第一篇：通脹預(yù)期下我國(guó)貨幣政策的效用分析

通貨膨脹對(duì)貨幣供求影響研究

近幾年出現(xiàn)了較大規(guī)模的價(jià)格上漲,通貨膨脹壓力趨于加大;而人民幣升值壓力最初起源于國(guó)際社會(huì),但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面、匯率制度、經(jīng)濟(jì)政策也構(gòu)成了升值壓力的重要來(lái)源。本文通過(guò)對(duì)目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析,提出一系列針對(duì)性的政策建議。

一、我國(guó)出現(xiàn)通貨膨脹壓力的原因

對(duì)于通貨膨脹的成因,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為主要有四種類型:需求拉動(dòng)型、成本推動(dòng)型、混合推動(dòng)型和結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。另外,在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,通貨膨脹的國(guó)際間傳遞也是一國(guó)(地區(qū))出現(xiàn)通貨膨脹的重要原因。筆者認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)階段出現(xiàn)的通貨膨脹壓力不能簡(jiǎn)單歸為上述幾種類型中任意一類。其既有需求擴(kuò)大導(dǎo)致供不應(yīng)求的原因,也有成本價(jià)格上升引起的產(chǎn)品價(jià)格上漲。具體分析,我國(guó)現(xiàn)階段通脹壓力的產(chǎn)生主要有以下四方面的原因:

1、糧食、豬肉、能源等商品價(jià)格上漲過(guò)快,產(chǎn)生成本推動(dòng)的通脹壓力。本輪價(jià)格上漲的直接原因是由于糧食、豬肉、能源等商品價(jià)格大幅上漲。這些商品既與居民的生活密切相關(guān),又是工業(yè)生產(chǎn)的上游產(chǎn)品,當(dāng)其價(jià)格上漲積累到一定程度時(shí),必然會(huì)傳導(dǎo)到下游產(chǎn)品。由于這些產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng),其價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致諸多產(chǎn)品價(jià)格的上漲。

2、貨幣流動(dòng)性過(guò)剩,導(dǎo)致通脹壓力增加。貨幣流動(dòng)性過(guò)剩已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出問(wèn)題,并對(duì)價(jià)格上漲形成了強(qiáng)勁的推動(dòng)力。我國(guó)貨幣流動(dòng)性過(guò)剩主要是由貿(mào)易順差過(guò)大、國(guó)際熱錢不斷涌入、信貸規(guī)模擴(kuò)大等因素造成。

3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)快,固定投資過(guò)熱。自2003年以來(lái),我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度一直保持在10%以上,而且呈逐年加快的趨勢(shì)。2007年上半年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了11.5%。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要是通過(guò)固定投資的高速增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)的。近幾年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在局部過(guò)熱現(xiàn)象,部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。

4、居民收入較快增長(zhǎng)及股市的財(cái)富效應(yīng)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),帶來(lái)了居民收入的增加。特別是近兩年,國(guó)家大幅提高了公務(wù)員、教師等行政、事業(yè)單位人員的待遇;2004年以來(lái)出現(xiàn)的“民工荒”使得農(nóng)民工工資有所提高,國(guó)家推出的一系列“惠農(nóng)”政策使得農(nóng)民收入也有了大幅度增加。居民收入的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了消

費(fèi)的增加,繼而對(duì)價(jià)格的提升起到了推動(dòng)作用。

二、人民幣升值的主要原因

人民幣升值這一現(xiàn)象是多個(gè)因素、各種力量共同作用的產(chǎn)物。其中,內(nèi)因是關(guān)鍵和根本,而外因則起到推波助瀾的作用。簡(jiǎn)言之,人民幣升值是歷史的必然,而非偶然。

1、內(nèi)因

(1)國(guó)際收支順差。雙順差是人民幣升值的重要源頭。若一國(guó)收入大于支出,即國(guó)際收支出現(xiàn)順差,這意味著該國(guó)外匯市場(chǎng)上匯供給大于需求,因此外幣將貶值,而本幣必將升值。我國(guó)近年來(lái)持續(xù)出現(xiàn)雙順差現(xiàn)象,就2007年上半年而言,國(guó)際收支繼續(xù)保持雙順差格局。其中,經(jīng)常項(xiàng)目順差1,629億美元,比上年同期增長(zhǎng)78%;資本和金融項(xiàng)目順差902億美元,增長(zhǎng)132%。因此,人民幣在下半年,甚至明年繼續(xù)出現(xiàn)升值預(yù)期就不為奇了。簡(jiǎn)言之,雙順差是人民幣持續(xù)升值的根本所在。

(2)外匯儲(chǔ)備。外匯儲(chǔ)備過(guò)多表明:在外匯市場(chǎng)上供給大于需求,同樣會(huì)引起外幣貶值以及本幣升值。我國(guó)2006年2月外匯儲(chǔ)備高達(dá)8,751億美元,首次超過(guò)日本成為外匯儲(chǔ)備世界第一的國(guó)家。外匯儲(chǔ)備反映了一國(guó)國(guó)際支付能力和外債償還能力,具備充足的外匯儲(chǔ)備是保持一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要指標(biāo)。然而,由于機(jī)會(huì)成本的存在,所以并非越多越好,太多的外匯儲(chǔ)備反而會(huì)導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)。

2、外因。美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)施壓成為人民幣升值的外因。根據(jù)馬歇爾-勒納條件,只要滿足出口商品的需求價(jià)格彈性與進(jìn)口商品的需求價(jià)格彈性之和大于1,那么本幣貶值就能改善貿(mào)易收支。因此,他們施壓逼迫人民幣升值,目的是維護(hù)其本國(guó)的利益。他們企圖通過(guò)阻礙中國(guó)商品過(guò)大規(guī)模地進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng),打擊中國(guó)商品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。以美國(guó)為例,實(shí)施 “弱勢(shì)美元”政策,力圖扭轉(zhuǎn)其國(guó)際收支逆差局面。

三、政策建議

鑒于我國(guó)目前面臨的通貨膨脹、人民幣升值的壓力是由諸多因素導(dǎo)致的,筆者認(rèn)為,緩解當(dāng)前通脹壓力也應(yīng)采取“一攬子”措施。

1、實(shí)施多種貨幣政策的“組合拳”出擊面對(duì)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的通貨膨脹壓力。國(guó)家已經(jīng)采取了一系列貨幣政策進(jìn)行調(diào)整,如央行2007年已經(jīng)連續(xù)10次上調(diào)人民幣存款基準(zhǔn)利率,普通存款金融機(jī)構(gòu)將執(zhí)行 14.5%的存款準(zhǔn)備金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前

資本泡沫迅速膨脹的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為應(yīng)該實(shí)施貨幣政策的“組合拳”出擊。央行應(yīng)繼續(xù)提高利率水平,并提高法定準(zhǔn)備金率,形成穩(wěn)定的緊縮性政策預(yù)期,抑制貨幣需求,為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中投資過(guò)熱現(xiàn)象降溫。同時(shí),應(yīng)輔以公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作,央行可以根據(jù)市場(chǎng)需求的變動(dòng),適時(shí)適量地出售有價(jià)證券,以緩解貨幣量供應(yīng)過(guò)度的局勢(shì),還可以向部分貸款數(shù)額增加較快、流動(dòng)性充裕的商業(yè)銀行發(fā)行定向央票進(jìn)行貨幣回籠。

2、針對(duì)特殊行業(yè)采取相應(yīng)的財(cái)政、稅收政策以調(diào)整供需結(jié)構(gòu)。本文所說(shuō)的特殊行業(yè)是指對(duì)通貨膨脹壓力的產(chǎn)生起主導(dǎo)作用的行業(yè)。鑒于房地產(chǎn)行業(yè)和生豬養(yǎng)殖行業(yè)供不應(yīng)求的結(jié)構(gòu)問(wèn)題是我國(guó)此次通貨膨脹壓力產(chǎn)生的重要影響因素,將上述二者歸為“特殊行業(yè)”。

3、逐步調(diào)整外貿(mào)政策。貿(mào)易順差導(dǎo)致我國(guó)基礎(chǔ)貨幣供給增加,減少貿(mào)易順差自然成為解決貨幣供給過(guò)度的強(qiáng)有力手段,即要控制出口,擴(kuò)大進(jìn)口,并適時(shí)適度地促進(jìn)人民幣升值。

在控制出口方面,2007年我國(guó)已經(jīng)對(duì)出口退稅作出了3次調(diào)整。鑒于我國(guó)出口以高污染、高耗能和低附加值產(chǎn)品居多的現(xiàn)狀,筆者建議加大出口退稅結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,在現(xiàn)行稅率調(diào)整的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增大取消出口退稅率的資源型、高耗能、高污染產(chǎn)品的數(shù)量,并相應(yīng)上調(diào)資源稅。在擴(kuò)大進(jìn)口方面,重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)該是國(guó)內(nèi)短缺的資源、原材料和高精尖設(shè)備,因此對(duì)這類產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅可作適當(dāng)下調(diào)。

4、加強(qiáng)對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的監(jiān)管力度,防止資本快速進(jìn)出。為了控制流通中的貨幣數(shù)量,防止國(guó)際游資進(jìn)出對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)造成巨大沖擊,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際游資出入境的監(jiān)管力度。筆者建議借鑒國(guó)外的做法,如對(duì)以非直接投資形式流入的外國(guó)資本實(shí)行半年期的沒(méi)有補(bǔ)償?shù)膬?chǔ)備要求方案,超過(guò)半年后方可使用;對(duì)以非直接投資形式流入的短期外國(guó)資本征稅,比如對(duì)外國(guó)資本投資本國(guó)股票征收1%的稅;或者限制短期外匯信貸或持有外匯頭寸的規(guī)模。通過(guò)以上做法可緩和國(guó)際資本迅速進(jìn)入我國(guó)資本市場(chǎng)引起價(jià)格的哄抬,也可在一定程度上防止其短期內(nèi)的撤離行為引起的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,保證我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性。

此外,還要搞好相應(yīng)的配套改革措施:一是改革現(xiàn)行的結(jié)售匯制度。目前,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已很充裕,不僅足以保障對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的需要,而且也為選擇更加寬松的外匯管理制度創(chuàng)造了條件。因此,適時(shí)調(diào)整強(qiáng)制結(jié)售匯制度,實(shí)行意愿結(jié)售匯制度的條件已經(jīng)成熟。目前,可先進(jìn)一步放寬所有出口收匯企業(yè)的留匯額度,再逐步變一些項(xiàng)目的強(qiáng)制結(jié)售匯為意愿結(jié)售匯;二是改革現(xiàn)行儲(chǔ)備制度和儲(chǔ)備政策,減少經(jīng)常項(xiàng)目順差。可以增加進(jìn)口石油等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備,減少外匯儲(chǔ)備;增加企業(yè)和個(gè)人持有的外匯,減少國(guó)家的外匯儲(chǔ)備等。這樣可以減少經(jīng)常項(xiàng)目順差,既可緩解資源壓力,又可減輕人民幣升值的壓力;三是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制緩解由外匯儲(chǔ)備增加所引致的基礎(chǔ)貨幣投放量增加問(wèn)題。可考慮通過(guò)將中央財(cái)政在中央銀行的債務(wù)證券化回籠一部分發(fā)行在外的貨幣,以及將央行現(xiàn)有的一部分外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)證券化等措施,對(duì)沖由外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增加給貨幣政策造成的壓力。在鼓勵(lì)資本流出的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)資本流入的管理,改變資本流出和流入不對(duì)稱的狀況。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備、一些具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)到海外投資的同時(shí),抑制一些不必要的資本流入,改善國(guó)際收支狀況,緩解人民幣升值壓力。

主要參考文獻(xiàn):

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[3]李曉西著.現(xiàn)代通貨膨脹理論比較研究[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社, 1991

第二篇：通脹預(yù)期下家庭投資理財(cái)組合調(diào)查問(wèn)卷

通脹預(yù)期下家庭投資理財(cái)組合調(diào)查 您所填寫的任何信息我們將嚴(yán)格保密，您的寶貴意見(jiàn)件事對(duì)我們工作的最大支持，謝謝您的合作。

1.您的性別：

□ 男□女

2.您的年齡：

□15---25□25——35□35——45□45——55□55以上

3.您家庭有多少成員：

□自己一人□2□3□4□5人或5人以上

4.您的年收入：

□100萬(wàn)以上□30—100萬(wàn)□10—30萬(wàn)□5—10萬(wàn)□1—5萬(wàn)□1萬(wàn)以下

5.您目前的受教育程度：

□研究生或以上□大學(xué)本科□大專□高中□其他

6.請(qǐng)問(wèn)您的理財(cái)觀念是什么：

□激進(jìn)的□保守的7.請(qǐng)問(wèn)，儲(chǔ)蓄在您的家庭財(cái)產(chǎn)投資中占多大比重：

□80%以上□80%—50%□50%—30%□ 30%—10%□10%以下□沒(méi)有

8.請(qǐng)問(wèn)，債券在您的家庭財(cái)產(chǎn)投資中占多大比重：

□80%以上□80%—50%□50%—30%□ 30%—10%□10%以下□沒(méi)有

9.請(qǐng)問(wèn)，股票在您的家庭財(cái)產(chǎn)投資中占多大比重：

□80%以上□80%—50%□50%—30%□ 30%—10%□10%以下□沒(méi)有

10.請(qǐng)問(wèn)，基金在您的家庭財(cái)產(chǎn)投資中占多大比重：

□80%以上□80%—50%□50%—30%□ 30%—10%□10%以下□沒(méi)有

11.請(qǐng)問(wèn)，保險(xiǎn)在您的家庭財(cái)產(chǎn)投資中占多大比重：

□80%以上□80%—50%□50%—30%□ 30%—10%□10%以下□沒(méi)有

12.請(qǐng)問(wèn)，期貨（權(quán)）在您的家庭財(cái)產(chǎn)投資中占多大比重：

□80%以上□80%—50%□50%—30%□ 30%—10%□10%以下□沒(méi)有

13.在您以往的理財(cái)規(guī)劃中，您傾向于那幾項(xiàng)：（可多選）

□儲(chǔ)蓄□投資房產(chǎn)□買保險(xiǎn)□投資證券或基金□ 外匯□銀行組合投□期貨□貴金屬□其他

14.在通脹預(yù)期下，您更傾向于那幾項(xiàng)：（可多選）

□儲(chǔ)蓄□投資房產(chǎn)□買保險(xiǎn)□投資證券或基金□ 外匯□銀行組合投□期貨□貴金屬□其他

15．在通脹預(yù)期下，您的投資比例會(huì)發(fā)生什么變化：

□ 不會(huì)變化□趨向于儲(chǔ)蓄□趨向于投資

第三篇：我國(guó)貨幣政策有效性的分析

關(guān)于我國(guó)貨幣政策有效性的分析

金融數(shù)學(xué)10本黃小聽(tīng)17

摘要：貨幣在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，且貨幣政策已成為調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的主要政策。在對(duì)“中國(guó)貨幣政策有效性”的分析中，我們可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)貨幣政策的優(yōu)缺點(diǎn)，從而給出提高貨幣政策有效性的意見(jiàn)與建議。

關(guān)鍵詞：我國(guó)；貨幣政策；有效性；金融；建議

一 有關(guān)概念的界定

貨幣政策有效性是指貨幣政策能否有效影響產(chǎn)出等真實(shí)經(jīng)濟(jì)變量。貨幣政策是指政府或中央銀行為影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所采取的措施，尤指控制貨幣供給以及調(diào)控利率的各項(xiàng)措施。主要包括信貸政策、利率政策和外匯政策。貨幣供給的內(nèi)生性是指貨幣供給作為非獨(dú)立的內(nèi)生變量，被動(dòng)受制于客觀經(jīng)濟(jì)過(guò)程，而貨幣當(dāng)局并不能有效地控制其變動(dòng)。貨幣替代是指國(guó)內(nèi)居民為了回避風(fēng)險(xiǎn)或追逐高利，會(huì)將本幣換為外幣或?qū)⑼鈳盘鎿Q為本幣。外幣本幣化是指在宏觀緊縮條件下，不能從國(guó)內(nèi)獲取足夠人民幣資金的企業(yè)通過(guò)資本流入在國(guó)內(nèi)結(jié)匯換取人民幣。

二 關(guān)于我國(guó)貨幣政策的有效性

貨幣在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，且貨幣政策已成為調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的主要政策。關(guān)于貨幣政策有效性問(wèn)題的論述，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要集中在貨幣的“中性”與“非中性”上。其中比較具有代表性的有凱恩斯主義理論、貨幣主義理論和理性預(yù)期學(xué)派理論。現(xiàn)在主要談?wù)撐覈?guó)貨幣政策的有效性：

（1）傳統(tǒng)凱恩斯主義理論認(rèn)為，貨幣在短期和長(zhǎng)期都是非中性的。實(shí)證研究表明，中央銀行運(yùn)用利率、存款準(zhǔn)備金率和中央銀行貸款等貨幣政策工具可調(diào)節(jié)貨幣供給量，并通過(guò)貨幣供給量的改變來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和物價(jià)的變化，以實(shí)現(xiàn)貨幣政策的目標(biāo)。由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征和貨幣政策調(diào)控機(jī)制發(fā)生較大變化，因此，將時(shí)間序列數(shù)據(jù)以1997年為界分為前期和后期。通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)，在后期，貨幣政策工具對(duì)貨幣供給量作用的時(shí)滯縮短，且利率工具對(duì)各層次貨幣供給量的調(diào)節(jié)作用明顯增強(qiáng)。這說(shuō)明，近年來(lái)我國(guó)利率政策是有效的。同時(shí)，實(shí)證研究還揭示，貨幣供給量對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和物價(jià)的影響是顯著的。因此，貨幣政策在我國(guó)具有非中性。

（2）亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有陷入流動(dòng)性陷阱，說(shuō)明了我國(guó)貨幣政策具有有效性。實(shí)證研究表明，我國(guó)目前的利率水平并沒(méi)有低到不能再低的程度。并且，從我國(guó)的通貨比率和貨幣的流動(dòng)性指標(biāo)來(lái)看，這兩個(gè)指標(biāo)并沒(méi)有顯著上升，而是穩(wěn)中有降，即人們的流動(dòng)性需求并沒(méi)有達(dá)到完全彈性，特別是我國(guó)的實(shí)際利率對(duì)投資和儲(chǔ)蓄仍有相當(dāng)大的影響，說(shuō)明投資的利率彈性并不等于零。因此，從

利率水平、貨幣的需求彈性和投資的利率彈性等方面來(lái)判斷，我國(guó)的貨幣政策是有效的。

（3）我國(guó)經(jīng)濟(jì)中貨幣供給量具有內(nèi)生性質(zhì)，中央銀行除了能夠在較大程度上控制再貸款、政策性貸款外，與對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的貨幣供應(yīng)及其變動(dòng)已經(jīng)不能為中央銀行所控制，而是取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況、進(jìn)出口狀況、資本流動(dòng)狀況和國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)。貨幣供應(yīng)越來(lái)越內(nèi)生于國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。例如，資本項(xiàng)目由于其趨利性和投機(jī)性較強(qiáng)，對(duì)國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上各經(jīng)濟(jì)變量變化的反應(yīng)靈敏，易造成短期內(nèi)大規(guī)模資本的流進(jìn)流出，導(dǎo)致匯率較大幅度的波動(dòng)。國(guó)家為了維持匯率的穩(wěn)定或者國(guó)內(nèi)貨幣供求的平衡，必然會(huì)被動(dòng)地在外匯市場(chǎng)上買入或賣出外匯,從而引起外匯儲(chǔ)備的變動(dòng)，進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)貨幣供給。“貨幣替代”和“外幣本幣化”現(xiàn)象也是央行無(wú)法控制和預(yù)測(cè)的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放程度的提高，不僅從貨幣投放的渠道影響貨幣供應(yīng)，而且通過(guò)外資的配套資金等渠道影響國(guó)內(nèi)資金供求。這些配套資金是保持我國(guó)外債使用率的前提下，在某種程度上也成為中央銀行貨幣供給不能減少的一部分，這又進(jìn)一步削弱了中央銀行控制貨幣供給量的主動(dòng)性。總的來(lái)看，一國(guó)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的貨幣供應(yīng)所占的比重越大，貨幣供應(yīng)的內(nèi)生性越強(qiáng)，于是中央銀行控制貨幣供應(yīng)量的主動(dòng)性就越低，現(xiàn)行貨幣供應(yīng)量指標(biāo)的穩(wěn)定性和可控性將越來(lái)越低，貨幣政策在控制貨幣供應(yīng)方面的有效性也就越低。從最近的新聞可看到，自16日起，人民幣兌美元匯率波動(dòng)區(qū)間由之前的千分之五增加到百分之一。這一重大政策的出臺(tái)，標(biāo)志著人民幣匯率彈性進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展都具有重要意義。

（4）貨幣政策在資源配置缺乏效率下的無(wú)效性。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期影響，我國(guó)地方政府還未完全認(rèn)識(shí)到自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)職能，仍然較普遍地存在著直接插手企業(yè)投資決策，急于表現(xiàn)其政績(jī)的現(xiàn)象。政府又將銀行視為其下屬機(jī)構(gòu)，政府從而主導(dǎo)著投資的規(guī)模和方向，形成了政府與銀行相結(jié)合的“銀政關(guān)系”下的金融資源混合配置機(jī)制。這種有濃重的功利主義色彩的混合配置機(jī)制，既缺乏對(duì)政府行政權(quán)力的有效約束，又缺乏對(duì)企業(yè)貸款使用情況的有效監(jiān)管。當(dāng)銀行按政府意志將“意志貸款”貸出之后，特別是發(fā)放那些缺乏科學(xué)論證的項(xiàng)目和領(lǐng)域的貸款，致使銀行一方面是投資的高失誤率。據(jù)銀監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，截止2005 年第二季度，商業(yè)銀行不良貸款余額為12 759.4 億元。銀行不良貸款的形成，與政府迫使銀行更多的順從其行政指令意向發(fā)放貸款有關(guān)，而貨幣政策對(duì)此往往表現(xiàn)出無(wú)效性。

三 提高貨幣政策有效性的建議

（1）從上述分析可知，我國(guó)制約貨幣政策有效性的一個(gè)主要因素就是缺乏彈性的匯率制度。因此，要提高貨幣政策有效性，一個(gè)首要的任務(wù)就是要加快匯率制度改革，改變匯率過(guò)于固定的現(xiàn)狀，擴(kuò)大人民幣匯率的浮動(dòng)區(qū)間，實(shí)行更加積極和

更有應(yīng)變能力的匯率政策。但由于我國(guó)市場(chǎng)體系仍不完善，完全市場(chǎng)化的自由浮動(dòng)匯率容易受短期的市場(chǎng)預(yù)期影響，形成過(guò)度的匯率波動(dòng)，從而對(duì)我國(guó)貿(mào)易和實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。因此我國(guó)匯率制度改革要循序漸進(jìn)，近期仍應(yīng)該采取有管理的浮動(dòng)匯率制度,逐步擴(kuò)大匯率浮動(dòng)的范圍，加大匯率波動(dòng)的彈性。遠(yuǎn)期來(lái)看,在我國(guó)金融市場(chǎng)機(jī)制完全成熟之后，則可以逐步確立完全自由的浮動(dòng)匯率制度。

（2）雖然我國(guó)利率市場(chǎng)化在穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成效，但總體來(lái)說(shuō)進(jìn)展緩慢，利率水平仍然受到政府較大的管制，利率對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)節(jié)效應(yīng)微弱。因此，應(yīng)加快利率市場(chǎng)化的進(jìn)程,使利率真正由市場(chǎng)決定，切實(shí)反映產(chǎn)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的均衡，只有這樣才能發(fā)揮利率的市場(chǎng)導(dǎo)向功能。從我國(guó)實(shí)際情況和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)利率市場(chǎng)化總體改革思路是：“先債券市場(chǎng)，后信貸市場(chǎng)；先外幣、后本幣；先貸款，后存款；先農(nóng)村，后城市，最終建立由市場(chǎng)供求關(guān)系決定金融機(jī)構(gòu)存、貸款利率水平的利率形成機(jī)制，中央銀行通過(guò)運(yùn)用貨幣政策工具調(diào)控和引導(dǎo)市場(chǎng)利率，使市場(chǎng)機(jī)制在金融資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用。”在推行利率市場(chǎng)化的進(jìn)程中，最重要的是從微觀主體和宏觀環(huán)境諸多方面入手，創(chuàng)造利率市場(chǎng)化的條件，防范利率市場(chǎng)化后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）在資本完全流動(dòng)和利率、匯率水平由市場(chǎng)決定的條件下，利率與匯率的聯(lián)系十分密切，不適當(dāng)?shù)睦收哂锌赡軙?huì)對(duì)匯率穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響，匯率政策目標(biāo)和利率政策目標(biāo)有時(shí)會(huì)產(chǎn)生沖突,這些都有可能會(huì)成為引發(fā)危機(jī)的因素。因此，我國(guó)貨幣政策調(diào)控當(dāng)局必須高度重視利率政策和匯率政策的協(xié)調(diào)，在匯率政策和利率政策配合中建立起靈活的反應(yīng)機(jī)制。在制定利率政策時(shí)，要充分考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)因素對(duì)本國(guó)調(diào)控的制約和本國(guó)措施對(duì)其他國(guó)家的影響,充分關(guān)注匯率、外債、外匯儲(chǔ)備等外向性經(jīng)濟(jì)變量，注重國(guó)家貨幣協(xié)調(diào)，注重不同國(guó)家貨幣政策的差異及其可能產(chǎn)生的溢出效應(yīng)。與此同時(shí)，在制定匯率政策時(shí)也要充分考慮匯率波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊。

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第四篇：當(dāng)前“穩(wěn)健”貨幣政策的預(yù)期效應(yīng)分析論文

一、當(dāng)前“穩(wěn)健”貨幣政策的預(yù)期效應(yīng)分析

（一）“穩(wěn)健”貨幣政策的實(shí)施情況

1、上調(diào)存款準(zhǔn)備金的效果

與其他國(guó)家鮮用的準(zhǔn)備金率的調(diào)整手段相比計(jì)較，中國(guó)自2010年至今，已經(jīng)多次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，也是使用最為頻繁的貨幣政策工具，最近一次上調(diào)實(shí)在四月二十一日，是今年以來(lái)第四次上調(diào)，共2.0%，大型金融的存款準(zhǔn)備金率目前已提升至20.5%的歷史高位，四次上調(diào)準(zhǔn)備金率后，已累計(jì)凍結(jié)銀行日常資金超過(guò)萬(wàn)億元。

然而在央行如此頻繁的調(diào)整存款準(zhǔn)備金率的同時(shí)，我國(guó)的通貨膨脹狀況似乎并沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果，央行2011年第一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示，今年第一季度，我剛實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）9.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.7%，居民消費(fèi)指數(shù)（cpi）同去年上漲5.0%。可見(jiàn)，存款準(zhǔn)備金率頻繁上調(diào)對(duì)遏制通貨膨脹上漲的勢(shì)頭發(fā)揮了重要的作用。

由于準(zhǔn)備金率的變化會(huì)影響超額準(zhǔn)備金和貨幣乘數(shù)的變化，而超額準(zhǔn)備金是基礎(chǔ)貨幣的一部分，基礎(chǔ)貨幣又能使貨幣供給呈倍數(shù)擴(kuò)張或收縮，貨幣乘數(shù)也成倍影響貨幣供應(yīng)量，所以銀行體系內(nèi)的可流動(dòng)性過(guò)剩往往會(huì)引起經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的流動(dòng)性過(guò)剩。造成這一過(guò)剩的主要原因有；

（1）是央行自2008年9月以來(lái)實(shí)施的“適度寬松”的貨幣政策。

（2）是美聯(lián)儲(chǔ)先后啟動(dòng)的兩輪“量化寬松”的貨幣政策。

而目前我國(guó)的通貨膨脹屬于“輸入型”通貨膨脹，主要受全球流動(dòng)性過(guò)剩狀況的影響。2011年的第一季度的到期資金量大，熱錢也不斷的流入。存款準(zhǔn)備金率對(duì)公眾的影響也在減弱，政策手段的邊際效應(yīng)是遞減的，隨存款準(zhǔn)備金率的越來(lái)越頻繁使用，無(wú)法再像以前那樣對(duì)公眾通貨膨脹形成較大的影響，根據(jù)尼爾森公司2011年初 的調(diào)查報(bào)告顯示，消費(fèi)者對(duì)2011年未來(lái)的12個(gè)月內(nèi)的價(jià)格總水平的走勢(shì)，仍有81%的消費(fèi)者認(rèn)為將會(huì)上升，僅比上季度下降2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)于不同價(jià)格商品的走勢(shì)，超過(guò)百分之八十的消費(fèi)者認(rèn)為食品價(jià)格仍會(huì)繼續(xù)上升。對(duì)于目前的流動(dòng)性泛濫，存款準(zhǔn)備金率只是意識(shí)到了造成這一現(xiàn)象的原因，而且并沒(méi)有著眼與解決由這一問(wèn)題的存在所產(chǎn)生的后果，流動(dòng)性泛濫導(dǎo)致物價(jià)上升，從而推動(dòng)cpi的高升，便是居民儲(chǔ)蓄的負(fù)利率的口子越來(lái)越大。看著頻繁的貨幣政策工具的使用并沒(méi)有減輕消費(fèi)者對(duì)未來(lái)通貨膨脹的擔(dān)憂，且央行難以通過(guò)準(zhǔn)備金率的調(diào)整很好的控制貨幣供應(yīng)量。

2、上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率的效果

央行多次調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利率，目前一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別是3.25%和

6.31%。而去年同期該利率分別為2.25%和5.31%。而與準(zhǔn)備金率相似，屢次加息似乎也沒(méi)能控制物價(jià)上漲的勢(shì)頭。加息的目的就是收緊銀根，控制市場(chǎng)中的貨幣流動(dòng)性，從而抑制通貨膨脹加息的效果仍難以立刻體現(xiàn)。

首先由于經(jīng)濟(jì)處于上調(diào)的周期過(guò)程中，存在著諸多可能抵消單純的貨幣政策工具的短期影響，而且此時(shí)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)持有向上預(yù)期，并不會(huì)減少消費(fèi)或者投機(jī)，只有加息進(jìn)程到了尾聲，宏觀經(jīng)濟(jì)周期因?yàn)榧酉⒍罱K出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的時(shí)候，價(jià)格水平才能得到根本的控制。

其次利率政策的針對(duì)目標(biāo)與通貨膨脹因素有偏差。現(xiàn)階段的物價(jià)上漲與投機(jī)炒作有很大的關(guān)系，有很多商品的漲價(jià)背后，總能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金炒作的跡象，而這些是加息不能控制的，但這些才是推動(dòng)cpi上漲的主要原因，他們主要受供應(yīng)沖擊和國(guó)際市場(chǎng)的影響，不是國(guó)內(nèi)貨幣政策能調(diào)節(jié)的，利率主要是通過(guò)影響國(guó)內(nèi)需求來(lái)調(diào)

節(jié)價(jià)格壓力，他的政策效果主要反映在核心通貨膨脹里。所以，加息實(shí)質(zhì)上并不能對(duì)緩解通貨膨脹壓力產(chǎn)生明顯的作用。

最后在高儲(chǔ)蓄率的中國(guó)，加息不一定會(huì)影響消費(fèi)，長(zhǎng)期數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)前我國(guó)的利率和儲(chǔ)蓄率之間并不存在正相關(guān)關(guān)系。解決這一問(wèn)題的觀點(diǎn)不在于利率的多少，而在于完善我國(guó)社會(huì)保障體系，解決人們的 后顧之憂。

3、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的效果

公開(kāi)市場(chǎng)是西方最常用的貨幣政策工具，他通過(guò)買賣有價(jià)證券來(lái)影響準(zhǔn)備金，從而來(lái)影響貨幣供應(yīng)量。我國(guó)的公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的主要工具是國(guó)債和央票，而隨著頻繁使用準(zhǔn)備金和加息手段，從側(cè)面說(shuō)明我國(guó)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)功能的逐漸喪失，為了加強(qiáng)公開(kāi)市場(chǎng)跑業(yè)務(wù)的操作能力，加大流動(dòng)性回收力度，2011年第一季度央行已積累發(fā)行央行票據(jù)3370億元，開(kāi)展短期正回購(gòu)8150億元。至5月4日，央行票據(jù)余額約為2.8億元，央票屬于市場(chǎng)微調(diào)，有利于熨平季節(jié)因素對(duì)銀行體系流動(dòng)性的沖擊，但無(wú)法進(jìn)行方向性調(diào)整，而央票在我國(guó)由于期限較短，長(zhǎng)期處于與二級(jí)市場(chǎng)利率倒掛水平，各商業(yè)銀行對(duì)央票的發(fā)行興趣索然，致使央票無(wú)法有效地發(fā)揮其作用。

4、再貼現(xiàn)的效果

再貼現(xiàn)是我國(guó)央行貨幣政策使用的幾種手段中最不經(jīng)常使用的工具之一，它的傳導(dǎo)機(jī)制與存款準(zhǔn)備金率相同，但顯著性明顯弱于后者，他的傳導(dǎo)機(jī)制同樣有兩條，一是通過(guò)再貼現(xiàn)率、再貼現(xiàn)量及票據(jù)限制等影響直接超額準(zhǔn)備金和貨幣乘數(shù)，間接影響消費(fèi)水平，來(lái)改變貨幣供應(yīng)量。二是通過(guò)再貼現(xiàn)率的改變來(lái)影響公眾的預(yù)期，起著一種告示作用向下的經(jīng)濟(jì)預(yù)期。它不僅僅是一種宏觀調(diào)控手段，也是一種重要的金融防線。但是，它的主要弊端在于，對(duì)于央行來(lái)說(shuō)，再貼現(xiàn)是一種較為被動(dòng)的調(diào)控手段，它的政策效果關(guān)鍵在于取決于商業(yè)銀行的資金需求對(duì)再貼現(xiàn)變現(xiàn)的彈性。它的作用發(fā)揮有限的原因有；

（1）就再貼現(xiàn)政策本身而言，首先，調(diào)整再貼現(xiàn)率通常不能改變利率的結(jié)構(gòu),只能影響利率的水平。資金充足的銀行不會(huì)也無(wú)需會(huì)向央行再貼現(xiàn)，資金不足的也有可能不會(huì)向央行再貼現(xiàn)，他們可以向其他資金充足的銀行轉(zhuǎn)貼現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)利差收益。其次是再貼現(xiàn)有嚴(yán)格的總量比例控制、期限比例控制鍵和投向比例控制，政策缺乏靈活性也成為其使用的原因之一。

（2）就我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r而言，有三點(diǎn)值得注意。第一，中國(guó)利率市場(chǎng)變化程度較低，且商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)總體規(guī)模較小等因素，央行流動(dòng)性控制方面，采取行政性的信貸總量控制和公開(kāi)市場(chǎng)操作會(huì)比再貼現(xiàn)的調(diào)整能產(chǎn)生更好的效果，第二，中國(guó)再貸款和再貼現(xiàn)余額較小，因此這一政策整體影響并不如存貸款基準(zhǔn)利率的調(diào)整那么大。第三，我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展還不夠成熟。雖然我國(guó)商業(yè)匯票有一定的發(fā)展，但總體發(fā)展程度還不夠成理想，發(fā)展程度不高在“三票”中的不利較低。

（3）對(duì)央行而言再貼現(xiàn)的被動(dòng)性制約了它的使用效果，由于商業(yè)銀行在再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)中的主動(dòng)性和決定性，央行對(duì)貨幣供應(yīng)量的控制能力明顯弱于存貸款準(zhǔn)備金率等其他貨幣政策工具，尤其是在經(jīng)濟(jì)蕭條或繁榮時(shí)期，再貼現(xiàn)率的改變無(wú)法阻止或限制商業(yè)央行向央行的再貼現(xiàn)行為，央行通過(guò)再貼現(xiàn)手段無(wú)法很好地控制貨幣供應(yīng)量。

（二）“穩(wěn)健”貨幣政策的實(shí)施效應(yīng)

1、通貨膨脹得到控制

央行的多種政策手段都是為了回收過(guò)量放出去的基礎(chǔ)貨幣，政策轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健”后，首先，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)同比增長(zhǎng)速度得到明顯的控制，對(duì)比去年同期均在進(jìn)一步回落，2011年1-4月M2分別同比增長(zhǎng)17.68%、15.74%、16.66%、15.34%,而去年同期這個(gè)數(shù)值分別是25,99%、25.24%、22.50%、21.48%。2011年1-4月的累計(jì)新增信貸規(guī)模分別是10400億元，15756億元，22550億元，29946億元。而2011年與09年和10年相比，都低于它們的累計(jì)新增規(guī)模，這是貨幣政策轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健”后得到的重要成果。

雖然從cpi的數(shù)據(jù)來(lái)看，目前仍然呈上升趨勢(shì)，這是因?yàn)樨泿耪哂幸粋€(gè)滯后效應(yīng)，也就是說(shuō)，從政策的出臺(tái)到具體效果的顯示有一個(gè)時(shí)差，需要一段時(shí)間才能體現(xiàn)出來(lái)。同樣的道理，緊縮貨幣之后，也需要一段時(shí)間cpi才能開(kāi)始或下降，具體時(shí)間，收到多方因素的影響，特別是“輸入性通貨膨脹”。就下半年而言，貨幣政策的長(zhǎng)期效應(yīng)將會(huì)顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)下半年的物價(jià)將沖高回落，大約略低于5%，不排除個(gè)別月份cpi下降到4%以下。

2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將放緩

各省一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行初步核算數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，從已公布的各省份cpi同比增長(zhǎng)速度來(lái)看，初湖南和新疆兩地的cpi以外，其他各省都低于同期，中國(guó)第一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）同比增長(zhǎng)9.7%，而2010年這個(gè)數(shù)據(jù)是11.9%。

由此可見(jiàn)，全國(guó)的gdp增長(zhǎng)比2010年將進(jìn)一步下降，目前，讓各個(gè)方面擔(dān)心的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下滑。先要看到，將近10%的gdp增長(zhǎng)，怎么看都不能低算。只是因?yàn)檫^(guò)去的增長(zhǎng)更高，下行途中，超高速的慣性讓人不適應(yīng)，而且無(wú)論如何，也不能加大通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。過(guò)去的經(jīng)濟(jì)，包括中國(guó)自己的經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)，都表明為了抑制通貨膨脹，多少總要付出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩的代價(jià)，由于配合了積極的財(cái)政政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯漲的可能性也非常小。

3、外匯儲(chǔ)蓄壓力將得到緩解

“穩(wěn)健”的貨幣政策會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致人民幣的升值，截至5月13號(hào)，銀行間的外匯市場(chǎng)人民幣匯率中間價(jià)1美元對(duì)人民幣6.5017元，至此，今年以來(lái)人民幣兌美元升值近2%，反映到對(duì)外貿(mào)易上，就是進(jìn)口擴(kuò)大，出口減少，貿(mào)易差額的幅度明顯得以收窄。像現(xiàn)在非常流行的海外代購(gòu)，鄰近香港的深圳紛紛到境外香港直接購(gòu)買消費(fèi)品，都是這個(gè)原因，根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的信息數(shù)據(jù)，2011年一季度我國(guó)累計(jì)出現(xiàn)10.2億美元的貿(mào)易逆差，這也是自2004年以來(lái)首次出現(xiàn)季度貿(mào)易逆差。

進(jìn)口擴(kuò)大，出口減少，意味著國(guó)內(nèi)的實(shí)物供給增加，這本身就有利于平息通貨膨脹，同時(shí)，從國(guó)際收支的角度來(lái)看，這就意味著貿(mào)易順差的減少，既有助于緩解巨額外匯儲(chǔ)備壓力，平衡國(guó)際收支，同時(shí)也有助于平息貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)主義。

4、貨幣政策效應(yīng)的地區(qū)差別緩解

貨幣政策的區(qū)域效應(yīng)在一個(gè)國(guó)家內(nèi)實(shí)行單一的貨幣政策，必然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯差距的地區(qū)之間產(chǎn)生較大的政策效果差異，

第五篇：高新區(qū)管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實(shí)情況匯報(bào)

濟(jì)寧高新區(qū)管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實(shí)

情況匯報(bào)

濟(jì)寧高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的極端重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷與決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到省、市的工作要求上來(lái)，全力以赴奪取全年農(nóng)業(yè)豐收，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又

好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

認(rèn)真落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)發(fā)

展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)，明確工作責(zé)任，落實(shí)政策措施，強(qiáng)化督促檢查，制定工作規(guī)劃，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，真正把工作抓緊抓實(shí)。為了豐富人民群眾的菜籃子，社發(fā)局積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，引導(dǎo)農(nóng)民種植蔬菜，豐富市場(chǎng)供應(yīng)，2011年全區(qū)共發(fā)展蔬菜種植面積1200畝、2010年全區(qū)蔬菜生產(chǎn)2300余噸。

二、狠抓糧食生產(chǎn)，確保糧食安全

“民以食為天”。糧食安全是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的頭等大事。

高新區(qū)現(xiàn)有耕地面積12.48萬(wàn)畝，主要種植品種是玉米、小麥，糧食總產(chǎn)11.7萬(wàn)噸。今年春季，面對(duì)60年一遇的旱情，春節(jié)前后，我們積極組織抗旱，嚴(yán)格落實(shí)抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全力抓好抗旱工作，抓緊落實(shí)抗旱澆麥補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化抗旱水源調(diào)度，切實(shí)減輕干旱損失，先后落實(shí)抗旱補(bǔ)助資金249.58萬(wàn)元；精密組織，嚴(yán)格程序，落實(shí)糧食直補(bǔ)與農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1228.55萬(wàn)元；到目前為止，玉米良種補(bǔ)貼與小麥良種補(bǔ)貼已分別進(jìn)入?yún)R總上報(bào)與宣傳發(fā)動(dòng)階段，各項(xiàng)工作正在按上級(jí)要求有序開(kāi)展。全力以赴奪取今年糧食和農(nóng)業(yè)豐收，是保證市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)總水平的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。高新區(qū)各級(jí)部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，加大政策支持力度，動(dòng)員各方面的力量，把穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)落到實(shí)處。

三、建立健全與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制

啟動(dòng)生活與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善安排低收入群體的生活。進(jìn)一步完善我省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)實(shí)施價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼措施，努力將價(jià)格上漲對(duì)低收入群體生活的影響降到最低程度。在及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)救助、保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長(zhǎng)水平基本同步的目標(biāo)。2011年城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月320元，人均補(bǔ)差195元以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年1800元，人均補(bǔ)差100元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)3000元，孤兒每人每月600元，進(jìn)一步完善了低收入群體的生活保障。

四、狠抓食品安全工作，確保人民生命健康

健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，積極抓好無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及品牌推介工作，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為全社會(huì)頭等大事來(lái)抓，確保人民生命健康。

五、下一步工作思路

下一步，我們將繼續(xù)按照實(shí)施意見(jiàn)的要求，明確工作目標(biāo)，加大工作力度，把老百姓的米袋子、菜籃子的工作納入重要工程日程，豐富老百姓的餐桌供應(yīng)。

濟(jì)寧高新區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局

2011年8月24日