第一篇：副縣長(zhǎng)在全縣造林綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在全縣造林綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

（2011年1月7日）

同志們：

下午，我們參觀了XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)的林地準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)，剛才，各

部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了發(fā)言，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。等下，縣委常委、縣紀(jì)委XXX還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)信心

省、市、縣造林綠化動(dòng)員會(huì)議之后，各級(jí)各有關(guān)部門迅速行動(dòng)，精心組織、周密部署、掛圖作戰(zhàn)，造林綠化工作取得了階段性成效。截至元月5日，全縣落實(shí)造林地127520畝，占任務(wù)的100%；落實(shí)業(yè)主116160畝，占任務(wù)的91%；完成林地清理79139畝，占任務(wù)的62%；準(zhǔn)備苗木1690萬(wàn)株，基本可滿足造林綠化用苗的需要。從總體情況看，前一階段全縣造林綠化工作有三點(diǎn)成績(jī)值得肯定：一是工作部署及時(shí)。10月8日全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議后，縣林業(yè)局就迅速召開林業(yè)站長(zhǎng)、采育場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)造林綠化工作進(jìn)行布置。11月22日縣委、縣政府召開全縣冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議，對(duì)造林綠化進(jìn)行了動(dòng)員部署，當(dāng)日就把造林綠化任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門。11月24日省、市造林綠化動(dòng)員視頻會(huì)議后，縣委及時(shí)召開常委會(huì)議對(duì)造林綠化工作進(jìn)行專題研究。12月8日召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全縣造林綠化動(dòng)員大會(huì)，縣委陳書記、巫縣長(zhǎng)分別作了重要講話，對(duì)造林綠化工作進(jìn)行再動(dòng)員，再部署、再落實(shí)，會(huì)議向16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng) 1

辦、城建、交通、林業(yè)等8個(gè)責(zé)任部門頒發(fā)了責(zé)任狀。隨后，縣委、縣政府成立了造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)抓好造林綠化工作的通知》，把造林綠化工作列入各級(jí)各有關(guān)部門績(jī)效考核內(nèi)容。二是工作落實(shí)有力。建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓造林綠化的工作機(jī)制，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體。各級(jí)各有關(guān)部門采取分片掛包負(fù)責(zé)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、創(chuàng)新造林模式等等各種有力措施，加緊落實(shí)林地、業(yè)主、苗木、資金、勞力。縣監(jiān)察局、效能辦組織人員對(duì)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）造林綠化工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，縣林業(yè)局派出七支造林綠化工作隊(duì)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點(diǎn)村，配合抓好造林綠化工作。從12月15日起，縣造林綠化辦對(duì)全縣造林綠化進(jìn)度實(shí)行5天一調(diào)度10天一通報(bào)。三是扶持力度加大。縣里在全面落實(shí)省、市出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對(duì)保質(zhì)保量完成造林綠化任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，每畝再增加獎(jiǎng)金1元；對(duì)石壁鎮(zhèn)、淮土鄉(xiāng)新植油茶林的，每畝由縣林業(yè)局再補(bǔ)助100元，如果屬于水土保持項(xiàng)目區(qū)的由縣水保辦再補(bǔ)助100元；石壁鎮(zhèn)、淮土鄉(xiāng)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植毛竹、油茶的，由林業(yè)局每畝再補(bǔ)助100元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也多方籌措資金，加大扶持力度，如：治平畬族鄉(xiāng)對(duì)按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)并經(jīng)驗(yàn)收合格的，除兌現(xiàn)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助外，對(duì)造林業(yè)主每畝再獎(jiǎng)勵(lì)5元。安遠(yuǎn)鄉(xiāng)安排20多萬(wàn)元用于配套獎(jiǎng)勵(lì)造林。

二、查找問(wèn)題，保持清醒

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的困難和問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有四個(gè)方面：一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入。省、市造林綠化動(dòng)員視頻會(huì)議和全縣造林綠化動(dòng)員大會(huì)之后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級(jí)干部已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，積極落實(shí)林地和業(yè)主。但宣傳還是不夠深入，發(fā)動(dòng)還不夠廣泛，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)熱、職工冷，干部熱、群眾冷的現(xiàn)象，全縣造林綠化的氛圍還不夠濃厚，全民大抓造林綠化的熱潮尚未掀起。二是整地挖穴進(jìn)展極慢。從全縣看，林地清理僅完成79319畝，占任務(wù)的62%；整地挖穴僅完成32370畝，占任務(wù)的25%，與序時(shí)進(jìn)度要求相比，極為滯后。從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)來(lái)看，整地挖穴占任務(wù)50%以上的有石壁鎮(zhèn)（占118%）、淮土鄉(xiāng)（占89%）、謝坊采育場(chǎng)（占83%）、翠江鎮(zhèn)（占64%），其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)整地挖穴面積均未過(guò)半，特別是安遠(yuǎn)鄉(xiāng)僅完成整地挖穴650畝，占任務(wù)的2%，國(guó)有林場(chǎng)、方田方、曹坊鄉(xiāng)、城南鄉(xiāng)整地挖穴僅完成任務(wù)的11%、8%、7%和6%。究其原因主要有“三難”：業(yè)主落實(shí)難。林地承包經(jīng)營(yíng)到戶的林地，一些業(yè)主自己不想造林也不愿讓別人造林；對(duì)于零星分散的林中林緣空地，因面積太小、成本較高，很難落實(shí)業(yè)主。勞力組織難。農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或投入到災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)，以及“五大戰(zhàn)役”中去，在家務(wù)農(nóng)的多為婦女和老人，勞動(dòng)力緊缺已成普遍性難題。糾紛調(diào)處難。比如，國(guó)有林場(chǎng)安遠(yuǎn)分場(chǎng)有4000多畝采伐跡地需造林更新，但因林權(quán)糾紛問(wèn)題遭當(dāng)?shù)卮迕褡钄_。三是造林資金缺口較大。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)都出臺(tái)了相應(yīng)的造林補(bǔ)助政策，但與當(dāng)前造林成本每畝500元相比差距較大，難以有效調(diào)動(dòng)林農(nóng)造林育林的積極性。原因有三：林地差。現(xiàn)有宜林荒山和疏林地大多土壤瘠薄、坡度較陡，造林難度大，經(jīng)濟(jì)效益差，群眾不愿意主動(dòng)投資造林。苗價(jià)高。對(duì)縣城綠化、通道綠化和鄉(xiāng)村綠化，要求選用胸徑5厘米以上景觀樹種大苗，造林綠化單位負(fù)擔(dān)重。工資漲。農(nóng)村勞動(dòng)力工資普遍上揚(yáng)，造林綠化的成本增加。四是造林苗木準(zhǔn)備有待加強(qiáng)。從總體上看，全縣苗木基本可以滿足造林綠化用苗需要，但在樹種結(jié)構(gòu)上，杉木、馬尾松、木荷等常規(guī)造林樹種較多，楠木、香樟、桂花等珍稀特色樹種較少。苗木質(zhì)量上，有部分苗木

種子來(lái)源不明，質(zhì)量參差不齊；特別是新育的320萬(wàn)株苗木，因培育時(shí)間太短，過(guò)于稚嫩，可能會(huì)影響造林成活率。以上這些問(wèn)題，必須引起高度重視，并采取有效措施切實(shí)加以解決。

三、強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)

當(dāng)前，造林綠化工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。各級(jí)各有關(guān)部門一定要做到認(rèn)識(shí)上真正統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)上真正重視，措施上真正到位，工作上真正務(wù)實(shí)，把握重點(diǎn)、強(qiáng)化落實(shí)，適時(shí)開展植樹造林，確保全面完成12.7萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)。

（一）進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)。抓好輿論宣傳。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展造林綠化宣傳，做到電視有圖像、廣播有聲音、街頭有標(biāo)語(yǔ)、墻頭有板報(bào)，努力營(yíng)造全社會(huì)愛綠、植綠、護(hù)綠的濃厚氛圍，并鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)更多機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、非公企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)租地造林或以捐資、認(rèn)養(yǎng)、義務(wù)植樹等方式，參與造林綠化事業(yè)。抓好政策宣傳。要在調(diào)動(dòng)群眾積極性上出實(shí)招，通過(guò)張貼文件、發(fā)放宣傳單、編發(fā)短信、電視滾動(dòng)播放等多種形式，加大對(duì)造林綠化扶持政策的宣傳力度，讓廣大林農(nóng)了解政策、掌握政策，用政策凝聚人心，用政策推動(dòng)植樹造林工作。抓好典型宣傳。要注意總結(jié)造林綠化過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，注重宣傳造林大戶和非規(guī)劃林地造林先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型事跡、典型人物、典型單位的宣傳，引導(dǎo)更多干部群眾積極投身造林綠化。

（二）進(jìn)一步備足造林苗木。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和責(zé)任單位要根據(jù)造林任務(wù)、造林類型和作業(yè)設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確測(cè)算造林苗木需求數(shù)量，準(zhǔn)確摸清轄區(qū)內(nèi)可供造林苗木的品種與數(shù)量，切實(shí)做到心中有數(shù)，留有余地。對(duì)缺口的苗木，堅(jiān)持以“自育為主，外調(diào)為輔”的原則，抓緊補(bǔ)播補(bǔ)育，保證用苗需要。要強(qiáng)化苗木市場(chǎng)監(jiān)管，督促

苗木生產(chǎn)企業(yè)和育苗戶開展苗木質(zhì)量自查，確保合格苗木出圃造林。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行省定苗木指導(dǎo)價(jià)格，嚴(yán)厲打擊惡意哄抬價(jià)格等擾亂種苗市場(chǎng)行為，切實(shí)維護(hù)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者的合法權(quán)益。

（三）進(jìn)一步注重工作方法。一要抓全面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要建立造林綠化民情檔案，向造林業(yè)主發(fā)放《造林綠化告知書》，工作人員與造林業(yè)主和山場(chǎng)每天一見面。各林業(yè)站對(duì)造林綠化情況實(shí)行一天一匯總，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。二要攻重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好省、市、縣有關(guān)部門掛鉤的59個(gè)村、40個(gè)千畝以上造林綠化村、造林500畝以上的大戶、林業(yè)局黨組成員造林綠化示范片、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)造林綠化示范片。三要破難點(diǎn)。對(duì)權(quán)屬糾紛一時(shí)難以解決的造林地，先擱置爭(zhēng)議，由村委會(huì)組織人員造林后再解決糾紛；對(duì)主體自己不造林又不讓他人造的，由村集體收回林地并組織造林。四要抓示范。要求國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有采育場(chǎng)、速豐林基地管理站等國(guó)有林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和省、市、縣珍貴樹種植示范村營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)的示范林，縣林業(yè)局黨組成員、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)建立一片高標(biāo)準(zhǔn)的造林綠化示范片，把示范片建成科技林、精品林，發(fā)動(dòng)500畝以上造林的大戶營(yíng)造示范片，充分發(fā)揮示范片的帶動(dòng)作用，推動(dòng)造林綠化工作全面深入開展。五要強(qiáng)督查。以在1月中旬前全面完成林地清理和整地挖穴任務(wù)，在立春前全面完成馬尾松種植任務(wù)，在2月底前全面完成山上造林任務(wù)，在3月底前全面完成造林綠化任務(wù)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由縣造林綠化辦公室對(duì)全縣造林綠化進(jìn)度實(shí)行5天一調(diào)度10天一通報(bào)。縣監(jiān)察局、效能辦要牽頭加大對(duì)造林綠化的專項(xiàng)督查力度。造林綠化檢查通報(bào)、督查結(jié)果與造林補(bǔ)助資金安排掛鉤。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和責(zé)任單位要緊緊抓住當(dāng)前陰雨天氣的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)林地清理、整地挖穴和植樹造林。六要優(yōu)服務(wù)。縣林業(yè)部門要當(dāng)好參謀，把好規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地挖穴、苗木調(diào)劑、苗木栽植等關(guān)口，主動(dòng)為林農(nóng)和業(yè)主提供造林事前、事中、事后的政策和技術(shù)咨詢等全方位服務(wù)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)森林保護(hù)。一手抓造林綠化，一手抓森林保護(hù)，堅(jiān)決杜絕一邊抓造林，一邊卻在毀林的現(xiàn)象。要強(qiáng)化森林防火，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任，加大森林防火宣傳力度，嚴(yán)格管控野外火源，加強(qiáng)森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警和森林火災(zāi)應(yīng)急處置，堅(jiān)決杜絕再發(fā)生森林火災(zāi)。要加強(qiáng)林木采伐、木材運(yùn)輸和加工企業(yè)管理，嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法，繼續(xù)開展綠色生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)役，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、亂砍濫伐林木、非法收購(gòu)運(yùn)輸木材、違章野外用火、森林火災(zāi)肇事等破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林資源安全。

同志們，今冬明春造林綠化時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，大家一定要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，切實(shí)加快造林綠化步伐，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。

第二篇：在全國(guó)造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

附件1

在全國(guó)造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

賈治邦

（2009年8月26日）

在全國(guó)人民迎接新中國(guó)成立60周年的喜慶時(shí)節(jié),在各地各部門認(rèn)真貫徹中央林業(yè)工作會(huì)議精神,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻,我們?cè)谶@里召開全國(guó)造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于加快建設(shè)北方和沿海兩大綠色生態(tài)屏障的重大戰(zhàn)略部署和“種一棵、活一棵、成材一棵”的重要指示,深入落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒山西等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),專題研究部署造林綠化工作,這對(duì)于加快國(guó)土綠化進(jìn)程,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全具有十分重要的意義。昨天和今天上午,我們參觀了長(zhǎng)治、晉城造林現(xiàn)場(chǎng)。剛才,全國(guó)政協(xié)副主席羅富和同志向山西省頒發(fā)了“全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”;山西省委書記張寶順同志發(fā)表了熱情洋溢的講話,省長(zhǎng)王君同志全面介紹了山西省造林綠化工作的成效、做法和經(jīng)驗(yàn),非常感人,非常生動(dòng);河南、江西、重慶和軍隊(duì)的同志分別介紹了各自造林綠化的情況,講得都很好,聽了以后很受啟發(fā),也很受鼓舞,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,把我國(guó)的造林綠化工作,把我國(guó)的生態(tài)建設(shè)推向一個(gè)新的水平、新的臺(tái)階。下面,我講三點(diǎn)意見。

－１－

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)山西省造林綠化的成功經(jīng)驗(yàn),大力弘揚(yáng)山西人民鑄就的寶貴精神

眾所周知,山西省森林覆蓋率、森林蓄積量在全國(guó)并非名列前茅,我們之所以在山西省召開這次會(huì)議,主要是因?yàn)樯轿魇≡谥矘湓炝趾蜕鷳B(tài)建設(shè)中,處處閃爍著艱苦奮斗、持之以恒、苦干實(shí)干、無(wú)私奉獻(xiàn)的革命傳統(tǒng)和感人精神。山西人民正是用這種革命傳統(tǒng)和精神深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把造林綠化作為建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,舉全省之力大搞植樹造林,生態(tài)狀況發(fā)生了重大變化,過(guò)去以黃土高原的黃色和煤炭工業(yè)的黑色為主色調(diào)的山西開始換上綠色新裝,出現(xiàn)了綠色大增、景色大變的喜人景象。

一是森林資源成倍增長(zhǎng)。“十一五”以來(lái),山西省造林綠化以平均每年400萬(wàn)—500萬(wàn)畝的速度推進(jìn)。經(jīng)過(guò)多年努力,全省森林面積已由新中國(guó)成立初期的551萬(wàn)畝增加到3316萬(wàn)畝,增長(zhǎng)了6倍多;森林覆蓋率由2.4%提高到14.12%,增加了11.72個(gè)百分點(diǎn),成為全國(guó)森林資源增長(zhǎng)幅度最大的省份之一。

二是道路林網(wǎng)蔚為壯觀。按照“市抓國(guó)道、縣抓省道、鄉(xiāng)抓縣道、村抓鄉(xiāng)道”的要求,全省各地快速推進(jìn)通道綠化工程,堅(jiān)持路修到哪里,樹就栽到哪里。全省道路綠化里程達(dá)到2.58萬(wàn)公里,完成交通沿線荒山綠化235萬(wàn)畝,四通八達(dá)的路網(wǎng)變成了縱橫交錯(cuò)的林網(wǎng),萬(wàn)里林帶成為一道靚麗的風(fēng)景線。

三是村容村貌大為改觀。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),全省按照綜合治理、整體推進(jìn)、因地制宜、突出特色的原則,每年安排2000個(gè)村 －２－ 大搞造林綠化。目前已完成村莊綠化5826個(gè),占全省村莊總數(shù)的20.8%,占“十一五”規(guī)劃任務(wù)的58.3%,村容村貌發(fā)生了深刻變化,成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

四是城市形象全面提升。各市縣實(shí)施了大規(guī)模的森林圍城工程,建設(shè)高規(guī)格的環(huán)城防護(hù)林帶和城市森林公園,全面開展城區(qū)綠化美化。全省已建設(shè)城郊森林公園近100個(gè), 11個(gè)設(shè)區(qū)市的綠化覆蓋率達(dá)到35.27%,人居環(huán)境明顯改善,城市品位明顯提高,樹立了良好的城市形象。

五是重點(diǎn)工程建設(shè)成效明顯。2000年以來(lái),山西省每年完成國(guó)家重點(diǎn)工程造林300多萬(wàn)畝,有效保護(hù)了1500萬(wàn)畝森林資源,水土流失、風(fēng)沙危害等問(wèn)題得到有效遏制,每年輸入黃河的泥沙量由20世紀(jì)80年代初的3.67億噸減少到現(xiàn)在的2.7億噸。平陸縣每年輸入黃河的泥沙由過(guò)去的100萬(wàn)立方米下降到不足40萬(wàn)立方米,境內(nèi)有3條河流基本變清。右玉縣森林覆蓋率達(dá)到51%,近5年平均降雨量比歷史平均值增加45毫米。

山西省造林綠化工作在取得重大成效的同時(shí),還積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是提高認(rèn)識(shí)。近幾年來(lái),山西省委、省政府在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中,深刻認(rèn)識(shí)到,“山西之長(zhǎng)在于煤,山西之短在于水,希望之基在于林”,“植樹就是植富,造林就是造福”。不抓好造林綠化,山西省以黑色和黃色為基調(diào)的形象就難以改變,山西人民的生產(chǎn)生活條件就難以改善,山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。2005年,山西省委省政府確定了建設(shè)“綠色山西”的發(fā)展戰(zhàn)略,真正把造林綠化擺上了生態(tài)建設(shè)的首要地位、可持

－３－ 續(xù)發(fā)展的重要地位,真正把造林綠化作為改善生態(tài)狀況、開發(fā)土地價(jià)值最有效的途徑,作為提升地方形象、優(yōu)化投資環(huán)境最主要的措施來(lái)抓。二是科學(xué)謀劃。山西省一方面堅(jiān)持把山區(qū)作為造林綠化主戰(zhàn)場(chǎng),另一方面著力讓人民群眾更多更好地直接享受到造林綠化成果,創(chuàng)造性地提出了“山上治本”、“身邊增綠”的造林綠化思路。在抓好天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí),全方位實(shí)施通道綠化、村莊綠化、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化、汾河流域綠化等造林綠化十大工程,形成了以通道綠化為主線、村莊廠礦綠化點(diǎn)綴其間、荒山綠化集中連片、農(nóng)田林網(wǎng)輻射周圍的造林綠化新格局。三是一把手親自抓。山西省堅(jiān)持把造林綠化作為“一把手”工程,實(shí)行“書記抓、抓書記,省長(zhǎng)查、查市長(zhǎng)”,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署,親自組織,親自檢查,做到了“一切工作現(xiàn)場(chǎng)化、一切工作具體化、一切工作責(zé)任化”,涌現(xiàn)了一大批“造林書記、造林市長(zhǎng)、造林縣長(zhǎng)”,讓群眾親眼看到了身邊發(fā)生的巨大變化。群眾總結(jié)說(shuō):“栽樹難,栽樹難,領(lǐng)導(dǎo)重視就不難”,“頭頭抓,抓頭頭,不愁山頭綠油油”。四是加大投入力度。山西省在財(cái)政資金并不寬裕的情況下,造林綠化資金投入逐年“加碼”,為造林綠化提供了強(qiáng)有力的資金保障。“十一五”以來(lái),全省每年用于造林綠化的投資超過(guò)50億元。2008年全省林業(yè)總投資達(dá)到62.7億元,為“十五”期末林業(yè)投資的3.3倍,其中有17個(gè)縣每年造林投入達(dá)到5000萬(wàn)元以上,長(zhǎng)治市僅今年就投入造林綠化資金11.8億元。山西省還按照“轉(zhuǎn)地下為地上,變黑色為綠色”的思路,建立 －４－ 了以煤(礦)補(bǔ)林的投入機(jī)制,每年從煤炭銷售收入中提取造林綠化資金,用于造林綠化重點(diǎn)工程建設(shè),近4年來(lái)已籌集造林綠化資金20多億元。同時(shí),采取“一企一礦綠化一山一溝”的辦法,劃定區(qū)域,限期綠化。近3年來(lái),僅長(zhǎng)治市煤炭企業(yè)就綠化荒山15萬(wàn)畝,建成森林公園、綠地游園20多處,完成通道綠化500多公里。五是強(qiáng)化管理。山西省造林綠化在規(guī)劃設(shè)計(jì)上精益求精,在資金使用上精打細(xì)算,在樹種選擇上精挑細(xì)選,在栽植管護(hù)上精雕細(xì)琢,做到了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。從樹種選擇、整地規(guī)格、造林密度、混交方式、栽植技術(shù)等方面都提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在造林綠化中,逐步建立了工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和資金報(bào)賬制,所有重點(diǎn)工程均按項(xiàng)目化管理、工程化運(yùn)作,政府花錢買生態(tài)、專業(yè)隊(duì)造林保成活。按合同規(guī)定嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,在前3年分別按照造林綠化應(yīng)付款的40%、30%、30%分期報(bào)賬,既保證了造林成活率、保存率,又提高了資金使用效益。在管護(hù)上,實(shí)行專業(yè)隊(duì)管護(hù)和工程承包管護(hù)相結(jié)合,封山禁牧與拉網(wǎng)管護(hù)相結(jié)合,重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｈ斯茏o(hù)與家庭管護(hù)相結(jié)合,門前三包管護(hù)與認(rèn)領(lǐng)管護(hù)相結(jié)合等辦法,大力推廣“萬(wàn)里森林防護(hù)墻”和“萬(wàn)人流動(dòng)防護(hù)墻”等措施,確保了栽得下、管得好、存得住。

山西省不僅創(chuàng)造了這些成功經(jīng)驗(yàn),更為重要的是全省人民在與惡劣自然條件的不懈抗?fàn)幹?鑄就了鍥而不舍、苦干實(shí)干,不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏,尊重科學(xué)、求實(shí)創(chuàng)新,艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn),萬(wàn)眾一心、敢于勝利的寶貴精神,這是太行精神、大寨精神、右玉精神和紀(jì)蘭精神的核心內(nèi)容,在這些精神的激勵(lì)下,涌現(xiàn)出了一

－５－ 大批先進(jìn)典型,為全面加快造林綠化注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

一是“一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底”的鍥而不舍、苦干實(shí)干精神。面對(duì)惡劣的自然環(huán)境,山西各級(jí)黨政干部懷著對(duì)黨的事業(yè)無(wú)比忠誠(chéng)和對(duì)人民群眾的深厚感情,高度負(fù)責(zé),真抓實(shí)干,為官一任,綠化一方,造福一方,堅(jiān)持不懈抓植樹造林。右玉縣18任縣委書記、18任縣長(zhǎng), 50多年一任接一任堅(jiān)持大抓植樹造林,把全縣森林覆蓋率由新中國(guó)成立初期的0.3%提高到51%,把“不毛之地”變成了“塞上江南”。在“光長(zhǎng)石頭不長(zhǎng)樹”的壺關(guān)縣, 12任縣委書記、12任縣長(zhǎng)連續(xù)30年帶領(lǐng)全縣人民群眾植樹造林,在干石山上創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)綠色奇跡,一座又一座荒山披上了綠色新裝,把全縣森林覆蓋率由1978年的5%提高到50%,把不適合人類居住的地方變成了美麗的綠色家園。

二是“栽活一棵,就不愁一坡”的不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏精神。山西境內(nèi)干石山多,十年九旱,造林難度極大,群眾形象地說(shuō):“在山西栽活一棵樹,比養(yǎng)大一個(gè)娃還難。”面對(duì)這種惡劣的自然條件,勤勞勇敢的山西人民發(fā)揚(yáng)螞蟻啃骨頭的精神,憑著“栽活一棵,就不愁一坡”的堅(jiān)定信念,越是條件惡劣,越是艱苦創(chuàng)業(yè)。他們遇石鑿縫、見土挖坑,在干石山上一棵一棵地種,有時(shí)栽一棵樹要從山下運(yùn)30擔(dān)土上山,挑幾桶水澆灌;他們發(fā)揚(yáng)“人抬肩扛”精神,艱苦卓絕地在石頭縫里、溝岸垅邊造出了一片片蔥郁森林,在干石山上、黃土沙梁上和廢棄礦山筑起了一道道綠色屏障,展現(xiàn)了山西人民改天換地、重整山河的宏偉氣魄。

三是“陽(yáng)坡育苗陽(yáng)坡栽、陰坡育苗陰坡栽”的尊重科學(xué)、求 －６－ 實(shí)創(chuàng)新精神。山西造林綠化堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,講求科學(xué)方法,做到科學(xué)規(guī)劃,遵循規(guī)律,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。他們堅(jiān)持“哪里能栽哪里栽,適地適樹合理栽,喬灌混交立體栽,退耕還林連片栽”的科學(xué)做法,創(chuàng)造了“陽(yáng)坡育苗陽(yáng)坡栽、陰坡育苗陰坡栽、就地育苗就地栽”,“一碗保命水,一層保墑土,陽(yáng)坡制造小陰坡”,大魚鱗坑整地,客土栽植等造林技術(shù),大力推廣徑流林業(yè)整地、覆蓋保墑、生根粉蘸根、混交造林、容器育苗等抗旱造林措施,確保栽一棵,活一棵,栽一片,綠一片,造林成活率由以前的20%提高到90%以上,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)造林,高效綠化。

四是“資金不足義務(wù)補(bǔ),物質(zhì)不夠精神補(bǔ)”的艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神。山西省十年九旱,降雨稀少,干石山、黃土丘陵、鹽堿地隨處可見,加之山高坡陡,造林綠化難度很大,成本也很高。全省造林綠化每畝投資只有150—180元,而實(shí)際造林成本需要幾千元。資金不夠怎么辦?山西人為了改變自己的生存環(huán)境,憑著“寧肯餓壞肚,也要栽完樹”,“山不綠不下山,林不成人不歇”的干勁,年年植樹,義務(wù)植樹,幾十年如一日,只講奉獻(xiàn),不講報(bào)酬。去冬今春,僅長(zhǎng)治市干部群眾在植樹造林活動(dòng)中,義務(wù)投工200萬(wàn)個(gè),繳納義務(wù)植樹費(fèi)300萬(wàn)元。在山西每增加一畝森林,需要比條件好的地區(qū)付出幾倍甚至幾十倍的努力。看到今天的片片林海和縱橫交錯(cuò)的林網(wǎng),我們就能體會(huì)到山西人所付出的努力之巨大和山西人所具有的精神之可貴。

五是“家家戶戶出資造林,千軍萬(wàn)馬上山綠化”的萬(wàn)眾一心、敢于勝利精神。在造林綠化工程建設(shè)中,山西堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先干、－７－ 干部帶頭干、群眾同心干,堅(jiān)持“有條件就造好林,沒有條件創(chuàng)造條件也要造好林”,形成了“家家戶戶出資造林,千軍萬(wàn)馬上山綠化”的動(dòng)人局面。一些地方的農(nóng)民群眾天還沒亮就扛鍬上山,晚上挑燈夜戰(zhàn)植樹造林。壺關(guān)縣30萬(wàn)人民挖石頭種樹,壘石墻護(hù)林,“一包方便面,一米防護(hù)墻”,全縣總投工400萬(wàn)個(gè),動(dòng)用土石500萬(wàn)方,壘起了1.5米高、5000公里長(zhǎng)的森林防護(hù)墻,創(chuàng)造了吉尼斯世界紀(jì)錄。

“種下的是樹苗,長(zhǎng)出的是精神。綠化的是荒山,造福的是百姓”。這是山西省造林綠化的真實(shí)寫照。在山西省這樣一個(gè)自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)的地方能把造林綠化工作抓得這樣好,其他地方就沒有理由做不好。實(shí)踐證明,只要我們地方各級(jí)黨委政府思想上真正重視,措施上扎實(shí)有效,工作上堅(jiān)持不懈,切實(shí)遵循自然規(guī)律,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,科學(xué)造林,就一定能使各地的生態(tài)面貌得到顯著改善,就一定能使我國(guó)中西部地區(qū)的窮山惡水得到根本改觀。

二、深入分析造林綠化工作的形勢(shì)和任務(wù),切實(shí)履行好林業(yè)肩負(fù)的歷史使命

當(dāng)前,林業(yè)已成為國(guó)際國(guó)內(nèi)高度關(guān)注的重大問(wèn)題。2007年8月,胡錦濤總書記在第十五次APEC會(huì)議上明確提出,到2010年全國(guó)森林覆蓋率要達(dá)到20%,這比我們的規(guī)劃目標(biāo)要高出1個(gè)百分點(diǎn),需要多完成1.4億畝造林面積,這是中國(guó)人民向國(guó)際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾,也是各級(jí)林業(yè)部門必須完成的政治任務(wù)。2007年11月,胡錦濤總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要建設(shè)好祖國(guó) －８－ 北方綠色生態(tài)屏障;2008年4月,胡錦濤總書記在海南省考察時(shí)又指出,要加強(qiáng)海防生態(tài)建設(shè),構(gòu)筑沿海綠色生態(tài)屏障。構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障是新時(shí)期我國(guó)生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn),也是今后我國(guó)造林綠化的主要陣地。今年6月召開的中央林業(yè)工作會(huì)議,對(duì)新時(shí)期林業(yè)的歷史地位和歷史使命又作出了新的概括,明確指出,在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中林業(yè)具有重要地位,在生態(tài)建設(shè)中林業(yè)具有首要地位,在西部大開發(fā)中林業(yè)具有基礎(chǔ)地位,在應(yīng)對(duì)氣候變化中林業(yè)具有特殊地位;并明確要求,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措,建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù),應(yīng)對(duì)氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇,解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。這是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予林業(yè)的新地位、新使命,是我們黨對(duì)林業(yè)的最新認(rèn)識(shí)成果,是對(duì)林業(yè)提出的最新要求。造林綠化是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是履行好林業(yè)使命的基本前提。我們必須認(rèn)清造林綠化工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),采取更加有效的措施,進(jìn)一步加快造林綠化步伐,真正落實(shí)胡錦濤總書記向世界作出的莊嚴(yán)承諾,真正建設(shè)好事關(guān)中華民族生存與發(fā)展的兩大綠色生態(tài)屏障,切實(shí)履行好林業(yè)肩負(fù)的歷史使命。當(dāng)前,要深刻認(rèn)識(shí)造林綠化工作出現(xiàn)的四個(gè)重大變化。

第一,造林綠化的增長(zhǎng)方式發(fā)生了重大變化,森林經(jīng)營(yíng)已成為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的艱苦努力,我國(guó)造林綠化取得了重大成就,全國(guó)人工林保存面積達(dá)到8億畝,居世界第一位。特別是自然條件優(yōu)越的南方省區(qū)已經(jīng)基本完成消滅宜林荒山的任務(wù),生態(tài)面貌發(fā)生了歷史性變化。但是單位面積森林

－９－ 蓄積量低、林地產(chǎn)出率低、森林生態(tài)功能不強(qiáng)的問(wèn)題十分突出。我國(guó)許多地方看起來(lái)已經(jīng)綠化了,但是成材的并不多,蓄積量很低。目前,世界森林平均每公頃蓄積量為110立方米,有的高達(dá)360立方米,而我國(guó)單位面積蓄積量?jī)H84.73立方米,人工林只有46.39立方米,僅為世界平均水平的50%,為林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的12.94%。造成這一問(wèn)題的根本原因,就是長(zhǎng)期以來(lái),我們只重視了植樹造林和采伐利用兩個(gè)環(huán)節(jié),而忽視了森林經(jīng)營(yíng)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種只抓兩頭、不抓中間,在森林生長(zhǎng)期不撫育、不間伐、不經(jīng)營(yíng)、不管理的做法必須徹底改變。今后,全國(guó)林業(yè)工作,特別是已經(jīng)完成或基本完成荒山荒坡造林綠化工作的地方,尤其是南方各省區(qū),一定要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)撫育上來(lái),著力提升森林質(zhì)量和效益,力爭(zhēng)通過(guò)若干年的努力,將單位面積蓄積量提高到世界平均水平,為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和木材安全作出更大貢獻(xiàn)。

第二,造林綠化的區(qū)域重點(diǎn)發(fā)生了重大變化,加快立地條件困難區(qū)域造林綠化工作已成為擴(kuò)大森林面積的主攻方向。我國(guó)造林綠化雖然取得了舉世矚目的巨大成就,但全國(guó)缺林少綠的狀況仍未根本改變,特別是中西部地區(qū)森林覆蓋率很低,生態(tài)狀況十分脆弱,土地沙化、石漠化、鹽漬化十分嚴(yán)峻,嚴(yán)重危及中華民族的生存根基。胡錦濤總書記提出的建設(shè)兩大綠色生態(tài)屏障的戰(zhàn)略部署,最主要的任務(wù)就是要解決好立地困難地區(qū)造林綠化的問(wèn)題。加快沙化、石漠化、鹽漬化等立地條件困難區(qū)域的造林綠化,已成為今后我國(guó)造林綠化的主戰(zhàn)場(chǎng)和要啃的“硬骨頭”,也是我 －１０－ 國(guó)擴(kuò)大森林面積的潛力所在。只要我們真正發(fā)揚(yáng)山西省造林綠化的可貴精神,就一定能使這些地區(qū)一坡一坡地變綠、一片一片地成林,就一定能夠啃下這塊“硬骨頭”,就一定能夠不斷擴(kuò)大森林面積,實(shí)現(xiàn)我國(guó)造林綠化的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三,造林綠化的社會(huì)需求發(fā)生了重大變化,“身邊增綠”已成為讓人們直接享受更多更好生態(tài)產(chǎn)品的迫切要求。隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展,人們對(duì)改善人居環(huán)境、提升生活品質(zhì)、滿足精神需求、維護(hù)身心健康的愿望日益強(qiáng)烈,一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市對(duì)樹立良好形象、改善投資環(huán)境的要求也越來(lái)越迫切。特別是黨中央作出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略決策后,實(shí)行“身邊增綠”,更快更好地改善人居環(huán)境和投資環(huán)境,為全社會(huì)提供更多更好的生態(tài)產(chǎn)品,已成為各地和全社會(huì)的共同追求,也成為林業(yè)部門的重大任務(wù)。森林是現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是生態(tài)文明的重要標(biāo)志,是提升居民生活品質(zhì)的有效途徑。國(guó)際上,評(píng)定生活品質(zhì)的指標(biāo),主要包括居民長(zhǎng)壽比例、森林覆蓋率以及文化、醫(yī)療條件等。森林不僅具有防風(fēng)固沙、水土保持、森林碳匯、物種保護(hù)等生態(tài)功能,具有美化環(huán)境、改善人居、提升形象等景觀功能,還具有凈化空氣、消減噪音、阻擋光輻射、釋放負(fù)氧離子、殺菌以及賞心悅目等保健功能。據(jù)科學(xué)家研究,人的壽命,遺傳因素占20%左右,其他取決于食物、空氣和水等因素。科學(xué)研究表明,在人的視野中,綠色達(dá)到25%以上時(shí),能消除眼睛和心理的疲勞,使人的精神和心理壓力得到釋放,居民每周進(jìn)入森林綠地休閑的次數(shù)越多,其心理壓力指數(shù)越低。在人們生活水平不斷提高的今天，－１１－ 實(shí)行“身邊增綠”,已成為時(shí)代的要求、人民的需要。我們一定要在大力推進(jìn)重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)、實(shí)行“山上治本”的同時(shí),全面推進(jìn)“身邊增綠”,加強(qiáng)城市綠化、村莊綠化、校園綠化、礦區(qū)綠化、營(yíng)區(qū)綠化、平原綠化以及路邊、渠邊、河邊、湖邊綠化,使人們更快更直接地見到綠化成果,更多更好地享受生態(tài)產(chǎn)品。

第四,木材供求形勢(shì)發(fā)生了重大變化,立足43億畝林地解決我國(guó)的木材需求問(wèn)題已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),對(duì)木材的需求量越大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)對(duì)木材的需求量不斷增加。為了滿足國(guó)內(nèi)對(duì)木材的需求,我國(guó)每年都要從國(guó)外進(jìn)口大量木材,近年來(lái)我國(guó)每年進(jìn)口林產(chǎn)品折合原木已達(dá)1.55億立方米,占全國(guó)年木材消費(fèi)量的一半左右。當(dāng)前,世界森林資源仍在減少,對(duì)木材的需求量仍在增加,保護(hù)森林資源的呼聲日益高漲,我國(guó)進(jìn)口木材的空間日益縮小,對(duì)我國(guó)的國(guó)際形象也造成了不利影響。我國(guó)必須面對(duì)現(xiàn)實(shí),迎接挑戰(zhàn),逐步改變我國(guó)木材供應(yīng)格局,立足國(guó)內(nèi)43億畝林地來(lái)解決我國(guó)的木材需求問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)我國(guó)的木材安全,這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇,是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略。

總之,現(xiàn)在的造林綠化工作已經(jīng)與過(guò)去有了很大不同,造林綠化的增長(zhǎng)方式、區(qū)域重點(diǎn)、社會(huì)需求以及木材供求形勢(shì)等都發(fā)生了重大變化。我們必須充分認(rèn)識(shí)這些變化對(duì)造林綠化工作帶來(lái)的巨大影響,準(zhǔn)確把握造林綠化工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),及時(shí)調(diào)整完善工作重點(diǎn)和政策措施,切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性,順利完成各項(xiàng)造林綠化工作任務(wù)。

－１２－

三、進(jìn)一步加大工作力度,努力開創(chuàng)造林綠化工作新局面 造林綠化是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作,事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全和人民群眾切身利益,也事關(guān)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各地各單位必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,切實(shí)加快造林綠化步伐,加快構(gòu)建綠色生態(tài)屏障,努力開創(chuàng)造林綠化工作新局面。

(一)大力弘揚(yáng)山西造林綠化精神,以強(qiáng)大的精神力量推動(dòng)造林綠化進(jìn)程。立地條件困難區(qū)域,是今后我國(guó)造林綠化的主攻方向和必須啃下的“硬骨頭”。山西省造林綠化的立地條件很差,造林難度極大,他們?cè)谑制D苦的條件下,不向困難低頭,敢于攻堅(jiān)克難,主動(dòng)向立地條件困難區(qū)域進(jìn)軍,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以咬定青山不放松的堅(jiān)定信念,人民群眾以誓叫山河換新顏的雄心壯志和鋪天蓋地種樹的偉大壯舉,啃下了造林綠化的“硬骨頭”,讓昔日的干石山披上了綠裝,創(chuàng)造了造林綠化的奇跡,為加快立地條件困難區(qū)域造林綠化樹立了榜樣。山西省在造林綠化中鑄就的精神,是推動(dòng)立地條件困難區(qū)域造林綠化的強(qiáng)大精神動(dòng)力。各地尤其是中西部立地條件困難區(qū)域必須認(rèn)真學(xué)習(xí)山西的可貴精神,并不斷發(fā)揚(yáng)光大,爭(zhēng)取在困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)造林綠化的新突破,全面加快國(guó)土綠化進(jìn)程。

(二)加快構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障,為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全發(fā)揮骨干作用。全面構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障,是胡錦濤總書記提出的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想,是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的迫切需要,也是今后我國(guó)造林綠化的戰(zhàn)略重點(diǎn)。北方13個(gè)省區(qū)市和11沿海省區(qū)市林業(yè)部

－１３－ 門必須充分認(rèn)識(shí)構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障的重大戰(zhàn)略意義,進(jìn)一步采取有效措施,以實(shí)施三北防護(hù)林和沿海防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程為載體,以建設(shè)完善的防護(hù)林體系為重點(diǎn),以防沙治沙和防風(fēng)消浪為目標(biāo),著力加快重點(diǎn)區(qū)域的造林綠化,著力強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),著力完善政策措施,著力推廣實(shí)用技術(shù),努力建設(shè)布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的兩大綠色生態(tài)屏障,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興奠定牢固的生態(tài)基礎(chǔ)。

(三)真正實(shí)行科學(xué)造林,確保種一棵、活一棵、成材一棵。貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記關(guān)于“種一棵,活一棵,成材一棵”的重要指示,是今后我國(guó)造林綠化工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本要求。雖然我國(guó)的造林成活率、保存率有了很大提高,但從總體上看,我國(guó)造林綠化尚未擺脫重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重造林輕經(jīng)營(yíng)的粗放式發(fā)展方式。林種樹種單一,森林結(jié)構(gòu)不合理,林地生產(chǎn)力不高,質(zhì)量效益低下,森林火災(zāi)、病蟲害隱患等問(wèn)題嚴(yán)重。這就要求我們,要按照“種一棵,活一棵,成材一棵”的要求,從種苗、造林到撫育、利用的每一環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)質(zhì)量管理,特別是對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)要給予高度重視。一是加強(qiáng)種苗管理。加強(qiáng)林木種子區(qū)劃和良種基地建設(shè),加強(qiáng)種苗市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕不合格種苗出圃、上山,確保造林綠化采用良種壯苗。二是堅(jiān)持適地適樹。充分挖掘鄉(xiāng)土樹種潛力,大力開發(fā)推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土樹種,加大鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種造林比重,發(fā)揮其長(zhǎng)期演替進(jìn)化、最適宜當(dāng)?shù)刈匀粭l件、最符合自然規(guī)律的優(yōu)勢(shì),提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。同時(shí),也要適當(dāng)引進(jìn)推廣一些生長(zhǎng)表現(xiàn)好、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)外來(lái)樹種。三是實(shí)行 －１４－ 科學(xué)種植。科學(xué)配臵密度,科學(xué)配臵樹種,大力營(yíng)造混交林。對(duì)于速豐林、工業(yè)原料林以及油茶等商品林基地建設(shè),大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),努力提高林地產(chǎn)出率。四是全面推進(jìn)撫育經(jīng)營(yíng)。積極開展中幼齡林撫育試點(diǎn),制訂森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開,確保成林、成材。五是切實(shí)抓好林業(yè)抗旱。從發(fā)展趨勢(shì)看,今后發(fā)生旱災(zāi)的規(guī)模可能會(huì)越來(lái)越大、頻度可能會(huì)越來(lái)越高、范圍可能會(huì)越來(lái)越廣。各地要充分估計(jì)全球氣候變化對(duì)林業(yè)帶來(lái)的影響,把抗旱問(wèn)題擺上重要議事日程。北方地區(qū)特別是西北地區(qū),要大力研發(fā)、推廣抗旱造林綜合配套技術(shù),東部和南方地區(qū),也要進(jìn)一步增強(qiáng)抗旱意識(shí),切實(shí)做到成活、成林、成材。

(四)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民造林綠化的積極性。農(nóng)民群眾是造林綠化的主力軍。只有把廣大農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),造林綠化事業(yè)才能得以持續(xù)快速推進(jìn)。各地的實(shí)踐證明,推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,把林地使用權(quán)和林木所有權(quán)交給農(nóng)民,讓他們真正成為山林的主人,是調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾造林育林護(hù)林積極性的最好方法。已經(jīng)完成改革任務(wù)的地方,農(nóng)民造林的積極性空前高漲,造林綠化步伐明顯加快。去冬今春,河南省完成造林749萬(wàn)畝,是前4年的總和;江西完成造林560萬(wàn)畝,創(chuàng)歷史新高。去年中央10號(hào)文件和今年召開的中央林業(yè)工作會(huì)議,已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)改革作出了全面部署,提出了明確要求。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署,加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,不斷完善配套政策,讓廣大農(nóng)民群眾在造林綠化中獲得更多的利益,充分激發(fā)他們?cè)炝钟肿o(hù)林的熱情。同時(shí),要高度重視、精心謀劃

－１５－ 國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)改革工作,全面加快造林綠化步伐。

(五)堅(jiān)持興林富民,把造林綠化與合理利用緊密結(jié)合起來(lái)。在造林綠化工作中,堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合:一是造林綠化與農(nóng)民增收致富相結(jié)合。通過(guò)增加造林綠化任務(wù),吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)林,同時(shí)落實(shí)好農(nóng)民造林綠化的補(bǔ)貼補(bǔ)助,讓廣大農(nóng)民群眾通過(guò)發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。二是造林綠化與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。選好當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)樹種,做好林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步形成加工利用的原料林基地,為發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),鼓勵(lì)發(fā)展苗木花卉、林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游業(yè),充分發(fā)揮林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。三是造林綠化與采伐利用相結(jié)合。既要鼓勵(lì)造林綠化,又要允許采伐利用,要以科學(xué)采伐、合理利用帶動(dòng)造林綠化,形成越采越多、越采越好的良性循環(huán)。四是“山上治本”與“身邊增綠”相結(jié)合。在抓好深山遠(yuǎn)山造林綠化的同時(shí),更加關(guān)注和重視人居生態(tài)建設(shè),讓森林進(jìn)城、上路、入村,讓更多的城鄉(xiāng)居民最直接地享受到更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為造林綠化提供更加有力的保障。各地各單位要把造林綠化工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神的重要工作來(lái)抓,進(jìn)一步明確政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將造林綠化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大資金投入力度,落實(shí)造林、撫育、種苗的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,做到認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任到位,政策到位,投入到位,工作到位。要繼續(xù)把造林綠化工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重 －１６－ 要內(nèi)容,作為干部政績(jī)考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),明確工作目標(biāo),細(xì)化考核指標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,真正把造林綠化任務(wù)落到實(shí)處。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,廣泛宣傳造林綠化的重大意義、先進(jìn)典型和實(shí)用技術(shù),為造林綠化工作營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)林業(yè)部門要加大對(duì)造林綠化工作的指導(dǎo)力度,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,不斷鞏固擴(kuò)大造林綠化成果。最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下森林防火工作。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入秋季森林防火的關(guān)鍵時(shí)期,全國(guó)上下正在喜迎國(guó)慶60周年,做好森林防火工作,意義特別重大。各地各單位要高度重視,高度警惕,認(rèn)真落實(shí)森林防火工作的各項(xiàng)部署要求,全力做好森林火災(zāi)防控工作,做到防范從嚴(yán)從細(xì),撲救速戰(zhàn)速?zèng)Q,保障高效有力,責(zé)任落實(shí)到位,確保萬(wàn)無(wú)一失。

造林綠化工作是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè),是時(shí)代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高認(rèn)識(shí),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)造林綠化工作新局面,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!

－１７－

第三篇：縣長(zhǎng)在造林綠化會(huì)上發(fā)言稿

縣長(zhǎng)在造林綠化會(huì)上發(fā)言稿

同志們：

剛才，縣委王副書記對(duì)今冬明春的全縣造林綠化工作作了全面部署，講得很詳細(xì)、很到位。希望大家按照王副書記的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。今天領(lǐng)到責(zé)任書的9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和11個(gè)部門，要按照責(zé)任書的具體要求，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真細(xì)化分解，制定工作措施，確保完成任務(wù)。全縣其它部門和單位要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好所掛包村的造林綠化工作，確保完成綠色村鎮(zhèn)、山上造林等任務(wù)指標(biāo)。下面，我就如何抓好我縣今冬明春的造林綠化工作，再講三點(diǎn)意見。

一、要提高認(rèn)識(shí)

1.綠是縣發(fā)展的基礎(chǔ)。縣的發(fā)展主要依賴于良好的生態(tài)環(huán)境。我縣礦產(chǎn)、水電等自然資源優(yōu)勢(shì)不是很突出，只有立足生態(tài)，發(fā)展適合縣發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)，才能促進(jìn)縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。可以說(shuō)，造林綠化工作不僅是省委、省政府，市委、市政府的要求，更是縣發(fā)展的實(shí)際需要。

2.綠是縣幸福指數(shù)的重點(diǎn)。縣擁有優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，空氣和水源的質(zhì)量都很高，人民群眾生活安逸，健康向上，幸福指數(shù)比較高。北京市平谷區(qū)有一句宣傳詞的內(nèi)容是“一個(gè)可以自由呼吸空氣的地方”，縣完全可以達(dá)到這個(gè)條件，這也是縣人民的幸福所在。保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，不會(huì)妨礙縣的發(fā)展。目前，我縣正與復(fù)旦大學(xué)合作，計(jì)劃在縣建立一個(gè)國(guó)際碳減排野外觀測(cè)站，總投資2億多元，用于研究森林對(duì)二氧化碳的吸收轉(zhuǎn)化作用，這將有利于帶動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.綠是人與自然和諧的體現(xiàn)。縣的生態(tài)系統(tǒng)自然更新能力比較強(qiáng)，如果人類對(duì)自然的利用再減少一點(diǎn)，正確處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，就能達(dá)到自然更新和人工促進(jìn)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)，造林綠化工作對(duì)于縣意義非常重大。不能認(rèn)為縣的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)很好了，就忽視造林綠化的作用；要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江、江西造林綠化的成功經(jīng)驗(yàn)，把我縣生態(tài)環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)，轉(zhuǎn)化成為促進(jìn)縣又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。要認(rèn)真分析目標(biāo)任務(wù)。今冬明春我縣的造林綠化總?cè)蝿?wù)是5.3萬(wàn)畝，在全市各縣（市）中面積最小，但并不代表任務(wù)最輕。因?yàn)槲铱h的森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平，我縣的國(guó)土面積也相對(duì)較小，造林綠化空間已經(jīng)不大，5.3萬(wàn)畝的造林任務(wù)非常艱巨。為此，各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，細(xì)化分解工作任務(wù)，研究具體推進(jìn)措施，確保全面完成上級(jí)任務(wù)。

二、要落實(shí)責(zé)任

1.要落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的屬地責(zé)任。縣政府要負(fù)責(zé)全縣的造林綠化工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要具體抓好本轄區(qū)范圍內(nèi)的造林綠化工作，包括指導(dǎo)和支持各村開展這項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。縣委、縣政府決定成立造林綠化工

作領(lǐng)導(dǎo)小組，初步擬定由我擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委王副書記、陳副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全縣的造林綠化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施這項(xiàng)工作。

2.要落實(shí)林地所有者的責(zé)任。今天的會(huì)議也請(qǐng)來(lái)了縣內(nèi)重點(diǎn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，主要是要部署和落實(shí)今冬明春的造林綠化工作。對(duì)于明確需要造林的林地，林地所有者要按照要求完成任務(wù)；林地所有者無(wú)意愿造林的，縣里將協(xié)調(diào)其它經(jīng)營(yíng)者采取租賃、合作等有償方式進(jìn)行造林更新；林權(quán)所有者拒不落實(shí)相關(guān)要求的，要按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

3.要落實(shí)林地使用者的責(zé)任。林地使用者要負(fù)責(zé)做好林地改造和基地更新等工作，不斷提高林木質(zhì)量，增加林木種類，確保實(shí)現(xiàn)森林系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)，切實(shí)發(fā)揮造福民眾的實(shí)際效果。

4.要落實(shí)職能部門的責(zé)任。全縣所有部門、單位都有義務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和督促所掛包村做好造林綠化工作，這項(xiàng)工作要列入部門駐村工作進(jìn)行考評(píng)。各部門、各單位還要認(rèn)真做好本單位的庭院綠化、垂直綠化以及全縣組織的義務(wù)造林綠化等相關(guān)工作。縣林業(yè)局要負(fù)責(zé)對(duì)全縣造林綠化工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)和服務(wù)；縣公路、交通部門要負(fù)責(zé)做好“綠色通道”建設(shè)工作；縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要制定方案，負(fù)責(zé)做好“綠色城市”建設(shè)工作；縣農(nóng)業(yè)局要負(fù)責(zé)做好坡度25度以上坡耕地的造林綠化工作，通過(guò)積極引導(dǎo)協(xié)商，組織土地承包經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行造林綠化；縣農(nóng)辦要負(fù)責(zé)做好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和造福工程搬遷點(diǎn)的造林綠化工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村要負(fù)責(zé)做好“綠色村鎮(zhèn)”建設(shè)工作，在村鎮(zhèn)所在地開展非林地造林。今冬明春全縣的非林地造林任務(wù)是5000畝，是全縣5.3萬(wàn)畝造林任務(wù)指標(biāo)中最重的部分。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要確保完成300畝的非林地造林任務(wù)，認(rèn)真做好規(guī)劃，把任務(wù)細(xì)化分解到機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院等具體單位；縣十里埠生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要確保完成200畝的非林地造林任務(wù)，抓好園區(qū)道路、企業(yè)內(nèi)部的造林工作，縣雪峰農(nóng)場(chǎng)要配合做好這項(xiàng)工作。

為確保落實(shí)各類造林主體的責(zé)任，縣里制定了督查、考評(píng)和獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度。市里對(duì)完成造林任務(wù)的主體將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，驗(yàn)收通過(guò)后每畝獎(jiǎng)勵(lì)1元，全縣就是

5.3萬(wàn)元。縣里將配套進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)劃拿出30萬(wàn)元作為完成任務(wù)的考評(píng)獎(jiǎng)；對(duì)于沒有完成任務(wù)的部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），也有相應(yīng)的處罰措施，企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有完成任務(wù)的，將停批或減少年的林木砍伐指標(biāo)。

三、要抓住重點(diǎn)

1.要落實(shí)造林地和造林業(yè)主。一方面，要落實(shí)造林地塊。各相關(guān)責(zé)任單位要按照責(zé)任書的要求，將5.3萬(wàn)畝的造林任務(wù)落實(shí)到具體林地。其中，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)：一是宜林荒山造林任務(wù)。我縣的宜林荒山分布分散、面積小、地塊多，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各林業(yè)站要做好調(diào)查摸底工作，摸清宜林荒山的造林地點(diǎn)和面積，為造林工作做好準(zhǔn)備。二是疏林地補(bǔ)植任務(wù)。省里已經(jīng)明確規(guī)定，年開始將停止審批低產(chǎn)林改造，恒豐、青珩、恒通等林業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要通過(guò)疏林地補(bǔ)植，然后采取擇伐，從而達(dá)到提高林地質(zhì)量的目的。三是非林地造林任務(wù)。市里下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù)是5000畝，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)

300畝，縣十里埠生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)200畝，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要負(fù)責(zé)余下的4500畝任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要大力推進(jìn)“綠色村鎮(zhèn)”建設(shè)，做好造林綠化的規(guī)劃工作，鼓勵(lì)群眾開展四旁種樹，確保完成任務(wù)。同時(shí)，落實(shí)造林地要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相聯(lián)系。比如，滕頭公司的綠化苗木種植產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和森美公司的柑橘種植項(xiàng)目，需要種植大量的苗木或經(jīng)濟(jì)林，如果我縣可以提供合適的林地，既有利于完成造林綠化的任務(wù)，又可以節(jié)約政府的財(cái)政投入。縣林業(yè)局要專門成立兩個(gè)工作小組，為滕頭公司和森美公司提供服務(wù)，尋找合適的種植地點(diǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也可以主動(dòng)尋找和提供合適的種植地點(diǎn)，縣里將把企業(yè)的稅收返還給林地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。另一方面，要落實(shí)造林業(yè)主。要落實(shí)“四綠工程”的造林業(yè)主。“綠色屏障”由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，“綠色城市”由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)，“綠色村鎮(zhèn)”由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)，“綠色通道”由縣交通局、公路局負(fù)責(zé)。

2.要提供技術(shù)服務(wù)。縣林業(yè)局要指導(dǎo)造林業(yè)主解決適地適樹的問(wèn)題，確保每年的植樹造林種一片、活一片、成一片。“四綠工程”要注重景觀景色的配置問(wèn)題，重點(diǎn)抓好雪峰山的色彩季相化、公路沿線的垂直綠化和城區(qū)公園的連片綠化工作，處理好色彩搭配和季節(jié)變化的問(wèn)題，做到既適地適樹，又滿足景觀景色的觀賞要求。

3.要制定和落實(shí)政策。剛才，縣委王副書記已經(jīng)把省政府要出臺(tái)的12條扶持政策進(jìn)行了逐條解讀，市政府還會(huì)增加一些扶持政策，縣政府將在省、市政府政策出臺(tái)后，再增加一些相應(yīng)的政策規(guī)定，除了鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)以外，還有處罰的規(guī)定。在鼓勵(lì)方面：對(duì)于公路兩旁的荒地造林，將予以頒發(fā)林權(quán)證，還要加快大證變小證的進(jìn)度；在處罰方面：對(duì)于沒有完成造林任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，將停批年的林木采伐指標(biāo)。

4.要加強(qiáng)保護(hù)。一要抓好林地的合理利用。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、十里埠生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要主動(dòng)參與林地利用規(guī)劃的編制工作，將擬建項(xiàng)目所需要征占用的林地編入規(guī)劃；已經(jīng)征占用或者馬上要征占、但未審批的林地，要抓緊時(shí)間補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，省里將于年6月1日開始控制林地征占用的審批。二要抓好森林防火工作。當(dāng)前正處于森林火災(zāi)的高發(fā)、頻發(fā)期，各相關(guān)責(zé)任單位要做好防范工作，盡力控制火災(zāi)的發(fā)生。三要嚴(yán)厲打擊濫砍亂伐和盜伐行為，嚴(yán)格限制砍伐范圍。省里已經(jīng)明確規(guī)定，凡屬于公路沿線、主要通道一重山和

水庫(kù)兩邊范圍內(nèi)的林地，只能擇伐，不能皆伐。四要抓好疫病蟲害的防治工作。

5.要做好宣傳發(fā)動(dòng)。縣委、縣政府高度重視這次造林綠化工作，縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定專門的宣傳工作方案，重點(diǎn)宣傳綠化造林、森林防火和森林保護(hù)等方面的內(nèi)容。

6.要做好督促檢查。市里已經(jīng)明確規(guī)定，要求各縣（市、區(qū)）要3天一調(diào)度，7天一通報(bào)，縣林業(yè)局要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，做好相關(guān)工作。省里已明確指出重點(diǎn)造林綠化村，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要認(rèn)真按照上級(jí)的部署和要求，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，力爭(zhēng)全面或超額完成任務(wù)。

總之，各部門、各單位要高度重視，把造林綠化工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。會(huì)后，各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，開展動(dòng)員部署活動(dòng)，研究具體推進(jìn)措施，確保明年3月前圓滿完成任務(wù)。

第四篇：鄉(xiāng)長(zhǎng)在2010年春季造林綠化工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

一年一度的春節(jié)將要到來(lái)。2010年在全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力下，我鄉(xiāng)的發(fā)展進(jìn)入了綜合實(shí)力提升快、鄉(xiāng)村面貌變化大、人民群眾受益多、精神風(fēng)貌煥然一新的新時(shí)期。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向在座同志的辛勤工作，無(wú)私付出表示衷心感謝和誠(chéng)摯的敬意！今天這個(gè)會(huì)議既是年終總結(jié)會(huì)又是春季植樹造林動(dòng)員會(huì)。根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)研究的意

見，我先對(duì)春季林業(yè)生產(chǎn)工作進(jìn)行總動(dòng)員，一會(huì)兒，余書記還要作重要講話。下面，我就抓好當(dāng)前的林業(yè)生產(chǎn)工作講四點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，加快林業(yè)發(fā)展步伐

2009年12月29號(hào)，縣委、縣政府召開了春季造林綠化工作動(dòng)員大會(huì)，縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及分管林業(yè)工作同志參加了這次大會(huì)。會(huì)議全面安排了2010年全縣春季植樹造林工作任務(wù)，分管林業(yè)工作的副縣長(zhǎng)就全面完成春季植樹造林工作任務(wù)作了重要講話，縣長(zhǎng)李高嶺同志作了重要強(qiáng)調(diào)，各項(xiàng)工作任務(wù)也分解到鄉(xiāng)。前天上午，（也就是15號(hào)），林業(yè)局鄭孝興和范開紅兩位局長(zhǎng)親自到我們鄉(xiāng)商談林業(yè)工作，并把縣林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)放在我們鄉(xiāng)，正月初八左右要在我鄉(xiāng)召開能源林建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

為什么要選定我鄉(xiāng)為參觀點(diǎn)？一個(gè)是因?yàn)槲亦l(xiāng)是林業(yè)大鄉(xiāng)，林地面積廣，林業(yè)資源豐富，地理位置和土壤結(jié)構(gòu)適宜經(jīng)濟(jì)樹木的生長(zhǎng)，各種林木都適宜在我鄉(xiāng)種植，這比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。第二個(gè)是我們的干部作風(fēng)過(guò)得硬。通過(guò)近兩年狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作的開展，我鄉(xiāng)黨員干部作風(fēng)過(guò)硬，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，只要是黨委、政府安排的工作沒有一項(xiàng)不能完成的，這是有目共睹的，縣里認(rèn)為我們是能打硬仗、能抗活的隊(duì)伍。第三個(gè)是我鄉(xiāng)有豐富的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，上個(gè)世紀(jì)九十年代末在全縣開展的“興林杯”勞動(dòng)競(jìng)賽中，我鄉(xiāng)連續(xù)五次奪得“興林杯”。200、9年我鄉(xiāng)的生態(tài)能源林和村鎮(zhèn)綠化工作在全縣位居前列，得到林業(yè)局的充分認(rèn)可。目前，我鄉(xiāng)植樹造林工作實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由當(dāng)?shù)卣顿Y的常規(guī)造林，轉(zhuǎn)變成國(guó)家投資的工程造林；二是造林面積由過(guò)去小打小鬧，轉(zhuǎn)變?yōu)橐荒晟弦粋€(gè)臺(tái)階；三是由過(guò)去單一的用材模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗔址N并存，深入開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式；四是由過(guò)去政府強(qiáng)制被動(dòng)造林，轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)積極參與造林的良好工作氛圍。

春季植樹造林時(shí)節(jié)已經(jīng)來(lái)臨。春季植樹造林是全面完成今年植樹造林工作任務(wù)的關(guān)鍵，任務(wù)完成的好壞直接關(guān)系到全年任務(wù)指標(biāo)的落實(shí)，打好春季造林這一仗對(duì)全年工作任務(wù)的完成至關(guān)重要。為此，我們要緊緊抓住機(jī)遇，按照“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明”的發(fā)展要求，進(jìn)一步落實(shí)“大干林業(yè)，干大林業(yè)”的工作目標(biāo)，將春季林業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落實(shí)下去，不斷促進(jìn)我鄉(xiāng)林業(yè)大發(fā)展。

二、當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)工作

1、高度重視森林防火工作。從11月份起就已經(jīng)進(jìn)入防火季節(jié)，二個(gè)多月來(lái)我們這個(gè)區(qū)域就一直干旱少雨，這個(gè)冬天是暖冬，干燥溫暖的氣候容易發(fā)生火災(zāi)；再加我鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)，森林面積廣，植被保護(hù)好，一旦著火就有大面積過(guò)火的可能。另外近期務(wù)工人員返鄉(xiāng)多，防范火災(zāi)意識(shí)有待加強(qiáng)，還有就是春節(jié)、元宵節(jié)期間，燃放煙花炮、關(guān)燈上墳的傳統(tǒng)風(fēng)俗也給我們?cè)黾雍艽蟮姆阑饓毫Α＿@都要求我們每位同志始終提高警惕，廣泛宣傳，增強(qiáng)群眾森林防火意識(shí)。從現(xiàn)在開始到明年汛期是我鄉(xiāng)防火的關(guān)鍵時(shí)期，就防火工作我提幾個(gè)要求：一是每村要于醒目處刷寫固定標(biāo)語(yǔ)不少于20幅，在林區(qū)要做防火警示牌，加大宣傳力度。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立防火領(lǐng)導(dǎo)組織，組建防火突擊隊(duì)，各村也要建立組織，各村支書、主任是本村防火工作主要負(fù)責(zé)人，副職是直接責(zé)任人，要組建本村本單位的防火突擊隊(duì)，防火責(zé)任要到具體到人，發(fā)揮突擊隊(duì)作用，在出現(xiàn)火情后，村突擊隊(duì)要首先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)滅火，以免延誤滅火最佳時(shí)機(jī)。三是要加強(qiáng)值班，保持信息暢通。假期期間，各村各單位要嚴(yán)格值班制度，把值班表報(bào)到黨政辦。鄉(xiāng)、村和各單位同志必須保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，發(fā)現(xiàn)火情，要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)政府和農(nóng)業(yè)中心。四是進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理。在元宵節(jié)前后幾天，各村要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)和墓地以及行人較多的路段等重點(diǎn)部位，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)盯死守式的監(jiān)督，做到見煙就追，見火就罰，對(duì)那些不聽勸阻，擅自進(jìn)入林區(qū)上墳燒紙，燃放煙花爆竹、燒地格子引起火災(zāi)者，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。五是案件處理堅(jiān)決到位。火災(zāi)發(fā)生后，派出所、農(nóng)業(yè)中心的執(zhí)法人員要以最快的速度查明火因，三天內(nèi)必保破案，對(duì)火災(zāi)肇事者秉公辦事，不徇私情，該罰的罰，該拘的拘。

2、認(rèn)真做好林政管理工作。近幾年來(lái)我鄉(xiāng)的林政管理秩序不是太好，甚至有極少數(shù)工作人員參與盜伐、販運(yùn)樹木，社會(huì)反響強(qiáng)烈，這已經(jīng)引起市、縣有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。近段時(shí)間，農(nóng)業(yè)中心和派出所已經(jīng)查處了幾起林業(yè)案件。在這里我明確要求，從今以后嚴(yán)禁濫砍亂伐、收購(gòu)販運(yùn)行為，凡違反者，要嚴(yán)格依照相關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任，派出所和農(nóng)業(yè)中心同志要密

切配合，加強(qiáng)稽查，對(duì)林業(yè)案件要嚴(yán)管重罰，如果是工作人員參與的，該處分必須處分，林業(yè)工作人員參與的，一律開除，夠上法律制裁的決不姑息。各村在做好林業(yè)建設(shè)工作同時(shí)，更要做好林業(yè)保護(hù)工作，村委會(huì)負(fù)有配合林業(yè)部門開展林業(yè)管理的權(quán)利和義務(wù)，村護(hù)林員負(fù)有保護(hù)林木的義務(wù)，要真正擔(dān)負(fù)起護(hù)林職責(zé)。各村對(duì)待林業(yè)管理工作要象對(duì)待計(jì)生、土管工作一樣，也可

以采取相關(guān)管理模式，共同做好林業(yè)管理工作。

3、堅(jiān)持退耕還林政策，確保退耕地還林面積保存率。退耕還林是我國(guó)的一項(xiàng)林業(yè)政策，09年退耕還林款已經(jīng)到位，市、縣曾經(jīng)多次對(duì)退耕還林工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果顯示我鄉(xiāng)退耕還林地保存率呈逐年降低趨勢(shì)，退耕還林地保存面積不足或部分失敗。根據(jù)國(guó)家關(guān)于退耕還林政策有關(guān)精神，按《**縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真開展退耕還林工程整改的通知》（商退文20091號(hào)）規(guī)定，將歷年退耕地還林不合格和造林失敗所涉及退耕農(nóng)戶名單提供給鄉(xiāng)財(cái)政所，暫停兌現(xiàn)08年退耕還林燒糧、款補(bǔ)助。相關(guān)村和涉及農(nóng)戶要在09年及時(shí)組織進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，待整改到位后，由鄉(xiāng)和縣林業(yè)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可兌現(xiàn)糧、款補(bǔ)助。

4、大力營(yíng)造生態(tài)能源林。根據(jù)縣春季植樹造林工作會(huì)議精神，我鄉(xiāng)今年要做好以油茶、油桐為主的2000畝能源林建設(shè)工程。在這項(xiàng)工作上要做到“鄉(xiāng)有樣板工程，村有重點(diǎn)工程”。一要選好作業(yè)地塊。選擇交通便利、有一定規(guī)模且便于作業(yè)的荒山荒地開展能源林建設(shè)，要因地制宜選擇種植林種。這里確定了幾個(gè)任務(wù)村，如果還有其他村想發(fā)展能源林的，只要面積具有規(guī)模，可以和農(nóng)業(yè)中心盡快聯(lián)系，以便施工。二要嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)。能源林建設(shè)要按照先整地挖穴，再播種的順序進(jìn)行，要嚴(yán)格按照方案要求開展。三要掌握好整地、播種時(shí)間。能源林的整地要在2月10日以前完成任務(wù)，油桐要在3月15日以前播種到位；油茶要在2月20日以前播種完畢。四是能源林工程繼續(xù)享受國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)貼政策，每畝100元。08年的能源林工程項(xiàng)目款正在辦理中，09年參與建設(shè)村可以放心，我們將通過(guò)農(nóng)業(yè)中心發(fā)放給你們，不讓你們白白付出。國(guó)家在能源林方面明、后年將可能取消市、縣配套，那時(shí)的補(bǔ)貼將可達(dá)到每畝600元。

5、村鎮(zhèn)綠化工作。今年縣分配我鄉(xiāng)村鎮(zhèn)綠化任務(wù)是50畝，今年還是以速生大葉楊為主要樹種。集鎮(zhèn)附近相關(guān)村要積極配合鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心選好種植地點(diǎn)，同時(shí)做好對(duì)集鎮(zhèn)林木的管護(hù)工作，確保建一處成林一處。

6、做好生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。按照要求，今年在村村通公路上實(shí)施廊道建設(shè)，縣分給我鄉(xiāng)任務(wù)是100畝，我們根據(jù)各村的村村通長(zhǎng)度進(jìn)行分配，各村要對(duì)本村道路實(shí)地查看，選準(zhǔn)植樹地點(diǎn)，要選擇在路基寬闊、土層厚的地段進(jìn)行，植樹時(shí)不能破壞路基，路邊已有樹木的可以不再進(jìn)行栽植。

7、積極開展中幼林撫育和補(bǔ)植補(bǔ)造工作。我鄉(xiāng)中幼林撫育3100畝，補(bǔ)植補(bǔ)造210畝。前幾年我們種樹不少，但很多中幼林沒有及時(shí)進(jìn)行撫育和管理，今年各村要抓緊組織農(nóng)戶進(jìn)行撫育管理，確保成林率。對(duì)于成活保存狀況較差的必須搞好補(bǔ)植補(bǔ)造工作。補(bǔ)植補(bǔ)造的重點(diǎn)：一是09年生態(tài)廊道路建設(shè)缺失部分，相關(guān)村自行聯(lián)系樹木進(jìn)行補(bǔ)栽。二是退耕還林工程，前面已經(jīng)提到了，各村要組織有關(guān)農(nóng)戶狠抓補(bǔ)造工作，確保退耕還林地保存率、成活率達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。另外要結(jié)合補(bǔ)植補(bǔ)造工作，對(duì)我鄉(xiāng)5年來(lái)新造林進(jìn)行全面松土、除草、修枝、涂白，以促進(jìn)幼林良好生長(zhǎng)。

8、扎實(shí)推進(jìn)以桂花種植為主的四旁及義務(wù)植樹活動(dòng)，掀起植樹造林新高潮。2010年縣政府分給我鄉(xiāng)的以桂花為主的義務(wù)植樹8.9萬(wàn)株，以桂花為主的四旁植樹2萬(wàn)株。各村各單位要高度重視春季造林工作，切實(shí)加強(qiáng)造林工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員和組織廣大機(jī)關(guān)干部、學(xué)校師生和群眾積極行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)格按照春季造林的作業(yè)設(shè)計(jì)和規(guī)劃，全面展開以桂花種植為主的四旁及義務(wù)植樹活動(dòng)。林(來(lái)源：好范文 http://www.tmdps.cn/）業(yè)技術(shù)人員要嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)，保證造林質(zhì)量，力爭(zhēng)使我鄉(xiāng)的工程造林再創(chuàng)新高。

三、抓重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)好能源林樣板工程。

同志們，縣林業(yè)局把全縣林業(yè)工作第一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)放在我們鄉(xiāng)開，這是對(duì)我鄉(xiāng)工作的肯定，也是對(duì)我鄉(xiāng)干部群眾的肯定，同時(shí)也是我鄉(xiāng)2010年接受的第一場(chǎng)工作任務(wù)。我們昨天現(xiàn)場(chǎng)看了幾個(gè)地點(diǎn)，選定黃泥榜、頭占坪兩村交界處的均田洼作為我們能源林工程樣板施工地，面積約500畝左右。由于臨近過(guò)年，不少同志可能想到年內(nèi)不會(huì)搞了吧，我要告訴大家，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在明年正月初八左右召開，整地工作要先開展，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛玻瑳Q定采用人工作業(yè)，實(shí)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式。明年正月里無(wú)法集中勞力，最近各村都有不少返鄉(xiāng)勞力，年前還是可以組織這些勞力參與到建設(shè)中來(lái)，選擇這幾天開展工作比年后要容易多，這是我們這幾天要拿下的一場(chǎng)硬仗。圍繞這項(xiàng)重點(diǎn)工作，我講這幾點(diǎn)：

消除放假過(guò)節(jié)意識(shí)，重新進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，要以講政治、講黨性的高度理解該項(xiàng)工程。陰歷年內(nèi)的工作就剩最后一項(xiàng)，這也是能反映我們干部作風(fēng)的一項(xiàng)工作，萬(wàn)里長(zhǎng)征只有一步了，對(duì)于2008年的工作我們能否交出圓滿的答案，這項(xiàng)工作就是一個(gè)試金石。大家要用高昂的斗志，不懈工作的激情，頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)投入到工作中去，要從講政治講黨性的高度理解這項(xiàng)工作，要樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)決心，奪取工作最后勝利。

精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。同志們，這項(xiàng)工作比較急，任務(wù)也較為繁重，因此我們的工作要做的更細(xì)更周密才行。經(jīng)研究，鄉(xiāng)里決定采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)，全鄉(xiāng)22個(gè)村，村村都有任務(wù)；全鄉(xiāng)干部職工，人人有職責(zé)。各村村干部要全體上，同時(shí)各村要組織20名青壯勞力的專業(yè)隊(duì)（年齡不能超過(guò)50歲），實(shí)行兩人一組，自帶工具，一把鐵銑，一把鋤頭，一把鐮刀，配合著施工。鄉(xiāng)里每位包片領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)一片，另外鄉(xiāng)和鄉(xiāng)直站所的所有干部職工共44人全體上，每2人負(fù)責(zé)一個(gè)村的施工。各村村干部回去后要立即開會(huì)，研究這項(xiàng)工作，組織好精干勞力，安排好相關(guān)事宜，確保本村任務(wù)順利完成。

迅速行動(dòng)，確保按時(shí)間要求完成任務(wù)。由于這項(xiàng)工作安排的比較急，年前我們要把整地任務(wù)全部完成，因此我們決定在1月19號(hào)（臘月24日）早上開始施工，1月23號(hào)（臘月28日）完成任務(wù)，為時(shí)五天時(shí)間。在這五天里，我們所有干部職工和村同志一起，堅(jiān)守在施工山頭上，不完成任務(wù)就絕不收兵，哪個(gè)村若率先完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后可以提前結(jié)束。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。由于是我鄉(xiāng)能源林樣板工程，全縣還要在我鄉(xiāng)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，甚至要爭(zhēng)取市里來(lái)我鄉(xiāng)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，因此，我們每個(gè)人都要樹立高標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，在工程的每一環(huán)節(jié)都要把好關(guān)，要監(jiān)督好整地施工過(guò)程，爭(zhēng)取一次性合格。這里我想說(shuō)尤其是道路附近兩側(cè)的坡地，標(biāo)準(zhǔn)必須高質(zhì)量。這里縣林業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)和農(nóng)業(yè)中心同志在山上做了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，大家施工就按照那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不能擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。在施工中，要做到“劈上坡，坡面一致；清里溝，深50公分；填槽面，不露荒草；再挖穴，穴深30公分；后點(diǎn)種，覆土5-10公分”。

一、合理調(diào)配勞力，注意施工安全，安排好后勤相關(guān)事宜。各村集中組織勞力，人員確保準(zhǔn)時(shí)到崗到位，每村20名，分成兩個(gè)組，10人一個(gè)隊(duì)伍，每10人要選出一個(gè)隊(duì)長(zhǎng)，同時(shí)要把每?jī)扇私M成一個(gè)勞動(dòng)小組，人員和小組要固定起來(lái)，確保勞動(dòng)秩序。注意來(lái)往交通安全和施工人身安全，各村配好后勤服務(wù)人員，中午以村為單位統(tǒng)一安排在工地上就餐。

二、實(shí)行資金補(bǔ)助。這項(xiàng)工程，我們考慮到村里的條件，同時(shí)為便于村里組織勞力，決定對(duì)勞動(dòng)人員進(jìn)行補(bǔ)助，以村為單位發(fā)放，每村5000元，各村工作任務(wù)經(jīng)驗(yàn)收合格后可以到財(cái)政所領(lǐng)取這個(gè)款項(xiàng)。

三、明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。這項(xiàng)工程關(guān)系到我鄉(xiāng)能否完成承辦縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作任務(wù)，關(guān)系到我鄉(xiāng)在全縣人民心中的形象。各村和抽調(diào)人員務(wù)必以高度的責(zé)任心對(duì)待這次植樹造林活動(dòng)，項(xiàng)目區(qū)每人都有責(zé)任，包片領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村支部書記、村主任是第一責(zé)任人，對(duì)本村任務(wù)區(qū)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其余副職是直接責(zé)任人，抽調(diào)人員負(fù)有把關(guān)責(zé)任。務(wù)必做到完不成任務(wù)誓不收兵。對(duì)完不成任務(wù)的村，取消該村補(bǔ)助款，并且追究村支書責(zé)任，屬于人為原因的一律給予免職。

同志們，為確保春季植樹造林工作取得實(shí)效，我們要認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立科學(xué)的管理機(jī)制，確保植樹造林各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。一是要繼續(xù)落實(shí)包活機(jī)制。各村各單位要真正將包活責(zé)任落實(shí)到單位，分解到個(gè)人。二是實(shí)行造林管護(hù)負(fù)責(zé)制。由造林單位負(fù)責(zé)新造林地塊樹木管護(hù)，保證造林質(zhì)量，并承擔(dān)所有的補(bǔ)植、維護(hù)、管理費(fèi)用。三是建立領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管一片，一個(gè)干部擔(dān)一份責(zé)任，要將各單位一把手做為綠化工作第一責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，層層負(fù)責(zé)的造林綠化工作機(jī)制。四是要做好林木管護(hù)工作，各村造林后一定及時(shí)落實(shí)管護(hù)制度，完善工作機(jī)制。要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，真正做到不栽無(wú)主之樹，不造無(wú)主之林。按照誰(shuí)栽植、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則，實(shí)行“民辦公助”，進(jìn)行林權(quán)確定，做到樹有人栽，林有人管，確保造林成活率，做到植一片，活一片，成一片林。

同志們，春季植樹造林工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，面對(duì)今年艱巨的造林任務(wù)，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，按照既定目標(biāo)，采取有力措施，全面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保我鄉(xiāng)春季植樹造林工作任務(wù)圓滿完成！

另外，在春節(jié)期間大家還要注意幾個(gè)方面的的問(wèn)題，希望大家抓好落實(shí)。

一是安全生產(chǎn)工作。“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”，我們要為廣大人民群眾過(guò)上一個(gè)祥和、幸福、快樂的春節(jié)創(chuàng)造環(huán)境氛圍。各村各單位要協(xié)調(diào)配合，通力合作，共同抓好道路交通、企業(yè)、礦山生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、煙花爆竹、燃煤氣等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。特別是交通道路安全工作，目前正值春運(yùn)高峰，客流量大，我們要下大力度加強(qiáng)排查監(jiān)督力度，嚴(yán)禁無(wú)證駕駛、人貨混載、酒后駕車、超載超速行駛等。各村各單位在節(jié)前要對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，加強(qiáng)整改力度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是信訪穩(wěn)定工作。各村各單位要認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，及時(shí)掌握、排查各種不穩(wěn)定因素，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮村治保會(huì)和調(diào)委會(huì)的作用，加大不穩(wěn)定因素的排查力度，要做到早發(fā)現(xiàn)，早了解，早落實(shí)，把不穩(wěn)定隱患消除在萌芽之中，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，要明確專人負(fù)責(zé)，做好處理預(yù)案，共同創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三是訪貧問(wèn)苦工作。春節(jié)將至，各村各單位要認(rèn)真開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，要關(guān)注計(jì)生困難戶、優(yōu)撫戶、低保戶、五保戶，生活補(bǔ)助等資金必須及時(shí)足額兌現(xiàn)到戶，任何人不得拖欠、克扣、挪用，同時(shí)，關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體，搞好扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，認(rèn)真解決特殊困難群眾的生活問(wèn)題，要盡心盡力讓這些人過(guò)上一個(gè)幸福、祥和的春節(jié)。

四是春節(jié)值班工作。各村各單位要妥善安排好本單位的春節(jié)值班工作，值班期間要保證人員到位，通訊暢通，并把值班安排表于明天上午上報(bào)到鄉(xiāng)黨政辦。

五是計(jì)劃生育工作。我鄉(xiāng)外出人員較多，春節(jié)期間，特別是這段時(shí)間陸續(xù)有大批外出人員回鄉(xiāng)，各村各單位要緊繃計(jì)生這根弦，抓好常規(guī)結(jié)扎、上環(huán)、查孕對(duì)象的落實(shí)。要借春節(jié)來(lái)臨這個(gè)機(jī)會(huì)，抓緊落實(shí)第一季度的“三查兩補(bǔ)”等常規(guī)性工作，所謂“三查兩補(bǔ)”，就是：清查事實(shí)婚姻和在外結(jié)婚而沒有納入管理的，清查流動(dòng)人口中婚齡年齡的男女青年和已婚育齡婦女人數(shù)，清查計(jì)劃外懷孕，并督促其做人流、引產(chǎn)手術(shù)；補(bǔ)救落實(shí)避孕措施，防止計(jì)劃外懷孕，補(bǔ)辦流動(dòng)人口婚育證明。為抓明年第一季度計(jì)生工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六是廉潔自律工作。同志們，在春節(jié)假期間，我向大家提兩點(diǎn)要求：

（一）嚴(yán)禁干部在春節(jié)期間參與賭博等一些非法活動(dòng)，要遵紀(jì)守法，嚴(yán)格遵守市縣提出的“五禁止、七禁止、十不準(zhǔn)”，不要誤認(rèn)為放假了，不受約束了。

（二）在春節(jié)期間要倡導(dǎo)儉約的生活新風(fēng)尚，不要大操大辦，暴飲暴食，要?jiǎng)谝萁Y(jié)合，更不允許借過(guò)節(jié)的機(jī)會(huì)收受禮品。

最后，在這里向大家，并通過(guò)你們向你們的家人拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里，新春愉快，生活幸福，萬(wàn)事如意。

謝謝大家！

第五篇：造林綠化工作動(dòng)員大會(huì)講話

造林綠化暨“兩退一圍”工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，市林業(yè)局局長(zhǎng)在百忙之中親自參加這次會(huì)議，并作了重要講話，希望大家按照毅菲局長(zhǎng)的講話要求認(rèn)真抓好落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表縣政府對(duì)市林業(yè)局特別是毅菲局長(zhǎng)一直以來(lái)給予岫巖林業(yè)發(fā)展的大力支持和幫助表示衷心的感謝。下面，我就做好**年林業(yè)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)工作的責(zé)任感

一要在肯定成績(jī)中進(jìn)一步增強(qiáng)自豪感。近年來(lái)，我縣林業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市林業(yè)部門的指導(dǎo)幫助下，在全縣林業(yè)工作者的共同努力下，取得了較大成績(jī)。可以說(shuō)，成績(jī)來(lái)之不易，令人自豪，振奮人心。希望大家繼續(xù)以飽滿的工作熱情，努力開創(chuàng)林業(yè)工作的新局面。

二要在把握機(jī)遇中進(jìn)一步增強(qiáng)使命感。從國(guó)家形勢(shì)看，黨的十八大把全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的高度；從全省形勢(shì)看，省委、省政府重視生態(tài)建設(shè)，把青工工程列為省長(zhǎng)工程。從全市形勢(shì)看，市委、市政府一向重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，王世偉書記提出“生態(tài)良好化”發(fā)展目標(biāo)。從我縣發(fā)展來(lái)看，我縣提出 “山水岫巖”的發(fā)展定位，對(duì)林業(yè)工作提出新的更高要求。智者當(dāng)順勢(shì)而為。我們必須緊緊抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)林業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。

三要在明確任務(wù)中進(jìn)一步增強(qiáng)壓力感。今年，我縣林業(yè)工作任務(wù)非常重，造林工程、青山工程、公益林管護(hù)工程等等。特別是“兩退一圍”工程，我們是向市政府鄭重表態(tài)的。我們要千方百計(jì)、想法設(shè)法，不折不扣地完成任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，全面完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)

剛才，曲凱局長(zhǎng)就今年林業(yè)工作進(jìn)行了安排部署。我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)幾句，歸結(jié)起來(lái)就是“三個(gè)必保”：

第一，必保完成“兩退一圍”任務(wù)

“兩退一圍”工程是省政府、市政府安排的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是省長(zhǎng)工程、市長(zhǎng)工程，更嚴(yán)格的講，是一項(xiàng)政治任務(wù)。這項(xiàng)工作縣委、縣政府高度重視，延發(fā)縣長(zhǎng)多次專題調(diào)度。我們要站在講政治的高度，創(chuàng)新舉措，加大力度，真抓實(shí)干，把“兩退一圍”工程作為當(dāng)前首要工作任務(wù)去落實(shí)。

關(guān)于高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的坡地還林工作，是我們工作的重中之重，任務(wù)是7239畝。能不能完成這項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵所在就是沿線的**、楊家堡、洋河八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）能不能做好群眾的工作，能不能按時(shí)完成農(nóng)民還林合同簽訂工作。目前，這8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作進(jìn)展不一，縣政府要求沿線8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)必須在3月底前完成簽訂造林合同工作，也就是給造林“倒地”；縣林業(yè)局要確保在*月底前高標(biāo)準(zhǔn)完成造林工作，要有形象、有質(zhì)量、有效果。能不能鞏固住還林的成果取決于能不能及時(shí)發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金，讓群眾吃上定心丸，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要保證省市補(bǔ)助資金及時(shí)全額撥付到位，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要做到不截留、不占用。對(duì)占用、截留農(nóng)民補(bǔ)助資金給工作造成嚴(yán)重影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，縣政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

關(guān)于全縣范圍內(nèi)“小開荒”地塊還林工作，這個(gè)沒有商量余地，必須按照市政府要求全部依法清退、不留死角。對(duì)那些屢勸不聽、拒不清理的，縣森林公安局、林政執(zhí)法隊(duì)等執(zhí)法單位要全程介入，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，保障攻堅(jiān)戰(zhàn)役全面勝利。

關(guān)于圍欄封育工作，縣林業(yè)局要做好招投標(biāo)工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)把住質(zhì)量關(guān)，必保在8月**日前完成全部圍欄工程任務(wù)。

第二，必保完成國(guó)家工程造林任務(wù)

今年的任務(wù)是9.35萬(wàn)畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要搶先抓早，確保地塊、苗木和責(zé)任落實(shí)到位，要突出打造精品工程、樣板工程，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有精品、村村有樣板。縣林業(yè)局要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，特別要做好檢查驗(yàn)收工作，確保國(guó)家投資取得實(shí)實(shí)在在的成效。在**月**日全縣任務(wù)書下發(fā)工作會(huì)議上，鄧縣長(zhǎng)提出：在縣林業(yè)局自身檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，加大檢查驗(yàn)收力度，成立聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查驗(yàn)收，鄧縣長(zhǎng)要親自帶隊(duì)，并要求縣林業(yè)局必須在6月底前將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)造林完成情況上報(bào)縣政府。可見，今年縣政府對(duì)今年造林工作格外重視，縣長(zhǎng)親自帶隊(duì)驗(yàn)收造林工作也是頭一次，所以大家一定要高度重視這項(xiàng)工作。

第三、必保不發(fā)生重大森林火災(zāi)

盡管從目前防火形勢(shì)看，壓力比往年要小一些，整體形勢(shì)要好一些，但我們千萬(wàn)不能松懈、不能麻痹大意。一要落實(shí)責(zé)任，健全森林防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，周密部署、細(xì)化措施、責(zé)任到人。二要嚴(yán)抓野外違規(guī)用火，做到發(fā)現(xiàn)一處查處一處，嚴(yán)懲不貸。三要提高撲火應(yīng)急能力，制定預(yù)案，檢修設(shè)備，特別要加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。四要避免人員傷亡，這是對(duì)我們防火工作的硬要求，必須保證不能發(fā)生人員傷亡，這與我們臨場(chǎng)救火組織指揮有很大關(guān)系。縣林業(yè)局要在近期組織一次防火培訓(xùn)，提高

防火技能，提高組織能力。

此外，今年縣林業(yè)局除承擔(dān)正常的業(yè)務(wù)工作外，還承擔(dān)兩項(xiàng)縣政府重點(diǎn)工作任務(wù)，第一項(xiàng)是城鎮(zhèn)主要街道栽植大樹任務(wù)，我看前天已經(jīng)開始施工了，要保證質(zhì)量、加快進(jìn)度，確保3月底前完成任務(wù)。第二項(xiàng)是城鎮(zhèn)北部濕地公園恢復(fù)工作，這項(xiàng)工作林業(yè)是牽頭部門，要抓緊拿出推進(jìn)方案，明確相關(guān)部門職責(zé)，爭(zhēng)取下周組織召開一次

協(xié)調(diào)會(huì)，把任務(wù)落下去，加快推進(jìn)速度。

三、完善措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

今年確定的各項(xiàng)林業(yè)工作目標(biāo)能否完成，關(guān)鍵在于各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)能否把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、落實(shí)到位。

一要明確責(zé)任。剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)已經(jīng)簽訂了造林綠化和護(hù)林防火責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)就是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要把造林和防火工作放在當(dāng)前工作的重要議程，把責(zé)任層層分解下去，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、林業(yè)站具體落實(shí)的責(zé)任制度，把責(zé)任明確到人頭。

二要形成合力。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要密切配合，心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大的工作合力，確保造林和防火工作抓到位，抓出成效。

三要強(qiáng)化考核。縣績(jī)效考評(píng)辦、林業(yè)局要進(jìn)一步完善考評(píng)體系，繼續(xù)堅(jiān)持日常檢查與年終績(jī)效考評(píng)相結(jié)合，加大督查考評(píng)力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特別要組織好縣政府造林抽查驗(yàn)收工作。

同志們，任務(wù)已經(jīng)確定，號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，埋頭苦干，為全面完成今年各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，推動(dòng)岫巖經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展而努力奮斗。

謝謝大家！