第一篇：實行專業化經營，進行郵政企業重組

實行專業化經營，進行郵政企業重組

實行專業化經營，進行郵政企業重組

隨著信息產業的飛速發展，人們對傳統郵政服務的需求減少，郵政原有的市場份額逐步萎縮，這對郵政的生存發展提出了新的挑戰。郵政獨立運營以來，廣大郵政職工以極大的熱情和努力投入到扭虧為盈的事業中，業務得到較大的發展。但是，我們應該看到，近三

年來郵政業務收入的增長主要來自郵政儲蓄、特快專遞和開發新業務，傳統的函件、包裹、報刊、匯兌業務增長乏力，甚至萎縮下滑。而郵政業務收入的增長很大程度上是粗放式增長。

一、我們不妨簡略分析一下目前郵政主要業務的缺點和不足。

1、郵政儲蓄受央行政策限制較大，在同行中無論是人員素質、技術裝備、品牌效應都處于相對劣勢，競爭力不強，在經濟效益較好的城市猶為突出。

2、郵政傳統郵遞類業務其郵件傳遞速度較慢，開發不力。有一部分郵遞業務被電信業務替代，還有部分郵遞業務有被替代的可能；傳統郵遞類業務的深層次開發不力，如：函件長期保持一個面孔，信封的設計極少考慮地方政府、商業客戶和個人用戶的不同需求；和合作伙伴的關系不夠戰略高度，極少考慮通過業務合作實現雙方共贏；同城郵件沒有市場，如：缺少上午收件，下午投遞的普通郵件市場，使得這個市場處于自然狀態，還讓其他競爭者得以乘機進入；集郵業務已經進入成熟期，不可能有較快的增長；包件和報刊業務在競爭中的主要劣勢也是傳遞速度較慢，投遞的質量和深度沒有滿足客戶需求。

3、郵政新業務的發展還處于萌芽狀態，沒有形成全網規模優勢，并且成本較大、人才和資金匱乏，相當部分業務還在市場培育階段，暫時處于虧損狀態。

可以這樣說，目前中國郵政業務種類多，有壟斷性業務，有優勢業務，也有新開發的郵購、廣告等業務。但是除特快專遞而外沒有一樣在市場中處于相對強勢的“拳頭”業務，更沒有如中國電信的固定電話、中國移動的移動電話那樣的“拳頭”業務。究其原因是我們還沒有把業務做大、做精、做強。對傳統業務缺少深層次開發，基本沒有挖掘客戶潛在的郵政服務需求。如：函件，我們的人均函件量就大大低于美國；對新業務的開發缺乏有意識的、有策劃的、全網的、前瞻性的開發。導致各自為戰，盲目發展，小打小鬧，甚至造成新的虧損；一些優勢項目在競爭面前處于被動局面。

二、組建全國性專業化公司，實行垂直管理為主的專業化經營

中國郵政是一個龐大的企業，長期處于壟斷地位，政企合一的體制養成郵政商氣太少，還患有“大企業病”，體現在市場反應遲鈍、競爭意識不強、運行效率降低、運營成本加大。要改變這種狀況就必須進行“企業再造”，弘揚“迅速、準確、安全、方便”的服務宗旨，引入現代科學技術，以滿足客戶需求為郵政企業發展的唯一目的和評價標準。在中國郵政內部劃分專業，適應市場專業化大生產的需要，提高市場靈敏度，提高快速反應能力，深入挖掘潛力，把本專業業務做大、做精、做強。弄清成本開支的具體部位，在郵政內部實行獨立核算意義上的專業化經營。

考慮到郵政機構較為龐大復雜和市場競爭的迫切需要，特別是我國加入wto后，特快專遞面臨嚴峻的競爭形式，先將特快和郵件運輸切塊出來，建議分別成立中國郵政特快總公司、中國郵政郵區中心局，從上到下設立分支機構，從現有的各級郵政企業中獨立出來。再根據市場的變化形勢逐步將其他郵政業務形成全國性的專業化公司，最終形成中國郵政企業集團公司下屬五至六個專業化總公司，徹底放棄目前郵政企業條塊結合、以塊為主的機構設置，節約管理成本、提高運行效率。徹底改變目前郵政基層企業業務種類繁多、放任傳統業務發展、簡單甚至是草率開發新業務、人員精力不夠、沒有“拳頭”業務的現狀。

1、機構設置

中國郵政特快總公司、中國郵政郵區中心局實行垂直管理，總公司為一級法人，各省或大區或一定的經濟區域設立子公司，全國其余下屬機構全部為分公司，子公司對分公司的財務實行一體化，即：收支兩條線管理。分公司全力發展業務，子公司除指揮業務發展外，還要做好財務管理，市場的深入開發，基本建設等工作。中國郵政特快總公司還要在農村和城市小區設立代辦處，充分發揮郵政大網覆蓋廣的優勢。

2、中國郵政特快總公司、中國郵政郵區中心局和其他郵政企業的關系

均為中國郵政內部經濟實體之間的關系，相互之間協作配合，中國郵政郵區中心局按經濟合同負責完成郵件的分揀、封發、運輸、倉儲，中國郵政特快總公司和其他郵政企業負責搞好營業、服務、投遞、業務開發等工作。在中國郵政內部制定一套經濟核算辦法，利用郵政綜合計算機網絡進行經濟核算，用結算單價和工作量在彼此之間結算。在郵政企業集團內用經濟合同約束，以保證協作各方經濟利益和郵件傳遞時限。

3、建制步驟和管理

首先理順中國郵政郵區中心局管理體制，按郵區中心局的設置進行行政管理，即：中國郵政郵區中心局下屬一級郵區局，二級郵區局，三級郵區局，郵區中心局實行垂直管理，橫向與各地郵政專業公司（郵政局）進行合作，負責以快捷的速度分揀、封發、運輸進、出口郵件，經濟上對郵件運輸按結算單價進行結算（建議取消現有的袋公里結算方式，改用噸公里結算，杜絕人為增加袋公里的行為，節約成本），以結

算所得作為郵區中心局的自有收入，結算單價要考慮中、西部自然差距。

郵區中心局在中國郵政企業集團中處于樞紐地位，其郵件傳遞速度直接影響郵政企業在信息行業中的地位，影響著郵政企業在實物信息傳遞市場中的份額。因此，要給郵區中心局制定滿足市場需求（可以比照私企的做法，向用戶承諾時限天數）的郵件運輸時刻表，在現在的郵運時限上大大提速。把時限要求作為結算自有收入的前提，凡達不到時限要求的，取消或扣減其結算自有收入，并按規章和經濟合同處罰。郵區中心局實現自負盈虧。好范文版權所有

中國郵政特快總公司下屬省級子公司，省級子公司下屬若干分公司，分公司的設立應打破行政區劃的限制，按經濟環境確定，一般來說分公司按縣（市）級行政區劃設立，對經濟落后地區，如果其特快業務收入達不到一定數量，則設立代辦處，由承擔普遍服務義務的郵政局代辦。特快業務要根據市場制定不同類型、不同層次、不同速度、不同服務、不同價格的營銷策略，特別要在同城市場和重要的經濟發展區域勇敢、靈活、快速、執著地和競爭者競爭。

條件成熟后，按照中國郵政特快總公司的模式逐步建立其他郵政業務專業化公司，就目前業務而言，筆者認為還可以設立中國郵政函件總公司（或稱郵政局，包含集郵和機要。主要承擔郵政普遍服務義務）、中國郵政儲匯局（銀行）、中國郵政書報刊發行總公司、中國郵政物流總公司（含包件）。

三、在中國郵政內部成立若干經濟實體，實行專業化經營有如下好處：

一九九八年的郵電分營相當于在郵電內實行專業化經營，分營后無論郵政、電信、移動的發展均超過郵電合一時的發展。市場經濟的發展要求專業化分工協作，全球經濟一體化要求國家之間、地區之間進行專業化分工協作。因此在郵政內部實行專業化經營是郵政發展的必然選擇。

1、實行專業化經營，有利于業務發展。

目前，在基層郵政營業場所，一個郵政營業人員既要處理函、包、匯、發、集郵、特快、儲蓄業務，還要辦理郵購、代辦電信等業務，使營業人員忙于應付，什么業務都不精，降低了郵政服務水平，影響了郵政企業形象。實行專業化經營后，各經濟實體相對而言業務單純。便于郵政員工熟練處理業務，提升服務水平，提高綜合素質。便于領導和業務技術人員集中精力搞好業務的深層次開發，特別是函件這個郵政的標志性業務需要開發和大力發展，以縮短我們和發達國家的巨大差距。

2、便于實施財務一體化。集中資金到省公司，最大限度減少財力分散。而目前郵政專業多，成本界限模糊，難以做好財務一體化。

3、實行專業化經營，在中國郵政內部的經濟實體相對獨立，相互結算，可以弄清楚成本分布，進而采取措施，控制成本，提高中國郵政贏利水平。

4、切實提高郵件傳遞速度。中國郵政郵區中心局單獨核算后，必須提高郵件的傳遞速度和滿足市場對郵件規格的要求，滿足運輸和倉儲質量的要求才能養活自己。實行自有收入結算管理辦法，就如同在中國郵政內部建立一個模擬市場，郵運等內部生產作業部門的收入界限清楚了，對成本的要求清楚了，就必然增大其工作壓力和動力，提高工作效率，不斷加快郵件傳遞速度就成為其自發的工作目標。

5、提高競爭能力。速度管理理論認為：信息技術革命、因特網的應用給企業帶來的最直接效應就是速度，快速反應已成為企業的核心競爭力。實行專業化經營后，各級領導精力將會集中，各專業化公司都將服務和迅速放在第一位，一切管理、生產作業組織都圍繞“迅速”來進行，摒棄原有不合理的作業流程，針對客戶需要再造新的作業流程。由此，中國郵政將在品牌、成本、服務和效益等方面獲得顯著改善，競爭能力就會增強。

6、便于向政府爭取郵政普遍服務的政策優惠和財政補貼。目前，郵政企業承擔普遍服務義務的業務和競爭性業務交叉在一起，由郵政企業計算出來的承擔普遍服務義務所造成的虧損難以讓政府信服，實行專業化經營，劃清收入和成本界限，相互之間進行結算，這個問題就迎刃而解。

以專業化經營思路來進行郵政企業重組，提高郵政企業市場競爭力，是郵政向現代化發展的必由之路。從古人鴻雁傳書到近代步班郵路，馬班郵路，進而到汽車郵路，火車郵路，到我們正在建設的航空郵路、“電子郵路”。無一例外的體現了郵政的發展就是一個郵件傳遞提速的過程，是一個郵政不斷用科技水平裝備自己的過程，也是一個根據市場不斷改革的過程。

第二篇：中小型零售企業如何進行業務流程重組(doc 5)

中小型零售企業如何進行業務流程重組

【摘要】BPR已在國外商業企業得到了廣泛的應用。商品的流通中，如何使顧客最方便地得到所需要的商品，是商業企業BPR改革的宗旨。本文闡述了BPR的原則、內容、目的及其對企業管理的意義。探討了如何在中小型零售企業實施BPR。

【關鍵詞】零售企業、BPR、企業管理、配送、庫存

企業業務流程重組，英文全稱為business process reengineering（以下簡稱 BPR），是90年代初興起于美國的最新管理思想。隨后，在以美國為首的西方各類公司開始了BPR改革的熱潮。BPR是近年國外管理界在TQM（全面質量管理）、JIT（準時生產）、WORKFLOW（工作流管理）、WORKTEAM（團隊管理）、標桿管理等一系列管理理論與實踐全面展開并獲得成功的基礎上產生的。是西方發達國家在世紀末，對已運行了100多年的專業分工細化及組織分層制的一次反思及大幅度改進。BPR主要是革企業僵化、官僚主義的命。

當今世界無論中外，中小企業的數量越來越多，對社會經濟的影響也越來越明顯。盡管目前世界各國關于中小企業的定義和劃分標準不盡相同，但是小企業在各國國民經濟中的地位和作用卻是大體一致的。各國中小企業在數量上大體占95%以上，就業人數約占65%，產值占50%左右。在我國，2001年，工業中小企業占全部工業企業戶數的99%以上，在就業人數中占75%左右，在工業產值中占68%左右，在實現利稅中占35%左右。

1．BPR的基本原則、要點及目的1．1BPR的主要原則：

以顧客為中心：全體員工建立以顧客而不是“上司”為服務中心的原則。顧客可以是外部的，如在零售商業企業，柜臺營業員直接面對的是真正的顧客；也可以是內部的，如商場的理貨員，他的顧客是賣場的柜臺小組。每個人的工作質量由他的“顧客”作出評價，而不是“領導”。

企業的業務以“流程”為中心，而不以一個專業職能部門為中心進行。一個流程是一系列相關職能部門配合完成的，體現于為顧客創造有益的服務。對“流程”運行不利的障礙將被鏟除，職能部門的意義將被減弱，多余的部門及重迭的“流程”將被合并。

“流程”改進后具有顯效性：改進后的流程的確提高了效率，消除了浪費，縮短了時間，提高了顧客滿意度和公司競爭力，降低了整個流程成本。

1．2BPR的組成：

BPR的重要目的是優化工作流程。流程是由一系列工作活動所組成的。零售企業的日常工作活動基本上可以分為3種類型：

增值的：如采購、促銷、銷售等。

非增值的：出入庫、分揀包裝、運輸等。

無效的：提供無人閱讀的報告，工作失誤，過多的檢查等。

1．3BPR的最終目的：

識別核心的企業業務流程，按照經過優化的核心物流流程組織業務工作，該核心流程必須是能最大程度給企業創造利益的；簡化了或合并了非增值部分的流程，剔除了或減少了重復出現和不需要的步驟所帶來的浪費；全體員工必須以顧客為中心，所有工作必須以滿足顧客需求為核心。

2．BPR對企業管理各方面的意義

對組織機構的影響：BPR對企業的沖擊是巨大的，現代企業的職能部門數量及級別會大大壓縮，企業的組織機構不再是“多級管理”，而是呈現“扁平化” 趨勢。以專業技術組織的職能部門仍將存在，但部門之間的“邊界”大大淡化。部門經理權力有限，一般只是制訂戰略、培訓及管理人員，員工直接服務對象是顧客，而不是“上司”。TEAM（流程團隊）在企業中重要地位的體現：按照一定的流程組成的TEAM活躍在企業經濟活動中，TEAM可以是臨時的，也可以是永久的。一個TEAM可以跨越許多專業部門，如在一個商場，可以對某類商品的進貨，由商品部、采購部、財務部、小組、庫房等組成一個永久的TEAM，用以提高商品進貨的效率、商品的適銷度。

對人事管理及考核、薪酬制度的沖擊：由于采用“流程”為工作重點，對以官本位為基礎的專業職能及人事管理體制，產生了極其猛烈甚至是殘酷無情的沖擊，分析并量化工作流程將是一項復雜及嶄新的挑戰，對各級管理人員的評定將不再是各種行政級別，整個流程的執行結果將是人員的考核、薪酬評定的標準。

對員工的積極要求：在運作中，員工將分為具有領導及溝通能力的“流程領導者”和各類應用專家，每個人可以根據自身特點選擇自己的發展方向，這樣只要認真努力，自然會擁有名義及地位。如在微軟公司的項目組中，一個級別較低的PM（項目經理）可以領導一個技術級別等同于比爾·蓋茨的技術專家。在此情 況下，每個人追求的將不再是各級“經理”或“處長”等，而是各種“專家”。

對企業管理方式的沖擊：國內有些企業有個誤區，提起加強管理，就是制訂出數大本《XX企業管理制度匯編》，然后監督執行。但我們同樣可以看到，許多管理制度健全并嚴格執行的國營企業仍然被市場無情地拋棄，這就是只重局部管理、不看整體流程所造成的，可以稱之為見木不見林。我們可以在事后埋怨體制，但事實上，整體流程僵化的繩索往往是我們自己套在脖子上的。

綜上所述，BPR對企業的改造是全面的、徹底的，大部分的現行體制將被打破、重組。但無論如何，只有重視顧客、關心流程、運行效率高的企業，才能生存在今后的市場中。

3．BPR在中小型零售商業企業中的實施

BPR已在國外商業企業得到了廣泛的應用。商品的流通中，如何使顧客最方便地得到所需要的商品，是企業BPR改革的宗旨，對流通過程的BPR成為西方零售企業的重點。那么我國的中小零售商業企業如何進行BPR呢？

改進企業內部票據流程

零售商業企業的票據工作是企業管理的基礎工作，對票據的簡化及流程的改革是一項重要的工作。據國外報道，在處理票據流程中90%的時間是在傳遞、審核、簽字，可以說，預防措施極為嚴格，但問題仍層出不窮。

票據及流程改革的要點：先考察票據、報表、公文的走向，簡化合并票據，將票據的部門之間的接觸點減少到最少的程度，建立標準作業程序，減少工作環節，減少調整及糾錯工作。在可能的情況下，采用自動化技術傳遞票據，縮短傳遞時間，加快流速。改進補貨流程，建立快速補貨體系

我們知道，常規的零售商與供貨商的業務流程一般如下：零售商進行銷售-發現商品庫存快到最低點-向供貨商要貨-供貨商發貨-零售商入庫-進行銷售，這是最常見的方式。但這種方式對需求的反應太慢。我們可以采取另一種方式，如在計算機及網絡技術的基礎上進行，對于某供貨商每天的銷售數據，不僅要發到自己的總部，同時通過軟件包，利用互聯網，發送到供貨商的計算機系統內。這樣，供貨商對其商品銷售的數據不再是1-2個月后才能知道，而是可以做到“實時監控”，馬上可以掌握該地區的商品銷售組合、流行、顧客類型、銷售時段，可據此按照自己的生產提前期，組織資源，進行生產和分銷，而不是做一種想當然的“預測”。此時，供貨商不再引用出庫批發數據，而是零售數據，生產目的更加明確，自動為零售商補貨。而零售商則免除了為保持庫存量而花的費用。這一點對于中小零售商業企業來說非常重要，因為中小商業企業的流動資金往往并不充裕，持有過量的庫存不但會因占用寶貴的資金而影響企業的發展，而且還可

能因為需求的波動給企業帶來滅頂之災。因此，它必須要利用先進的信息技術，收集供應鏈各方以及市場需求方面的信息，用實時、準確的信息取代實物庫存，減小需求預測的誤差，從而降低庫存的持有風險。

建立高效的配送體系

零售商可以自己不建配送中心，而由批發商實現共同建設。批發商是配送中心的管理者，每天零售商的銷售數據均通過網絡傳送到配送中心，由配送中心進行處理，對其庫存情況進行分析，產生需要補貨的商品及數量，安排卡車及配送路線。商品的配送單位為SKU（最小零售單位），可能是2瓶洗發水、30瓶可樂等等。由于簡化了進貨流程，零售商只要專注于選擇合理的地點開店及創造更便利顧客的環境即可。

實現商業自動化

在BPR的前提下實施商業自動化的步驟：首先分析全部作業流程，一般的企業，原來的手工業務處理流程都存在很多重復或無效的環節，許多處理方式也不符合計算機信息處理的要求。為此，需要對手工業務處理流程進行重組，對重復或浪費的部分進行合并或拋棄。第二，在經過重組的基礎上，建立合理、通暢的流程體系。第三，利用計算機技術完成如數據采集、票據傳遞、數據分析等工作，最終建立企業先進的管理模式及計算機系統。BPR對商業管理軟件也有新要求，軟件是現有業務流程的鏡子，目前的許多商業MIS均基于“模塊”、“組織機構”、“工作崗位”，這種基于組織機構的軟件開發思路將被淘汰。在新的基于BPR的軟件開發過程中，應該采用一種可視化的方法，來表達一個企業的業務流程，以及在過程重組中可能產生的變化；應基于一組過程而不是基于機構的描述，應是能使企業升值，使顧客滿意的過程。

在大型企業，實施一種新的管理理念的最大困難就是要使整個組織及其員工都了解、認可和接受這種變革。獲得高層管理人員的支持、認同和理解是大型企業實施新管理方法的一個重要障礙。然而，中小企業往往雇用較少的人，管理層次也不多。任何新的管理理念、方法往往只需得到企業所有者的支持即可實施。與大型企業相比，小企業重組現有業務流程的過程也要容易一些。

BPR的核心思想是要打破企業按職能設置部門的管理方式，代之以業務流程為中心，重新設計企業管理過程。它之所以能引起廣泛的重視，是與企業面臨的競爭環境分不開的。當前各國企業都處在一個科技飛速發展，競爭日趨激烈的瞬息萬變的市場環境中，要想在這樣的環境中生存和發展，企業就必須不斷采取各種管理措施來增強自身競爭力。而BPR是以信息技術使企業再生的利器，中小型零售商業企業應該好好利用它。

參考文獻

[1] 《基于BPR的企業組織結構研究》王偉，齊二石。西北大學學報1992（2）

[2]（美）John Coyle著《企業物流管理：供應鏈視角》（第7版）中國人民大學宋華等譯 北京：人民大學出版社2001

[3]《ERP系統的成功模式》張后啟。中外管理導報，1999（2）

[4]《供應鏈管理》馬士華，林勇等著機械工業出版社2000年5月第1版

第三篇：郵政經營分析材料

郵政經營分析材料

一、儲蓄余額增長情況：

截止到3月末我局儲蓄余額xx萬元，其中定期xx萬元，活期xx萬元，活期比為x%，比年初增長了x萬元，其中定期增長了x萬元，活期減少了x萬元，只完成計劃任務的x%。除xx所和xx所完成計劃的xx%，xx%以外，其他各所均沒完成計劃任務.二、收入完成情況：

一

季度完成儲蓄收入xx萬元，完成進度計劃的xx%，欠產xx萬元，同比去年減少了xx萬元。其中匯兌收入完成x萬元，完成進度計劃任務的x%，欠產xx萬元，同比去年增長了xx萬元。

三、經營工作方面：

1、一季度各網點抓住旺季時期加大了發展力度，完成綠卡xx張，特別是農村網點負責人主動和當地的村支部書記聯系發展綠卡村x個，發卡xx張。

2、代發業務通過相關獎勵政策的出臺和營銷小組的成立，攬收代發單位x個，代發戶xx戶。通過幾次上門聯系新增了企事業社保代發戶xx戶。

3、一季度對于入帳匯款業務進行了進一步的規范，制定了相關的考核政策，提高了入帳匯款比例增加了入帳匯款收入，1月完成xx萬元，2月完成xx萬元，3月完成xx萬元?？偣餐瓿扇霂R款xx萬元，匯費收入x萬元。從x月份制定政策后月平均收入提高了xx萬元。

4、通過對我局基金客戶群的前期短信宣傳和前臺的公告宣傳，完成了第一期國債xx萬元的計劃任務和代理理財產品10萬元的計劃任務。

四、一季度工作存在的問題：

1、一季度受其他金融行業高額吸儲等因數的影響，給余額增長帶來了很大壓力。

2、一季度定期增長了xx萬元，活期還減少了xx萬元，由于我局從人行結算的收入只有xx，而定期付息成本已經達到了xx，這無疑給儲蓄收入的完成造成了一定的影響。

3、付息成本的提高，降低了我局儲蓄收入的收益率，去年我局利息支出xx萬元，而今年我局利息支出已經達到了xx萬元，比去年同期增加了xx萬元，受去年人行調息的影響給今年儲蓄收入的完成帶來了很大缺口。

4、匯兌入帳匯款x月份從政策制定后已對xx等所進行了考核。3月份違規雖然比2月份減少了很多，但是還有網點出現這種情況，希望各網點所主任要做為一項重點隨時督導營業員。

五、下步工作安排：

1、還是要繼續抓好儲蓄余額的增長，尤其活期業務的發展，主要還是要

靠前臺去發展，所主任要走出網點對走邊的商戶、農戶、養殖戶等進行定期走訪，對于未在我局開戶的要積極去攬收，對于已開戶的要及時了解他們的資金流向，同時為他們宣傳儲蓄的其他業務如：綠卡、保險、郵訊通、入帳匯款、貸款等等，讓他們對我局儲蓄業務有更進一步的了解。

2、抓好活期業務發展的關鍵，還是要發展代發戶，二季度請有能力的職工尤其是代發小組的成員能夠通過各種關系攬收代發戶，儲匯專業會積極配合，現在有意向的單位有豐彩超市，廣興超市，機關社保代發。對于企事業社保代發這塊專業部門將會加大公關力度，盡量盡早的攬收進來。多一天就會多一天收益。

3、繼續抓好入帳匯款業務，入帳匯款收入占匯兌收入的70%以上，各所要根據實際情況對于常德市以外通過儲蓄轉帳的用戶盡量利用匯兌的入帳匯款轉帳，來彌補匯兌收入的欠產。同時要

抓好匯兌短信回執業務，因為他是不需要任何成本，這就需要前臺營業員做好宣傳解釋工作，收入占比達到10%以上，4、加強內部管理工作，繼續抓好帳戶這間的調節工作，保證資金收益的最大華。繼續加大資金的歸集率，對于網點的殘損幣及時的進行收繳上解，做到資金運用的最大華。為一線業務發展做好后臺支持服務工作。

第四篇：山西省郵政公司報刊發行業務專業化經營財務管理及會計核算辦法

附件3：

山西省郵政公司報刊發行業務

專業化經營財務管理及會計核算辦法（修訂版）

為了配合專業化體制改革，理順專業核算關系，做好專業核算工作，加強報刊發行業務專業化經營的財務管理，正確反映報刊發行業務專業化經營成果，特制定本辦法。

一、核算總體要求

（一）報刊發行專業實行省、市兩級核算，省專業局由省公司計財部、市專業局由各市局計財部通過財務軟件“部門輔助核算功能”建立報刊發行專業會計賬。本專業賬是企業財務賬的一部分，以郵政企業會計核算辦法和專業會計核算辦法為依據，具體核算報刊發行專業收、支和資產、負債情況。

（二）省公司計財部配備專（兼）職會計負責省報刊發行局本身的支出核算、報表上報。收集、匯總各市報刊發行局的全年收支預算、每月的現金支出預算表和月度報表，參與專業的經營分析。指導、監督全省報刊發行專業的核算和財務管理工作。

（三）各市局計財部配備專(兼)職會計對市報刊發行局的報刊發行業務進行會計核算。

（四）各市局專業帳期初數原則上以上年結轉數為準，但是對于2010年沒有為專業核定期初貨幣資金或資產、負債項目清分不完整需補充的市專業，要在2011年期初建賬時一并納入期初余額內。

（五）納入報刊發行業務專業化經營考核的收入項目是所有屬于本專業的報刊發行收入，成本項目是與本專業直接相關的成本費用。

（六）省、市報刊發行局除保留業務資金賬戶外，不單獨開設收、支銀行賬戶，貨幣資金的收付統一通過省、市計財部收、支銀行賬戶結算。銀行存款、現金科目要與報刊發行部門進行綁定。

（七）省報刊發行局購置固定資產，須經省公司按固定資產購置程序審批后購置。各市報刊發行局購置固定資產，須經各市局按固定資產購置程序審批后購置。購置的固定資產計入報刊發行專業會計賬，所提折舊也計入報刊發行專業會計賬。

（八）專業收支核算范圍嚴格遵循“核算跟著預算走”的原則，屬于預算范圍內的，核算時列專業帳，超預算范圍的，不列專業帳。

（九）省報刊發行局對各市報刊發行局采取額度控制和事項控制相結合的方式管理。各市報刊發行局應于每月30日前將本單位下月的現金支出預算表上報省報刊發行局，經省報刊發行局傳真批復后，才可進行成本支出。

（十）省公司、各市局內部審計部門應對報刊發行專業財務狀況、經營情況進行定期不定期檢查。年終省、市報刊發行專業經營成果，在分別經省、市內部審計部門審計確認后，方可作為年終效績考核依據。

二、業務收入管理

報刊發行專業化經營收入包括納入報刊發行收入的發行收入、訂閱收入、零售收入、代收代投收入、圖書音像銷售收入、其他收入等。

（一）報刊訂閱款

發行業務資金要嚴格執行《郵政通信企業發行業務會計核算辦法》和《山西省郵政發行業務資金管理辦法》的相關規定，堅持預收預訂制度，不得賒欠和約期付款，嚴禁報刊款滯留營業、收投人員手中。

（二）業務收入

根據權責發生制原則核算報刊發行業務收入。每月市報刊發行局在對省報刊發行局核撥的市局本身及所屬縣（市）局的發行收入審核后撥市局收入戶;市報刊發行局根據不需向省報刊發行局要數的市級報刊要數情況，核算出報刊發行收入，分市局本身及所屬縣（市）局撥付市局收入戶。

（三）市報刊發行局不得虛報、隱瞞、截留收入，嚴禁設立賬外賬，嚴禁留存賬外資金。營業款被轉出形成賬外資金的，一經查出，不再計入報刊發行局考核收入，并按處罰規定對責任人進行處罰。

三、成本費用管理

（一）專業成本項目

納入報刊發行專業核算的成本費用項目指與專業直接相關的成本費用，具體包括兩部分：

第一部分是專業直接發生的、可控的費用項目，分別是職工薪酬、折舊費、運輸費、低值易耗品、印制費、業務宣傳費、通信費、差旅費、業務代辦費、業務招待費、水電取暖費、車輛修理費、勞動保護費、會議費、設備修理費、辦公費、車船使用稅、電路租費、書報費、圖書音像銷售成本、業務損失費等。

第二部分是與專業直接相關的，需要分攤結算的費用。

1、各市專業本部門生產辦公發生的，需與地面局分攤結算的費用項目。分別是折舊費、房屋租賃費、物業管理費、水費、電費、取暖費、房屋修理費、房產稅、土地使用稅等。

2、需要分攤網點發生的費用項目，涉及的主要有網點發生的職工薪酬，折舊費、租賃費、房屋裝修費、電路租費、水電取暖費等。

（二）計列標準

除省公司專項下達計劃的直接成本費用外，其他直接成本費用由市報刊發行局在確保收支差計劃完成的前提下實行總量控制，并與計劃管理和標準控制管理相結合，建立健全成本管理內控制度。

第一部分，是專業直接發生的、可控的費用項目：

1、工資、勞務性支出：歸省、市報刊發行局直接管理的報刊發行專業人員的工資、勞務性支出，按考核發放數納入專業會計賬內核算。

2、工資相關費用：執行所在局規定標準，據實列支，不得超過省公司規定標準。

3、折舊費：單獨使用的固定資產所計提的折舊，根據資產歸屬，據實納入專業賬內核算。

4、通信費用、運輸費、低值易耗品、水電取暖費、差旅費、會議費、辦公費、勞動保護費：執行所在局規定標準。

5、業務代辦費：在省公司下發的代辦費開支范圍和標準內執行，屬于本市報刊發行專業發生的代辦費全額計入專業帳。

6、業務宣傳費：按全年專業收入的0.56%控制，不得超支。本項費用由省報刊發行局集中使用。

7、業務招待費：在預算范圍內列支，不得超支。

8、車輛修理費、設備修理費、車船使用稅、電路租費、書報費、業務損失費等：在預算范圍內據實列支。

第二部分是與專業直接相關的，需要分攤結算的費用 其中一部分是各市專業本部門生產辦公發生的，需與地面局分攤結算的費用項目。

1、折舊費。與市局共用辦公場地，按各專業部門直接占用的房屋面積占房屋總面積的比例作為分攤標準，在計提折舊時進 行清分，由專業領導簽字確認后，計入專業賬內。

2、房屋租賃費。能分清的直接計入專業帳內。不能直接計入的，按各專業部門直接占用的房屋面積占房屋總面積的比例作為計算標準，在支付租賃費時進行清分，由專業領導簽字確認后，計入專業賬內。

3、物業管理費。按各專業部門直接占用的房屋面積占房屋總面積的比例作為計算標準，在支付物業費時進行清分，由專業領導簽字確認后，計入專業賬內。

4、水費。按各專業部門人員占比作為計算標準，在支付水費時進行清分，由專業領導簽字確認后，計入專業賬內。

5、電費、取暖費、房屋修理費、房產稅、土地使用稅等五項費稅，按各專業部門直接占用的房屋面積占房屋總面積的比例作為計算標準，在支付時進行清分，由專業領導簽字確認后，計入專業賬內。

另一部分，是需要分攤網點發生的費用項目。

1、職工薪酬、折舊費、租賃費、網點裝修費、水電取暖費等：按照上報刊發行專業收入占網點總收入比重作為清分標準。

2、電路租費：網點發生的電路租費，專業屬性明確的直接計入報刊發行專業，混用的根據市局上相關專業總的業務量占比進行清分。

以上清分比例一年測定一次，并經專業領導簽字確認。對于特殊情況需修改清分比例的，修改后的結果要經專業領導重新確認。每月的費用清分結果必須經專業領導簽字確認后方可入賬，并且要進行貨幣資金結算。

（三）報銷規定

1、全市報刊發行專業代辦費和市報刊發行局核算范圍內的 成本費用由市報刊發行局局長審批，納入報刊發行專業帳核算。

2、市局報刊發行專業會計應對報銷的原始憑證認真審核，發現不符合財務制度規定的應予退回。

3、對于下達給市專業的成本費用項目，具體列支時，所支項目只要是在預算范圍內，不違反相關財經紀律，票據合規且專業貨幣資金存量足夠支付的情況下。經市專業領導簽字，計財部領導審批后，即可列賬、支付。

4、除工資、勞務費、差旅費支出外，其他付現費用2000元以下可以以現金支付，2000元以上的必須通過轉賬結算。

5、每月各市報刊發行局應按期編制本專業的現金支出預算表，經省報刊發行局傳真批復后，報各市局計財部安排資金支出。各市報刊發行局在編制本專業當月的現金支出預算表時，應綜合考慮本專業的貨幣資金流量，量入為出，經市局計財部綜合平衡后報省報刊發行局。原則上，各市報刊發行局當月的資金支出預算應控制在專業帳貨幣資金余額內。

6、成本費用列支應堅持收入與成本費用配比原則，市報刊發行專業為取得收入而發生的費用必須在收入列賬月份內列支。

四、收支差額管理

（一）業務收入減去營業稅金及附加、直接成本費用，即為該專業的營業收支差額。

（二）省報刊發行專業營業收支差額計劃由省公司下達，省公司考核兌現；各市報刊發行專業收支差額計劃由省公司下達，省報刊發行局考核，省公司兌現。

（三）年終考核收支差額為營業收支差扣減流動資金超定額占用費。

（四）各市報刊發行專業實現的營業收支差全部在專業會計帳中反映，實現的收支差，應于每月底上劃市局。

五、庫存及流動資金管理

（一）對于報刊零售，實行零庫存管理，允許每年有3%的滯銷率和0.3%的損失率。

（二）圖書音像年初由省公司、各市局根據實際情況，分別核定省、市兩級的圖書音像庫存定額。定額標準為當年圖書音像銷售額的10%。

（三）專業化經營后形成的圖書音像庫存，要實行一年一清理。省、市報刊發行局一個月以上的圖書音像庫存積壓，不得超過圖書音像當年銷售額的10%。

（四）省公司、各市局每年年初根據省、市兩級的圖書音像銷售規模核定流動資金定額，作為圖書音像周轉資金。省、市報刊零售公司要按規定使用本資金。年終審計部門將專項審計該資金的使用和結存情況。對于超定額流動資金按同期銀行基準貸款利率計算資金占用費，年終資金占用費在報刊發行專業的考核收支差額中扣減。

（五）省圖書音像流動資金定額由省公司計財部撥付，市圖書音像流動資金定額由各市局計財部撥付。

六、報表編制

各市報刊發行專業會計按月編報專業月報表(資產負債表、專業收支差表、收入明細表、支出明細表、用戶欠費詳情表)，審核通過后上報。并以EXCEL表形式上報省報刊發行專業會計。省報刊發行專業會計將各市專業報送的報表與省報刊發行本身的報表匯總后，報省公司專業報表會計。

七、本辦法自2011年1月1日起執行，原核算辦法即行廢止，本辦法解釋權歸省公司計財部。

第五篇：現代郵政企業先進經營理念探討(一)

現代郵政企業先進經營理念探討

（一）吳鴻影

摘要：本文從現代企業先進經營理念入手，論述提升現代郵政企業先進經營理念必須從發展戰略、謀劃戰略入手，企業經營者要重視研究企業的經營謀略來實現科學的決策。要樹立企業競爭力理念，提升競爭力諸性格。搞好人才發展開發使用機制和創造良好環境，制訂有效激勵與約束制度，促進人才隊伍的發展。要重視科學是第一生產力的作用，樹立科技先導的理念。搞好服務創新工作，樹立服務新理念，實施差別服務，細化客戶層次。加強管理制度創新，重視企業文化建設，形成先進的制度文化體系。要樹立“以人為本”促進人的全面發展，建立良好的人際關系，提高企業精神文明建設水平。重視職工素質的提高，創建知識型企業，努力造就一批學習型的人才，提升市場競爭力。在企業中時時加強憂患意識的教育，提高風險意識，細心防備危機，確保企業健康和諧、可持續、科學向前發展。必須從提升企業先進經營理念入手，沒有先進經營理念，就沒有先進生產力和競爭力。

關鍵詞： 郵政企業 企業管理 先進理念

創新能力的提高和創新行動的實現，基礎在于理念的更新，郵政要發展，需要什么？資金，資金，是企業的血液，還有什么比它更重要的呢？錯了！企業關鍵是要選向，而經營理念是企業的命脈，是企業經營管理工作的靈魂，它比資金還重要，理念的力量更重于資本的力量。德國著名的經濟學家李斯特說過：“一個國家不可能窮，如果 它具有財富的生產力，它的日子就會越來越好，財富的生產力比起財富不知更好很多倍。”這句話言簡意賅地說明了理念的重要，理念是力量，理念是效益，是財富。

一、發展戰略理念

發展是第一要務，戰略決定企業經營成敗。沒有戰略的企業，沒有戰略頭腦的企業家，要想在競爭中生存取勝，是不可能的。面對郵政業發展中的突出矛盾，我們必須準確把握科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求，優化發展環境，完善發展機制，不斷提高郵政業的比重和規模，不斷提高郵政業的發展質量和效益，堅定不移地把發展現代郵政業作為第一要務。

貫徹落實科學發展觀，必須全面認識準確把握郵政改革發展的形勢，深刻認識貫徹落實科學發展觀的緊迫性、艱巨性和復雜性。郵政業正處在重要的戰略轉型期和發展機遇期。信息技術飛速發展和經濟全球化，對傳統的郵政發展模式提出新的挑戰。快遞市場競爭激烈，統籌國內發展與對外開放面臨新的考驗。市場經濟的一個重要機制就是競爭，在市場經濟的舞臺上，競爭者之間所發生的最為激烈的是發展戰略的競爭。因此，要以創業、興業之道的特有思想、意識觀念，來確定企業高層次的發展戰略。在我們身邊，真正障礙企業進行戰略思考的原因，不在于事物發展的復雜性，不在于外部環境的不確定性，而在于還有部分企業經營者陷入日常瑣碎事事務中，被眼前的事所困擾，弄得疲憊不堪，而對那些能給企業帶來成就的外部世界，卻知之甚少。在他們腦子里，說得上高點層次的概念性東西，也只不過是一些短期利益或利潤指標、收支差額，一些時下棘手的難題及其相應的折衷辦法，解決切膚之痛的巧妙立意等等。與戰略上所需要的思考相去甚遠，戰略思考要求管理者重未來而不是眼前；著重趨勢與機會，而不是解救難題；著重長期成就與前途，而不是短期利潤；著重摸索打開新局面的方向，而不是具體的對策性技法及權宜性靈丹妙藥；著 2 重于鍥而不舍、艱苦卓絕的努力而不是異想天開、一步登天的奇跡或孤注一擲的投機。企業經營者應多出主要精力來研究本企業的經營謀略。切不可將主要精力放在維持日常經營管理和生產上。戰略正確，經營思路和經營方向正確，企業就會取得理想的績效。

二、企業競爭力理念

市場經濟的特點是什么？就是競爭。企業與誰競爭呢？當然是對手競爭，許多人說。那又錯了。其實，企業的競爭對手是自己，不是同行，同行是冤家，這一說法應該堅決摒棄，這是目光狹隘的表現，是缺乏現代管理意識的表現。競爭的實質是管理、是質量、是市場營銷水平。很多企業在競爭中失敗了，往往不是被競爭對手打倒，而是被自己打倒。

郵政企業核心競爭力從何而來，郵政企業具備核心競爭力的資源，但是并沒有突出發揮核心競爭力的作用。比如說郵運網絡是郵政企業獨特的資源，但是優勢并沒有充分地發揮出來。因為網上業務量不飽滿等原因，造成網絡資源不能充分利用，同時要支付相對固定的成本來支撐網絡運行。從這個意義上說，網絡又給企業造成了一定的成本負擔。隨著經濟市場化的深入，競爭的日趨激烈，郵政要發展和壯大，必須盡快提升和增強企業核心競爭力。

一、搞特色服務，出特色產品。要重新認識郵政服務的功能和重要性。要不斷延伸服務內涵和服務方式。通過不同層次的服務，滿足不同用戶的需求。

二、科學管理，提高效率。當今時代不僅是大魚吃小魚的時代，更是快魚吃慢魚的時代。誰快誰就占了先機，反之就會被動，甚至被淘汰出局。在快變、驟變的時代，效率的重要性不言而喻。效率即是效益，提高效率必須依靠科學的管理。一是加強意識形態管理；二是不斷加強誠信管理。

三、加強制度建設和有效監督。

四、加強信息化建設和管理。

五、加強網絡建設，發揮資源優勢。

六、做好營銷文章，樹立郵政品牌：一要多形式做活營銷；二要規范營銷政策和價格；三要加強廣告 3 和業務宣傳；四要善于制造和利用事件營銷。

三、開發人才理念

知識經濟時代初露端倪，企業能否實現現代化、能否在競爭中發展壯大，關鍵在于能否培養造就一大批用知識武裝起來的領導管理人才。愛惜和開發人才是企業發展的源泉。首要的就是各級領導者要成為公仆領導。這也就是領導和員工之間是一個“倒金字塔”的組織關系；領導在整個支架的最基層，員工是中間的基石，顧客永遠是放在第一位。領導為員工服務，員工為顧客服務。這很大部分原因在于郵政業是服務性行業，員工的工資和生活享受不是從總經理那兒獲得的，而是來自他們的“上帝”——顧客。只有把“上帝”照顧好了，員工的口袋才會有更多的鈔票，員工作為直接與顧客打交道的人，其工作精神狀態至關重要。在沃爾瑪，領導的工作就是指導、支持、關心、服務員工。在工牌上除了名字外，沒有職務標明，包括最高總裁。公司內部沒有上下級之分，直呼其名，營造了一個上下平等的氣氛。只有這樣企業才能不斷進步，得到長足發展，因為員工是創新和變革的最好源泉。“三個臭皮匠，抵上一個諸葛亮”呢，何況我們不是皮匠。

優秀的接班人反映著企業的未來，優秀領導人是不可以由一紙任命產生，而是要經過市場檢驗，在市場競爭中脫穎而出的佼佼者。一是樹立全新的觀念，調整人們的價值取向，創造有利于人才輩出的內外部環境。二是以投資回報為標準，以年薪制體現價值。要放寬對中高層領導退職職位年齡的限制，取消和改革企業內部不合理的編制，管理者的上下應有市場經濟決定。三是建立有效的激勵與約束。培育新的激勵機制，實現利潤分享制，風險抵押約束等制度，真正實現企業對優秀人才的監督和監督企業保障優秀人才的合法權益。四郵政人事部門應尋找現代人事管理的契合點，用一種科學的規則來建構和諧的人力資源環境。五是使人事考核制度化和規范化。把人事考核制度 4 的立足點放在把人考“活”，而不是把人考“死”，通過考核，要有效調動每個人的積極性和創新精神。

四、科技先導理念

郵政科學技術正在經歷著一場偉大的革命，科學為生產技術的進步開辟道路，決定它的發展方向?？萍枷葘С蔀橥苿余]政發展的重要因素，是企業不斷發展的原動力。

物流、信息流和資金流“三流合一”是郵政的核心競爭能力，依托核心競爭能力生成的業務是核心業務，包括函件業務、包件業務、速遞業務和現代物流業務等?！叭骱弦弧钡哪康氖且獎撛煲环N高級別的電子商務模型，而建立適應電子商務發展的業務經營體系則是未來中國郵政成功的科技先導。

（一）企業信息化要與企業管理創新相結合

企業信息化首先不是技術問題，而是管理問題。因此，實施企業信息化決不是傳統管理加計算機，而是改造傳統產業的一場變革，必須把推進信息化的過程作為實現管理理念創新的過程，只有真正建立適應郵政發展和市場需要的現代管理制度，才能確保信息化的成功推進。

（二）信息化必須立足郵政內在需要

信息技術是手段，不是目的，企業運用信息技術，必須是根據自身生存和發展的需要，做到適時、適度、適用，不要盲目追求技術的“新”、“奇”、“高”。既要注重與國際經濟、技術發展相銜接，更要從郵政企業實際出發，對技術目標的追求必須最終落實在效益目標上。

（三）信息化是一個不斷發展的動態過程

企業信息化有始而無終，貴在堅持不懈。在現代復雜多變的形勢和環境下立于不敗之地。這就要求在規劃信息化建設時，一定要站在發展的角度上去看問題，萬萬不能認為“一次投資、終身受益”，這 5 必將耽誤信息化進程。企業信息化要統籌規劃、階段實施、循序漸進、逐步升級。