第一篇：面臨的困境-辭職報告

辭職報告

感激領導在工作上給予的厚望與重視；多謝領導在生活上及其他方面的關愛和照顧。

近些時日給領導添麻煩了。

在工作方面，服從領導和協會安排，及時完成任務安排，加強自身業務素質和基本技能鍛煉，拓展視野和增加知識儲備，和同事間融洽溝通和合作，在這些方面及其他方面我要更加進步，做出努力。

工作之余，除了娛樂，還廣泛涉獵許多其他學科領域，學習經濟、管理、英語、法律等。

鑒于目前所處的環境和認識的局限性，我自己亦很矛盾，甚至也不知道該怎么做出選擇，也許直覺指引我應該去做些什么，或者是我歸結的性格和目標吧。我本無意去訴求些什么；也想使自己更簡單和快樂----這是我對生活的要求和奉行原則。

但是往往越想簡單的事情看來似乎是很難達到目標期望值。

在和領導前些時日的談話中指出是不是介意目前的待遇。我做了否認。談話回頭想想很多的事情也僅僅是整體的一部分、生活的一方面。收入也僅僅是改善生活和做出其他選擇的一個方面。

在對待婚姻方面，我目前暫無計劃。直觀的感覺：我又不是王子為何每個遇到我的女孩都認為自己應該成為公主。結論一對比參照我的條件真的很一般般，更確切點是真的不咋地。在從僅有的一次經歷中，面多女孩子很高的期望值現象時我還會有所歸結為其他非個人原因，但是：點背，不能怪社會。現在的我出發點就都是自己為原點了，一切都是我個人的原因，盡管客觀因素是存在影響的，我不做訴求，對社會再怎么樣也沒有實質意義-比如說：不是房價太高，是我掙得不夠多。

有些時候別人問我怎么不找女朋友，為什么一直單身，我比較逃避這個問題。甚至問我喜歡女孩子不？我說當然喜歡，我又不是gay。又問我有喜歡的嗎？我說有呀。那怎么不去追呢？我會說我就是不去追。---矛盾。那又為何呢？

拋開一些基本的，目前是我所處的很微妙的時期。09年下半年直至年底直覺是壓力很大，具體也是放在我成長的環境中，因為家庭的因素我可以選擇放棄的有很多：大學助學貸款是18000元，從畢業伊始我個人的學習和充電對沖收入為－8000元。但是我做了一個欠考慮甚至是非常錯誤的決定，我選擇一畢業把助學貸款通過親屬借助形式償還，不料親屬隨后要求任務是一段時期還他，目前很被動的形式下，選擇快速積累也是我亟需做到的，不經一事不長一智，也許我還是應該還國家的錢更好吧，不會遇到目前壓力窘迫的情形。

掌控得了、駕馭得了，預期可以實現，我對待事情和婚姻持保守態度。和一個城市的女孩子結合，鑒于目前種種不利因素考慮我對此并不自信，認為它是我不可掌控和駕馭的，在合理的時限內對我的生活幸福指數是悲觀的。當然我的認為和觀念并不一定都是正確的。

對待家庭和親人我盡量不折騰、不添亂，對他們傾入力所能及的更多的關愛。事業是我放在第一位考慮的，婚姻在合適的時機再說吧，不結婚也會是我的一種選擇。

在處理事情方面我傾向劃分為重要的事情和緊急的事情，做緊急的事情像是救火是馬上要去做的；生涯的目標是重要的事情就需要慢慢抉擇、規劃。

職業生涯分為初賽、復賽、決賽三個階段。初賽時努力和認真很快就能讓一部分人脫穎而出，但只是階段的勝利；然后是復賽，能參加復賽的都是贏得初賽的，每個人都有些能耐，在聰明才智上都不成問題，這個時候再想要勝出就不那么容易了，單靠一點點努力和認真還不夠，要有很強的堅忍精神，要懂得靠團隊的力量，要懂得收服人心，要有長遠的眼光…… 贏得復賽就需要再努力提升知識、素養，不急不躁，跟隨著自己的節拍，慢慢耗盡對手的耐心和體力。

最終的決賽就像武俠小說里寫得那樣，大家都是高手，只能等待對方犯錯了，要想輕易擊敗對手是不可能的，除了使上渾身解數，還需要一點運氣和時間。誰失誤少誰就贏得了決賽。

困難都是暫時的，我正在努力地克服種種面臨的困難。

鑒于我個人的奮斗目標，我還是希望出去闖闖，不管怎樣，選擇是無悔的，我認為我的能力使我值得為此付出，從而取得收獲。

很幸運有領導如此賞識和厚愛，以及和協會一大家愉快工作的經歷。祝愿協

會日益壯大，事業蒸蒸日上；祝福協會一大家工作順利，闔家身體健康。

員工：

年月日

目前的支出明細：住房租金280元每月（不含水電費）；用餐開銷預算是15元一天，合計450元每月，其他招待應酬不可預測開支300員；手機花費自己開支近30元，生活用品加少量零食大概是150元一月，衣服鞋子及其他物品開支盡量壓縮節省；電腦分期付款416元每月，暫無經濟能力裝網線；不泡吧-酒吧、網吧、舞吧。一個月的積累是非常有限吧。

第二篇：廣播電視面臨困境如何破局

淺談市縣級傳統媒體面臨困境如何破局

歐陽少迅

提語：當下廣播電視面臨體制瓶頸和多媒體科技快速發展等因素影響，導致電視事業發展受阻，收視率走低，而由此帶來的問題就是公信力下降、自收自支能力下滑等。面對這樣的情況，大家都在想招破局，但怎樣的發展路子才能真正闖出困境，本文試以市縣級傳統媒體改革角度探討破局思路。

目前，我國廣播電視事業面臨的問題諸多，主要矛盾都集中在了收視率嚴重下降，廣播電視廣告收益大幅滑坡，由此引發了人才流失、單位內部矛盾增加。這只是表面上的問題，更深層次講，廣播電視事業的發展水平也代表著一個國家對宣傳輿論陣地的把控協調程度與文化傳播的導向力度。

過去人們對互聯網的出現也曾有過疑問，認為電腦普及，網絡盛行，勢必將使報紙快速走向消亡，但事實上到目前為止，紙媒借助網絡仍有其生存的空間與土壤。同樣，我們在看待自媒體高度發展的今天，是否還是同樣否定廣播電視等這樣的傳統媒體的存在意義呢？

根據前瞻產業研究院《2016-2021年中國電視臺運營情況與發展戰略規劃分析報告》顯示，2013上半年國內電視臺收視率同比下降了2分鐘至167分鐘;2014年上半年同比下降4分鐘;2015年上半年同比下降7分鐘，收視量的減少幅度明顯加大。特別是市縣級廣播電視事業在方興未艾的自媒體面前，應對遲緩、舉步維艱，收視率嚴重下滑，自營性廣告也受到嚴重影響。雖說國內業界人士對于收視率調查一直存疑，之前也一直由國外調查公司來承擔這項任務，有時同一家電視臺的收視率會有兩家調查公司給出不同數據的情況發生，之后各級電視臺片面追求收視率指標也出現了不少造假事件的發生，但不管收視率調查本身的準確度如何，現實情況不容樂觀還是有目共睹的。例如閩東地區市縣級廣播電視臺五年前后對比，電視廣告收益就呈明顯下降趨勢，據初步了解電視廣告總體收入從2013年到2018年廣告收益下降一半不止。

就市縣級廣播電視為例來說，造成電視收視率與廣告效益下降的原因很多。除了與省級以上廣播電視媒體相比，省級廣播電視媒體占有資金、人才、政策、設備等絕對資源優勢之外，市縣級廣播電視媒體還存在兩大制約因素：

一是國家廣播電視體制制約，市縣級廣播電視臺屬事業單位，以半企業化管理為模式，除了一部分財政保障之外，所有臺聘人員工資靠電視廣告收入為主。而做為事業單位既要行使部分行政職能，同時還要參與市場競爭，主體定位一直很尷尬。在工資福利待遇上就造成了多種層級，級別待遇最高的是行政職務人員，其次是正式事業編制人員，接著還有待遇比較差的臺聘人員和臨時聘用人員。這就是多年來電視界中出現“電視農民工”的問題根源。相對比，臺聘人員干活多，收入少，正式編制人員干活少，收入多，成為業內普遍現象。而這一現象也造就了不少貪腐行為的發生。

二是移動科技水平的發展，讓眾多受眾有了自己的選擇與訴求，廣播電視乃至紙媒網站的受眾被大量分流。

廣播電視是依賴科技發展而生存的，同時科技水平的提高也深刻地影響到了廣播電視未來的發展方向。五年來，從地方到央視媒體都開始對廣播電視事業未來發展進行了不少的探討與試驗，最終都趨向于傳統媒體與新媒體之間進行整合，互利資源、共享優勢。在2018年8月，中央首次對縣級融媒體中心的建設作出重要批示，“縣級融媒體中心”這個新型地方媒體機構也是第一次在國家級會議上被提及，這在中國媒體發展歷史上無疑具有劃時代意義。

“融媒體”“中央廚房”等關鍵詞成為業內普遍熱議的話題。以寧德市蕉城區新聞中心為例，蕉城區新聞中心是由區級宣傳部下設的多個媒體部門的組合，這種構架從最初建立開始，意想不到地竟符合了如今融媒體的雛型，該新聞中心由區委宣傳部直接領導，內設區委報道組、三都澳僑報、蕉城在線網站，同時還兼管區級廣播電視臺，在微信興起之后其適時的成立了大夢蕉城微平臺。雖然各部門之間相對獨立運作，但整體管理上比其他區域的宣傳媒體管理體系來得集中。蕉城新聞中心是事業單位參公管理形式（參照公務員管理模式），多年來一直不停跟進科技發展的腳步，關注國內新媒體發展的動向，在2018年10月，福建省第16屆運動會期間，在閩東首次嘗試以融媒體方式進行新聞報道。將各部門人員進行統一分工調配，利用先進的微平臺直播設備，調動廣播電視、網站、報紙的優勢，在現場做第一時間的賽事直播，在新媒體上呈現第一現場，在傳統媒體上進行二次深度報道。做到了一次采訪拍攝，多渠道傳播，在時效性與報道力度上都下足了功夫。隨后，蕉城區融媒體中心也宣告正式成立。可以說蕉城區委宣傳部的這次大膽舉措，不僅在閩東媒體界引起強烈反響，也為國內市縣級新聞媒體未來發展提供了一個很好的參照樣本之一。

媒體整合是現在大部分媒體人的共識。之所以要整合就是因為傳統媒體的自身優勢仍然存在，電視閉路網絡點對點、視頻傳送往高清方向提升、擁有一個專業的團隊人才等，而對于新媒體來說，其傳播快、反饋及時、受眾多、深受人們歡迎。新“老”媒體這些優勢都是媒體傳播最為需要的，整合也就勢在必行。

然而，說到傳統媒體與新媒體的整合，在理論上在未來發展前景展望中雖然看好，卻在具體實施中遇到了不少問題。其實，究其根源就是媒體現有體制管理出現瓶頸的問題。傳統媒體的管理方式用的都是事業機關單位的管理模式，而人事編制卻又有限，為解決這一問題各家電視臺都成立了廣告部門來解決自用人員的工資問題，可以說這種方法采用的是折衷主義，但隨著形勢的發展顯然已經無法再維持下去。現在人事改革的呼聲很高也正是因為諸如廣播電視媒體這樣的單位也同樣遇到了這個問題而無法得到有效解決。

國家人事體制的改革正在逐步推進，關鍵在于做為基層政府如何先行先試，走出一條明朗的大道。

寧德市蕉城區融媒體中心，今年10月下旬揭牌成立，接下來一個全新的媒體機構如何運作就到了關鍵的節點。

暫且就縣區級融媒體中心的基礎構架做個設計吧，借鑒國內少數已經建成的融媒體機構做法，這個融媒體中心應分成五大組成部分，一是指揮調控中心，二是專業采編中心，三是媒體矩陣中心，四是技術支持平臺，五是人才隊伍。前三者都與技術有關，后兩者與人員使用有關，這五大組成部分都要有一套科學合理且較為適應融媒體今后不斷發展的運營管理體制的支撐。

圖例說明

可以看出指揮調控中心是融媒體的核心與管理部分，所有圖文與視頻信息被收集到指揮調控中心，由調控中心進行篩選分配，一部分直接采做新聞分配到采編中心進行制作，另一部分需要指派采編中心記者進行新聞采訪再回饋到指揮調控中心進行審核后，才再次分配到采編中心進行編輯，制作完成的所有信息都將通過多元矩陣分配到各平臺進行發布。之所以將人才隊伍列入五大部分之一，是因為所有的工作都無法離開人員的使用，全新的平臺，高科技含量的工作都需要有一支高效、專業、專心的團隊才能運轉。僅一個指揮調控中心，就需要有資深的新聞專業知識、擁有較強的管理水平的管理人才擔任。只有這樣才可以對全媒體信息內容進行篩選分配、準確及時地指派任務，同時能監管各部門的實時工作進度。

融媒體運作與管理工作是高強度的、專業化的崗位，這就需要有一定數量的人才引進和與之相對應的福利待遇標準，而融媒體中心又時時與外界各媒體發生關系，如宣傳部關于學習貫徹中央精神，需要通過中心將各個現場活動與會議新聞傳播到各社區、鄉鎮。而社區與鄉鎮也會有各種需求通過中心向社會發布。就這樣一個傳播與反饋、再傳播再反饋的過程來看，無疑是依托現代科技手段進行高效的信息產品生產與加工的過程。最能適應這種信息產品生產系統的顯然要有一套行之有效的企業化管理模式與之相適應。

因此，一旦融媒體中心成立，就意味著原有的體制將無法滿足其運作的需求，那么只有在事業體制基礎上制定出企業化管理模式才是一個改革前進的方向，融媒體中心的企業化管理，有利于市場的對接，在對有用信息的采集基礎上，生產出自己的信息產品推到需要的平臺上，以移動端用戶為主進行全媒體發布。

其改革內容重點：一是借鑒有效的國有企業管理體系。國內個別地方甚至還出現以公司托管的方式對融媒體中心進行管理，為何不是承包呢，顯然這是一個國家宣傳機構，話語權與管理者最終仍是宣傳部為代表的官方政府，宣傳部門要對融媒體中心所生產的信息進行有效把控。

二是建立有效引進人才的相對公平的按勞取酬福利待遇。只有這樣才能讓平臺入駐更多的人才資源，并發揮出人才的最大作用。

三是以自愿原則對現有的員工進行分離，愿意留在事業體制內的和愿意進入企業化管理體系的都將明晰。

四是政府要舍得投入，建立一個較完善的融媒體中心不僅涉及到場所建設，還有硬件設備的購置和人員必要的開支，這是起步發展的物質前提。畢竟融媒體中心姓“公”，不姓“私”，要使其健康成長需要有肥沃的土地。

五是敢于嘗試，大膽創新。從改革開放到現在，國家發展的每一步無不與此理念相關。

只有符合以上的環境，才能夠讓一個新生事物得到健康的成長。一個市縣級融媒體中心的成立，就意味著一個區域內的全部媒體的深度整合，之前各干各活，各自為陣的局面就會變成統一利用資源，合力打造信息平臺。

也許，有些業內人士會提出，這樣是不是會造成信息的重復與浪費。其實，融媒體的成立是因為科技水平的發展促成的，我們看到如今手機用戶熱衷于更加方便隨性地使用手機來獲取信息與發布信息，而這種現象還將會有一個較長時期的存在，不管未來科技產品會使用戶終端發生怎樣的變化，個人對社會信息需求是不會有太大改變的。所以融媒體服務的重點是移動端受眾這一理念也將長期存在和延續。其次，融入大媒體中的各家信息平臺本身就有其自身的特性，從融媒體輸出的信息，同樣也可以結合自身的特點進行加工利用，比如蕉城新聞中心融媒體在對福建省第16屆運動會蕉城體育館賽事內容進行直播時，其屬下的三都澳僑報對同一信息內容進行了深度報道，從而滿足不同人對獲取信息的不同需求。就算是完全采用同一信息進行發布，由于平臺的不同，也增加了其受眾的廣泛性，在傳播的廣度上進行了有效的擴張。

面向未來展望媒體發展的遠景，各市縣級融媒體之間還會有一次升級融合的過程，區域與區域之間，縣級與縣級之間，省級與省級之間都將會有一個大融合的趨向性。而這種融合指的是信息之間的互相交換與利用，人才之間的流動。因為隨著城際交通的完善，人們不再滿足于本區域內的所需信息的獲取，旅游、經商、求醫、求學等都將更需要有相應的、個性化的信息產品產生。而做為地方政府之間也更需要有相應的政策、舉措和經驗的借鑒與交流。這種信息大融合將在未來很大可能性得到實現。

融媒體這一新型媒體結構，將會解構傳統媒體，為我國我黨的宣傳陣地開辟出全新的一片天地。

第三篇：科普工作人員職稱評定面臨困境

科普工作人員職稱評定面臨困境

科普工作是一項普及科學知識，弘揚科學精神的社會化系統工程，其與科研工作有著同樣重要的意義，是推動我國公眾科學文化水平提高，培育公眾科學精神的重要路徑。然而在當前的工作中，科普工作者的職稱評定面臨困境。在專業科研機構，職稱的評定與科研成果、科研論文的發表數量和質量密切聯系，這一標準使科研人員在職稱評定方面具有先天優勢。科普工作者承擔的大型公益科普活動、科普專題展覽、科普講座等工作不能作為職稱評定的標準，這就導致了科普工 作者的工作認可在職稱評定中沒有直接予以體現。科研工作與科普工作性質不同，任務各異，但都是科學事業發展的重要推動力，雙方相互促進。在職稱評定上將相互關聯、不可分割的兩項工作以二元化的形式予以分割不利于調動科普工作者的積極性與主動 性。為此建議如下：

1.要高度重視科普工作者的職稱評定問題。

2.科普工作者的職稱評定標準要與科研人員的職稱評定標準區分開來，根據科普工作的性質制定合 理、公眾的職稱評定標準。

3.進一步完善科普工作人員工作成果的評價體

系和認知體系，建立科普工作者的激勵機制。

第四篇：“土地財政”面臨的困境

薛兆豐

北大國家發展研究院研究員 法律經濟學研究中心聯席主任

zjphhh03@gmail.com

與中國許多城市一樣，杭州的財政收入，顯著依賴土地出讓金。據上周《經濟觀察報》報道，由于地產調控和經濟增速放緩，杭州上半年的土地出讓收入大減，預計無法完成財政收入的目標；若真如是，杭州就“可能率先成為首個無法完成財政預算目標的省會城市”。

記者說“可能率先”，用詞嚴謹，因為可能有多個省會城市同時創此紀錄。當然，不能完成任務本身并不重要。目標是可以調的，把新目標調低，明年又可以完成任務。倒是這從來沒有哪個省會城市不能完成財政收入目標的傳統，令人懷疑這些市政府并非始終“實事求是”。多一些城市不能完成財政收入目標，反而讓人感覺更加真實。

這則消息真正令人擔憂的地方在于，各級政府手頭可以出讓的土地越來越少，財政收入越發窘困，一些基層政府已經窮到了“年終要拿一塊地賣了以后才能發工資”的地步；真的無地可賣，那政府會把手伸向何處？

我們知道，普通人有四種辦法增加收入：掙錢、借錢、賣家當，不然就是搶錢搶物；而政府增加收入的方式也有四種：掙錢、借錢、賣家當，不然就是征稅和印錢。讓我們約略分析政府的這幾種生財之道。

先談掙錢。古今中外的經驗告訴我們，政府不善于掙錢。盡管政府官員可以很聰明、政府可以擁有海量市場數據、政府也具備做事的權力和魄力，但致命之處是：政府官員不是公共資源的私有者，他們對資源利用的決策，只可能顧及任期之內的效果，不可能看到遙遠的未來。

“爭取和保住位置”是他們的目的，“做事”是他們的手段；而不是相反，他們不可能把“做事”當目的，而把“爭取和保住位置”當手段。不是說政府官員中缺乏志向高遠之人，而是說政治的現實約束，決定了官員必定“先占位置、始能做事”。

這任期的約束，使官員不可能像私有者那樣，充分承擔其經營決策的后果。換言之，官員經商與商人經商，目標并不一致。老百姓會以為，官員經商有好處，因為他們并非唯利是圖，而是會顧及大眾的利益。事實上，世上沒有免費午餐，官員在經商過程中所做的任何商人不愿意做的“善事”，其實遲早都是老百姓自己付的賬。

養老金是典型的例子。迷信的人說法是，將工作期間的部分收入交給政府，政府能使得這筆財富盡量保值增值，等退休后本息奉還讓人們頤養天年。實際沒有這回事。政府之所以暫時能夠對目前已經退休的人士提供養老金，并不是因為它善于保值增值，而只是它目前還能從年輕的繳款人那里取得資金，用新錢還舊債。一旦人口結構逐漸改變，繳款的年輕人逐漸減少，取款的老人逐漸增加，養老金就難以為繼。這是古今中外所有政府操辦的養老保險的“總路線”。

再談借錢。政府借錢就是發債。上世紀二戰后，西方國家盛行凱恩斯經濟學，信奉政府亂花錢有利于刺激經濟的理財哲學：私人不愿意修的路，政府來修；私人不愿意建的廠，政府來建；私人不愿意設的崗位，政府來設；私人不愿意發的福利，政府來發??問題是，盡管這些開支可以造就短暫的繁榮，可以緩解一時的痛苦，但這種做法不符合“量入為出”的基本理財原則。目前歐洲的債務危機，不僅印證了政府為了資助刺激經濟計劃而進行大量舉債的傾向，也展現了這種做法的嚴重后果。

再談印錢。政府印錢就是制造通貨膨脹。這比舉債和征稅更誘人，因為既不需要說服債權人借錢，也不需要征得納稅人的同意，只需要開動印鈔機，就能立即獲取購買力，而要過至少一年半載，代價才會逐漸以通貨膨脹的方式顯露出來。到這個時候，各國政府又會尋找替罪羔羊，說是地產開發商推高了房價、說是投機者炒高了大蒜和綠豆的價格、說是阿拉伯的石油卡特爾制造了能源的高價??各種價格管制和限購政策便應運而生。

中國目前也正經歷通貨膨脹，其中一個主要原因，是過去十年來，為了維持人民幣兌美元的較低匯率而被迫印鈔。人民幣匯率被人為壓低，外匯于是涌入追逐廉價人民幣，央行采取引發新鈔的方式來應付外匯的兌換需求。其結果，一是巨額的外匯儲備，二是巨額的人民幣新增流量。要遏制這種“引入型通脹”，要么是讓人民幣匯率自由浮動，要么是動用舉債而非印鈔的辦法來籌集應付兌換需求的人民幣。不管出于何種目的，用印錢的方式來支撐財政開銷或扶持特殊產業，是飲鴆止渴，絕不宜用。

再談賣家當。政府手上有物業、有產業、還有土地。將國企私有化，往往是各國政府為了籌集資金，迫于無奈時采用的辦法。如前所述，政府官員天然地不善于掙錢，將產業私有化是好事。所謂的“好”，有兩個層面，一是國企落到了善用者的手里，浪費減少，資源升值；二是政府對原國企的扶持政策，也往往會隨著私有化的過程而取消，這樣被盤活的就不僅是國企本身，而是國企所在的整個行業。

政府出售土地，或在“土地所有權歸國家”的名義下出讓土地的使用權，與國企私有化一樣，能極大地起到盤活土地資源的作用。問題是，許多人認為，地方政府賣土地，搞基建，會推高地價，從而盤剝和套牢了購房者。這是所謂“土地財政”，即政府通過賣地來增加收入的做法，受到大眾詬病的原因。

我在這個專欄解釋過，政府賣地必定增加土地供應，既然土地供應增加了，那賣地就不可能在邊際上推高地價和房價。事實是，政府按規則賣地的做法，照亮了人們改善居住條件的前景，人們樂意在房地產業花更多錢。是增加的需求，先推高了房價，進而再推高了地價。這好比蘋果公司革新了手機，激發了人們的物欲，從而推高了人們購買手機的總支出一樣。要明白的是，在蘋果公司推出手機以前，人們獲得同類服務的價格，不是很低，而是無窮高；同樣地，在政府賣地以前，老百姓享受今天的居住服務的價格，不是很低，而是無窮高。

問題不在政府賣地，而在政府獲取土地的方式！過去政府通過“征地”或“轉地”，免費或低價從農民手上獲得大片土地，然后又以高價出讓，作非公共用途的建設。與民爭利，很不可取。

是的，過去的已經過去，我們應該往前看。往前看，再也不應該這樣了。若非涉及純粹的公共用途，那就應該讓農民和開發商自己協商、自己立約、自己交割，而政府只是作個旁證，或收取合理的交易稅，或收取開發成功后產生的商業增值稅。若真的屬于嚴格的“公共用途”，政府也應該給予充分的補償。

有人問，政府若不通過征地的方式整理出大片空地，又怎能提高招商引資的吸引力，或從事重大項目的開發？答案是：政府要地，與私人企業要地一樣，應該到土地市場上購買。這是說，即使認同政府有“征用（tak-ing）”的權力，也應該從“征地”這種“實物稅”，向“征稅”這種“貨幣稅”過渡，而這是現代化政府的標志。

歷史上，形形色色的“政府”，都有過各種征收“實物稅”的嘗試。這些“實物”，包括糧食、牲口、布匹、土地、勞動力。義務兵制度，也是一種實物稅，其中的“實物”就是人力。政府征收實物稅的實施成本高，因為人們會刻意保留良品而上繳次品，而政府的監督繳納行為和考察實物質量的成本，就會扶搖直上。

文明而有效的做法，是改“實物稅”為“貨幣稅”。政府征收貨幣稅，并沒有否定其“征用”的權力，而只是改變了征用的方式。要知道，貨幣是最容易甄別其價值的物品，一元就是一元。政府不僅無需擔心納稅人繳來的貨幣稅摻假，而且能夠憑著貨幣收入，在自由市場上購買官員們想要購買的物品。今天政府所用的辦公樓、辦公桌、汽車、宴席，都是用征來的貨幣稅購買的。諸位不妨設想，要是這些物品，都改用“實物稅”的方式征取，那將會出現何種混亂局面？

政府用遠低于市場價格的代價，征用一片空地，用來招商引資，到底劃算不劃算？爭論不會有結果，因為沒有標準。與此對照，假如政府動用財政收入，以市場價格在市場上購買一塊空地，用來招商引資，到底劃算不劃算？這種爭論則很容易達成共識，因為可以在商言商、算一筆明白賬。當然，讓商人自己盤算購買土地是否合算，而政府則退出市場，袖手旁觀，只收一點稅，是最理想的制度安排。

杭州市“土地財政”面臨的困境，讓我們重新思考政府的生財之道。我的看法是，各級政府應該棄“實物稅”而選“貨幣稅”，從依靠“土地征轉”轉向依靠“貨幣稅收”來支撐財政開銷。至于稅率，當然是越低越好，而真要做到低稅率，就還得看我們在緊縮政府支出的問題上，取得多大的成功。

第五篇：小學英語教學面臨的困境

如何走出當下小學英語教學的困境

—— 以小學英語詞匯教學為切入點的分析

（原創作品，如需轉載，請注明出處。謝謝）

五指山市南圣中心學校 王金燕

摘 要：本文首先就小學英語教學的現狀做一扼要說明，進而分析造成這種狀況的原因。主旨是以小學英語詞匯教學為切入點說明在小學英語教學過程中應當運用健康歡快、適當有效的方式。詞匯教學是小學英語教學中的基本內容，用活力和智慧扮靚小學英語詞匯教學不失為一個良方益法。

關鍵詞：小學英語；教學；現狀；詞匯；興趣；課堂

十年前，教育部《全日制義務教育普通高級中學英語課程標準》下達后，一個小學英語教學的熱潮就逐漸興起了。近年來隨著國家教育水平的不斷提高以及對外交流的不斷深化，學習一門外語特別是英語已經在很多人的潛意識里滋生開來。不過當我們透過熱鬧、喧囂的外象透視當前小學英語教學的現狀，一定程度上來講是堪憂的。根據我的考查，很多小學一周只有2到3 節英語課，學生在校的一周五天中平均每天的英語課不超過0.8節。也就是說我們現在很多地方的小學生一天上一節英語課都達不到。況且，在40 分鐘的英語課堂上，師生之間又有多少時間是在用英語交流的呢？

綜合來看，目前小學英語教學現狀的不盡人意，究其原因有以下幾點：

一、小學生花在學習英語上的時間太少，緣于多方面對小學英語不夠重視。盡管小學開設英語課被人們普遍接受，但由于家長對小學英語課程要求不了解，對新課程改革更是知之甚少。很多家長、學生都認為小學英語學好壞無所謂，到了中學階段還是要重新開始學習的。更有甚者，認為不如趁早先抽時間給孩子上些文藝培養課，比如舞蹈、鋼琴。學生課后根本無暇學習英語。同時我們的小學英語老師也往往是處在“被遺忘的角落里”。

二、教師水平有所不一，而且被附加了額外的壓力。教師是素質教育的承擔者和實踐者，提高教師的教學水平是實施素質教育的關鍵。實際上，當前小學教師的素質是高低不同的、魚目混珠。這也不全是因為教師自身不愿意繼續學習的問題，更主要的是由于小學教師的培養和就業制度有待完善。比如說在一些偏遠的地方，根本招不到本科學歷以上的英語老師。同時教師身上還有很多枷鎖：比如說考評太多；比如說社會、家長往往把學生的學習成績與教師的教學能力掛鉤太多，把望子成龍、望女成鳳的感情衍化為對老師的高期望、嚴要求，造成教師思想壓力過大。就目前而言，應該給師生減少一些心理負擔，營造輕松、愉悅的教育、學習氛圍。

三、現在很多學生都是獨生子女，在學習上確實少了許多刻苦的精神。學生興趣廣泛，但是學習課本知識的興趣很難培養。英語學科的特點決定了學生容易兩極分化，有些學生就是不喜歡學習英語，加之沒有任何的英語語境，要培養這些學生的興趣真的很難。有些學生各科成績都不理想，要想提高這些學生的英語成績難度可想而知了。在小學英語課堂上，我們始終感到熱鬧有余，但學習效果卻不盡如人意。很多學生都是初學英語覺得很新鮮，時間稍久一點，單詞多了一些，就開始懈怠了。到了高年級，不僅僅要記讀音、記拼寫，還得背句型，有的學生便顧此失彼，由學不會到不愿意學，到失去興趣，漸漸的放棄了英語學習。

四、有些教學活動只注重形式，忽視教學本身追求的有效性。教育部《小學英語課程教學基本要求（試行）》指出：培養一定的語感和良好的語音、語調基礎，引導學生樂于用英語進行簡單的交流。防止和糾正以教授語音和語法等語言知識為主的做法，把教學重點放在培養學生用英語進行交流的能力和興趣上。這就告訴我們，小學英語教學的理想模式是“活動型教學”。活動雖然很能吸引小學生，不過要想通過活動達到學習英語的目的并不是一件簡單的事情。比如說，有些老師組織小學生參觀博物館，如果所有的介紹詞都是用中文就失去意義。如果用英文講，可能還需要逐句翻譯，時間就可能不夠。還有些老師會在課堂上安排做游戲，實際效果卻是做游戲的時候學生都很熱情，轉到學習單詞的時候頓時就鴉雀無聲了。也有些老師會把薯條、炸雞、漢堡等一些食物帶到課堂上以便于學生學習這些單詞，大部分老師都愿意為學生破費一些，不過總不能把所有的食物都帶上課堂吧。所以，對于這些看似效果顯著的課堂活動，實際上起到的作用很有限。追求課堂活動的有效性確實不是一個簡單的事情。

從中我們看出小學英語教學狀況受到社會、學校、家庭三個因素的影響，任何一個環節出現問題，都會深刻的影響到教學的實際效果。正因如此，小學英語教學要扎實地開展起來，有待解決的問題還有很多。上述只是其中一部分而已。小學英語教學中詞匯、聽力和會話和三個最主要的內容。初步引導學生進入英語文化世界中，聽得懂和講的來是學習一門語言的目的所在。同時，詞匯是語言的基本材料，小學課本中的簡單句都是基于關鍵詞的組合，因此積累詞匯是小學生會聽、能說的前提。對詞匯的掌握也是為以后進一步學習英語打下堅實的基礎，所以本文就以小學英語詞匯教學為切入點提出如下建議。

如上所述，學好英語首先就要掌握必要的詞匯量。所以，詞匯教學是小學英語教學不可忽視環節。

1、英語單詞的詞匯教學應當充滿趣味，單詞教學很容易變得枯燥乏味。小學生的注意力集中時間不長，用講故事、腦筋急轉彎，做游戲等手段吸引學生注意力是必要的。不僅如此，進行詞匯教學時應該多管齊下，比如說講完故事之后可以隨即提問，做完游戲之后可以即時默寫等。總之，要吸引學生注意力、激發學習興趣以及培養師生之間課堂上的情感，調動諸多非智力因素結合起來以提高學習效率。

（1）、讓歡樂與詞匯教學時時相伴。順口溜、兒歌、表演等都是小學生喜聞樂見的形式，能激發興趣，引發學生開動腦筋和展開豐富的聯想。這里講幾個具體實例：

在學習熱狗這個單詞就可以編一個順口溜： hot dog，不是狗，是熱狗，吃了很爽口。

Rice，rice在碗里頭；milk，milk營養很豐厚；吃飽喝足，Let' s go！Chocolate（巧克力），甜心頭；pie的味道不錯哦；sandwich讓你吃個夠。（2）、讓詞匯教學充滿滋養的靈氣。面對一張張純真爛漫的面孔和一雙雙靈動閃爍的明眸，教師也要懷有一顆孩童般靈巧的心，站在孩子的角度針對學生的年齡思維特點和認知規律，用精巧的心思去思考、去設計。英語詞匯教學活動的設計要能夠再現生活，點撥情趣激發愛心喚起靈性，讓師生情感實現對接，讓心靈息息相通，使學生在學習的過程中獲得樂趣，產生靈感。有一次，我聽了一位老師的課，他在教三年級學生學習1~12英文數字時，設計了這樣一個活動：將1~12數字排成一排，在其中的三個數字上方隨機的畫上a dog' s head；a cat's head；a pig's head。讓學生連起來朗讀這12個數字讀到那三個數字時用“汪”；“喵”；“呼”擬聲代替并伴動作兩遍之后更換數字，因為有了三個于是一長串枯燥呆板的數字有了生命有了靈氣活動開始后，學生們興致高昂，爭先恐后地上臺模仿。除此之外還有“聽音猜人”，“蒙眼摸物”等多種方式。

2、英語詞匯教學需要鮮活的語境。活躍的思維語境是指實際的語言環境，單個的詞只有認知意義，是生硬的呆板的。而一旦將其運用到具體的語境中有了深刻的內涵，有了鮮活的生命，有了豐富的情感，那么我們在這樣的語境中理解學習和運用詞匯會就會感到心理放松，會樂于接受，因而效率會更高。

①、用鮮活的語境引導學生的英語思維。需要指出的是許多英語教師在教學新詞時 教學方法簡單，經常采用直接告知的方式。沒有語境，沒有思維過程，長期下去學生英語思維的主動性就得不到鍛煉。在語境中理解，在實踐中運用，是小學英語教學的重要途徑。教師把單詞放入具體的語境、情景當中，在事物之間，在單詞與語境之間建立聯想。學生的思維會十分活躍，理解會很清晰，初始記憶效果會更好。比如說在教學“ carry big things ”這個短語時我們完全可以創設一種情境：一群小蜜蜂搬著一塊大石頭飛在一個壞叔叔的頭上，這個壞叔叔拿著竹竿試圖搗毀蜂窩。小蜜蜂將石塊砸向壞叔叔，然后得意地大笑。這一場景豐富有趣，不僅能吸引學生的注意力還能加深其對相關詞匯的印象。實踐證明，在語境中進行詞匯教學不僅能使學生積極地掌握詞匯，而且還能使他們更好地理解教學內容,，從而一舉兩得。

②、整合教材，喚醒學生沉睡的記憶，拓寬思維的空間。雖然教學內容的各個單元是相對獨立的，但是教師只要悉心研究，就一定能夠找到教學內容之間的聯系中，教師要樹立教材的整體觀念，把握教材的前后聯系，創造性地進行教材處理。以舊引新，以新帶舊，滾動復現，學生沉睡的記憶就會被喚醒。思維的閘門就會被打開。③、創新設計，引發學生的奇思妙想。小學生天真好奇，想象力豐富，在進行詞匯教學時教師要勤于開動腦筋，敢于打破常規，創造性地進行詞匯教學設計，以獨特的方式激活學生的思維，培養學生用英語思維的習慣，讓學生感受體驗發散性思維的樂趣，培養創新思維 品質。

愛因斯坦說“興趣是最好的老師”；古人云“知之者，不如好之者；好之者，不如樂之者”。用歡快的方式激發學生的興趣，讓學生喜歡英語老師，期待上英語課，達到這種程度算是教學成功的第一步。但僅僅寄希望于學生自覺地學習英語是不切實際的，我們不能假想小學生在課后還會花很多時間在英語上面。所以，要盡可能在課堂上完成學生熟悉、接受、鞏固知識的過程，使課堂教學的效用最大化。

參考文獻：

1、武平陽著《小學英語教學狀況及思考》，載于《阜陽師范學院學報》（社會科學版）；

2、黃彩霞著《小學生英語閱讀中閱讀意識的培養》，載于《甘肅科技》；

3、吳瓊著《小學英語教學法課程的教學原則與方向》，載于《基礎英語教育》；

4、宋秋蓮著《小學英語詞匯教學中游戲的應用》，載于《教育戰線》；

5、黃華瑛等著《小學英語詞匯教學問題的應對策略》，載于《現代中小學教育》。