在全市春季造林現場會上的講話

同志們：

剛才，我們參觀了造林現場，可以看出這三個鄉鎮搶前抓早，抓得很好、很實，造林質量標準也很高。多數鄉鎮也干得不錯，由于時間關系沒能去看。總體上看，我市春季造林工作開局較好，但還存在個別鄉鎮任務落得不實、造林質量不高、進度緩慢等問題。下面，就進一步抓好春季造林工作，強調幾點意見：

一、認識要再提高

市委、市政府制定了《***市生態保護與建設五年行動計劃》，下決心要用五年時間，實現***生態環境根本性改變。在全市生態保護與建設動員大會上，***書記對造林綠化等“四大生態工程”進行了詳細安排。希望大家一定要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，消除怠慢思想、克服畏難情緒、破解工作難題，全力抓好春季造林工作。

二、任務要再夯實

今年***市下達給我市的造林任務是1.7萬畝，包括：城市綠化美化10萬平方米；村屯綠化美化226個（新建60個，新增造林面積0.25萬畝；完善165個，建設省級綠美示范村屯1個）；公路綠化25公里，新增造林面積0.15萬畝；清收還林1.3萬畝。市里已經把任務分解落實到各鄉鎮，并把造林綠化工作納入績效考核范疇，與各鄉鎮簽訂了責任狀。但從目前調度情況看，個別鄉鎮造林地塊還沒有全部落實，在這明確一下，兩天內地塊必須落實到位。

三、力度要再加大

清收林地是生態保護與建設的一個重要環節，更是造林綠化工作的關鍵所在。2014年以來，我市采取了行政、經濟、法律等綜合手段，開展了清收林地專項行動，取得了階段性成果，但還有4.8萬畝沒有還林（包括國有林場職工田1.5萬畝）。按照省里“3年清收，5年還林”的要求，2018年底全省清收還林工作全面結束，如果完不成任務，將層層問責。《全市清收林地工作方案》已經下發，明確了各鄉鎮的清收林地任務，本次清收還林地塊原則上要在2017年春季完成還林，個別確實有特殊情況的（如地在人不在等原因），必須保證在2018年春季完成還林。各鄉鎮、林業等部門要“嚴”字當頭，充分運用法律武器對各類毀林開墾、侵占蠶食林地、私自改變林地用途等違法行為進行查處，情節嚴重的要由公、檢、法和林業部門成立專案組，集中力量查辦，依法嚴懲。同時，要全面加強林地用途管制，確保林地用途不變、性質不改、面積不減，決不能再發生新的林地流失現象。

四、標準要再提高

今年是***市實施《生態保護與建設五年行動計劃》的開局之年，造林結束后，***市要組織大聯檢。由于我市造林任務較少，只有1.7萬畝，與其它縣市比（洮北2.54、洮南13.8、通榆9.3、鎮賚9.1），在數量上沒有優勢。因此，要想在檢查評比中取得好成績，必須在質量上狠下功夫，抓好、抓實、抓細造林綠化的每一個細節，做到嚴把“五關”：一要把好規劃關。要把栽得活、長得好、效益高作為造林規劃的首要任務，堅決摒棄為了完成任務，不顧土壤條件粗植濫造的做法。特別是村屯綠化美化，一方面，要按照省林業廳的要求科學規劃，既要保證環村、屯內外道路、屯內空閑地全部綠化，還要有一定規模的庭院綠化。要保證不缺項，村屯綠化覆蓋率達到30%以上。另一方面，要結合村屯環境整治，一次性做好柴草垛、糞堆、私搭亂建院墻、廁所等障礙物的清理，確保綠化美化效果。二要把好整地關。無論是人工造林，還是機械造林，造林前一定要細致整地，環村林、護路林、農防林要挖高標準護林溝。三要把好苗木關。各鄉鎮和林業部門要抽調專人負責把關，調運苗木時，必須經鄉鎮主管領導、林業站長、林業局包點干部簽字，一方面杜絕苗木浪費，另一方面杜絕病苗、弱苗造林。四要把好栽植關。要按照標準挖坑、澆水，在鹽堿地塊進行村屯綠化的，一定要換土造林，確保成活。五要把好檢查驗收關。各鄉鎮要邊造林、邊驗收，造一塊、驗收一塊，發現問題及時整改，確保每一塊地都是精品。

五、進度要再加快

現在距離樹木放葉只有半個月左右的時間，從以往情況看，春季造林最晚只能干到5月5號，樹木完全展葉，造林就結束了，有效的造林時間最多不超過20天，各鄉鎮要全力以赴，確保按時完成任務。

六、管護要再加強

總結多年的經驗教訓，管護不到位是造林失敗最直接的因素。因此，不僅要在把樹栽好、栽活上動腦筋，更要在把樹管好、管住上想辦法。造林前必須要明確林權，建立“責、權、利”相統一的造林機制和管護機制，要把管護責任和造林包保責任同步落實，各鄉鎮包村干部不但要包造林，更要包管護、包成活。林業部門要加大巡查力度，依法嚴厲打擊毀林犯罪行為，決不能讓全市上下的大量投入和干部群眾的辛勤付出“打水漂兒”。

七、措施要再強化

各鄉鎮一把手要深入一線指揮造林，及時解決造林過程中出現的問題。要建立鄉鎮干部包村、村干部包地塊的責任機制，把苗木、造林、管護各個環節的責任落實到人頭。林業部門要做好統籌調度，每天向市委、市政府報告造林進度，并及時反映造林過程中出現的問題。造林期間，政府督查室、林業部門要組成督查組，實地檢查造林工作開展情況，為績效考核提供依據。

同志們，任務已經部署，關鍵在于落實，希望大家再接再厲，堅決打好打勝春季造林綠化這場硬仗。