第一篇：專業化、信息化-實行科學管理稅務檔案工作

專業化、信息化—— 實行科學管理稅務檔案工作

稅務檔案管理是推動稅收事業前進的一項基礎性工作。現今的稅務檔案管理已不再是簡單的資料收集與保管，如何實行稅務系統檔案科學管理，怎樣突破傳統的思維和工作模式，進而增強檔案信息資源開發與利用工作的前瞻性，是我們深化“兩基”開展行政工作必須面對和解決的問題。

一、我市國稅系統檔案管理現狀

檔案，是指處理完畢并經過整理存檔以備查用的各種文件和資料。稅收征管檔案是指稅務機關在稅收征收管理活動中形成的與稅收征管有關的和涉及所屬納稅人的各種有利用和保存價值的文件、憑證、報表、賬冊、文書、案卷、資料等不同形式或載體的歷史記錄。稅收征管檔案管理的內容主要包括：稅收征管檔案采集、整理、移交、歸檔、移送、保管、調閱、銷毀。近年來，盡管××市國稅系統積極開展檔案室建設工作也取得了很好的成績，但是檔案工作并未真正被基層稅務機關重視，主要體現在以下四個方面：

（一）基層單位對檔案工作主觀認識不夠。

個別單位在軟硬件配置和檔案人員的配備上未做長期考慮，單位檔案管理員兼職過多，精力分散。檔案管理員工作相對被動，不積極主動地更新知識，對檔案管理軟件在認識性、操作規范性和應用上很不到位，檔案管理軟件在其工作中不僅沒有減輕他們的勞動強度，反而成為他們工作的負擔。個別單位盡管在檔案管理已經實現升級，但在保持榮譽和發揚成績方面滿足現狀，止步不前，缺少與當地檔案管理部門溝通和交流的主動性、積極性。

（二）檔案結構單一，管理責任不明，不利于檔案綜合分析和利用。

現今××市國稅系統檔案室基本上是文書檔案，對反映稅收征管實際的各種錄音、錄像、照片等形象化記錄材料和技術檔案有所欠缺，從總體上來說，現存的稅收征管檔案在一定程度上難以實現檔案利用者的多種需求。另外，對于稅收征管檔案最終的歸集和審定多環節、多部門職能交叉、責任不明、設置不科學也是影響檔案綜合分析和利用的重要因素。

（三）對檔案和檔案價值概念模糊，在具體操作過程中易造成不必要浪費。

在檔案及檔案價值的理解和把握上趨于數量化、片面化，單純地認為檔案裝訂和歸檔應該多多益善，缺少對檔案利用的高效能考慮，尤其是在檔案價值的鑒定上表現為概念模糊，操作混亂。比如，在納稅服務大廳在實行“免填單”以后，個體征收的完稅證已經代替了申報表，但是有些單位為了應付歸檔任務，將大量的申報表進行裝訂、歸檔，造成了人財力的大量浪費。

（四）檔案管理手段滯后，很難達到檔案利用的最佳效果。

一是在管理模式上，由于缺乏對檔案資料及相關數據的綜合分析、指導和應用，所以從總體上看，導致了檔案利用效果難以最大限度地服務于稅收工作實際。利用計算機對信息資源進行智能檢索、分析和處理等技術革新和普及工作亟待加強，如電子公文和電子信息如何高效、規范地收集、歸檔，尚需進一步探討。二是在管理手段上，有些人還簡單地認為檔案管理信息化就是計算機管理檔案，只要擺設了計算機，檔案管理信息化就實現了。這種膚淺的認識，表現在機關設備雖然更新了，但檔案人員在具體工作中還是采用過去的工作方法，遇到困難時，不是束手無策，就是做表面文章，嚴重影響了真正實現檔案專業化、信息化的建設步伐。

二、對檔案管理走向專業化、信息化，實現科學管理的建議。

根據××市國稅局今年稅收工作的指導思想，全面推行專業化、信息化兩種管理方式，是××市國稅局推動××國稅事業科學發展的戰略方針。××市國稅系統逐步實現檔案專業化、信息化也是推進依法治稅、深化稅收征管改革、加強稅務管理的內在要求和必然趨勢。稅務檔案管理專業化是一個完整的系統，包括專業化的檔案管理方式、管理理念、專業化的設備和復合型、高素質的管理人才及相關的社會環境等。稅務檔案信息化則是指運用先進的電子信息技術手段，獲取、處理、傳輸和應用稅務檔案信息資源；提高稅務檔案管理的實際效率和利用效益；為稅收工作提供更快捷、更準確、更翔實、更豐富、更有價值的利用服務；充分實現稅務檔案信息資源的系統共享。因此，我們要實現檔案管理的專業化、信息化，要做好以下幾方面工作：

（一）思想上高度重視，增強對檔案工作的主觀能動意識。

首先，各級稅務部門應高度重視，尤其是各級領導要層層負責，層層抓落實，防止工作流于形式。要把好關，負好責，促宣傳，增強全員參與檔案工作的主觀能動意識。要組織人員到各征收單位指導資料的收集、整理，對檔案管理保證專人、專庫、專款專用。

其次，規范檔案工作程序，完善管理制度。加大對檔案工作的目標考核力度，制定出符合本單位工作實際的檔案管理措施、標準，在規定時間內對各單位進行績效考核，把工作任務、責任量化、細化，分別交予相關單位領導、直接責任人。對于稅收征管檔案，可采取交叉稽核、清理的辦法，對不符合要求的補辦檔案資料，對合格的檔案資料交專人、專室整理歸檔。對于永久保存的檔案在有條件的情況下可統一送印刷廠裝訂，保證檔案美觀，便于長期保管。

（二）提升檔案質量，增強價值意識

所有檔案都有價值，但不能保存所有檔案。因此，我們應該借用專家們提出的關于檔案保存的“洋蔥理論”，把無價值的檔案稱為“洋蔥皮”，而需要保存的檔案稱為“洋蔥心”，即按照檔案類別來確定其保存價值，對重復、無保存價值的資料進行清理、銷毀，對有參考選用價值的檔案文件進行收集、登記、歸檔，充分實現檔案資源的保值增值。此外，加強與檔案管理部門的溝通和交流，發現問題及時處理，確保檔案和檔案室信息化建設的基礎性工作真正落實到位，也是有效保證檔案充分實現保值增值的較好途徑。

（三）確保充分實現檔案綜合分析和利用職能，增強服務意識

增強對檔案工作的服務意識，其中包括兩層含義，即：加強稅務機關和稅務人員參與檔案工作的服務意識；充分發揮檔案綜合分析職能對稅務工作的服務作用。

一是要加大對檔案工作的投入力度、宣教力度、獎懲力度是體現服務意識的有效途徑之一。硬件設施投入方面，建好、維護好檔案室是保證檔案工作順利開展的基礎性工程，要有效保障檔案室及相關設備建設的專款專用，嚴格執行庫房“八防”措施，保證檔案保存的質量。在抓好人員服務上，應著重強調對檔案工作人員和其他工作人員的崗位責任意識、目標管理意識和獎勤罰懶原則，提高對檔案工作的認知性、緊迫性和時代性，使檔案人員最大范圍地為檔案工作站好崗、執好責，繼而使檔案工作最大限度地為稅收中心工作鋪好路、服好務。

二是要按照檔案工作的規律和程序，指導、協調好各業務部門的各種檔案的立卷和歸檔工作。嚴格執行國家稅務總局制定的《全國稅務機關檔案管理辦法》、《稅收征管業務規程》，對檔案進行集中統一管理。注重維護檔案的完整與安全，必須抓好檔案的收集、整理、保存、鑒定，統計、移交和利用等七個環節，尤其是要抓好稅收征管檔案的收集、整理、歸檔，這樣才有利于進一步抓好利用檔案的環節，使其他環節又服從和服務于利用這一環節。

（四）優化配置，加強檔案人才隊伍建設，增強信息意識。

優化人員結構，合理配置，是實現檔案人才隊伍建設的首要因素。科技以人為本。21世紀的競爭，歸根到底是人才的競爭，任何一項事業的持續發展，都離不開人才，檔案工作也不能例外。但由于種種原因，許多基層稅務機關對檔案工作的投入較小，尤其是偏遠地區熟悉稅收業務、檔案和計算機知識人員又極為短缺，在這種形勢下，檔案人才問題就顯得更加突出。因此，我市國稅系統要建立一支有較高政治品質、良好職業道德、淵博學科知識、具有高科技能力的檔案干部隊伍，任務還十分艱巨。

首先，加強教育培訓力度，是推進檔案隊伍建設的重要手段。一方面，要以專業化的技術要求為準，結合本單位實際情況，針對檔案工作者的不同層次、不同崗位，有步驟、有計劃地對檔案人員進行繼續教育。另一方面，要從工作崗位和個人基礎條件出發，突出重點，盡快解決檔案人員的知識結構老化問題，不斷進行知識更新，提高檔案人員對相關學科如經濟、管理、科技等知識的擴展能力。還要要求檔案員不僅掌握計算機數據庫的管理技術，還要熟悉檔案室情況，及時跟蹤、了解檔案業務最新領域及其發展情況，使檔案人員視野開闊、技術全面，整體素質顯著提高，逐步適應檔案管理專業化和信息化的需要。

管好檔案，是為了用好檔案。在瞬息萬變的市場經濟條件下，稅務機關要充分實現其職能，只有察往才能知來，才有可能在遇到問題時做出正確決策，從這一意義上說，管好檔案、用好檔案，直接影響到稅務機關的整套管理模式和理念。因此，讓檔案工作盡力為依法治稅和稅務系統信息化建設服務，是各級稅務部門必須堅決貫徹的檔案工作方針，也是管理好本單位所形成的一切檔案，以適應改革開放、社會主義現代化建設日益發展的需要。

第二篇：稅務論文：實行專業化案源調查完善稽查計劃選案工作

稅務論文：實行專業化案源調查完善稽查計劃選案工作

近年來，我們始終將完善四分離稽查工作機制作為加強稽查管理的重要內容在規范“選、查、審、執”四環節執法行為，加強內部監督制約機制方面，進行了有益的探索和創新。，為了適應形勢的需要，提高工作效率，加強對選案、查案兩個環節的監督制約，我局實施了專業化案源調查，即由專業調查人

員按照規定程序，采取多種措施對納稅人的納稅情況進行調查，篩選待查案源。這一制度的實施，取得了良好效果。

一、基于三個需要，提出案源調查制度

專業化案源調查是當前形勢的需要

首先，由于當前化建設水平限制，實行計算機選案難度較大，專業化案源調查勢在必行。在現有的化水平下，稽查部門在稅務系統內部，很難與征管部門實現征管共享；在稅務系統外部，很難與工商、公安、銀行等有關部門實現共享。納稅人的相關納稅資料不能及時傳遞到稽查部門，這一瓶頸嚴重制約了稽查部門的選案工作，造成了計算機選案工作很難落到實處。同時，各部門之間也缺少相關的交流、傳遞制度，這就加大了選案工作的難度，降低了選案的準確性。其次，分散型案源調查不利于減輕納稅人的負擔，優化經濟發展環境。近年來，優化經濟發展環境工作日益重要。今年，鄭州市政府提出了擴大對外開放，優化經濟發展環境，建設大鄭州的發展戰略，這對稅務機關的工作提出了更新、更高的要求。而以往我局實行的由稽查科自行組織案源調查的方法，不利于優化經濟環境，致使有時竟會出現同一個企業在同一天會接待我局三四個稽查科前往調查的情況，加重了納稅人的負擔。因此科學嚴密的專業化案源調查在當前形勢下必不可少。

專業化案源調查是完善監督制約機制的需要

一是選案環節監督制約機制薄弱。我局實行了目錄檢查法、開發了計算機查賬軟件，加強了對檢查環節的監督制約；實行了四審定案制，加強了對審理環節的監督制約。但在選案環節缺乏一套行之有效的監督制約機制。盡管我局實行了案件前期調查表和工作日志制度，對該環節進行監督制約，但由于擁有調查權力的人員過多，這些制度的監督效能相對薄弱。二是誰調查、誰檢查的方法不利于加強內部監督制約。我局沒有實施專業化案源調查前，主要采取的是誰調查、誰檢查的方法，即稽查科將調查的待查對象報計劃選案科立案后，再由其進行檢查，這樣就有可能發生稽查科實施調查以后，由于個人私利而不將調查的待查對象報送計劃選案科立案，或者報計劃選案科以后，未立案之前，私自將報送的待查對象撤回，這些暗箱操作都會導致不廉行為的發生。三是專業化的分工有利于加強內部監督制約，防止不廉行為發生。隨著征管改革的不斷深入，各個部門分工專業化、精細化程度也越來越高，這樣便于落實責任，強化監督。以往我局的案源調查管理職能在計劃選案科，而實施調查的權力實質在稽查科，這樣調查與選案不分，調查與檢查不分，不利于內部監督。這就需要一個專業的部門和專業的人員專職從事調查工作，將調查職能從計劃選案科分離出來，將調查權力從各稽查科收回，使調查成為選案的前置程序，加強對選案環節和檢查環節的監督，降低不廉行為發生的機率。

專業化案源調查是提高工作效率的需要

近幾年，我局的撤案率高居不下。1999年立案394起，撤案122起，撤案率為32%；立案348起，撤案122起，撤案率為35%；立案202起，撤案75起，撤案率為37%。分析其主要原因，是由于各稽查科未調查清楚待查案源的情況，盲目地向計劃選案科報戶立案，進行檢查，浪費了大量的人力、物力、財力，增加了稽查工作量及撤案案件復審工作量，降低了工作效率，加大了稅收成本。這就需要一個行之有效的制度來解決這一問題。

基于以上三個需要，我局適時提出了案源調查制度，實施專業化案源調查。

二、把握三個關鍵，實施專業化案源調查，我局從(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）組織人員、建立制度、工作落實三個關鍵環節入手，實施專業化案源調查工作。

建立組織，明確職責

為了適應實施專業化案源調查工作的需要，我局精選了5名政治過硬、業務精湛、經驗豐富的稽查人員組成了調查科，明確規定該科專職負責案源調查工作。其職責主要包括：

1、對市局5個直屬單位的案源進行調查，研究分析，統一協調，統一調配相關人員開展檢查。

2、對各行業進行調查，了解行業生產經營特點、納稅情況，以及征管中可能存在的漏洞等情況，為下一步的檢查工作提供線索。

3、對一些大案、要案及重點稅源進行調查。

4、加強與國稅、工商、房管、建委等單位的聯系與工作協調。

建

立制度，規范程序

我局在充分調研，認真分析和總結現有經驗的基礎上，建立了案源調查制度。該制度是指由調查科人員按照規定程序，采取實地調查、財務資料分析、約談等措施對納稅人的納稅情況進行調查，將有疑點、有可查性的待查對象篩選出來，報選案環節立案的一種工作方法。它是選案環節的前置程序，是四分離稽查工作機制的有機補充。為了便于實施，我們規范了操作程序，主要包括：一是案源篩選。調查科根據掌握的征管資料，進行對比分析，確定待查案源；通過稅務登記查詢系統，分行業進行篩選；根據各稽查科上報的案源進行調查篩選。同時利用報紙、電視、網絡等媒體，搜集線索，為案源篩選提供依據。二是案源整理。調查科將多渠道匯集的案源資料進行分類整理，運用稅務登記查詢系統，查詢案源基本情況。三是案源審批。調查科將案源整理后列出待查對象名單，報局長審批后，列入調查計劃。四是實施案源調查。調查科根據調查計劃，對待查對象進行分析，確定相應的調查方法實施調查。五是確定檢查對象。調查科將待查對象調查完畢后，將需要檢查的待查對象名單上報計劃選案科。

采取措施，開展調查

為了落實案源調查工作，提高調查工作效率，我們主要采取了以下調查方法。第一，實行實地調查。對于房地產企業、建筑企業、汽車銷售企業，我們主要采取實地調查的方法，了解其經營情況。如對房地產企業進行調查時，調查人員深入到企業開發的房產項目現場去，察看項目占地面積，建筑規模，辦理售房按揭貸款情況、銷售情況等。第二，到主管稅務機關查詢征管資料。對于工業企業、商業企業，我們主要采取到主管稅務機關查詢納稅人財務情況及納稅情況，并對其財務資料進行縱向分析的方法。著重分析其相鄰兩個納稅財務報表中各財務指標的變化情況，了解其經營實際情況，分析可能存在的問題，為稽查提供線索。如對其存貨進行對比分析，可了解企業有無銷售收入不入賬等情況。第三，開展約談調查。對于曾經檢查過的企業，我們主要采取約談的方法對其開展調查。調查前對其財務負責人下發詢問通知書，對其近期納稅情況進行約談，約談不制作詢問筆錄，旨在通過一種較輕松的工作方法，與納稅人進行交談，了解其經營及納稅情況。如我局在對某房地產企業進行約談時，了解到其開發的項目用地是向某行政單位購買的，調查人員敏感地意識到該行政單位可能存在少繳營業稅及附加的行為。將其列入檢查計劃，經檢查，該單位少繳營業稅及附加160余萬元。第四，到銀行或納稅人關聯企業進行調查。對某些較難掌握其營業額的納稅人，我們主要采取到其開戶銀行查詢其資金往來情況，根據查詢結果，到與其有資金往來的納稅人處進行調查的方法，落實其有無少計收入、少繳稅款的行為。同樣，通過對納稅人關聯企業的調查，也能夠掌握其經營情況，從而為稽查工作提供一定的線索。例如，我們在對某食品制造企業進行調查時，了解到其大部分產品主要由一家物流公司進行貨物運輸及配送，通過對該物流公司的調查，基本上掌握了該納稅人的銷售情況，為下一步檢查工作提供了線索。

三、實施專業化案源調查的作用和效果

作為四分離稽查工作機制的首創單位，我們在完善計劃選案工作方面進行了一些有益的探索，實施了專業化案源調查，取得了良好的效果。

提高了稽查工作的質量和效率，保證稅收任務全面完成通過專業化案源調查在選案環節之前增設調查這道“過濾網”，不僅將不需查、不應查的案源過濾下來，節省了大量人力、物力和工作時間，而且實現了對選案、檢查兩個環節的有效監控，使調查工作由分散型向集中型轉變，逐步向專業化發展，提高了選案的準確性。我局共立案152起，查出問題的126起，選案準確率為83%。今年由于業務培訓、非典疫情的影響，以及代表市局開展執法檢查等，我局從7月份才正式開展檢查工作，截至8月底，經調查科調查，已立案查處46起，查出問題的44起，選案準確率為96%，比提高了13個百分點。由于選案準確性的提高，使我局的稽查收入沒有受到非典疫情等情況的影響，七八兩個月查補稅款、罰款及滯納金1615萬元，比去年同期增收1362萬元，增長了5倍多。同時，案件質量也有了明顯提高，沒有一個被查納稅人申請聽證和復議。

加強了內部監督制約，促進了稽查隊伍的廉政建設

實施專業化案源調查，由調查科人員集中調查，調查后將具有檢查價值的案源報計劃選案科立案，并將調查線索提供給稽查科實施檢查，實現了調查與選案相分離，調查與檢查相分離，加強了對選案環節和檢查環節的監督制約。同時，調查科將經調查不具備檢查價值的案源報監察室備案，由監察室負責核實，也加強了對調查環節的監督，這樣有效防止了在調查、選案、檢查環節出現不廉行為，促進了隊伍的廉政建設。截至目前，我局未發現一起案件存在不廉行為，也未發生一起納稅人舉報我局稽查人員有不廉行為的現象。

優化了經濟發展環境，密切了稅企關系

實施專業化案源調查，由專業化的科室按照嚴格的程序進行集中和規范的調查，減少了稽查人員到企業進行調查的次數，減輕了納稅人的負擔。同時，由于選案準確性的提高，有力打擊了偷、逃稅行為，為企業創造了公平競爭的稅收環境，密切了稅企關系，促進了誠信納稅。

第三篇：檔案信息化工作體會

檔案信息化工作體會(精選多篇)

本文作者：閔濤 范文大全原創投稿

淺談信息化建設與檔案工作

閔濤

信息時代的來臨已成為不可逆轉的世界潮流。知識和信息已成為經濟發展的重要資源，并引起全球性增長模式和發展觀念的變化。信息化建設的發展對包括檔案工作在內的各行各業產生了強大的沖擊和深遠的影響，傳統的檔案工作觀念和方法已經不能完全適應新時代檔案工作的需要。網絡技術為核心的現代信息技術的應用，認真分析信息化建設與檔案工作的檔案工作如何實現信息化，已成為擺在我們面前的重要課題。

一、信息化建設與檔案工作的關系

1、檔案信息是一種重要的信息資源。檔案信息是人類知識的結晶，是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規律的重要依據，是一種特殊的信息產品。隨著信息時代的到來，檔案作為原生信息源，越來越社會重視和利用，主要包含三個層次：一是檔案的內在信息，也就是檔案的內容，這是檔案信息的基本部分；二是檔案的形式信息，也就是檔案的外在形式和特征，它依附于檔案的內容有密切聯系；三是綜述、匯編等等二次加工信息。事實上，檔案的收集、整理、存儲就是為檔案開發利用作準備，信息的生產、加工、傳播和利用的過程，已構成一個完整的信息產業體系。

2、信息化建設是知識經濟時代主線。信息是知識經濟的主導和支柱。信息技術的發展最終將馬人類聯貫在一起，構成一個全球化的人和機器的共同體，形成所謂的“網絡空間”或稱作“邪氣社會”的信息化環境。在這種社會形態下 的檔案工作，檔案的信息化建設當然是貫穿全局的發展主線。

3、檔案工作改革是信息化建設的必然要求。在信息社會中，信息消費將成為加快社會信息化進程的源動力。在信息化建設發展的過程中，社會各信息部門擔負著掌握、存儲、加工和傳播信息的職責，有權利和義務對社會信息消費的需求作出反應，提供社會發展和人們生活所需要的各種信息。這是時代賦予包括檔案部門在內的社會信息部門的使命，是經濟發展途徑變革的要求，是生產力進步方式轉變的要求。生產要素發生了變化，信息將成為失去生產力發展的關鍵因素。同時，由于檔案部門作為重要的文獻信息源的社會地位得以確立和鞏固，使得經濟發展途徑的變革和發展模式的轉變，從根本上改變了社會各部門工作的發展方式和運作模式。

4、信息化建設是檔案工作改革的動力。信息社會的特點是信息生產量大，信息內容豐富，信息需求量激增，信息效益

不均。社會信息消費需求主要來源于兩方面：一方面是生產需求，另一方面是生活需求。隨著信息化建設，現階段社會龐大的信息消費需求以及將來信息化程度加大時的潛在信息消費需求，者是檔案工作改革的直接動力。隨著人們生活水平和文化水平的提高，人們的文化需求也越來越高，檔案本身的作用隨著社會的進步和人們思想觀念的解放而不斷擴大，不僅停留在查找和借閱上，而且可以和文化教育、社會休閑等方面結合，不斷滿足人們的文化需求。此外，檔案業務售貨員、檔案學科研究人員以及其他與檔案工作有密切關系的人們。當他們在工作中感覺到社會對檔案信息需求急劇增加時，工作熱情就會不斷增加，責任感日益增強。而當他們作為信息的消費者，感覺到信息消費的不可替代性時，他們會更加意識到自己肩負的工作的重要性和使命感，從而促使檔案工作改革加速前進。

二、信息時代檔案工作的新思路

1、加大投入，實現檔案現代化。要保證檔案工作現代化的實現，和緩政府要值得投入財力，配置與檔案信息化相適應的基礎設施，改善檔案工作軟硬件環境，增加庫房面積，購置檔案裝具，擴大室藏種類。

xiexiebang.com范文網

2、改革檔案信息服務方式。信息時代，傳統的服務方式已經不能適應檔案事業發展需要。檔案部門迫切需要運用當今高新技術和知識開發檔案信息資源，創新檔案信息服務方式，為經濟和社會發展服務。一是計算機管理服務。這種服務在一些檔案部門已基本實現了，如檔案館管理系統、小型檔案館室管理系統等都已應用和推廣。目前市場上各種檔案計算機管理系統很多，國家檔案部門應制定統一的標準和規范，避免重復開發，并規范市場管理；二是縮微技術服務。目前不少地方檔案館通過縮微設備，對一些珍貴的檔案保護，取得了一定的成效；一些大型國有企業在科技檔案圖紙的管理過程中縮微技術運

用頗多，節約人力和館庫空間；三是光盤存貯服務。由于光盤具有存貯容量大、處理速度快的特點，可廣泛用國防于檔案信息全文檢索、編目和參考查詢服務；四是現代通訊網絡服務。充分利用現代通訊技術，如通訊衛星、郵電信息網絡寺，將檔案信息發布出去，使利用者在不同地域、不同時空利用檔案；五是公共信息網絡服務。檔案信息部門充分利用地區公用信息網、國家公用信息網和國際公用信息網進行服務；六是視聽傳 播服務。運用電視網、電影、廣播、錄音、錄像等制作檔案信息，并向公眾發布。

3、培養人才，提高檔案隊伍素質。信息化時代，一切競爭，最終都反映在人才的競爭上。知識經濟時代的檔案工作需要大量“專”與“博”相結合的“通才”。這種專是跨學科的“多專”，而不是過去的“專一”；這種博是隨現代化科技發展的“動態廣博”，而不是過去傳統不變的“知識廣博”。這樣的人才有著更強的適

應性和更好的穩定性，才能適應解決復雜性、綜合性和跨學科的檔案工作問題的需要。因此，檔案部門必須加大人才培養力度，為提高檔案

人員工作素質創造良好環境。一是檔案部門在進行培訓前，應做好需求調研，按需設計內容，將培訓課程內容與工作相結合，也就是說，培訓應該是因需產生的。二是制定科學系統的培訓計劃，注重提高教學者層次，注重教學、自學、研討和實踐的有機結合。三是增加檔案工作者之間、相關專業工作者之間的交流，為他們提供學習進修的機會，使其拓寬知識面，借鑒優秀經驗，掌握和運用現代技術的方法，更新知識儲備。四是應加大培訓內容中計算機知識的比例，強化與圖書館學、情報學的聯系，重視網絡知識的運用，注重信息能力、技術應用的培養，適當增加檔案現代化管理課程的課時。

三、檔案法制建設是信息時代檔案工作的重要節點

由于檔案的憑證作用可以有效地證明信息產權的所有者，所以信息時代檔案工作越來越多地涉及知識產權的保護問題。進入信息時代，不但在理論上要解決“網絡空間”、“虛擬社會”的法律約束問題，而且在技術上也必須盡快突破電子檔案的法律效力問題。只有這樣，信息時代信息產權的保護才能落到實處。健全檔案法規體系是檔案法制化管理的前提，也是檔案行政管理部門依法行政的重要條件，檔案行政管理部門應該充分運用檔案法律法規，加大執法力度，依法行使管理監督職能，為檔案信息化建設提供強有力的保障。

如何做好企業檔案信息化管理工作

眾所周知，檔案管理作為一門系統、嚴謹的管理科學，是人類歷經千載的智慧結晶。特別是近些年來，信息化時代的到來，加快了數字化、網絡化系統發展，而檔案工作信息化是促進企業信息資源全面收集、整合、開發的重要

基礎，只有通過檔案信息化建設，才能夠實現對企業信息資源的集中管理，提高利用效率，更好地服務于企業。如何創建一個具有本企業特色的檔案信息化系統呢，我認為應做好以下工作：

一、因企制宜，制定標準的檔案管理規范體系，切實推動企業檔案向標準化、規范化、信息化的管理發展。

信息化的今天，企業辦公自動化后，出現了無紙辦公，每個崗位都能形成電子文檔，這就要求各個管理崗位，明確對各類文件材料形成、積累、歸檔應負的責任，通過培訓讓大家懂得文書處理和歸檔的一整套程序，了解紙質文件和電子文件歸檔的關系，以實現檔案信息資源的制度化、規范化管理。

1、區別處理。

新歸存的的公文檔案和技術文件圖檔都為電子文檔，只有少部分為實物檔案。舊的文檔絕大部分為實物檔案，應采用將常用的紙質檔案資料進行電子化，以適應網絡化的服務。

2、并存互補。

從信息源頭抓起，建立統一的數據格式標準，在現階段的環境條件下，紙質檔案還有一定實用性和優點，有一定的不可替代性，所以 1

可以采用兩種介質并存以互補。實施紙質檔案和數字檔案“雙套制”工作模式，避免重復勞動，不但能節約人力和財力，而且也會大大加快了檔案信息數字化的進程。

3、有主有次。

在檔案利用上以電子文檔為主，紙質檔案為輔方式，向無紙化模式靠攏。備份必須以紙質、電子兩種方式同時進行，以確保萬無一失。數據質量是計算機管理系統成敗的關鍵，要嚴把數據關，保證所輸入的數據是全面和準確的，否則難以保證系統的正常運行。可考慮建立數據審核制度，在數據輸入之前對數據進行審核，在數據輸入之后進行認真校對，嚴把電子檔案的正確性和完整性。由于電子介質的更新、硬件設備的更新，對重要檔案信息進行存儲方式的轉換，以免造成信息的丟失，如一些磁帶、軟盤存儲方式已很少應用，就需要把重要信息轉換為現常用的存儲方式，以提供利用。

二、提高檔案信息化技術水平，促進檔案信息化發展

顯而易見，技術是檔案信息化建設的生命，沒有過硬的技術支撐，檔案信息建設與應用勢必形同空話。

首先，企業應該為檔案信息化系統，配備質量可靠、性能優良的硬件設備并添置相應的配套設備，以防止日常工作中的電磁干擾、輻射等影響，從系統的設備源頭上減少信息化系統的自然毀損概率；

其次，企業應該根據實際工作需求，探索實踐出適合本公司使用的檔案信息管理軟件，該軟件應集功能全面、智能、便捷、高效等優點于一身，使企業檔案信息化建設與辦公自動化管理融匯貫通，從而

提高信息服務質量和效率；檔案利用的廣泛性則表現在企業內部聯網后，各部門間對檔案信息資源實現了共享，而且在現行文件閱覽服務的同時又增加了在線服務。

再次、以網絡技術為主的檔案數字化已引入到檔案管理工作中，檔案的形成、鑒定、整理、利用都受到了深刻的影響，電子檔案管理流程的科學化、規范化、專業化以及檔案信息資源開發一體化，則是電子檔案管理重要性的體現；網絡化以內部局域網為主，隔絕外網。電子文件的自動上傳收集。目前在單機上形成的電子文件的收集工作，已成為檔案管理部門不容忽視的問題。與傳統紙質檔案收集有很大差異的是，許多電子文件的形成通過下載和上傳就完成了，因此，檔案部門可以改變傳統工作模式，在網頁上建立電子文件自動上傳的工作窗口，在第一時間將其收集到，并在檔案館的服務器上歸檔。

三、建立完善的安全管理制度，保

障檔案信息安全

企業應該提高自身網絡技術水平，采取有效的安全保護措施，以保證檔案信息化系統的運行安全。而檔案管理部門則要發揮信息中心的作用，對信息的利用和保密等問題，通過新的管理制度和管理方法來解決。防泄密措施宜采用技術上的物理隔離和行政上的保密制度雙管齊下。

首先，檔案信息化的良好建設與最終落實都需要靠檔案管理人員來執行，所以可以說檔案管理人員是檔案信息化安全保障的第一道屏障。因此，建立完善的安全管理制度，規范員工操作行為，提高檔案

人員的警惕性，可以從根本上降低人為失誤所造成的信息丟失，減少商業黑客對檔案信息系統的威脅。

其次，必須采用技術上的物理隔離。企業的經營、財務、技術等等的檔案資料是企業的無形資產，被嚴格劃分為不同的保密等級，只能在指定的有限 的范圍內利用，不容許外泄。進行密級界定。

一是制訂密級標準，對室藏檔案按公開、內部、秘密、機密進行界定，并以優良的檔案管理軟件自身的安全設置，如訪問授權、用戶安全級別、密碼設置等安全技術檢驗過濾，成為電子文件管理、利用的一道堅實屏障，能有效地確保檔案信息安全；

二是對檔案信息使用者進行網上身份驗證，對不同身份的使用者提供不同的信息查詢權限，以保障軟件系統的安全；對已經有了的防范措施,如防火墻技術、殺毒軟件系統、網絡安全檢測、電子身份認證系統、數據加密技術等,要開展綜合利用;

當然，這還不夠，企業還必須建立一套嚴格的保密制度，獎懲明確，建立從上到下的保密機構組織，并進行定期的教育和宣貫，以提高全員的保密意識。

綜上所述，檔案信息化管理作為一項全面嚴謹的管理工作，需要檔案管理

人員積極參與、配合，唯有如此，才能全方位地參與支持企業決策和各級信息服務，更好的服務于企業。

淺談如何做好機關檔案信息化建設工作

檔案作為一種基礎性的社會信息資源，是國家信息資源不可或缺的重要組成部分。因此，加快檔案資源的信息化和數字化進程，積極開發檔案信息資源，促進檔案信息化建設，把檔案館建設成為公眾獲取政府公開信息的便利場所，以滿足社會對檔案信息資源的需求，這對于檔案工作更有效的服務于政府和社會具有重要的意義。檔案信息化建設要做好如下幾項工作。

一是加強電子政務建設。檔案是人類社會發展的歷史記錄，是一種原始的、獨有的、不可替代的信息資源，也是電子政務建設中不可缺少的重要信息資源。因此。要把檔案信息化建設和電子政務建設的大環境結合起來、從陽關執法、政務公開的大局中去思考、去規劃，使檔案信息化建設、檔案信息資源的開發應用真正成為電子政務的重要組成部分。加強檔案信息化建設是當前和今后一個時期檔案部門的一項重點工作。我們要穩步推進電子政務建設與檔案信息化建設的協調發展，配合電子政務建設和政務公開的深入，發揮和整合檔案信息資源的作用。

二是加快檔案管理現代化基礎設施建設，保證電子文件有效安全運行和歸檔。檔案信息化基礎設施是檔案信息資源

建設以及各項檔案應用系統建設的基礎和前提，關系著檔案信息化建設的成敗和整體水平。檔案信息化基礎設施建設整體規劃包含了檔案信息化建設的整個硬件平臺和網絡。要在建立檔案局域網的基礎上，與辦公自動化、政府網與互聯網等系統相連，建立電子文件歸檔及電子檔案接收應用系統，推進電子文件歸檔、接收、保管與利用，加快檔案目錄中心及檔案信息資源數據庫的

建設。

三是調整館藏結構，加快數字檔案館建設。在數字時代，由于信息量的急劇增加，信息傳遞速度的大幅度提高，無論是一個人、還是一個地區、乃至一個國家，獲取信息的能力的高低將會直接影響其競爭力。因此，一定要加快數字檔案館建設。近年來，各地檔案館積極開展檔案資源建設年活動，豐富檔案館藏，增加檔案門類，調整館藏結構，加快傳統載體檔案信息資源的數字化進程，擴大數字檔案信息資源總量，充分發揮綜合檔案館綜合管理的優勢，整合各類檔案信息資源，并逐步實現各部門檔案信息的數字化。

四是加快檔案信息資源管理的統一規范。檔案信息化管理的核心問題是檔案信息資源建設，如果沒有可提供利用的檔案信息資源為基礎，檔案信息化的速度與效率均無從談起。檔案信息化建設的主要內容是檔案信息數字化建設。檔案信息數字化建設要堅持規范性

原則，統一標準、統一規范，使電子文件的歸檔，傳統載體檔案的數字化，數字化檔案的保管、傳遞與利用等工作都實現有序化、標準化和規范化。要積極推廣應用了統一規范的易初檔案系統管理軟件，并做好本單位的電子計算機積累、鑒定、著錄和歸檔管理等工作，確保檔案信息交換與實現檔案信息資源共享。

五是加強信息技術人才的培養工作。檔案部門應盡快建立起一支以管理型人才為基礎，復合型人才為重點，高科技專門人才為骨干的檔案干部隊伍，以滿足檔案信息化建設的需要。為加快檔案信息化建設，可采取引進和培養并重的措施，加強檔案干部隊伍建設。做好現職人員的培訓工作，分期分批地安排機關工作人員參加有關計算機技術、網絡技術、數字化技術、信息管理技術和現代管理技術等知識的培訓；積極開展多種形式的技術培訓和技術交流，經常組織機干部外出參觀學習，努力營造

學習新技術和新知識的良好環境；大膽啟用現有的技術骨干，給他們壓擔子、交任務，使他們在實踐中成長，在工作中進步；積極具有專業知識的專門技術人才，并為他們創造了良好的工作環境。

公司檔案信息化建設發展規劃

為了加快我公司檔案信息化建設步伐，提高檔案管理的現代化水平，根據山西省企業科技事業單位檔案信息化建設要求，結合我公司實際情況，特制定檔案信息化建設發展規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，適應改革開放和現代化建設對檔案事業發展的要求，轉變工作職能，提高辦事效率；以需求為導向，以檔案信息資源開發利用為核心，建立檔案信息網絡，提高公共服務；積極推進檔案資源數字化、信息化、網絡化進程，促進檔案事業持續、快速、健康發展，為我公司三個文明建設服務。

二、奮斗目標

積極推進電子文件的歸檔和電子檔案管理工作，全面推進檔案管理的現代化、數字化建設，建立電子檔案管理標準統一、功能完善、安全可靠的模式，開展檔案數字化、網絡化建設，以適應社會信息化發展的需要。

1、配備和完善檔案信息化建設的基礎設施，使歸檔文件和檔案管理向數字化、現代化發展。

2、電子文件歸檔，檔案管理自動化建設取得較大的進展。

3、室藏檔案數字化向檔案信息網絡化轉化，使檔案信息資源傳輸網絡化、服務在線水平得到提高，實現信息資源共享。

4、形成檔案信息安全保障體系，規范檔案管理和檔案信息利用行為。

三、主要建設任務

根據現有條件和工作需要，擬采取基礎設施建設和資源建設三步走：

第一步：完善檔案信息化基礎設備。全面配備輸入設備、打印輸入設備、復印設備、海量存儲設備，同時配備檔案管理應用軟件，使檔案歸檔、管理現代化。第二步：對檔案室藏檔案和資料條目錄入計算機，并建立機讀目錄數據庫，實現計算機編目和檢索查詢利用，逐步實現從文件的形成、公文管理、歸檔到檔案的保管、管理利用的全面電子化和數字化存儲，實現無紙化辦公。

第三步：利用局域網，根據使用需要逐步與向公眾網上開通檔案信息，建立網頁或網站，依托網絡平臺，對外發布公司檔案信息或查詢外界檔案信息，形成檔案信息資源共享。

四、主要保障措施

1、加強組織領導

為確保檔案信息化建設工作的順利開展，建立檔案信息建設領導組及辦公組織機構，實行工作目標責任制，分工負責，責任到人，保證檔案信息化建設工作落到實處。

2、完善和規范標準

制定統一的電子文件歸檔，檔案信

息管理標準，完善電子文件的安全保障措施，以確保檔案網絡化給檔案信息安全帶來負面效應。

3、增強資金的投入

為確保檔案信息化建設工作的順利發展，公司在全力自籌資金的基礎上，同時積極爭取多方的重視和支持，為檔案信息化建設工作提供良好的資金保障。

4、提高隊伍素質

積極選派專兼職檔案員參加上級組織的業務培訓，進一步提高專業技術水

平和分析、解決問題的能力；

組織各部門兼職檔案員進行信息化知識培訓和計算機實際操作技能培訓，切實提高有關業務人員的信息技術知識和技術技能，以不斷適應檔案事業發展的需要。

摘 要 簡要介紹了信息化社會的特點，分析新時期下檔案工作所面臨的一些問題，探討了信息化社會中檔案

工作的對策。

關鍵詞 信息社會 檔案工作 檔案館形象 有償服務 素質

2014年7月3日召開的國家信息化領導小組第二次會議討論通過了《國民經濟和社會信息化專項規劃》，這是《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃 的建議》所指出的“大力推進國民經濟和社會信息化”又一舉措。這說明了我國正在步入或已經步入信息化社會。社會呈現出信息化這一特征，作為一種公共文化事業的檔案事業，面臨著前所未有的新機遇，為了更好地發揮檔案信息作用，檔案工作必須從中得到一些啟發，盡力跟上這信息時代。信息化社會的特點

信息化社會就是以知識和信息為基礎的社會，它以現代信息技術的出現和發展為技術特征，以信息經濟發展為社會進步的基礎，以社會信息化的發展為標志。多樣化、綜合化、非同時化、分散化、優化、分權化等是信息化社會的主要特點，主要表現為：

1.1 信息、知識、智力日益成為社會發展的決定性力量面對浩如煙海的信息，信息資源的開發、整理和利用，便成為一項不可缺少的工作，也直接關系到個人、企業和國家的發展。而知識是信息的積累，智力是知識的激活。人是社會發展中最主要的因素，知識的激活需要人，為此，我們更應重視信息資源的開發管理和利用。

1.2 信息技術、信息產業、信息經濟日益成為科技、經濟、社會發展的主導因素信息技術是關鍵，人類史上無不是技術革命推動了社會變革，促進社會發展，信息技術通過促進產業結構和就業結構的變更，推動著各國信息經濟的發展。隨著信息技術的發展，目前，信息產業在不斷地發展壯大，且愈來愈重要。

1.3 社會更需要高素質的綜合人才科技帶動了工業的發展，推動著社會 的進步，進而使知識成為生產活動的最重要因素。當前，知識經濟不斷興起，信息社會越來越需要高素質的綜合人才，信息人員、技術人員、知識分子的作用日益增大。

1.4 社會經濟生活分散化、多樣化、小規模化、非群體化、節奏加速的趨勢日益加強電子計算機及其通信網絡加速了信息流動，從而使生產與生活和分散化、多樣化、小規模化、非群體化成為了可能，并且使人們的生活節奏的速度大大加快，這正如“時間就是生命”一樣寶貴。信息化過程中檔案工作面臨的問題

2.1 傳統的檔案工作觀念落后，淡薄開放意識與創新意識目前，檔案部門仍然存在著“為保管而保管、重保管輕利用”的思想，存在著”等、靠、要”、“安于現狀”、”不講求社會效益和經濟效益”等舊觀念，還存在著“閉架借閱”、“你查我調”等做法。現代信息社會日新月異，新技術及相關學科理論的不斷滲透，使得來源于社會而服務于社會的檔案工作領域不斷出現一些新情況、新問題。這些情況和問題，特別是思想觀念落后、思想認識跟不上時代步伐，已成為制約檔案工作發展的重要因素。

2.2 新時期檔案工作面臨的經費問題眾所周知，檔案信息的數字化、網絡化，管理服務的現代化，已成為當前檔案事業發展的方向。檔案工作要趕上時代的步伐，就必須不斷更新設備和技術等問題。為此，檔案館就得花大量的人力、物力、財力去解決這些問題。但由于設備不斷更新換代，扶不斷更新，長期以來檔案館不可能單憑政府撥款就可解決事業經緯不足的問題。特別是現在，政府撥款顯得極其有限，經費問題成為制約檔案工作發展的又一因素。

2.3 檔案保密和檔案安全受到挑戰信息網絡不斷深入各個領域。網絡環境下，影響檔案保密和檔案安全的因素主要有：一是人為因素，檔案部門檔案

~ 26 ~

安全意識和保密意識不強，往往在自己的檔案網頁上隨意發布信息，對發布的信息缺少嚴格的審查和管理；二是技術問題，當前電腦病毒“瘟疫”橫行，又加上黑客的惡意攻擊，使得檔案信息的安全和保密受到威脅，這些勢必引起我們的高度重視，并加以研究解決。信息化社會中檔案工作得到的啟發及對策

3.1 轉變傳統觀念，積極為現代化社會服務首先，要破除“重管理設施購置、輕服務研究”等做法，樹立起開放意識和創新意識，使得檔案工作有利于檔案信息的利用，服務于經濟建設，服務于社會。其次，要變被動服務為“面向社會，多方聯系”的主動服務，拓寬服務渠道，改善服務功能，并用前瞻的眼光來研究利用者潛在的需求，積極主動地為利用者提供方便、快捷的超時空限制的信息服務。同時，還要加強館際交流，加強宣傳和推銷自己的館藏。另外，還需加強檔案信息的開發利用，檔案是信

~ 27 ~

息、是資源，沒有檔案就沒有信息，沒有信息就沒有服務的資源。因此，檔案部門還應樹立起深層次的加工開發檔案信息資源，為信息時代提供優質高效的服務思想。

3.2 塑造良好的鮮明的檔案館形象檔案館形象是社會公眾對檔案館的總體評價和認定，是檔案館文化的綜合體現和外在反映

~ 28 ~

第四篇：實行科學管理促進醫院建設

實行科學管理促進醫院建設

景德鎮市第二人民醫院近2 年來，運用‘系統工程學”，管理醫院，使醫院工作走上了正軌。我們的主要做法和體會是：

一、加強思想管理，堅持進行醫德教育。加強醫院管理，首先要抓思想，要把強有力的思想政治工作滲透到業務中去，醫務人員醫德修養水平的高低直接影響到醫療質量，因此我們始終堅持把醫德教育作為加強醫院管理的主要內容。“誠于中才能形于外”, “五講四美”的核心就是要“心靈美”。從這點出發，我們組織全院醫務人員開展了“假如我是一個病人”的專題討論，并制訂了“醫務人員道德規范”和“十五個不準”。

二、運用“系統工程”促進醫院管理科學化。用“系統工程”管理醫院，就是通過“系統”的應用來解決實際問題，用系統分析的方法科學地組織人力、物力，財力，以最優的工作方法，最好的工作效率，最佳的經濟效益，高質量地完成醫防任務。根據“系統工程”的原理，找們設想了一個醫院管理“框”圖，把醫院作為一個完整的總體系統，并按工作性質及特點將其分成若干分系統。如：直接為病人服務的門診，臨床科室及醫技各科為“運行系統”；藥械、設備，物質供應等部門為“支持系統”；科研、培訓等工作體系為“擴展系統”。此外，成立了院務委員會，它屬于遠景規劃和近期工作計劃的“設計系統”；醫務科，護理部，學術委員會等是“技術指導管理系統”；計劃指標組、醫療統計室、經管會等則是醫院各項工作的“信息系統”。我們通過四個“會”指揮、調度、平衡上述各系統并使之納入正常運行的軌道：1.黨委會；2.各科室負責人聯席會議，負貴完成醫療中心任務，定期做好協調，平衡，調度，互通情況等主作，解決“系統工程”中的“影響函數”問題，3.院長辦公會，它屬于決策指揮機構，每周召開會議，由院長負責報告醫院各項工作任務的完成情況和存在問題，并發“紀要”，以達到各個部門和科室都能“自覺反饋”，主動采取措施，改進工作，如果反饋失靈，就由院長辦公會議，集思廣益，按照實際悄況，作出符合客觀規律的決策；4.科務會，每周召開一次，一方面傳達院長辦公會議精神，使大家對醫院工作心中有數，樹立全局觀念，促使人人都能“自覺反饋”，做好木職工作，另一方面又針對本科室存在的問題，分折原因采取措施，部署下一步工作。

三、實行計劃管理，充分發揮計劃功能的作用。“系統工程學”中，管理的功能包括組織、計劃、命令、協調和控制五個方面，其中最主要的是計劃功能，它貫穿到其他兒個方面。在計劃中最根本的是要制定一些目標，并規定如何達到這些目標的方法和手段。所以，計劃的重要性在于綜合地考慮各種因素、條件，科學地組織人力、物力、財力，盡可能把各方面的力量組織到一個共同目標上。根據“總體求優”的準則，以獲得最大的管理效果。我院的計劃有遠景發展規劃、近期工作規劃和工作計劃。在計劃中，又分季、月、旬工作計劃。計劃內容包括床位設置、人員、任務、業務技術指標、增收節支等。

在實施計劃管理后，成效是比較滿意的。如：1980 年門診工作量達468 , 590 人次，完成計劃的109 % ；住院部出院人數9 , 666 人，完成計劃的113.6 %；洽愈率75．4 %，較計劃指標提高0.9%；病死率1.2 %，較計劃指標降低0.2 %；平均住院日10.1天，較計劃指標減少0.8天；實際病床使用率95．2 %，較計劃指標提高3.2 %；病床年周轉數346 次，較計劃指標增加4.2 次；平均年病床工作日348.5 天，較計劃指標多11．7天。醫院業務收入146 萬元，完成計劃的110.1 %。

四、加強技術和全面質量管理，不斷捉高醫療質量。

（一）認真貫徹衛生部頒發的醫院工作條例。原文翻印了部頒的《 醫院工作制度》和《醫院工作人員職責》，做到人手一冊，使大多數同志對本科工作制度和本身工作職責均能正確理解。管理制度化、工作程序化、操作規范化已開始成為大家的自覺行動，保證了醫療工作的正常進行。

（二）大力培養技術骨干隊伍。1979 年以來，我院業余大學開辦了外語、醫療、護理、藥劑、檢訓、中醫班等。還先后選派了126 名醫務人員赴京、津、護、寧、杭及南昌等地進修學習，提高了醫務人員的基礎理論和技術水平。

（三）落實黨的知識分子政策。幾年來，我院有5 名高級醫務人員晉升為主任和副主任醫師，上級任命了14 名正副護士長，14 名行政科主任，19 名住院醫師晉升為主治醫師，還提拔了2 名高級醫師擔任副院長，一名青年醫師擔任醫務科長。發展了14名知識分子入黨，其中有3 名科主任，2 名護士長。從而使廣大知識分子心情舒暢，真正成為技術管理的中堅力量。

（四）加強醫藥科研，不斷提高醫藥科學水平。幾年來，大搞群眾性的醫藥科研活動和技術革新，重要科研項目落實到人，先后研制成功雙電極輸液監護器，組裝了有線遙控放大心電監護儀；應用復方苯酚糊劑實行輸卵管粘堵術、羊膜貼片測定胎兒性別，青篙治療嬰幼兒秋季腹瀉。1981 年成立了細胞遺傳、心血管研究室，設立心電監護病房，開展了心導管、心內起搏、腦溢血血腫清除等新的診療技術100 多項。三年來還撰寫學術論文及臨床總結232 篇，其中有30 篇參加了全國、全省交流，52 篇被市科委評為優秀論文。

（五）大力更新醫療技術裝備。我院添置了心電向量，彩色同位素描儀、二氧化碳激光器、心臟肌能診斷儀、體外抗搏器、人工腎、電子監護儀等40 余種新裝備，提高了診斷治療水平。

（六）加強門診急診管理、改革門診、急診工作制度。門診工作是加強技術管理的重要環節，所以我院從1979 年以來對門診工作進行了如下一些改革．實行了24 小時三班日夜應診，星期天照常應診，名醫掛牌看病，醫生護出可以出診及上門打針換藥，擴大醫療服務項目、增訣專科門診，開展新的診療服務項目。放射理療、心電圖等科實行晚10 時前和星期天門診。此外，從1980 年起單獨設立了急診室，設觀察床20張，配備了醫務人員和管理干部，加強了急診搶教工作。1981 年9月份恢復了門診病案歸檔，配備了18 名工作人員，專門負貴門診病歷管理，實現了門診從掛號到病歷傳送、歸檔工作程序化。

（七）搞好全面質量管理，不斷提高醫療質量。

1．抓好診斷質量。制定了門診病人診療常規．并由門診部主任坐班督促檢查執行情況，制定了57 個重點病種的診療常規和治愈標準，恢復了門診病案室，實行門診病歷統一收回保管，實行了業務院長，科主任，專科醫師上門診制，通過下列指標經常分析評定診斷質量——診斷符合率：（包括門診、急診診斷與出院診斷符合率，入院診斷與出院診斷符合率，術前診斷與術后診斷符合率，臨床與病理診斷符合率）；確診率：（包括24小時確診率、3 日確診率和7日確診率），重點抓3 日確診率。

2．抓好治療質量。反映治療質量的指標有治愈率、病死率和平均住院日。為了提高治療質量，采取下面幾項措施：在臨床上廣泛推廣新技術，新療法，大力推廣和更新醫療技術裝備，開展技術練兵，提高醫療護理質量，狠抓病歷書寫質量，開展病歷書寫“六全”評比；做好對危重疑難病案的討論，死亡討論；成立急診室，設立觀察病床，加強搶救設施，努力提高搶救成功率，加強藥品質量管理，推廣應用有效新藥品，嚴格執行治愈標準，各科分別制定了具體病種的治愈標準和出院標準，開展醫療質量檢查評比活動，嚴格執行院長查房制度、及時解決醫療工作中出現的問題。

3．抓好保護性醫療制度。醫院實行了封閉式管理，嚴格探視制度和陪伴制度，從根本上解決一個“靜“字。以便有效保證醫院的正常工作秩序。

4．抓好重點病種的全面質最管理。我院對57個目前死亡多、難度大的多發病、常見病病種進行統計質量管理。其方法是，根據各臨床科室的不同特點，確定主要管理病種，根據歷年來統計資料，制定57個病種考核指標。實踐證明，全面質最管理具體落實到病種，更能比較真實地反映一個醫院和科室的醫療質量，更具有實際指導意義。

5．抓好醫技科室的全面質量管理。對醫技各科的質量如何管理，采用了如下方法：放射科采取檢查X 光與臨床、內窺鏡、病理及手術診斷的符合情況，對所攝X 光片分甲片、乙片及廢片，并分別統計百分率。檢驗科采取秘密雙份法，進行質量控制度。心電圖、超聲波及其它醫技科抓檢出率、臨床診斷符合率、設備使用完好率等三個指標。藥劑科抓制劑藥檢合格率、過期失效霉變率、藥品加成率和周轉率。

6．抓好統計工作。對全面的質量管理實行統計監督，并且系統地制定全面質量管理統計報表，及時把整個醫院全面質量管理情況向院部報告，并對各種指標進行系統性綜合分析，找出影響質最的因素，提山提高醫療質量的措施。加強經濟管理，按客觀經濟規律辦事。經濟管理是科學管理醫院的重要組成部分，由于醫務人員的勞動和藥品、器械等物化勞動都是社會勞動總量中的一部分，同時，醫療業務工作中也存在經濟活動，所以，每個人的勞動和器械物化勞動都會產生一定的經濟效益。為此，加強經濟管理，必須按照經濟規律，科學地、合理地使用人力、物力、財力，運用各種經濟手段，促進醫務人員的社會主義勞動積極性和物化勞動效果，以達到較好的醫療水平和經濟效益。

在做法上，主要抓了五定一獎，實行定額管理，成本核算。由于我們在這方而抓住不放，一抓到底，因而，效果顯著。比如：我院在1978 年以前，每年收入大致都在75～80萬元之間，1979 年夏開始抓經濟管理以來，當年收入便上升到114 萬元，1980 年上升到146 萬元，1981 年1～10 月收入為1 46萬元。由于醫院收人增加，我們除為職工謀一些福利外，四年來自籌資金蓋了3800平方米六層病房大樓，美化了院內的環境，購置了大型醫療器械40多件，從而為醫院的建設和發展打下了一定的物質甚礎。

第五篇：稅務信息化復習提綱

復習提綱

1.稅務信息化建設現狀及發展研究

2.對加強稅收信息化管理配套工作的研究

3.信息化條件下稅收征管流程再造的思考

4.稅務信息化的發展戰略研究

5.信息化條件下征管模式研究

6.我國稅源監控中的信息化管理研究

7.國外稅務信息化建設借鑒

8.關于網上報稅的思考

9.金稅工程建設中的問題與對策分析

10.金稅工程三期需要突破的幾個方面

11.完善稅務辦公信息系統的建議

12.電子商務對稅收的影響及對策

13.對稅款裝置的推廣和應用研究

14.稅款裝置的應用現狀及發展研究

15.CTAIS系統功能存在的問題及解決建議

16.推行CTAIS的重要意義與當前任務

17.中國稅收征管信息系統的發展與完善