第一篇：整理精品在全國造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的致辭

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2在全國造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的致辭

張寶順

（2009年8月26日）

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,喜迎新中國成立60周年的重要時(shí)刻,全國造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在上黨古城隆重召開,這對(duì)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神,加快林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要意義。這次會(huì)議在山西召開,對(duì)我省干部群眾是巨大的鼓舞,對(duì)我省造林綠化和各項(xiàng)工作是有力的促進(jìn)。

山西作為中華民族發(fā)祥地之一,歷史上草茂水豐、林木參天,“表里山河”展現(xiàn)的雄偉自然景觀,與平遙古城、云岡石窟、佛教圣地五臺(tái)山等人文景觀交相輝映,共同見證了五千年文明的綿延傳承。由于人為和自然的雙重影響,到解放前夕,山西森林銳減、植被退化,生態(tài)環(huán)境脆弱到不堪重負(fù)的地步。建國以來特別是改革開放以來,山西在建成能源基地和老工業(yè)基地、為國家建

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設(shè)大局提供能源服務(wù)的同時(shí),始終高度重視生態(tài)建設(shè)和造林綠化工作。全省各級(jí)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的一系列精神,堅(jiān)持把林業(yè)改革發(fā)展作為走科學(xué)發(fā)展之路的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,持之以恒植樹造林,堅(jiān)忍不拔綠化三晉大地,努力讓群山披上綠裝、讓生態(tài)受到保護(hù)、讓環(huán)境明顯改善、讓人民得到實(shí)惠。我們圍繞建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全,堅(jiān)持走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,把“山川秀美”作為新基地新山西建設(shè)的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林和太行山綠化等國家林業(yè)重點(diǎn)工程,大力實(shí)施省級(jí)造林綠化工程和“藍(lán)天碧水”工程,大力加強(qiáng)汾河流域和太原西山等地區(qū)的環(huán)境綜合治理,促進(jìn)山上治本與身邊增綠協(xié)調(diào)一致、修復(fù)生態(tài)與興林富民同步推進(jìn),努力使綠色成為山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主色調(diào)。我們圍繞“山定權(quán)、樹定根、人定心”,扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民造林育林護(hù)林的積極性。同時(shí),重視發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林,以省直九大林區(qū)為重點(diǎn)提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和效益,開發(fā)生物產(chǎn)業(yè)、森林觀光、保健食品,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,促進(jìn)了森林資源增加、農(nóng)民群眾增收、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和林區(qū)和諧穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會(huì)注入了新的活力。我們圍繞強(qiáng)化林業(yè)支持保護(hù)體系,堅(jiān)持把林業(yè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和具有特殊功能的公益事業(yè),依法造林,依法護(hù)林,大幅增加投入,建設(shè)森林遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化封禁保護(hù)和科 －２－

學(xué)管護(hù),著力構(gòu)建新型林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。我們圍繞恢復(fù)礦區(qū)植被和建設(shè)綠色礦山,發(fā)揮資源型企業(yè)多的優(yōu)勢(shì),建立“以煤補(bǔ)林”機(jī)制,廣泛推廣“一礦一企治理一山一溝”,“挖煤一噸、栽樹一棵”等做法,不斷增強(qiáng)能源原材料產(chǎn)業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的反哺力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和林業(yè)事業(yè)走上良性循環(huán)的道路。

在長期造林綠化、治山興水的歷程中,全省人民大力弘揚(yáng)革命老區(qū)特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和拼搏精神,抓住國家實(shí)施中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇,著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,以深化煤炭資源整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為突破口改造提升煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以發(fā)展裝備制造、煤化工、文化旅游、新材料新能源和服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,以實(shí)施“五大惠民工程”為抓手加快和諧山西建設(shè),努力建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地,構(gòu)建充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新山西。全省主要指標(biāo)連續(xù)6年高速增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展,綠化覆蓋率每年增加1個(gè)百分點(diǎn)左右,空氣質(zhì)量顯著改善,萬元GDP能耗和二氧化硫、化學(xué)需氧量排放連年大幅度下降。去年以來,全省上下認(rèn)真落實(shí)中央“三保”措施、奮力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,鋪開一大批重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目,今年上半年全省經(jīng)濟(jì)觸底反彈,呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

“人說山西好風(fēng)光”,這是對(duì)山西的激勵(lì),更是我們努力的方向。山西水土流失嚴(yán)重,立地條件差,造林綠化難度大,森林覆蓋 －３－

率仍低于全國平均水平,林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重艱巨。中央林業(yè)工作會(huì)議將林業(yè)定位提到了新的戰(zhàn)略高度,對(duì)林業(yè)改革發(fā)展作出了全面科學(xué)的部署,為建設(shè)山川秀美新山西進(jìn)一步指明了方向。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議和這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份的好做法、好經(jīng)驗(yàn),把建設(shè)生態(tài)文明和林業(yè)工作擺在更加突出的位置,從政策制定、工作部署、財(cái)力投放等方面向林業(yè)工作傾斜,下更大的決心、以更有力的措施,積極探索黃土高原造林綠化和生態(tài)建設(shè)的有效途徑,讓生態(tài)文明的理念深入人心,讓播綠愛綠成為人們的自覺行動(dòng),讓山川秀美成為新基地新山西的鮮明標(biāo)志,不斷開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)新局面!

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第二篇：在全國造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言

附件3

在全國造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言

王 君

（2009年8月26日）

在全國上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、中央林業(yè)工作會(huì)議精神,積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)刻,全國造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在山西長治召開,這是對(duì)我省造林綠化、林業(yè)工作的肯定和鼓勵(lì),也必將對(duì)我省的造林綠化、林業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

山西省委、省政府歷來高度重視造林綠化工作,全省人民為此付出了巨大努力,也取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在:一是森林資源量明顯增加。據(jù)2005年全國第六次森林資源清查,我省森林面積達(dá)到3316萬畝,比改革開放初期增加1.7倍;全省森林覆蓋率達(dá)到14.12%,比新中國成立初期提高11.7個(gè)百分點(diǎn);全省活立木蓄積量達(dá)到8847萬立方米,比改革開放初期增加45倍。全省初步形成了以林草植被為主的生態(tài)安全體系。二是生態(tài)環(huán)境明顯改善。水土流失、風(fēng)沙肆虐的狀況有了較大改觀,局部地區(qū)氣候有了明顯改善,特別是林區(qū)降雨量、空氣相對(duì)濕度有了明顯增加。11個(gè)重點(diǎn)城市2008年空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)平均達(dá)到334天。三是生物多樣性日益豐富。全省已建立林業(yè)自然保護(hù)區(qū)45處,總面積達(dá)到1710萬畝,野生動(dòng)物種群和高等植物群落都得到了有效保護(hù),種群數(shù)量顯著增加。四是農(nóng)民從中得到實(shí)惠。林木產(chǎn)業(yè)、林下產(chǎn)業(yè)、干鮮果經(jīng)濟(jì)林迅速發(fā)展。2008年農(nóng)民人均純收入來自林業(yè)的已達(dá)到15%。與此同時(shí),由于生態(tài)環(huán)境改善,促進(jìn)了全省糧食增產(chǎn)。所有這些成績,都是在土地貧瘠、十年九旱、風(fēng)沙肆虐、生態(tài)脆弱等較差的自然條件下取得的。總結(jié)我省的造林綠化工作,主要有以下幾個(gè)方面的體會(huì):

一、山西造林綠化之所以能夠取得明顯成效,主要得益于全省上下認(rèn)識(shí)的不斷提高和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。近年來,我們超常規(guī)、大力度地推進(jìn)造林綠化工作,靠的就是全省上下思想認(rèn)識(shí)的不斷提高和統(tǒng)一,靠的就是從全局和戰(zhàn)略的高度來謀劃林業(yè)工作,靠的就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)。

認(rèn)識(shí)到位是前提。山西土地貧瘠,立地條件差,生態(tài)環(huán)境脆弱,風(fēng)沙肆虐,水土流失面積占全省土地面積的70%左右;山西十年九旱,水資源總量在全國排倒數(shù)第二位,人均水資源不足全國平均水平的17%;山西一度時(shí)期,環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重,重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)僅有四五十天,其中有幾個(gè)城市成了全國污染最嚴(yán)重的城市。這種狀況不僅嚴(yán)重影響了山西的對(duì)外形象,而且嚴(yán)重影響到全省人民的生產(chǎn)生活。廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到,不解決這個(gè)問題,不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,而且自身也難以生存;改變這一狀況的有效途徑就是造林綠化。為此,各級(jí)黨委、政府都把造林綠化、發(fā)展林業(yè)放在生態(tài)建設(shè)的首要位置,放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)位置,放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置,予以高度重視、大力推動(dòng)。

科學(xué)謀劃是關(guān)鍵。大戰(zhàn)略帶動(dòng)大發(fā)展,大發(fā)展促進(jìn)大跨越。全省各地都把造林綠化工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。特別是“十一五”以來,全省大力實(shí)施造林綠化和“藍(lán)天碧水”工程,形成了鋪天蓋地種樹、摧枯拉朽治污的局面。今年省人代會(huì)上,我們又對(duì)這項(xiàng)工作作出了全面部署,進(jìn)一步明確了林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,掀起了造林綠化新的熱潮,林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。

領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都把造林綠化作為“一把手”工程,親自部署、具體組織、實(shí)地督導(dǎo)、一線指揮,呈現(xiàn)出了“書記抓、抓書記,省長查、查市長”的良好局面,涌現(xiàn)出了一大批造林書記、造林市(縣)長。省政府每年春季都要舉行一次造林綠化暨軍民義務(wù)植樹啟動(dòng)儀式,每年都要選擇一個(gè)造林力度大、綠化效果好的市召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),每年都要拿出500萬元獎(jiǎng)勵(lì)造林綠化先進(jìn)單位。特別是今年,在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)任務(wù)非常繁重的情況下,省政府先后召開了全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、造林綠化臨汾現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)四個(gè)專題會(huì)議,全面推進(jìn)造林綠化工作。

二、山西造林綠化之所以能夠取得明顯成效,主要得益于科學(xué)的工作思路和明確的目標(biāo)任務(wù)

思路決定出路。我們從山西實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持“山上治本”與“身邊增綠”相結(jié)合,造林綠化與生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理相結(jié)合,興林與富民相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

針對(duì)我省山地、丘陵面積占到國土面積80%以上的特點(diǎn),我們將實(shí)施“山上治本”戰(zhàn)略作為造林綠化的主戰(zhàn)場(chǎng),不折不扣地實(shí)施國家林業(yè)重點(diǎn)工程。積極實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理和太行山綠化等重點(diǎn)工程。2000年以來,全省共完成營造林4683萬畝,其中退耕還林2157萬畝。大規(guī)模的造林綠化,使廣袤的山區(qū)披上綠裝,干涸的河道清水復(fù)流;尤其是晉北風(fēng)沙區(qū)已建起幾十萬畝集中連片的森林,大風(fēng)和沙塵天數(shù)明顯減少,有效地改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,為首都北京筑起了一道綠色生態(tài)屏障。

針對(duì)我省環(huán)境質(zhì)量差的現(xiàn)狀,我們積極推進(jìn)“身邊增綠”計(jì)劃,全方位實(shí)施省級(jí)造林綠化重點(diǎn)工程。相繼啟動(dòng)實(shí)施了通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化、城市綠化、汾河流域綠化、石太高速鐵路綠化、平原林業(yè)和城郊森林公園建設(shè)等省級(jí)十大造林綠化工程,在人多的地方多栽樹,在生產(chǎn)生活的地方多播綠,讓廣大人民群眾直接享受造林綠化成果。公路、鐵路等交通干線,做到路延伸到哪里,綠化就跟進(jìn)到哪里,全省四通八達(dá)的路網(wǎng)變成了縱橫交錯(cuò)的林網(wǎng)。在農(nóng)村,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),每年安排2000個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村,建設(shè)環(huán)村林帶,興建農(nóng)民公園,使廣大鄉(xiāng)村變成綠色家園。在城市,大規(guī)模實(shí)施見縫插綠、推墻透綠、拆違還綠,廣植樹木花草,綠化美化街道,建設(shè)環(huán)城林帶,興建森林公園。“十一五”以來,全省共完成通道綠化2.58萬公里,高速公路和一、二級(jí)國省道防護(hù)林帶基本建成,完成交通沿線荒山、礦山綠化235萬畝,11個(gè)設(shè)區(qū)市綠地覆蓋率達(dá)到35.3%,完成村莊綠化5826個(gè),在71個(gè)市(縣)建設(shè)了80個(gè)城郊森林公園。

針對(duì)我省生態(tài)環(huán)境脆弱的實(shí)際,我們高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)以汾河流域和太原西山地區(qū)為重點(diǎn)的“2+10”生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程。汾河是山西人民的母親河,汾河流域是我省的水源涵養(yǎng)區(qū)、人口密集區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)帶。從2008年起,我們投資百億元實(shí)施汾河流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理與保護(hù)工程,一項(xiàng)重要任務(wù)就是在干流兩岸建設(shè)370多公里長、200米寬的護(hù)岸林帶, 30多萬畝水源涵養(yǎng)林和水土保持林,涵養(yǎng)水源,修復(fù)植被。與此同時(shí),我們按照重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)的思路,今年規(guī)劃投資上千億元,啟動(dòng)了太原西山地區(qū)和10個(gè)地級(jí)市的生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)重點(diǎn)工程。針對(duì)農(nóng)民增收致富的迫切愿望,我們下氣力實(shí)施以經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn)的富民工程。大力發(fā)展核桃、紅棗、仁用杏、柿子、花椒等干果經(jīng)濟(jì)林,預(yù)計(jì)到2015年,面積將達(dá)到1800萬畝以上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均一畝干果經(jīng)濟(jì)林的目標(biāo)。同時(shí),不斷加快低產(chǎn)低效林改造步伐,積極發(fā)展種苗花卉、速生豐產(chǎn)林、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè),促進(jìn)了農(nóng)民增收。

三、山西造林綠化之所以能夠取得明顯成效,主要得益于艱苦奮斗的精神和鍥而不舍的韌勁

山西是革命老區(qū),具有光榮的革命傳統(tǒng)。在革命戰(zhàn)爭年代,孕育了“不怕犧牲、不畏艱險(xiǎn),百折不撓、艱苦奮斗,萬眾一心、敢于勝利,英勇奮斗、無私奉獻(xiàn)”的太行精神。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,形成了大寨精神、錫崖溝精神、右玉精神等。在造林綠化的實(shí)踐中,全省人民繼續(xù)秉承和發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)精神,并不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。

全省人民不畏艱難大造林,堅(jiān)持有條件要造林,沒有條件創(chuàng)造條件也要造林。氣候干旱,就靠肩挑手提,一棵一棵、一遍一遍地澆;干石山區(qū),就爆破整地,客土造林;風(fēng)沙區(qū),就先灌后喬,抗旱造林,變“沙進(jìn)人退”為“人進(jìn)沙退”;鹽堿地,就挖溝排堿,壘土造林,在寸草不生的地方栽下了棵棵樹木,編織了片片林網(wǎng)。平順縣廣大干部群眾抱著“種活一棵,就不愁一坡”的信念,在石頭縫里種出滿山森林,在干石山上建成經(jīng)濟(jì)果園,全縣森林面積發(fā)展到106萬畝,使昔日的荒山禿嶺變成綠色銀行。

造林綠化是一項(xiàng)艱苦而長期的宏偉事業(yè)。全省人民堅(jiān)持咬定綠化不放松,鍥而不舍多造林。右玉縣曾是一個(gè)“一年一場(chǎng)風(fēng),從春刮到冬,白天點(diǎn)油燈,黑夜土堵門”的地方。幾十年來,十八任縣委書記一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,帶領(lǐng)全縣人民矢志不渝,植樹造林,靠著“覺悟加義務(wù),镢頭加窩頭”,使全縣森林面積由新中國成立之初的8000畝發(fā)展到150萬畝,森林覆蓋率達(dá)到51%,把昔日的“不毛之地”變成了如今的“塞上綠洲”。壺關(guān)縣歷屆黨委、政府帶領(lǐng)全縣人民挖開石頭栽樹,搬起石頭壘墻,筑起了5000公里的森林“防護(hù)墻”,全縣森林面積由改革開放初期的8.7萬畝發(fā)展到100多萬畝,森林覆蓋率達(dá)到50%以上。正是由于全省人民大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神、靠著鍥而不舍的韌勁,使三晉大地披上了綠裝。

四、山西造林綠化之所以能夠取得明顯成效,主要得益于體制機(jī)制的創(chuàng)新和內(nèi)在活力的增強(qiáng)

造林綠化既是一項(xiàng)重要的公益性事業(yè),又是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。我們?cè)谡姓苿?dòng)的同時(shí),注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)造林綠化的內(nèi)在活力。

創(chuàng)新造林綠化工作機(jī)制。我們大力推行公司造林、專業(yè)監(jiān)理、部門監(jiān)督的造林模式和管理辦法,規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序,有效地保證了造林綠化效果。實(shí)行“政府出錢、反租倒包、群眾出力、樹隨地走”的機(jī)制,較好地解決了通道綠化占地問題。

建立多元資金投入機(jī)制。我們不斷加大投入力度,堅(jiān)持政府資金持續(xù)向造林綠化“投”,企業(yè)資金踴躍向造林綠化“用”,社會(huì)資金廣泛向造林綠化“聚”,形成了多元化籌資機(jī)制。“十一五”以來,全省用于造林綠化投資每年都超過50億元,去年達(dá)到62.7億元,今年前7個(gè)月已達(dá)到48.3億元。與此同時(shí),大力推廣“一礦一企綠化一山一溝”、“挖一噸煤,栽一棵樹”等以煤(礦)補(bǔ)林做法,積極引導(dǎo)和組織資源型企業(yè)特別是煤炭企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,參與造林綠化。并且還積極啟動(dòng)碳匯造林,開辟了造林綠化新的融資渠道。

注重發(fā)揮科技興林的作用。我們?cè)谠炝志G化中始終堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度,因地制宜,適地適樹,宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。全國林業(yè)功臣王五全從多年的荒山造林實(shí)踐中摸索出了“陽坡育苗陽坡栽,陰坡育苗陰坡栽,就地育苗就地栽”等一套適宜干旱貧瘠山區(qū)的油松造林技術(shù)。近年來,全省積極推廣徑流林業(yè)、覆蓋林業(yè)、容器苗造林等抗旱造林實(shí)用技術(shù),大大提高了林木的成活率和保存率。

扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。集體林權(quán)制度改革是我國繼農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后的又一次偉大創(chuàng)舉。我們按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,啟動(dòng)了1市17縣的試點(diǎn)工作,試點(diǎn)地區(qū)真正實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo),有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民造林綠化的積極性。下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議和溫家寶總理、回良玉副總理的重要講話精神,在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面鋪開集體林權(quán)制度改革工作,為全省造林綠化注入強(qiáng)大動(dòng)力。

五、山西造林綠化之所以能夠取得明顯成效,主要得益于上級(jí)的支持和全社會(huì)形成的良好氛圍

黨中央、國務(wù)院對(duì)我省造林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)十分關(guān)心。胡錦濤總書記在山西考察時(shí)指出,要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路和生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。溫家寶總理指出,山西最困難的任務(wù)是污染治理、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次來我省考察指導(dǎo)工作,就造林綠化、林業(yè)發(fā)展作出重要指示。國家有關(guān)部委特別是國家林業(yè)局對(duì)我省的造林綠化工作給予了大力支持。這是我們做好造林綠化工作的力量源泉。

與此同時(shí),我們堅(jiān)持全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化,形成了造林綠化的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。各地精心組織,部門廣泛參與,社會(huì)共同推動(dòng),機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì)等方方面面都投入力量大搞造林綠化。目前,造林綠化已經(jīng)成為全省人民的自覺行動(dòng)。

雖然我省造林綠化工作取得了一些成績,但與兄弟省份相比還有很大差距,生態(tài)環(huán)境依然十分脆弱,造林綠化任務(wù)仍然十分艱巨。我們將以這次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議和這次會(huì)議精神,虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟省份的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,以更大的決心和毅力,更高的標(biāo)準(zhǔn)和追求,大搞造林綠化,加快集體林權(quán)制度改革,大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),努力使三晉大地的山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新、山川更秀美,重現(xiàn)“人說山西好風(fēng)光”的美好景象。

第三篇：在全國造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

附件1

在全國造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

賈治邦

（2009年8月26日）

在全國人民迎接新中國成立60周年的喜慶時(shí)節(jié),在各地各部門認(rèn)真貫徹中央林業(yè)工作會(huì)議精神,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻,我們?cè)谶@里召開全國造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于加快建設(shè)北方和沿海兩大綠色生態(tài)屏障的重大戰(zhàn)略部署和“種一棵、活一棵、成材一棵”的重要指示,深入落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒山西等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),專題研究部署造林綠化工作,這對(duì)于加快國土綠化進(jìn)程,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),維護(hù)國家生態(tài)安全具有十分重要的意義。昨天和今天上午,我們參觀了長治、晉城造林現(xiàn)場(chǎng)。剛才,全國政協(xié)副主席羅富和同志向山西省頒發(fā)了“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”;山西省委書記張寶順同志發(fā)表了熱情洋溢的講話,省長王君同志全面介紹了山西省造林綠化工作的成效、做法和經(jīng)驗(yàn),非常感人,非常生動(dòng);河南、江西、重慶和軍隊(duì)的同志分別介紹了各自造林綠化的情況,講得都很好,聽了以后很受啟發(fā),也很受鼓舞,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,把我國的造林綠化工作,把我國的生態(tài)建設(shè)推向一個(gè)新的水平、新的臺(tái)階。下面,我講三點(diǎn)意見。

－１－

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)山西省造林綠化的成功經(jīng)驗(yàn),大力弘揚(yáng)山西人民鑄就的寶貴精神

眾所周知,山西省森林覆蓋率、森林蓄積量在全國并非名列前茅,我們之所以在山西省召開這次會(huì)議,主要是因?yàn)樯轿魇≡谥矘湓炝趾蜕鷳B(tài)建設(shè)中,處處閃爍著艱苦奮斗、持之以恒、苦干實(shí)干、無私奉獻(xiàn)的革命傳統(tǒng)和感人精神。山西人民正是用這種革命傳統(tǒng)和精神深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把造林綠化作為建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措來抓,舉全省之力大搞植樹造林,生態(tài)狀況發(fā)生了重大變化,過去以黃土高原的黃色和煤炭工業(yè)的黑色為主色調(diào)的山西開始換上綠色新裝,出現(xiàn)了綠色大增、景色大變的喜人景象。

一是森林資源成倍增長。“十一五”以來,山西省造林綠化以平均每年400萬—500萬畝的速度推進(jìn)。經(jīng)過多年努力,全省森林面積已由新中國成立初期的551萬畝增加到3316萬畝,增長了6倍多;森林覆蓋率由2.4%提高到14.12%,增加了11.72個(gè)百分點(diǎn),成為全國森林資源增長幅度最大的省份之一。

二是道路林網(wǎng)蔚為壯觀。按照“市抓國道、縣抓省道、鄉(xiāng)抓縣道、村抓鄉(xiāng)道”的要求,全省各地快速推進(jìn)通道綠化工程,堅(jiān)持路修到哪里,樹就栽到哪里。全省道路綠化里程達(dá)到2.58萬公里,完成交通沿線荒山綠化235萬畝,四通八達(dá)的路網(wǎng)變成了縱橫交錯(cuò)的林網(wǎng),萬里林帶成為一道靚麗的風(fēng)景線。

三是村容村貌大為改觀。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),全省按照綜合治理、整體推進(jìn)、因地制宜、突出特色的原則,每年安排2000個(gè)村 －２－ 大搞造林綠化。目前已完成村莊綠化5826個(gè),占全省村莊總數(shù)的20.8%,占“十一五”規(guī)劃任務(wù)的58.3%,村容村貌發(fā)生了深刻變化,成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

四是城市形象全面提升。各市縣實(shí)施了大規(guī)模的森林圍城工程,建設(shè)高規(guī)格的環(huán)城防護(hù)林帶和城市森林公園,全面開展城區(qū)綠化美化。全省已建設(shè)城郊森林公園近100個(gè), 11個(gè)設(shè)區(qū)市的綠化覆蓋率達(dá)到35.27%,人居環(huán)境明顯改善,城市品位明顯提高,樹立了良好的城市形象。

五是重點(diǎn)工程建設(shè)成效明顯。2000年以來,山西省每年完成國家重點(diǎn)工程造林300多萬畝,有效保護(hù)了1500萬畝森林資源,水土流失、風(fēng)沙危害等問題得到有效遏制,每年輸入黃河的泥沙量由20世紀(jì)80年代初的3.67億噸減少到現(xiàn)在的2.7億噸。平陸縣每年輸入黃河的泥沙由過去的100萬立方米下降到不足40萬立方米,境內(nèi)有3條河流基本變清。右玉縣森林覆蓋率達(dá)到51%,近5年平均降雨量比歷史平均值增加45毫米。

山西省造林綠化工作在取得重大成效的同時(shí),還積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是提高認(rèn)識(shí)。近幾年來,山西省委、省政府在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中,深刻認(rèn)識(shí)到,“山西之長在于煤,山西之短在于水,希望之基在于林”,“植樹就是植富,造林就是造福”。不抓好造林綠化,山西省以黑色和黃色為基調(diào)的形象就難以改變,山西人民的生產(chǎn)生活條件就難以改善,山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。2005年,山西省委省政府確定了建設(shè)“綠色山西”的發(fā)展戰(zhàn)略,真正把造林綠化擺上了生態(tài)建設(shè)的首要地位、可持

－３－ 續(xù)發(fā)展的重要地位,真正把造林綠化作為改善生態(tài)狀況、開發(fā)土地價(jià)值最有效的途徑,作為提升地方形象、優(yōu)化投資環(huán)境最主要的措施來抓。二是科學(xué)謀劃。山西省一方面堅(jiān)持把山區(qū)作為造林綠化主戰(zhàn)場(chǎng),另一方面著力讓人民群眾更多更好地直接享受到造林綠化成果,創(chuàng)造性地提出了“山上治本”、“身邊增綠”的造林綠化思路。在抓好天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林等國家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí),全方位實(shí)施通道綠化、村莊綠化、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化、汾河流域綠化等造林綠化十大工程,形成了以通道綠化為主線、村莊廠礦綠化點(diǎn)綴其間、荒山綠化集中連片、農(nóng)田林網(wǎng)輻射周圍的造林綠化新格局。三是一把手親自抓。山西省堅(jiān)持把造林綠化作為“一把手”工程,實(shí)行“書記抓、抓書記,省長查、查市長”,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署,親自組織,親自檢查,做到了“一切工作現(xiàn)場(chǎng)化、一切工作具體化、一切工作責(zé)任化”,涌現(xiàn)了一大批“造林書記、造林市長、造林縣長”,讓群眾親眼看到了身邊發(fā)生的巨大變化。群眾總結(jié)說:“栽樹難,栽樹難,領(lǐng)導(dǎo)重視就不難”,“頭頭抓,抓頭頭,不愁山頭綠油油”。四是加大投入力度。山西省在財(cái)政資金并不寬裕的情況下,造林綠化資金投入逐年“加碼”,為造林綠化提供了強(qiáng)有力的資金保障。“十一五”以來,全省每年用于造林綠化的投資超過50億元。2008年全省林業(yè)總投資達(dá)到62.7億元,為“十五”期末林業(yè)投資的3.3倍,其中有17個(gè)縣每年造林投入達(dá)到5000萬元以上,長治市僅今年就投入造林綠化資金11.8億元。山西省還按照“轉(zhuǎn)地下為地上,變黑色為綠色”的思路,建立 －４－ 了以煤(礦)補(bǔ)林的投入機(jī)制,每年從煤炭銷售收入中提取造林綠化資金,用于造林綠化重點(diǎn)工程建設(shè),近4年來已籌集造林綠化資金20多億元。同時(shí),采取“一企一礦綠化一山一溝”的辦法,劃定區(qū)域,限期綠化。近3年來,僅長治市煤炭企業(yè)就綠化荒山15萬畝,建成森林公園、綠地游園20多處,完成通道綠化500多公里。五是強(qiáng)化管理。山西省造林綠化在規(guī)劃設(shè)計(jì)上精益求精,在資金使用上精打細(xì)算,在樹種選擇上精挑細(xì)選,在栽植管護(hù)上精雕細(xì)琢,做到了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。從樹種選擇、整地規(guī)格、造林密度、混交方式、栽植技術(shù)等方面都提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在造林綠化中,逐步建立了工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和資金報(bào)賬制,所有重點(diǎn)工程均按項(xiàng)目化管理、工程化運(yùn)作,政府花錢買生態(tài)、專業(yè)隊(duì)造林保成活。按合同規(guī)定嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,在前3年分別按照造林綠化應(yīng)付款的40%、30%、30%分期報(bào)賬,既保證了造林成活率、保存率,又提高了資金使用效益。在管護(hù)上,實(shí)行專業(yè)隊(duì)管護(hù)和工程承包管護(hù)相結(jié)合,封山禁牧與拉網(wǎng)管護(hù)相結(jié)合,重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｈ斯茏o(hù)與家庭管護(hù)相結(jié)合,門前三包管護(hù)與認(rèn)領(lǐng)管護(hù)相結(jié)合等辦法,大力推廣“萬里森林防護(hù)墻”和“萬人流動(dòng)防護(hù)墻”等措施,確保了栽得下、管得好、存得住。

山西省不僅創(chuàng)造了這些成功經(jīng)驗(yàn),更為重要的是全省人民在與惡劣自然條件的不懈抗?fàn)幹?鑄就了鍥而不舍、苦干實(shí)干,不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏,尊重科學(xué)、求實(shí)創(chuàng)新,艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn),萬眾一心、敢于勝利的寶貴精神,這是太行精神、大寨精神、右玉精神和紀(jì)蘭精神的核心內(nèi)容,在這些精神的激勵(lì)下,涌現(xiàn)出了一

－５－ 大批先進(jìn)典型,為全面加快造林綠化注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

一是“一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底”的鍥而不舍、苦干實(shí)干精神。面對(duì)惡劣的自然環(huán)境,山西各級(jí)黨政干部懷著對(duì)黨的事業(yè)無比忠誠和對(duì)人民群眾的深厚感情,高度負(fù)責(zé),真抓實(shí)干,為官一任,綠化一方,造福一方,堅(jiān)持不懈抓植樹造林。右玉縣18任縣委書記、18任縣長, 50多年一任接一任堅(jiān)持大抓植樹造林,把全縣森林覆蓋率由新中國成立初期的0.3%提高到51%,把“不毛之地”變成了“塞上江南”。在“光長石頭不長樹”的壺關(guān)縣, 12任縣委書記、12任縣長連續(xù)30年帶領(lǐng)全縣人民群眾植樹造林,在干石山上創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)綠色奇跡,一座又一座荒山披上了綠色新裝,把全縣森林覆蓋率由1978年的5%提高到50%,把不適合人類居住的地方變成了美麗的綠色家園。

二是“栽活一棵,就不愁一坡”的不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏精神。山西境內(nèi)干石山多,十年九旱,造林難度極大,群眾形象地說:“在山西栽活一棵樹,比養(yǎng)大一個(gè)娃還難。”面對(duì)這種惡劣的自然條件,勤勞勇敢的山西人民發(fā)揚(yáng)螞蟻啃骨頭的精神,憑著“栽活一棵,就不愁一坡”的堅(jiān)定信念,越是條件惡劣,越是艱苦創(chuàng)業(yè)。他們遇石鑿縫、見土挖坑,在干石山上一棵一棵地種,有時(shí)栽一棵樹要從山下運(yùn)30擔(dān)土上山,挑幾桶水澆灌;他們發(fā)揚(yáng)“人抬肩扛”精神,艱苦卓絕地在石頭縫里、溝岸垅邊造出了一片片蔥郁森林,在干石山上、黃土沙梁上和廢棄礦山筑起了一道道綠色屏障,展現(xiàn)了山西人民改天換地、重整山河的宏偉氣魄。

三是“陽坡育苗陽坡栽、陰坡育苗陰坡栽”的尊重科學(xué)、求 －６－ 實(shí)創(chuàng)新精神。山西造林綠化堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,講求科學(xué)方法,做到科學(xué)規(guī)劃,遵循規(guī)律,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。他們堅(jiān)持“哪里能栽哪里栽,適地適樹合理栽,喬灌混交立體栽,退耕還林連片栽”的科學(xué)做法,創(chuàng)造了“陽坡育苗陽坡栽、陰坡育苗陰坡栽、就地育苗就地栽”,“一碗保命水,一層保墑土,陽坡制造小陰坡”,大魚鱗坑整地,客土栽植等造林技術(shù),大力推廣徑流林業(yè)整地、覆蓋保墑、生根粉蘸根、混交造林、容器育苗等抗旱造林措施,確保栽一棵,活一棵,栽一片,綠一片,造林成活率由以前的20%提高到90%以上,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)造林,高效綠化。

四是“資金不足義務(wù)補(bǔ),物質(zhì)不夠精神補(bǔ)”的艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)精神。山西省十年九旱,降雨稀少,干石山、黃土丘陵、鹽堿地隨處可見,加之山高坡陡,造林綠化難度很大,成本也很高。全省造林綠化每畝投資只有150—180元,而實(shí)際造林成本需要幾千元。資金不夠怎么辦?山西人為了改變自己的生存環(huán)境,憑著“寧肯餓壞肚,也要栽完樹”,“山不綠不下山,林不成人不歇”的干勁,年年植樹,義務(wù)植樹,幾十年如一日,只講奉獻(xiàn),不講報(bào)酬。去冬今春,僅長治市干部群眾在植樹造林活動(dòng)中,義務(wù)投工200萬個(gè),繳納義務(wù)植樹費(fèi)300萬元。在山西每增加一畝森林,需要比條件好的地區(qū)付出幾倍甚至幾十倍的努力。看到今天的片片林海和縱橫交錯(cuò)的林網(wǎng),我們就能體會(huì)到山西人所付出的努力之巨大和山西人所具有的精神之可貴。

五是“家家戶戶出資造林,千軍萬馬上山綠化”的萬眾一心、敢于勝利精神。在造林綠化工程建設(shè)中,山西堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先干、－７－ 干部帶頭干、群眾同心干,堅(jiān)持“有條件就造好林,沒有條件創(chuàng)造條件也要造好林”,形成了“家家戶戶出資造林,千軍萬馬上山綠化”的動(dòng)人局面。一些地方的農(nóng)民群眾天還沒亮就扛鍬上山,晚上挑燈夜戰(zhàn)植樹造林。壺關(guān)縣30萬人民挖石頭種樹,壘石墻護(hù)林,“一包方便面,一米防護(hù)墻”,全縣總投工400萬個(gè),動(dòng)用土石500萬方,壘起了1.5米高、5000公里長的森林防護(hù)墻,創(chuàng)造了吉尼斯世界紀(jì)錄。

“種下的是樹苗,長出的是精神。綠化的是荒山,造福的是百姓”。這是山西省造林綠化的真實(shí)寫照。在山西省這樣一個(gè)自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)的地方能把造林綠化工作抓得這樣好,其他地方就沒有理由做不好。實(shí)踐證明,只要我們地方各級(jí)黨委政府思想上真正重視,措施上扎實(shí)有效,工作上堅(jiān)持不懈,切實(shí)遵循自然規(guī)律,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,科學(xué)造林,就一定能使各地的生態(tài)面貌得到顯著改善,就一定能使我國中西部地區(qū)的窮山惡水得到根本改觀。

二、深入分析造林綠化工作的形勢(shì)和任務(wù),切實(shí)履行好林業(yè)肩負(fù)的歷史使命

當(dāng)前,林業(yè)已成為國際國內(nèi)高度關(guān)注的重大問題。2007年8月,胡錦濤總書記在第十五次APEC會(huì)議上明確提出,到2010年全國森林覆蓋率要達(dá)到20%,這比我們的規(guī)劃目標(biāo)要高出1個(gè)百分點(diǎn),需要多完成1.4億畝造林面積,這是中國人民向國際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾,也是各級(jí)林業(yè)部門必須完成的政治任務(wù)。2007年11月,胡錦濤總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要建設(shè)好祖國 －８－ 北方綠色生態(tài)屏障;2008年4月,胡錦濤總書記在海南省考察時(shí)又指出,要加強(qiáng)海防生態(tài)建設(shè),構(gòu)筑沿海綠色生態(tài)屏障。構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障是新時(shí)期我國生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn),也是今后我國造林綠化的主要陣地。今年6月召開的中央林業(yè)工作會(huì)議,對(duì)新時(shí)期林業(yè)的歷史地位和歷史使命又作出了新的概括,明確指出,在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中林業(yè)具有重要地位,在生態(tài)建設(shè)中林業(yè)具有首要地位,在西部大開發(fā)中林業(yè)具有基礎(chǔ)地位,在應(yīng)對(duì)氣候變化中林業(yè)具有特殊地位;并明確要求,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措,建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù),應(yīng)對(duì)氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇,解決“三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。這是黨中央、國務(wù)院賦予林業(yè)的新地位、新使命,是我們黨對(duì)林業(yè)的最新認(rèn)識(shí)成果,是對(duì)林業(yè)提出的最新要求。造林綠化是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是履行好林業(yè)使命的基本前提。我們必須認(rèn)清造林綠化工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),采取更加有效的措施,進(jìn)一步加快造林綠化步伐,真正落實(shí)胡錦濤總書記向世界作出的莊嚴(yán)承諾,真正建設(shè)好事關(guān)中華民族生存與發(fā)展的兩大綠色生態(tài)屏障,切實(shí)履行好林業(yè)肩負(fù)的歷史使命。當(dāng)前,要深刻認(rèn)識(shí)造林綠化工作出現(xiàn)的四個(gè)重大變化。

第一,造林綠化的增長方式發(fā)生了重大變化,森林經(jīng)營已成為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題。經(jīng)過長期不懈的艱苦努力,我國造林綠化取得了重大成就,全國人工林保存面積達(dá)到8億畝,居世界第一位。特別是自然條件優(yōu)越的南方省區(qū)已經(jīng)基本完成消滅宜林荒山的任務(wù),生態(tài)面貌發(fā)生了歷史性變化。但是單位面積森林

－９－ 蓄積量低、林地產(chǎn)出率低、森林生態(tài)功能不強(qiáng)的問題十分突出。我國許多地方看起來已經(jīng)綠化了,但是成材的并不多,蓄積量很低。目前,世界森林平均每公頃蓄積量為110立方米,有的高達(dá)360立方米,而我國單位面積蓄積量僅84.73立方米,人工林只有46.39立方米,僅為世界平均水平的50%,為林業(yè)發(fā)達(dá)國家的12.94%。造成這一問題的根本原因,就是長期以來,我們只重視了植樹造林和采伐利用兩個(gè)環(huán)節(jié),而忽視了森林經(jīng)營這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種只抓兩頭、不抓中間,在森林生長期不撫育、不間伐、不經(jīng)營、不管理的做法必須徹底改變。今后,全國林業(yè)工作,特別是已經(jīng)完成或基本完成荒山荒坡造林綠化工作的地方,尤其是南方各省區(qū),一定要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)經(jīng)營撫育上來,著力提升森林質(zhì)量和效益,力爭通過若干年的努力,將單位面積蓄積量提高到世界平均水平,為維護(hù)國家生態(tài)安全和木材安全作出更大貢獻(xiàn)。

第二,造林綠化的區(qū)域重點(diǎn)發(fā)生了重大變化,加快立地條件困難區(qū)域造林綠化工作已成為擴(kuò)大森林面積的主攻方向。我國造林綠化雖然取得了舉世矚目的巨大成就,但全國缺林少綠的狀況仍未根本改變,特別是中西部地區(qū)森林覆蓋率很低,生態(tài)狀況十分脆弱,土地沙化、石漠化、鹽漬化十分嚴(yán)峻,嚴(yán)重危及中華民族的生存根基。胡錦濤總書記提出的建設(shè)兩大綠色生態(tài)屏障的戰(zhàn)略部署,最主要的任務(wù)就是要解決好立地困難地區(qū)造林綠化的問題。加快沙化、石漠化、鹽漬化等立地條件困難區(qū)域的造林綠化,已成為今后我國造林綠化的主戰(zhàn)場(chǎng)和要啃的“硬骨頭”,也是我 －１０－ 國擴(kuò)大森林面積的潛力所在。只要我們真正發(fā)揚(yáng)山西省造林綠化的可貴精神,就一定能使這些地區(qū)一坡一坡地變綠、一片一片地成林,就一定能夠啃下這塊“硬骨頭”,就一定能夠不斷擴(kuò)大森林面積,實(shí)現(xiàn)我國造林綠化的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三,造林綠化的社會(huì)需求發(fā)生了重大變化,“身邊增綠”已成為讓人們直接享受更多更好生態(tài)產(chǎn)品的迫切要求。隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展,人們對(duì)改善人居環(huán)境、提升生活品質(zhì)、滿足精神需求、維護(hù)身心健康的愿望日益強(qiáng)烈,一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市對(duì)樹立良好形象、改善投資環(huán)境的要求也越來越迫切。特別是黨中央作出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略決策后,實(shí)行“身邊增綠”,更快更好地改善人居環(huán)境和投資環(huán)境,為全社會(huì)提供更多更好的生態(tài)產(chǎn)品,已成為各地和全社會(huì)的共同追求,也成為林業(yè)部門的重大任務(wù)。森林是現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是生態(tài)文明的重要標(biāo)志,是提升居民生活品質(zhì)的有效途徑。國際上,評(píng)定生活品質(zhì)的指標(biāo),主要包括居民長壽比例、森林覆蓋率以及文化、醫(yī)療條件等。森林不僅具有防風(fēng)固沙、水土保持、森林碳匯、物種保護(hù)等生態(tài)功能,具有美化環(huán)境、改善人居、提升形象等景觀功能,還具有凈化空氣、消減噪音、阻擋光輻射、釋放負(fù)氧離子、殺菌以及賞心悅目等保健功能。據(jù)科學(xué)家研究,人的壽命,遺傳因素占20%左右,其他取決于食物、空氣和水等因素。科學(xué)研究表明,在人的視野中,綠色達(dá)到25%以上時(shí),能消除眼睛和心理的疲勞,使人的精神和心理壓力得到釋放,居民每周進(jìn)入森林綠地休閑的次數(shù)越多,其心理壓力指數(shù)越低。在人們生活水平不斷提高的今天，－１１－ 實(shí)行“身邊增綠”,已成為時(shí)代的要求、人民的需要。我們一定要在大力推進(jìn)重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)、實(shí)行“山上治本”的同時(shí),全面推進(jìn)“身邊增綠”,加強(qiáng)城市綠化、村莊綠化、校園綠化、礦區(qū)綠化、營區(qū)綠化、平原綠化以及路邊、渠邊、河邊、湖邊綠化,使人們更快更直接地見到綠化成果,更多更好地享受生態(tài)產(chǎn)品。

第四,木材供求形勢(shì)發(fā)生了重大變化,立足43億畝林地解決我國的木材需求問題已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),對(duì)木材的需求量越大。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國對(duì)木材的需求量不斷增加。為了滿足國內(nèi)對(duì)木材的需求,我國每年都要從國外進(jìn)口大量木材,近年來我國每年進(jìn)口林產(chǎn)品折合原木已達(dá)1.55億立方米,占全國年木材消費(fèi)量的一半左右。當(dāng)前,世界森林資源仍在減少,對(duì)木材的需求量仍在增加,保護(hù)森林資源的呼聲日益高漲,我國進(jìn)口木材的空間日益縮小,對(duì)我國的國際形象也造成了不利影響。我國必須面對(duì)現(xiàn)實(shí),迎接挑戰(zhàn),逐步改變我國木材供應(yīng)格局,立足國內(nèi)43億畝林地來解決我國的木材需求問題,切實(shí)維護(hù)我國的木材安全,這是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇,是我們必須長期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略。

總之,現(xiàn)在的造林綠化工作已經(jīng)與過去有了很大不同,造林綠化的增長方式、區(qū)域重點(diǎn)、社會(huì)需求以及木材供求形勢(shì)等都發(fā)生了重大變化。我們必須充分認(rèn)識(shí)這些變化對(duì)造林綠化工作帶來的巨大影響,準(zhǔn)確把握造林綠化工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),及時(shí)調(diào)整完善工作重點(diǎn)和政策措施,切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性,順利完成各項(xiàng)造林綠化工作任務(wù)。

－１２－

三、進(jìn)一步加大工作力度,努力開創(chuàng)造林綠化工作新局面 造林綠化是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作,事關(guān)國家生態(tài)安全和人民群眾切身利益,也事關(guān)一個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各地各單位必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,切實(shí)加快造林綠化步伐,加快構(gòu)建綠色生態(tài)屏障,努力開創(chuàng)造林綠化工作新局面。

(一)大力弘揚(yáng)山西造林綠化精神,以強(qiáng)大的精神力量推動(dòng)造林綠化進(jìn)程。立地條件困難區(qū)域,是今后我國造林綠化的主攻方向和必須啃下的“硬骨頭”。山西省造林綠化的立地條件很差,造林難度極大,他們?cè)谑制D苦的條件下,不向困難低頭,敢于攻堅(jiān)克難,主動(dòng)向立地條件困難區(qū)域進(jìn)軍,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以咬定青山不放松的堅(jiān)定信念,人民群眾以誓叫山河換新顏的雄心壯志和鋪天蓋地種樹的偉大壯舉,啃下了造林綠化的“硬骨頭”,讓昔日的干石山披上了綠裝,創(chuàng)造了造林綠化的奇跡,為加快立地條件困難區(qū)域造林綠化樹立了榜樣。山西省在造林綠化中鑄就的精神,是推動(dòng)立地條件困難區(qū)域造林綠化的強(qiáng)大精神動(dòng)力。各地尤其是中西部立地條件困難區(qū)域必須認(rèn)真學(xué)習(xí)山西的可貴精神,并不斷發(fā)揚(yáng)光大,爭取在困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)造林綠化的新突破,全面加快國土綠化進(jìn)程。

(二)加快構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障,為維護(hù)國家生態(tài)安全發(fā)揮骨干作用。全面構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障,是胡錦濤總書記提出的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想,是維護(hù)國家生態(tài)安全的迫切需要,也是今后我國造林綠化的戰(zhàn)略重點(diǎn)。北方13個(gè)省區(qū)市和11沿海省區(qū)市林業(yè)部

－１３－ 門必須充分認(rèn)識(shí)構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障的重大戰(zhàn)略意義,進(jìn)一步采取有效措施,以實(shí)施三北防護(hù)林和沿海防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程為載體,以建設(shè)完善的防護(hù)林體系為重點(diǎn),以防沙治沙和防風(fēng)消浪為目標(biāo),著力加快重點(diǎn)區(qū)域的造林綠化,著力強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),著力完善政策措施,著力推廣實(shí)用技術(shù),努力建設(shè)布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的兩大綠色生態(tài)屏障,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興奠定牢固的生態(tài)基礎(chǔ)。

(三)真正實(shí)行科學(xué)造林,確保種一棵、活一棵、成材一棵。貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記關(guān)于“種一棵,活一棵,成材一棵”的重要指示,是今后我國造林綠化工作必須長期堅(jiān)持的基本要求。雖然我國的造林成活率、保存率有了很大提高,但從總體上看,我國造林綠化尚未擺脫重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重造林輕經(jīng)營的粗放式發(fā)展方式。林種樹種單一,森林結(jié)構(gòu)不合理,林地生產(chǎn)力不高,質(zhì)量效益低下,森林火災(zāi)、病蟲害隱患等問題嚴(yán)重。這就要求我們,要按照“種一棵,活一棵,成材一棵”的要求,從種苗、造林到撫育、利用的每一環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)質(zhì)量管理,特別是對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)要給予高度重視。一是加強(qiáng)種苗管理。加強(qiáng)林木種子區(qū)劃和良種基地建設(shè),加強(qiáng)種苗市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕不合格種苗出圃、上山,確保造林綠化采用良種壯苗。二是堅(jiān)持適地適樹。充分挖掘鄉(xiāng)土樹種潛力,大力開發(fā)推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土樹種,加大鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種造林比重,發(fā)揮其長期演替進(jìn)化、最適宜當(dāng)?shù)刈匀粭l件、最符合自然規(guī)律的優(yōu)勢(shì),提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。同時(shí),也要適當(dāng)引進(jìn)推廣一些生長表現(xiàn)好、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)外來樹種。三是實(shí)行 －１４－ 科學(xué)種植。科學(xué)配臵密度,科學(xué)配臵樹種,大力營造混交林。對(duì)于速豐林、工業(yè)原料林以及油茶等商品林基地建設(shè),大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),努力提高林地產(chǎn)出率。四是全面推進(jìn)撫育經(jīng)營。積極開展中幼齡林撫育試點(diǎn),制訂森林經(jīng)營技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開,確保成林、成材。五是切實(shí)抓好林業(yè)抗旱。從發(fā)展趨勢(shì)看,今后發(fā)生旱災(zāi)的規(guī)模可能會(huì)越來越大、頻度可能會(huì)越來越高、范圍可能會(huì)越來越廣。各地要充分估計(jì)全球氣候變化對(duì)林業(yè)帶來的影響,把抗旱問題擺上重要議事日程。北方地區(qū)特別是西北地區(qū),要大力研發(fā)、推廣抗旱造林綜合配套技術(shù),東部和南方地區(qū),也要進(jìn)一步增強(qiáng)抗旱意識(shí),切實(shí)做到成活、成林、成材。

(四)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民造林綠化的積極性。農(nóng)民群眾是造林綠化的主力軍。只有把廣大農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,造林綠化事業(yè)才能得以持續(xù)快速推進(jìn)。各地的實(shí)踐證明,推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,把林地使用權(quán)和林木所有權(quán)交給農(nóng)民,讓他們真正成為山林的主人,是調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾造林育林護(hù)林積極性的最好方法。已經(jīng)完成改革任務(wù)的地方,農(nóng)民造林的積極性空前高漲,造林綠化步伐明顯加快。去冬今春,河南省完成造林749萬畝,是前4年的總和;江西完成造林560萬畝,創(chuàng)歷史新高。去年中央10號(hào)文件和今年召開的中央林業(yè)工作會(huì)議,已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)改革作出了全面部署,提出了明確要求。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署,加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,不斷完善配套政策,讓廣大農(nóng)民群眾在造林綠化中獲得更多的利益,充分激發(fā)他們?cè)炝钟肿o(hù)林的熱情。同時(shí),要高度重視、精心謀劃

－１５－ 國有林區(qū)和國有林場(chǎng)改革工作,全面加快造林綠化步伐。

(五)堅(jiān)持興林富民,把造林綠化與合理利用緊密結(jié)合起來。在造林綠化工作中,堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合:一是造林綠化與農(nóng)民增收致富相結(jié)合。通過增加造林綠化任務(wù),吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)林,同時(shí)落實(shí)好農(nóng)民造林綠化的補(bǔ)貼補(bǔ)助,讓廣大農(nóng)民群眾通過發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。二是造林綠化與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。選好當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)樹種,做好林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步形成加工利用的原料林基地,為發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),鼓勵(lì)發(fā)展苗木花卉、林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游業(yè),充分發(fā)揮林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。三是造林綠化與采伐利用相結(jié)合。既要鼓勵(lì)造林綠化,又要允許采伐利用,要以科學(xué)采伐、合理利用帶動(dòng)造林綠化,形成越采越多、越采越好的良性循環(huán)。四是“山上治本”與“身邊增綠”相結(jié)合。在抓好深山遠(yuǎn)山造林綠化的同時(shí),更加關(guān)注和重視人居生態(tài)建設(shè),讓森林進(jìn)城、上路、入村,讓更多的城鄉(xiāng)居民最直接地享受到更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為造林綠化提供更加有力的保障。各地各單位要把造林綠化工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神的重要工作來抓,進(jìn)一步明確政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將造林綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大資金投入力度,落實(shí)造林、撫育、種苗的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,做到認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任到位,政策到位,投入到位,工作到位。要繼續(xù)把造林綠化工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重 －１６－ 要內(nèi)容,作為干部政績考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),明確工作目標(biāo),細(xì)化考核指標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,真正把造林綠化任務(wù)落到實(shí)處。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,廣泛宣傳造林綠化的重大意義、先進(jìn)典型和實(shí)用技術(shù),為造林綠化工作營造良好氛圍。各級(jí)林業(yè)部門要加大對(duì)造林綠化工作的指導(dǎo)力度,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,不斷鞏固擴(kuò)大造林綠化成果。最后,我再強(qiáng)調(diào)一下森林防火工作。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入秋季森林防火的關(guān)鍵時(shí)期,全國上下正在喜迎國慶60周年,做好森林防火工作,意義特別重大。各地各單位要高度重視,高度警惕,認(rèn)真落實(shí)森林防火工作的各項(xiàng)部署要求,全力做好森林火災(zāi)防控工作,做到防范從嚴(yán)從細(xì),撲救速戰(zhàn)速?zèng)Q,保障高效有力,責(zé)任落實(shí)到位,確保萬無一失。

造林綠化工作是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè),是時(shí)代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高認(rèn)識(shí),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)造林綠化工作新局面,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

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第四篇：在全國造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的總結(jié)講話

附件4

在全國造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的總結(jié)講話

李育才

（2009年8月26日）

昨天和今天上午,各位代表現(xiàn)場(chǎng)考察了長治市、晉城市造林綠化情況,給我們留下了深刻印象,為我們上了一堂十分生動(dòng)的艱苦奮斗、建設(shè)生態(tài)文明的教育課,每一位代表都感受到了強(qiáng)烈震撼。會(huì)上,羅富和副主席向山西省頒發(fā)了“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。張寶順書記發(fā)表了熱情洋溢的講話,王君省長進(jìn)一步總結(jié)了山西省造林綠化的成功經(jīng)驗(yàn)和主要措施。山西人民表現(xiàn)出來的“咬定青山不放松,誓叫山河換新顏”的堅(jiān)定決心和動(dòng)人事跡,令人十分感動(dòng)。這也是我們?cè)谏轿髡匍_造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要原因。江西省、河南省、重慶市和全軍環(huán)保綠化委員會(huì)的代表也作了典型發(fā)言,介紹了他們的經(jīng)驗(yàn),講得都很好,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

剛才,賈治邦局長發(fā)表了重要講話,充分肯定了山西省造林綠化取得的顯著成績和成功經(jīng)驗(yàn),深刻分析了我國造林綠化面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)全國造林綠化工作提出了明確要求。賈治邦局長的講話很重要、很全面、很深刻,具有很強(qiáng)的

－１－ 針對(duì)性和指導(dǎo)性,對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),凝聚力量,把中央賦予林業(yè)的光榮任務(wù)和提出的各項(xiàng)要求落到實(shí)處至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好以下幾點(diǎn): 第一,認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力弘揚(yáng)山西省造林綠化的寶貴精神。山西省造林綠化的成功實(shí)踐證明,人們?cè)趷毫拥淖匀粭l件面前并不是無能為力、無所作為的,只要我們遵循自然規(guī)律,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,真正發(fā)揚(yáng)山西造林綠化的精神,窮山惡水也可以變成青山綠水。學(xué)習(xí)山西造林綠化精神,必須大力弘揚(yáng)“一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底”的鍥而不舍、苦干實(shí)干精神,以為官一任、綠化一方的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,真正把造林綠化工作擺上戰(zhàn)略位臵,堅(jiān)持圍繞一個(gè)目標(biāo)、描繪一張藍(lán)圖、造福一方百姓,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、年年抓,一抓到底,不達(dá)目的決不罷休。學(xué)習(xí)山西造林綠化精神,必須大力弘揚(yáng)“栽活一棵,就不愁一坡”的不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏精神,勇于迎接挑戰(zhàn),敢于戰(zhàn)勝困難,以螞蟻啃骨頭的精神,咬住青山不放松,荒山不綠不回頭。學(xué)習(xí)山西造林綠化精神,必須大力弘揚(yáng)“陽坡育苗陽坡栽、陰坡育苗陰坡栽”的尊重科學(xué)、求實(shí)創(chuàng)新精神,堅(jiān)持實(shí)事求是,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,堅(jiān)持崇尚科學(xué),按客觀規(guī)律辦事。學(xué)習(xí)山西造林綠化精神,必須大力弘揚(yáng)“資金不足義務(wù)補(bǔ),物質(zhì)不夠精神補(bǔ)”的艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)精神,保持優(yōu)良革命傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)優(yōu)良革命作風(fēng)。學(xué)習(xí)山西造林綠化精神,必須大力弘揚(yáng)“家家戶戶出資造林,千軍萬馬上山綠化”的萬眾一心、敢于勝利精神,全面發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)手,堅(jiān)定信念、同心同德,以強(qiáng)大的精神力量推動(dòng)造林綠化不斷取得新成效。

－２－ 第二,全面加快構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障。賈治邦局長的講話對(duì)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于加快構(gòu)筑我國北方和沿海兩大綠色生態(tài)屏障的戰(zhàn)略部署作出了具體安排,明確提出構(gòu)筑兩大綠色生態(tài)屏障已成為我國造林綠化的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要陣地。我們必須按照這次會(huì)議精神,進(jìn)一步加大三北地區(qū)和沿海地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)工程的建設(shè)力度,在我國北方13個(gè)省區(qū)市努力構(gòu)筑一道以三北防護(hù)林為主體的防沙治沙生態(tài)屏障,在我國沿海11個(gè)省區(qū)市努力構(gòu)筑一道以沿海防護(hù)林為主體的防風(fēng)消浪生態(tài)屏障,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興奠定牢固的生態(tài)基礎(chǔ)。

第三,切實(shí)提高造林營林的科學(xué)水平。實(shí)行科學(xué)造林,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用,是提高造林綠化質(zhì)量和成效的基本保障。各級(jí)林業(yè)科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)科技攻關(guān),探索總結(jié)科學(xué)實(shí)用的造林技術(shù)模式。要建立造林質(zhì)量工作責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行按規(guī)劃設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按施工驗(yàn)收等制度。加強(qiáng)種苗監(jiān)管和苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足造林綠化對(duì)優(yōu)質(zhì)種苗的需求。堅(jiān)持因地制宜、適地適樹,加大混交造林比重,合理選擇造林方式。大力推廣優(yōu)良品種和抗旱造林等先進(jìn)技術(shù),不斷提高造林綠化的成活率和保存率,確保種一棵、活一棵、成材一棵。要切實(shí)抓好成林后的森林經(jīng)營工作,突出抓好中幼林撫育,合理調(diào)整森林經(jīng)營結(jié)構(gòu),全面提升森林質(zhì)量和效益。要按照國家林業(yè)局的部署要求,認(rèn)真落實(shí)好森林經(jīng)營規(guī)劃、撫育補(bǔ)貼制度和森林經(jīng)營試點(diǎn)等工作。

第四,堅(jiān)持造林綠化與合理利用緊密結(jié)合。各地在造林綠化中,要按照賈治邦局長的講話精神,堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,切實(shí)把造

－３－ 林綠化與農(nóng)民增收致富緊密結(jié)合起來,把造林綠化與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來,把造林綠化與采伐利用緊密結(jié)合起來,把“山上治本”與“身邊增綠”緊密結(jié)合起來,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、工業(yè)原料林和珍貴用材林,確保農(nóng)民獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。營造的生態(tài)林,要及時(shí)兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償,并通過開展森林旅游、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等途徑,讓經(jīng)營者獲得可觀的收入。只有這樣,造林綠化事業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第五,認(rèn)真搞好“十二五”造林綠化規(guī)劃。今明兩年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,也是認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重要之年。各地各單位要根據(jù)造林綠化的新形勢(shì)新變化,在全面調(diào)查了解可用于造林綠化土地資源的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制全國和各地的“十二五”造林綠化規(guī)劃。各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程要根據(jù)建設(shè)目標(biāo),認(rèn)真組織編制好工程延續(xù)建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步豐富建設(shè)內(nèi)容,合理確定建設(shè)規(guī)模、布局和建設(shè)任務(wù)。各地要結(jié)合實(shí)際搞好地方林業(yè)重點(diǎn)工程規(guī)劃,為全面加快造林綠化步伐、建設(shè)綠色生態(tài)屏障打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

－４－

第五篇：全市秋冬季造林綠化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)致辭

全市秋冬季造林綠化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)致辭

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，省林業(yè)廳和市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全市秋冬季綠化造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)與會(huì)人員蒞臨我縣觀摩指導(dǎo)，這既是對(duì)我縣發(fā)展的關(guān)心和支持，也是對(duì)我們工作的鞭策和鼓舞。在此，我代表彬縣縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來表示熱烈的歡迎！

彬縣位于咸陽市西北部，全縣轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)247個(gè)行政村、4個(gè)居民委員會(huì)，總面積1185平方公里，總?cè)丝?4.4萬，是全國煤炭生產(chǎn)重點(diǎn)縣、綠化模范縣和國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。近年來，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣建設(shè)“陜西十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、招商引資、城鎮(zhèn)帶動(dòng)”四大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新階段。在2009全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)比中,我縣位居第11位；在第九屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力與科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)中，我縣被評(píng)為2008-2009全國縣域經(jīng)濟(jì)最具成長性百縣（市）之一；在第十一屆中國西部國際博覽會(huì)上，我縣被評(píng)為首屆中國西部最具投資潛力百縣（市、區(qū)）之一。今年1-9月份，全縣完成生產(chǎn)總值52.06億元，同比增長24.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12727元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3490元，同比分別增長14.9%和19.3%。到 1

10月底，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入13.95億元，其中地方財(cái)政收入4.26億元，同比分別增長47.3%和40%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資62.34億元，同比增長40.2%。

在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們始終堅(jiān)持把造林綠化工作作為打造“綠色彬縣、生態(tài)彬縣”的重大舉措來抓，深入開展“大綠化”活動(dòng)，精心實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化，森林覆蓋率大幅提高，縣域生態(tài)環(huán)境顯著改善。今年以來，全縣累計(jì)投資7500多萬元，栽植各種苗木217.3萬株，有效地美化了城鄉(xiāng)環(huán)境，進(jìn)一步提升了城市品位。所有這些成績，既得益于全縣廣大干部群眾的艱苦努力，更凝結(jié)了省市林業(yè)部門的殷切關(guān)懷和大力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表彬縣四大家和全縣34.4萬名干部群眾對(duì)省、市林業(yè)部門多年來的幫助和支持表示誠摯的感謝！

這里，我們誠懇地希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們能夠一如既往地支持彬縣的林業(yè)工作，關(guān)心彬縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我相信，在各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的關(guān)心指導(dǎo)下，彬縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

最后，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康，工作順利，萬事如意！

謝謝大家！