第一篇：《2014年中國城市避暑旅游發展報告》解讀

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《2014年中國城市避暑旅游發展報告》解讀

北京綠維創景規劃設計院7月28日起就進入三伏天的中伏階段，恰逢暑期，家長們應如何帶孩子避暑?近日，《2014年中國城市避暑旅游發展報告》正式發布。綠維創景結合報告，就避暑區域路線圖與帶薪休假制度等話題展開闡述。

2014年避暑旅游關鍵詞：市場培育與專業引導

由中國旅游研究院和中國氣象局公共氣象服務中心聯合制作的 《2014年中國城市避暑旅游發展報告》(以下簡稱《報告》)于2014年6月27日在《旅游衛視》發布。

《報告》回顧了2013年避暑旅游的發展情況，認為全國避暑旅游市場已初步形成，避暑經濟效益顯現;不同目的地城市有著各具特色的發展路徑與模式。但總體來看，我國避暑經濟產業結構單一，避暑旅游、避暑旅游地產、旅游交通等行業發育較好，其他延伸行業如避暑休療養、反季節農業等滯后;避暑旅游產品缺乏特色，往往是既有的線路、產品的簡單重組，不能體現避暑的專業性等。因此2014年的報告將“市場培育與專業引導”作為今年的關鍵詞。《報告》建議：

1)避暑旅游目的地城市要提升對旅游氣候資源價值及其重要性的認識，把握天賜“涼”機，著力打造避暑旅游目的地和品牌。

2)旅游主管部門和企業要正確認識避暑旅游的旅游產業屬性，科學合理地規劃，并制定避暑旅游管理與服務標準，進行專業的引導。將全國性、中遠程、3-5天以上的避暑基地和近程、2-3天的避暑休閑度假目的地結合起來。規劃若干種類型的避暑旅游專項產品和線路，不只是簡單的把既有的產品進行重組、包裝。

3)延伸避暑產業鏈條，發展廣義避暑經濟，由單一的、狹義的避暑旅游向康體養生、療養保健、節慶會展等多個行業的聯動發展的廣義避暑經濟轉化，形成以避暑旅游為核心，整合資源、前后關聯、層次性高的產業鏈條，從而獲得功能互補基礎上的整體效益。

4)強化基礎設施建設，提升服務保障能力，特別是夏季旅游旺季到來，價格虛高、欺客宰客、服務質量差等問題也都會浮出水面，要強化市場監管和旅游執旅游與城市規劃設計專家產業地產與新型城鎮化運營服務商

法，提升游客滿意度;

強化老年人的安全保障，在醫療服務、食品衛生、信息服務等方面提供強有力的保障。強化旅游公共氣象服務，及時提供準確氣象信息。最后，要彰顯文化特色，強化避暑城市品牌建設，提升城市避暑形象的認知度。氣候對旅游的驅動力就在于一些呼吸道、心腦血管或精神類疾病如抑郁等能夠通過短期異地旅游得到緩解或控制，而夏季是老年人心腦血管疾病的高發期，因此，要努力將涼爽的氣候與心腦血管疾病的夏季防護等建立關系并得到市場認可，那樣候鳥、候鳥地產、旅游氣候經濟才能真正成型。

2014年避暑路線圖

《報告》指出，2014年8月份排名前十五位的城市分別是煙臺、大連、哈爾濱、昆明、吉林市、貴陽、呼和浩特、青島、秦皇島、沈陽、延邊、長春、太原、西寧和延安。

綠維創景針對長江沿岸各個“火爐”的避暑需求圈定出六個度假型避暑區域。自西向東主要包括以成都為重點市場的青城山板塊、以重慶為重點市場的黔北板塊、以長沙為重點市場的湘西板塊、以武漢為重點市場的鄂西板塊、以南昌為重點市場的廬山板塊、以南京為重點市場的皖南板塊。

度假型避暑線路圖

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2014年避暑市場支撐：帶薪休假

2014年避暑旅游市場需求旺盛，且隨入夏的提前到來，需求提前。“家庭游”是夏季出游的主要形式。居民在選擇避暑旅游時，以短途為主、長短結合。然而，我國現有的假日體系中，七月和八月存在假日空白檔，加之帶薪休假制度一直沒有真正落實，導致居民的避暑旅游意愿無法實現。當前，人們討論調整假日制度時，多從經濟發展、旅游管理等角度去分析，綠維創景認為，其中更應考慮的是民生。以符合人們需求為立足點，科學研究、梳理休假制度，調整或增設小長假，使其合理化，并形成規范制度。小長假時間方案如下：

模式一：周末大小化

調整旅游時間節奏。綠維創景主張將現有的雙休日打散并重新組合，結合民眾意愿調查和科學評估，形成2個雙休+1個單休+1個三休的周末新模式。模式二：季節合理性

現有的假日體系中，七月和八月存在假日空白檔的問題，綠維創景認為應該在這兩個月分別形成一個三天的小長假，原因有三：

1、這兩個月處于高溫期，避暑逐漸成為當前旅游的新方向;

2、學生經歷一個漫長的學期，七月考試后可以和家長有一個愉快的小長假外出旅游;

3、八月建軍節，可以設定一個小長假，掀起紅色旅游的高潮。七月和八月小長假的方案有兩種模式：

第一，增加2天法定假日

我國居民勞動強度大。根據對全球人均年工作時間的調查，日本、美國分別為1800和1777小時，英、法、德分別為1673、1453和1429小時，而我國為2040小時，明顯偏長。隨著休閑時代的到來，國民迫切需要能夠滿足休閑消費需求的疏導口。建議增加2天法定假日，在七月和八月各增設一個必休的法定假日，和雙休分別組合成一個小長假。這種方法可能不易為企業所接受。

第二，強制執行法定高溫假

帶薪休假能夠使人們擁有自由支配假期的權利，實現錯峰出游，緩解交通、景區資源和環境等各方面承受的巨大壓力，是緩解“人滿為患”的有效辦法。但是由于利益考量，很多企業或機構排斥甚至不執行該制度，帶薪休假一直無法難以推進和落實，員工利益無法得到保障。盡管現在已經將帶薪休假的落實提上日程，但是還需要出臺更具操作性的細則來指導政策落實，這是一個漫長的過程。旅游與城市規劃設計專家產業地產與新型城鎮化運營服務商

綠維創景建議從帶薪休假中拿出兩天，以固定法定假日與非固定帶薪假結合的方式，在七月和八月各組合成一個小長假，強制執行法定高溫假。這種模式即保障了公民休假權，又推動了帶薪休假的落實，是一個比較緩和、有效的模式。綠維創景院長林峰博士認為現在中國完全具備帶薪休假的條件，以及強制推行帶薪休假的基礎，關鍵是要下定決心，并且做好相應的安排。一旦實施帶薪休假結構，旅游聚集的效應會完全市場化，旅游的收益效應將更加合理的平攤，達到更好的游客滿足率和滿意感，同時產業回報率也會獲得比較大的提升。

(本文由綠維創景根據中國旅游研究院《2014年中國城市避暑旅游發展報告》的觀點，并結合綠維創景對帶薪休假的原創研究整理而成)

（有關旅游規劃、旅游策劃、旅游規劃設計的更多研究，詳見）或撥400-068-8099咨詢熱線在線進行咨詢。

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第二篇：123生態避暑旅游匯報發展情況材料

***生態避暑旅游發展情況

匯 報 材 料

一、蓮都發展生態避暑旅游的條件與優勢分析

1、自然資源優勢。***是浙閩“六江之源”、華東的生態屏障、全國的生態示范區，全國攝影基地，生態旅游資源十分豐富，有7大類、34個基本類型，占全國分類方案中各類型的45%，有大小景點225處，有“天然氧吧”、“浙江綠谷”、“浙南林海”之美譽，區內山水相融，景色秀美，具有天然的發展生態避暑旅游的自然資源優勢和良好的發展基礎。

2、交通區位條件。***是麗水市政治、經濟、文化中心，也是麗水市域連接溫州、金華、衢州和閩北地區的交通樞紐，金溫鐵路、金溫高速公路、麗龍、龍麗高速公路、330國道橫貫全境，49省道、50省道、53省道在此交匯，是麗水市域交通的中心集散地。同時隨著麗水動車、高速和一批高等級公路的建設，以及即將規劃建設的機場、海西鐵路大動脈等，***位優勢將更加凸顯。

3、市場需求指向。隨著我國改革開放的不斷深入，全國尤其是長三角經濟社會發展迅猛，人民生活水平不斷提高，旅游需求也在不斷增強。同時，由于城市人口膨脹、汽車增加、工業發展等原因,使得城市資源緊張、環境不斷惡化。尤其，今年夏季長三角地區多個城市出現連續40度以上高溫，使得大中城市居民大批量涌入生態環境優良，氣候條件舒適的山區、村莊避暑、度假。這一日趨興盛的市場需求指向，為我區養生、休閑、避暑旅游產品建設奠定了客源基礎。

二、***生態避暑旅游發展現狀

1、甌江沿線生態避暑旅游項目

甌江流域蓮都段水域面積寬廣，自然景色優美，沿線旅游資源密集，全區兩個五級旅游資源單體——通濟堰、甌江（玉溪－陳山埠）都位于該區域。再加上甌江水系發達，對兩岸村鎮氣候起到了良好的調節作用，因此，甌江沿線是蓮都最具生態避暑旅游發展潛力的一個區域。目前，該區塊已成立甌江風情省級旅游度假區，并編制了區域旅游總規。古堰畫鄉、石牛溫泉、處風荷谷、郎奇桂花等一批旅游大項目的入駐，為該區域生態避暑旅游業發展構筑起產業框架。

2、高山避暑類旅游項目

***高山避暑類旅游項目主要分布于兩個區域，一是峰源區塊；二是黃村鄉天堂山區塊。峰源區塊，距市區約50公里，平均海拔高度1000米左右，擁有***最高山峰八面湖（1389米），是市區最寒冷地區，最熱七月平均氣溫僅25.4℃，區內分布大山峰、獼猴峽、葑陽濕地等眾多優質旅游資源，是我區發展高山避暑游的絕佳區域，目前，該區塊已編制旅游規劃，正在進行招商引資工作。天堂山旅游區位于***黃村鄉境內，距麗水市區16公里，區內山清水秀，空氣清新，有百年歷史的觀音古廟，有古老的甌栝古道穿過天堂景區，海拔836米有面積35畝的高山湖泊，面積約70余畝的高山濕地，形成極具特色的高山生態風景線。目前該區塊已編制旅游規劃，下游黃泥墩項目已成功招商，并編制了項目總體規劃，黃泥墩項目計劃圍繞嚴溪河段建設水上樂園、峽谷漂流、休閑養生會所等多種旅游設施，建成后必將成為我區生態避暑游的又一拳頭產品。

3、畬鄉生態避暑旅游項目

畬鄉生態避暑旅游項目主要分布在宣平溪流域老竹鎮和麗新鄉，該區域過去因交通條件不佳，經濟發展相對滯后，工業產業幾乎為零，因此，該區域生態資源保護完好，環境氣候條件絕佳，加上東西巖丹霞地貌、老竹麗新千年畬鄉文化等獨異性、排他性旅游資源的有力支撐，使老竹麗新區塊成為蓮都又一發展生態、度假、避暑、養生旅游的核心區塊。該區塊主要旅游項目有：一是老竹鎮風情東西旅游項目，該項目自2005年啟動以來，先后投入了6000余萬元進行基礎設施建設，2009年成功創建國家4A級旅游景區，目前，該區塊計劃重新編制旅游總規，進一步擴大東西巖景區規模，提升景區檔次和品位，同時，通過招商引資推動景區提升發展；二是處州白蓮精品園項目，按照區委區政府的統一部署，老竹麗新區塊自2012年開始打造“十里荷花”長廊，截至目前已種植處州白蓮2000余畝，并打造了“蓮都園”等多個白蓮精品園，并初具規模景觀。今年以來，我區對麗武公路沿線開展“四邊三化”整治，實施了綠化種植、畬鄉景觀小品建設、村莊立面改造、環境衛生整治等工程，使老竹、立新區域整體面貌得到全面優化和提升，為旅游產業進一步發展奠定了基礎；三是畬鄉農家樂綜合體項目，包括麗新和沙溪兩個農家樂綜合體項目。其中，麗新農家樂綜合體項目覆蓋宣平溪沿線馬村、黃嶺上、太極灣等三個區塊，計劃打造一個集餐飲、住宿、會務、休閑娛樂為一體的大型農家樂綜合集聚群。沙溪農家樂綜合體項目以東西巖景區為依托，通過對沙溪民族村進行整村改造，對農家樂進行組織化經營，打造高品質的鄉村休閑、避暑、養生旅游產品。

三、***生態避暑旅游業發展存在的困難和問題

1、缺乏生態避暑旅游產業總體規劃。生態避暑旅游是旅游經濟的一個分支，作為一個新課題，目前還沒有全面統籌的規劃，工作目標、工作思路都還不甚清晰，有待進一步研究、梳理。

2、旅游產業基礎相對薄弱。***旅游產業發展起步晚，產業基礎薄弱。現有的兩個高等級景區東西巖和古堰畫鄉產品不豐富，吸引力不足，龍頭作用未能全面發揮。另外兩個A級景區規模小、接待能力極弱。其他旅游項目或處于建設階段，或還在走項目前期。就全區而言，旅游產業體系還比較薄弱，產品建設，要素建設有待全面加強、提升。

3、項目招商引資推進困難。旅游項目投入大、建設期長、回報慢，旅游項目招商難度大。簽約的意向性等各類協議不少，數額也較大，但受各種因素影響，資金難以到位，或資金到位后難以維持后續投入，嚴重影響項目進展和形象。此外，旅游產業政策扶持力度不足，土地、資金等要素保障難以落實到位，亦制約了旅游項目的招商進程。

三、下一步工作計劃

1、研究制定生態避暑旅游專項規劃。按照市旅游、區委區政府的統一部署，深入開展生態避暑旅游專題調研，掌握全區優勢旅游資源情況，整理挖掘潛在的避暑旅游項目。制定生態避暑旅游專項規劃，理清生態避暑旅游發展思路，明確發展方向、工作重點和工作步驟，為下步產品建設、招商引資等奠定基礎。

2、加快推進生態避暑旅游項目建設。一是加快推進甌江沿線旅游項目建設。充分利用好浙江省麗水甌江風情旅游度假區這一平臺，以“休閑、養生、度假”為導向，做好濱水休閑度假避暑文章，積極推進古堰畫鄉、石牛溫泉、九龍濕地和四都區塊四大組團和甌江水域的開發建設，將該區塊打造成旅游產業的集聚

區和避暑旅游的主陣地。二是加強老竹麗新畬族風情文化旅游區建設。通過招商引資，進一步提升改造東西巖景區，使其發揮輻射帶動作用；深入挖掘畬族文化，建設畬族特色文化村落，推動農家樂及鄉村旅游業發展；延伸處州白蓮產業鏈，形成集供產銷、農工旅于一體的多元化、復合型產業模式，實現經濟社會環境綜合效益的最大化。三是加快推進峰源、天堂山等高山避暑旅游產品的規劃建設。探索高山避暑、山地越野、森林霧浴、高山莊園等旅游新業態新模式，完善道路、水電、通訊等基礎設施，大力開展招商引資，推進高品質旅游項目上馬建設。四是大力發展鄉村休閑旅游，使農家樂鄉村旅游成為生態避暑旅游的重要補充。鼓勵和引導農民利用鄉村自然風光、鄉村民俗風情、民間文化藝術、傳統勞作方式，發展農業觀光、休閑度假、民俗體驗等鄉村旅游業態，重點開展休閑農業與鄉村旅游試點示范工作，積極創建“一鄉一景”，“一村一品”，“一家一特”的鄉村旅游品牌，形成“吃在農家、住在農家、娛在農家”的鄉村旅游模式，以適應日益擴大的短途、小長假、郊游需求。

3、全面完善生態避暑旅游基礎設施和配套設施。一是加快推進通景公路網絡建設。把通景公路建設作為旅游開發的重要配套工程來抓，著重抓好“聯城—老竹、麗新—碧湖”二條公路的建設，使蓮都各大景區景點之間基本串聯成線，改善交通狀況。提升城區至峰源、天堂山公路等級，提高兩大區域的可進入性；二是加強旅游配套服務設施建設。重點解決接待能力不足、服務質量不高等問題，全面提升旅游綜合接待能力，加快建設星級旅游飯店，引進品牌連鎖飯店。開發一批經濟型旅館，如青年旅館、農家客店、家庭旅館等。加快蓮都旅游紀念品、高端宜居小區、會務、商務中心及名牌折扣商店等生態休閑旅游產品開發，不斷

完善旅游產品與服務體系，提高市場競爭力和品牌影響力。三是完善旅游公共服務體系。加強旅游咨詢服務、旅游信息提示、旅游緊急救援、旅游標識標牌等公共服務體系建設。四是加大旅游信息化建設力度。全區旅游行業要廣泛運用現代信息技術，實現旅游經營、旅游管理信息化、數字化和智能化。重點抓好蓮都旅游誠信服務體系、旅游目的地營銷體系、旅游電子商務體系、旅游公眾服務體系、突發事件應急指揮體系等大型旅游信息化項目。加強蓮都旅游官方網站建設，打造融旅游政務、旅游資訊、旅游商務于一體的大型門戶網站，為國內外游客提供全方位的旅游信息服務。

第三篇：淺談城市旅游及其發展

淺談城市旅游及其發展

摘要：隨著我國改革開放和社會主義市場經濟的發展，旅游行業不斷的迅猛發展，把旅游放在城市發展的戰略高度，能給旅游以恰當的定位，使我們樹立正確的理念，避免盲從、急功近利、盲目開發，以科學的態度認識、開發、發展旅游。新鄉地處豫北地區，交通便利，有著較為豐富的旅游資源。但資源分散、缺乏名牌資源，開發力度不夠，旅游產品結構單一，旅游基礎設施需要進一步完善等，旅游發展和其它地區相比，還較為落后。著重從如何發展新鄉市的城市旅游、發展城市旅游的問題入手，提出合理化建議。

關鍵詞：城市旅游；旅游資源；可持續發展

優化城市環境；塑造城市形象；深刻挖掘城市文化的內涵；充分展示城市的民族化、現代化特色，提升城市品味。新鄉旅游資源的特點

新鄉市為豫北政治、經濟、文化和交通中心城市。總面積8169平方公里，總人口548萬。

新鄉有著悠久的歷史，新鄉歷史遺跡眾多，文物資源豐富，是中華民族古代文明發祥地之一。古稱庸國，春秋屬衛，戰國屬魏，漢為獲嘉，至隋文帝開皇六年(公元586年)始置新鄉縣至今已有1400余年。新中國成立之初，曾是平原省省會所在地。古老的歷史，孕育了燦爛的文明。仰韶、龍山文化遺址，依稀可辯；周武王率八百諸侯會同盟的牧野大戰，古跡依存；姜尚衛河垂釣、比干拋心忠諫、圍魏救趙、張良刺秦、官渡之戰、陳橋兵變都源于這方熱土；孔子講學“杏壇”猶在，李白放歌于忠臣之前；張蒼逞思于《九章算術》，陳玉成天國殉難；明神宗胞弟潞簡王陵，十二丞相青史可鑒??悠久的歷史，燦爛的文化，優美的環境，給新鄉留下了豐富的旅游資源。全市擁有各類自然景觀數百處，現有國家級文物保護單位4處，國家級森林公園一處，國家級濕地鳥類自然保護區一處，省級風景名勝區和文物保護單位50余處；市級文物保護單位500余處，歷史文化名城一處，歷史文化名鎮一處。比干廟、潞王陵、白云寺、百泉、萬仙山、八里溝、京華園等人文景觀與自然景觀交相輝映，使新鄉成為旅游度假的絕佳去處。誠然，我們肯定優點，但是我們不可否認的是新鄉的旅游資源存在著其自身不可逾越的缺陷。首先，中國漫長的歷史為旅游者留下了無數的文化奇跡，北京的長城、西安的秦陵等都堪稱世界奇跡，是人類文明史上的偉大建筑工程。而新鄉的歷史人文景觀尚缺乏足夠的吸引力。且城市規模較小，配套設施不完善等原因，難以吸引外界的旅游者。其次，中國廣袤的土地上有不勝枚舉的奇山異水，高山、湖泊、峽谷、溶洞、瀑布等宛如鬼斧神工，絢麗多彩，正因如此，新鄉市的自然景觀對旅游者的吸引力度不足。再次，新鄉作為地級市，城市規模、資金扶持、政策傾斜等均不足以同大城市抗衡，導致發展速度緩慢。作為旅游系統的相關服務不能協調發展，同樣也會丟失一部分客源。

如何才能克服缺陷不足，發展新鄉的旅游呢？樹立新的旅游理念

新經濟時代，旅游市場最突出的變化之一是，由于已經有了多樣化的旅游可能，一般化的自然景觀和人文景觀，特別是以單一形態出現的一般化自然景觀和人文景觀對旅游者的吸引力有所下降，而且這一趨勢在可見的未來必將越來越明顯。來自現實市場的種種跡象也都表明，越來越多的旅游者不僅愿意選擇那些更“獨特”、更“奇異”、更“新穎”的旅游景點，而且，他們特別看好那些具有綜合性特征的旅游地和旅游項目（即奇異獨特的自然景觀能同特定的人文景觀融為一體），經濟的飛速發展，工作、生活的壓力激增，休閑、度假成為現代人的新寵。由于時間等條件的限制，城市成為人們出游選擇的目的地之一。在我國，城市旅游經歷了自然資源驅動、產品驅動和形象驅動三個階段。新鄉應發展有自身城市形象特色的旅游，以發展和帶動城市經濟的進步。新鄉市如何發展城市旅游

新鄉市地處中原要地，有著其獨特自然和人文景觀，但是旅游市場的發展規模仍存在著以下問題：

（1）新鄉市旅游產品缺乏知名品牌，很難成為旅游者的首選目的地。新鄉歷史文化底蘊深厚，旅游資源十分豐富，依托豐富的資源，新鄉推出過許多專項旅游產品，如：劉莊之旅、八里溝之旅、京華園之旅、民俗風情旅游線等。但是新鄉產品在旅游市場的占有率一直很低，來河南的旅游者主要依附于傳統的北（京）西（安）洛（陽）上（海）線。

（2）與產品相匹配的諸要素欠缺，嚴重影響市場的可進入性。新鄉境內目前沒有機場，僅有距新約80公里的一處新鄭機場，造成了旅游線路連接困難，難以接待遠途游客，且旅行社成本增加，銷售積極性受挫。各主要旅游景點缺少晚間娛樂項目，也缺乏特色鮮明的旅游商品。既影響了城市形象的推廣，又不能最大限度地留住游客，擴大旅游消費，更影響了旅游者來新鄉旅游的興趣。部分賓館設施落后，不能符合旅游者的接待要求。導游員素質普遍不高，直接影響了新鄉產品在旅游市場的推廣。

（3）市場促銷力度不夠，旅游產品知名度不高。與其他城市相比，新鄉對旅游宣傳促銷的投入偏少，在重點景區只能做蜻蜒點水式的宣傳促銷。各級旅游部門在搞產品開發的同時，忽略了市場開發。其次，各級旅游部門和旅游企業尚未形成合力，難以產生轟動的宣傳促銷效果。

總之，我們面臨復雜多變的形勢和艱巨的任務。新鄉市旅游已發展到了一個關鍵的階段，我們必須要認清形勢，內練素質，抓住機遇，乘勢發展。我們要以特色的景色吸引人，以優美的環境留住人。以旅游帶動經濟發展，以經濟進步刺激旅游騰飛。

筆者認為，發展新鄉的旅游應建立和開發如下旅游模式：

（1）建立商業步行街。以經濟市場為驅動，帶動旅游部門的發展。例如：住宿，餐飲等服務業。吸引外省旅游者來訪，注入資金等各項資源，帶動本市經濟迅猛發展。（如：上海南京路、天津濱江道）

（2）發展城市景觀設施。建設城市綠化中心，休閑廣場，景觀燈帶設置等人文景觀，來優化環境，綠化城市，吸引觀光者。（如：新疆烏魯木齊大巴扎、大連城市廣場）

（3）修建主題公園。彌補歷史及自然資源等的不足，增加與開發游客參與的游覽項目，增強公園的互動性和娛樂性，但要避免簡單的模仿與重復。（如：迪斯尼樂園、新鄉青青生態園）

（4）自然資源深度開發。在原有自然景觀基礎上，通過招商引資等經濟合作方式，深度開發，改善環境，增強景點的可進入性。（如：新鄉八里溝景區）可持續發展利用旅游資源

（1）旅游城市形象驅動，離不開個性化形象創意。個性化是某一城市區別于其它城市的異質特征，是吸引旅游者來本城市而不是其它城市的關鍵。大凡旅游業發展良好的，并有持續吸引力的城市，均具有獨特個性的旅游形象。城市的個性要素表現在城市的景觀、社區、經濟、文化和藝術等諸方面，要塑造鮮明的形象，必須根據人們選擇城市旅游的價值評判對個性化要素進行整合，形成旅游形象理念，使城市的各項活動圍繞旅游理念而進行。

（2）旅游城市形象傳播是旅游形象驅動運作不可缺少的環節。一些新型傳媒的出現，又使很多人足不出戶卻已能對很多旅游景點獲得大致的了解。如何吸引“聰明的旅游者”？創立統一的城市形象主體口號和視覺標識是關鍵。口號是形象理念的概括，反映了一個城市旅游發展崇尚什么，也是個性形象的凝練。主體口號由于其短小精練，易讀易記，在形象傳播中起非常重要的作用。一句“感受新上海”，樹立起上海充滿活力、激情、時尚的城市形象。“動感香港”帶給人們節奏與歡快的韻律。統一的城市旅游標識是強化城市各旅游產品組成部分成為整體形象的手段，凡是涉及旅游的地方，諸如車站、機場、碼頭以及旅游定點飯店、餐館、商店和旅行社采用統一的城市標識，對于城市旅游形象的傳播是非常有益的。

（3）開展城市旅游形象運動。好客是旅游者評判一個城市旅游形象的重要價值觀，甚至被認為是一種極具誘惑力的旅游資源。城市旅游發展應動員全社會對城市旅游的支持，廣泛宣傳城市的好客態度。事實上，旅游業搞得好的國家和地區，非常注意好客宣傳活動。桂林在創建“中國優秀旅游活動”的同時，倡導“讓心靈與山水同美”。通過開展“真情獻游客，滿意在桂林”等活動，表達對旅游者的關懷。

（4）舉辦有影響的專題節慶活動。活動也是形象表現的載體，節慶活動是樹立形象最有效的方式之一，舉辦節慶活動能在一定時期內產生轟動效應，對于提高城市的知名度，提升城市形象具有巨大作用。為擴大影響，應大力開展全國性和國際性的節慶活動，尤其是經濟實力強的城市。例如，上海目前所搞的許多節慶活動主要以行業內和上海市民參與為主，應在現有基礎上向全國輻射，一些國際性的節慶增加對公眾開放的密度。

（5）開發城市旅游形象紀念品。旅游紀念品是以旅游目的地的旅游景點為題材而制成，是旅游目的地形象的藝術表現。世界上許多地方都有形象紀念品，例如，法國將法國的標志性建筑艾菲爾鐵塔制成各種旅游紀念品。將城市的標志性建筑、市花、市樹等開發成旅游紀念品，通過旅游紀念品，使游客能常常回憶和聯想城市形象，有助于城市旅游形象的保持和傳播。如新鄉市就可以將中原民

俗民風“剪紙、雕刻、背裝”等藝術工藝作為吸引旅游者的法寶。

隨著我國改革開放和社會主義市場經濟的發展，旅游正以一種全新的生活方式，在經意和不經意之間，主宰著我們這個時代的時尚和潮流，旅游業以不斷增長的勢頭迅猛發展，已經被正式列入國民經濟秩序，成為我國國民經濟新的增長點。它對于推動社會的經濟、文化繁榮與發展、促進人類的文明與社會的進步都起著越來越重要的作用。世界旅游組織預言：21世紀是世界旅游的世紀。世界旅游及旅行理事會總裁簡·克勞德先生說：“我們認為中國將成為全世界從未有過的旅游經濟大國。”

第四篇：2010中國新型城市發展報告

2010中國新型城市發展報告

《2010中國新型城市化報告》昨日在蓉發布。成都在《2010中國新型城市化報告》公布的50個城市新型城市化水平排序中，排名第五，較去年上升1位。

新型城市化成都較去年上升1位

《2010中國新型城市化報告》是在充分凝練世界城市化理論與低碳城市發展實踐的基礎上，在深入總結成都市認真貫徹統籌城鄉發展試驗的研究中完成的第二部連續性報告。報告仍由中國科學院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元教授牽頭完成，共有4篇13章，著重解釋了統籌城鄉發展的“動力表征”、“質量表征”和“公平表征”；全面總結了以圈層理論為代表的統籌城鄉空間配置模式；初步形成了中國新型城市化進程的統一判別；修正完善了衡量中國新型城市化發展的指標體系；集中表達了“中國新型城市發展能力”的各類數量特征和動態評價。報告發布了全國具有代表性的50個城市新型城市化水平排序，成都在上海、北京、深圳、廣州之后，排名第五；較去年上升1位。

成都上班平均花費31分鐘

報告從全球視野和戰略高度，深入探討了中國新型城市化戰略的低碳發展道路，首次提出中國城市低碳發展線路圖，首次對50個代表城市的低碳脫鉤發展提出了數量評估。報告還以成都案例，在我國首次從理論上總結了城鄉空間圈層結構與統籌城鄉發展的關系。首次計算出在2050年前進入萬億元俱樂部的城市清單，其中成都市處于第一梯隊，即在2020年及以前實現。

報告首次計算出代表性的50個大中城市上班花費的時間表，成都上班平均花費31分鐘。“這種計算非常費功夫。”牛文元說，主要的指標包括產業人口分布、平均上班里程、人均道路長度、城市交通立體率和公交出行率等。目前歐洲百萬以上人口的大城市，平均上班時間大約27分鐘。

建議成都率先建立普惠住房制度

牛文元在分析成都圈層結構的基礎上，還計算了成都城市化成本。“城市化過程中，住房是影響城市化進程的重要因素，也占據了大部分的城市化成本。”他還給成都提出了一個非常大膽的建議：在全國率先建立“生者有其居”的全覆蓋、普惠制、生存型住房制度。

牛文元認為，“生者有其居”的普惠制住房制度，要求建立一種包括“零租房、廉租房和普惠式住房”的住房體系，從而與市場經濟下的商品房交易行為徹底脫鉤，通過明確政府責

任以真正實現居者有其屋的民生保障。其中零租房解決老弱病殘、鰥寡孤獨的住房問題，廉租房解決流動人口、外地求職大學生的住房問題，普惠式住房以“某一特定面積”的居所無償提供給具有等同教育、醫療、養老保險民生待遇的居民。他建議成都以先行先試的勇氣，拋開已有的住房設計思路，率先建立這種普惠制的住房制度。

專家解讀2010中國新型城市化報告編輯本段回目錄

2010中國新型城市化報告解讀不可不看：《2010中國新型城市化報告》是由中科院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元教授牽頭，組織多名專家歷時1年完成的研究成果。該報告從全球的視野和戰略的高度，深入探討了中國新型城市化戰略的低碳發展之路。在對“2010年新型城市化水平的總體評價”中，上海、北京、深圳分列前三名，成都排名第五。

報告除萬億元俱樂部、“普惠制”住房制度、上班花費時間表等創新外，還首次提出了中國城市低碳發展路線圖;首次對50個代表城市的低碳脫鉤發展提出了數量評估;首次從理念上總結了城鄉空間圈層結構與統籌城鄉發展的關系。

同日發布的《成都統籌城鄉發展報告2009》指出，目前成都市統籌城鄉發展已經跨入整體協調階段，與2008年相比，對提升全市統籌城鄉發展總體實現度貢獻最大的是經濟發展領域。

牛文元教授昨日接受了記者采訪，針對“普惠制”住房制度、上班花費時間排名等問題進行了詳細解讀。

關鍵詞上班花費時間

平均耗時31分鐘成都上班族不是最累的英國咨詢公司雷格斯公司日前的一項調查顯示，中國的上班族每天在上班路上(從家到單位單程)花費的時間領先全球。

我國各大城市上班平均花費的時間是多少呢?昨日牛文元教授說，這次報告選取了我國的50個主要城市來計算，其中包括了成都。時間表制定依據了產業人口分布、平均上班里程、人均道路長度、城市立體交通建設率、公共交通出行率這五大因素。為準確反映各城市不同人群上班的花費時間，上班族的交通方式分為了步行、自行車、公交車和小汽車等幾種。

在列出的50個主要城市中，有17個城市上班的花費平均時間大于30分鐘。北京市

上班平均花費的時間最長，為52分鐘，其次為廣州48分鐘、上海47分鐘、深圳46分鐘。成都是31分鐘，排名第36位，較為靠后。

“這個上班時間表說明很多問題。”牛文元教授認為，上班路上花費的時間說明，城市化的發展帶來更大的交通流量需求。交通發展跟不上城市化。時間表還體現了現行的城市交通狀況、城市的宜居程度以及統籌城鄉過程中，如何克服城市率的問題。“一個城市上班總是堵，肯定不好。”“成都的上班花費平均時間是31分鐘，成績還不錯。在國內算是好的，但是與國際上相比還是有距離。”

關鍵詞普惠型住房

每人15平方米未來成都人出生就有房?

當前，成都建立了完善的公共住房體系，在保障中低收入居民住房需求方面做出了成功的示范。牛文元就此認為，成都有條件繼續探索住房制度的改革和完善，建立“人人有房住、生者有其居”的普惠型住房。

牛文元解釋，這樣一種普惠制住房制度，要求建立一種包括“零租房、廉租房和普惠式住房”的住房體系，從而與市場經濟下的商品交易行為徹底脫鉤，明確政府責任，真正實現居者有其屋的民生保障。

牛文元解釋說，普惠式住房以“某一特定面積的居所(如每人暫定15平方米)，無償提供給有等同教育、醫療、養老保險民生待遇的本地居民。”

根據設計，普惠式住房的建設資金基本來源為政府財政。據牛文元測算：成都按每人15平米的標準，如滿足每年10萬新增居民住房需要，政府需要每年建設150萬平方米的普惠式住房，按每平方米2500元的建筑成本，大概需要37.5億元的費用，約占2008年成都GDP的1%。這是成都經濟完全能夠承受的。

牛文元說，本次報告認為，成都具備了建立“生者有其居”住房制度的經濟社會條件。

“成都先行先試，膽子也是夠大的，這一弄就像捅馬蜂窩。但是我想，成都作為統籌城鄉綜合配套改革試驗區，就得有新的想法，沒有新的想法，就不叫統籌城鄉綜合配套改革試驗區。”

關鍵詞萬億元俱樂部

2020年前成都將邁入萬億俱樂部

“這是一個比較保守的估計。”牛文元說，對百強城市經濟發展潛力的預測中，先后有82個城市的GDP將在2050年前邁過萬億元大關。上海、北京、深圳、廣州、天津等21個城市將率先在2020年及以前進入萬億元俱樂部，其中成都也在第一批之列。

2030年，將是GDP超過萬億的高峰，尤其是在2021年-2030年，共有37個城市進入萬億元俱樂部，這占到全部萬億元俱樂部城市的近一半。

目前，百強城市用僅占全國2.65%的土地面積，承載著17.57%的人口，同時貢獻了全國一半以上的GDP，達52.52%，但也消耗了53.05%的總能耗。解決能源高消耗問題也同樣需要從這些城市入手。“城市低碳化的成功，就是國家低碳化的成功。”牛文元說。

第五篇：淺論中國優秀旅游城市的城市旅游發展

淺論中國優秀旅游城市的城市旅游發展

【摘要】中國的優秀旅游城市群體中相當一部分特別是地級、縣級城市的旅游發展存在著目標錯位、急功近利、盲目模仿、旅游功能主題不明等典型問題，致使其城市旅游的優勢不能突出體現出來。促進中國優秀旅游城市群體的整體發展不僅需要國家相應的政策出臺與支持，還需要各個城市自身的努力。

【關鍵詞】優秀旅游城市；城市旅游；誤區；建議

一、中國優秀旅游城市的由來與數量增長

1995年3月15日國家旅游局發出《關于開展創建和評選中國優秀旅游城市活動的通知》（旅管理發[1995]046號），決定開展創建中國優秀旅游城市活動，由此正式拉開了創建中國優秀旅游城市活動的序幕，緊接著就轟轟烈烈地展開了。1998年，國家旅游局發出《關于印發〈中國優秀旅游城市驗收辦法〉的通知》，對中國優秀旅游城市的驗收工作做出了具體規定和要求。1999年1月，中國第一批優秀旅游城市誕生。其后，數量急劇增加，并有愈演愈烈的趨勢。截止2005年底，我國已有246個城市被評為中國優秀旅游城市，數量已超過全國城市總數的1/3。具體數量增長與行政等級分布概況如表所示：

二、中國優秀旅游城市的城市旅游整體發展簡況

由以上表格可以看出中國優秀旅游城市在數量上發展比較迅速，并且不同行政等級的城市都有較大比例成為優秀旅游城市。可以說，中國優秀旅游城市群體已基本成為中國旅游業發展的重頭戲。

關于城市旅游，至今尚無一致的概念界定。但一般認為，城市旅游是指以城市為目的地進行的包括城市觀光游憩、商務會展、度假娛樂等在內的一系列審美或愉悅活動。優秀旅游城市的評定要求城市的旅游景區、景點、基礎設施、服務、環境等旅游功能的完善。而且城市往往是一個區域的入口和旅游線路以及旅游流的集散地，所以總體來說，中國優秀旅游城市不僅作為旅游目的地獲得了發展，而且還作為各個旅游線路的樞紐促使其對區域旅游的支撐功能得到了較大發展。但是，現實的優秀旅游城市群體中確實還存在著較嚴重的城市旅游發展不平衡現象。

如今中國優秀旅游城市的城市旅游發展基本呈現出兩種狀況：一種是比較知名的傳統旅游目的地城市（如北京、西安、杭州等）和經濟比較發達的新興旅游目的地城市（如青島、大連、深圳等），其城市旅游發展較快，也相當成功，已經成為中國重要的旅游目的地城市。

另一種是一些非傳統旅游目的地城市，且處于經濟落后區域的城市，其城市旅游在區域內某些知名景區的帶動下獲得了發展，但他們仍未成為旅游熱點城市（如鄭州、長沙等）。這些占數量多數的地級、縣級優秀旅游城市在其城市旅游發展過程中常常走入一些發展誤區，從而使其長期不能發展成為有特色的旅游目的地城市。他們空有優秀旅游城市榮譽稱號，卻始終沒有太大的旅游吸引力。這些城市旅游發展中存在的問題嚴重影響了中國優秀旅游城市群體的總體水平，并且不利于更好地帶動中國整體區域旅游事業的發展。這些問題亟待解決。

三、中國優秀旅游城市的城市旅游發展中存在的誤區與現象

由上面的表格可以看出：中國優秀旅游城市眾多，其中副省級以上城市均已是優秀旅游城市，占城市數量主體的地級、縣級城市通過評審的數量也在逐步增加。在這種快速發展勢頭下，難免會出現一些城市旅游發展誤區與不和諧現象。

（一）城市旅游發展方向的目標錯位現象

由于國家評定優秀旅游城市是按照《中國優秀旅游城市檢查標準》(以下簡稱《標準》)來打分并按其分值來確定結果的，許多城市特別是非傳統旅游目的地城市、普通中小城市，為了爭得和維持其優秀旅游城市稱號，不惜把自己的旅游發展目標定位于這些死板的標準上。他們不顧自身的旅游資源、旅游環境等客觀狀況，盲目按照《標準》進行大量的旅游投資與項目開發，試圖得到高分值，偏離了城市旅游發展的正確方向。

（二）城市旅游發展動機的急功近利現象

由于人們習慣認為：城市的榮譽稱號越多，就表示其進步；官員為官一任，如果能為該城市多爭創一個榮譽稱號，就能代表其政績顯赫。于是出現很多城市為了通過旅游城市評定，就不計較長遠利益影響，功利性地盲目上一些缺乏科學論證的大項目。如，到處開發旅游資源，大肆創造人造旅游資源，建造主題公園，盲目投資增加酒店、娛樂中心等等。結果不但城市的實際旅游吸引力沒有因此而增加，并且造成了巨大的投資浪費。

（三）城市旅游發展模式的盲目模仿現象國家旅游局的《標準》為旅游城市的城市旅游發展提供了統一的參照項目。各旅游城市在旅游發展中，其城市生態環境、旅游交通等基礎設施支持系統在某些方面有些相似尚可理解，但現實中的旅游城市往往習慣于引用經驗和盲目模仿。一個城市的旅游發展成功創新很快就會被多個城市照搬或模仿，并且可能涉及到基礎設施系統、旅游產品系統、營銷系統等旅游系統的各個方面。結果造成中國的優秀旅游城市雖然數量上劇增，但除了少數特色旅游城市特別是副省級以上省會城市外，其他的似乎是一個模子造出來的，這使中國的優秀旅游城市成為批量生產，多數地級、縣級優秀旅游城市的城市旅游缺乏特色。

（四）城市旅游功能主題的模糊化現象

由于優秀旅游城市的稱號只能源于《標準》的評定，這致使許多旅游城市只是一味參照《標準》去發展城市旅游，結果搞成了無主題、無特色的多樣化發展。很多城市本身旅游資源非優，而是借助于該區域內某些景點的拉動，使其旅游職能獲得較大發展，于是通過了優秀旅游城市評審。但其決策者卻把該城市當成極具旅游吸引力的旅游目的地城市來開發，集中全力開發城市旅游產品，而忽視其區域旅游媒介功能。結果是城市旅游吸引力沒增加，城

市對區域旅游的旅游功能也沒突出出來，失去其自身特色，走向平庸化道路。相反的，有些有旅游開發潛力的優秀旅游城市，如歷史文化名城，卻不能進行深度開發，造成城市作為旅游目的地其優勢不能突出，甚至出現“優秀旅游城市無旅游”的現象。旅游功能定位、發展主題的不明確是地級、縣級優秀旅游城市常出現的現象。

四、政策性建議與對策

（一）評定政策的改進與完善

1．嚴把評審關，不求數量，但求質量

中國優秀旅游城市是根據驗收得分高低并結合對海內外旅游者的抽樣調查結果評定出來的，其中有些成分帶有一定的主觀性，如《標準》中的“發展健康有序；有成果；效果明顯”等字眼。當初國家旅游局決定開展創建優秀旅游城市活動的初衷無疑是想通過城市旅游發展帶動城市及其相關區域的總體發展。但是當其數量和比例達到了一定程度后，要達到這個目的，就必須在質量上下功夫，使他們真正成為區域內的特色旅游城市和區域旅游發展的先鋒和引導。從國家評選角度說，應嚴把評審關，杜絕濫竽充數。城市也應從自身長遠利益出發，避免盲目攀比，要創建真正的優秀旅游城市。

2．完善評定標準，實行旅游城市星級等級制度

社會在發展，旅游也在發展，《標準》也應與時俱進。從圖表中可以看出，不同行政級別的城市都參與評定，并且副省級以上城市已經100%成為優秀旅游城市。如今我們看優秀旅游城市的旅游發展水平在一定程度上是看其行政級別，然而行政級別并不能完全代表其城市旅游發展的真正水平和旅游吸引力。現實中很多優秀旅游城市的旅游吸引力并不大，同時，也有一些歷史文化名城卻并非優秀旅游城市。數量過多的優秀旅游城市使我們很難區分、識別其旅游吸引力大小，所以很有必要對優秀旅游城市群進行進一步的級別劃分，就像星級酒店、星級景區一樣，實施星級等級制度。對其城市旅游發展的品位、特色、吸引力等進行合理評價。

（二）城市旅游的特色化塑造

1．端正目標，特色發展

城市旅游發展更重要的是帶動城市甚至區域旅游的真正發展，不能僅以創建和維持優秀旅游城市稱號為目標，而應以增加城市旅游吸引力，成為具有個性化、特色化的旅游城市為目標。這樣的目標才是理性的，才能真正實現旅游發展的意義。

2．目光長遠，合理投資

在現實中，并不是說旅游投資越多，其旅游業就能發展得越好。毫無特色的一些項目投資，起不到吸引旅游者的作用時，它也許只是一個普通的設施，甚至可能被荒廢。只為樹立形象工程的投資，即便是開始風靡一時，也很難成為成功促進城市旅游長期發展的有效投資。所以，應在對旅游市場調研的基礎上，上一些有市場和長久吸引力的旅游發展項目。

3．獨辟蹊徑，謹慎模仿

城市旅游發展成功的優秀旅游城市很多。他們的成功絕不是因為相互模仿，而是他們都有其獨特的地方吸引著旅游者。學習經驗是件好事，但一味抄襲模仿卻起不到預期效果。學習借鑒的應該是基本的發展思想和策略，而具體的措施則要根據自身的實際開展。例如城市景觀的地方化，舉辦傳統或現代地方特色的節事活動等。

4．主題明確，專而不泛

許多城市往往習慣于旅游全方面發展，結果功夫沒少下，效果卻不好。如今中國的優秀

旅游城市數目劇增，除了少數大城市的旅游特色已經形成外，其余中小型城市多數尚未顯示出自身的獨特性。隨著旅游業的進一步發展，這些城市要想獲得城市旅游的突破性進展，就很有必要走旅游功能主題化的道路。城市旅游主題不僅可以體現在城市景觀、旅游景區景點上，而且還可以體現在游憩娛樂、節事活動甚至是旅游媒介服務上。特色突出的一方面往往就可以帶動整體發展。優秀旅游城市應該根據自身情況，加強城市旅游的主題化發展，而不是喊著特色化發展的口號，走著大眾化的道路。

結語

隨著中國優秀旅游城市數目的增加，城市旅游的發展明顯出現了兩極分化。大多數特別是地級、縣級優秀旅游城市在走著大眾化發展道路，這造成他們之間相互區別不大，各自特色極不明顯。各個優秀旅游城市不應拘泥于一個空洞的稱號，而應根據自身旅游資源的秉賦數量、規模、級別、品味、旅游價值和自身在區域中的旅游職能等狀況積極找到適合自身的特色化旅游發展方向。

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