方案、編制詢價文件。4.詢價文件確認。詢價文件在定稿前需經采購人確認。

5.收集信息。根據采購物品或服務等特點，通過查閱供應商信息庫和市場調查等途徑進一步了解價格信息和其他市場動態。6.確定被詢價的供應商名單。詢價小組通過隨機方式從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發出詢價通知書讓其報價。

二、詢價

1.詢價時間告知政府采購監督管理部門、資金管理部門等有關部門。

2.遞交報價函。被詢價供應商在詢價文件限定的時限內遞交報價函，工作人員應對供應商的報價函的密封情況進行審查。

3.詢價準備會。在詢價之前召集詢價小組召開詢價預備會，確定詢價組長，宣布詢價步驟，強調詢價工作紀律，介紹總體目標、工作安排、分工、詢價文件、確定成交供應商的方法和標準。

4.詢價。詢價小組所有成員集中開啟供應商的報價函，作報價記錄并簽名確認，根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則，按照詢價文件所列的確定成交供應商的方法和標準，確定一至二名成交候選人并排列順序。5.詢價報告。詢價小組必須寫出完整的詢價報告，經所有詢價小組成員及監督員簽字后，方為有效。

三、確定成交人

1.采購人根據詢價小組的書面談判報告和推薦的成交候選人的排列順序確定成交人。當確定的成交人放棄成交、因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以依序確定其他候選人為成交人。采購人也可以授權詢價小組直接確定成交人。

2.成交通知。成交人確定后，由采購人向成交人發出《成交通知書》，同時將成交結果通知所有未成交的供應商。

3.編寫采購報告。詢價小組應于詢價活動結束后二十日內，就詢價小組組成、采購過程、采購結果等有關情況，編寫采購報告。

單一來源采購操作流程

一、采購準備

1.采購方式審批。采用單一來源方式采購的，應在采購前報市采招監管辦審批。

2.組成采購小組。采購人、采購代理機構代表及有關專家組成采購小組，負責組織實施編制采購文件、發布采購信息、召集協商談判、采購文件歸檔等政府采購活動。

3.編制商談文件。采購小組根據政府采購有關法規和項目特殊要求，在采購執行計劃要求的采購時限內擬定采購方案、編制商談文件。

4.商談文件確認。商談文件在定稿前需經采購人確認。

5.商談文件備案。商談文件定稿后，采購人應將商談文件報市采招監管辦備案后方可向供應商提供商談文件。市采招監管辦應在收到商談文件的當天辦理備案，最長不得超過三個工作日。

6.收集信息。根據采購物品或服務等特點，通過查閱供應商信息庫和市場調查等途徑進一步了解價格信息和其他市場動態。

二、協商談判

1.組織商談小組。商談小組由采購人的代表和有關專家共三人以上單數組成，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二，以隨機方式確定，本市專家在評標當天抽取，外地專家可提前一天抽取。商談小組名單在成交結果確定前應當保密。

2.商談時間告知政府采購監督管理部門、資金管理部門等有關部門。

3.交納保證金。參加商談的供應商按商談文件規定的期限和數額繳納保證金。

4.資格審查。參加商談的供應商法定代表人或授權委托人（持本人身份證）和商談小組及有關部門參加商談并簽到，工作人員應對商談對象的身份資格進行審查。

5.商談準備會。在商談之前召集商談小組召開商談預備會，確定商談組長，宣布商談步驟，強調商談工作紀律，介紹總體目標、工作安排、分工、商談文件、確定成交供應商的方法和標準。

6.協商談判。商談小組所有成員集中與單一供應商分別進行商談。商談結束后，商談小組應當要求參加商談的供應商在規定時間內進行最后報價。按照商談文件所列的確定成交供應商的方法和標準，確定成交人和成交價格，并報經采購人確認。7.商談報告。商談小組必須寫出完整的談判報告，經所有商談小組成員及監督員簽字后，方為有效。

8.成交通知。成交人確定后，應報采招監管辦備案，三天后無異議的再由采購人向成交人發出《成交通知書》。

9.編寫采購報告。采購小組應于商談活動結束后二十日內，就商談小組組成、采購過程、采購結果等有關情況，編寫采購報告。