第一篇：郵政企業推行ISO9001標準的實踐與思考

郵政企業推行ISO9001標準的實踐與思考

近幾年來，貫徹ISO9001標準已在國內企事業單位中盛行，在一些稍上規模的招標會上，投標企業是否通過ISO9001認證已成了必備的資質之一。日常生活中，我們也經常會看到產品的包裝上標注“本企業通過ISO9001:2000認證”的字樣。大家都以通過ISO9001認證為榮，而通過ISO9001認證的產品幾乎也成了優質產品的代名詞。

郵政部門是公眾服務型企業，服務就是我們郵政企業的產品。在郵政企業推行ISO9001標準，就是建立一套符合郵政實際的規范，讓郵政的各個部門、各個環節的運作都在標準的控制之下，從而使企業的管理逐步走向科學化、制度化、規范化的道路，服務水平和檔次不斷提升，客戶滿意度不斷提高，參與市場競爭的能力不斷增強。

江蘇省寶應縣郵政局從2002年4月份開始貫徹ISO9001標準，經過全體員工的不懈努力，于2002年12月份一次性通過了第三方的認證審核，獲得了質量體系認證證書,并連續幾年保證了監督審核的順利通過。幾年來的實踐表明，推行ISO9001確實是一種提高服務質量、提升企業管理水平、促進企業發展的行之有效的管理手段。本文就郵政企業推行ISO9001標準的可行性、必要性和現實意義，結合貫標工作實踐談一些粗淺的認識。

一、郵政企業推行ISO9001標準的可行性和必要性

ISO9000族標準是西方發達國家質量管理實踐經驗的科學總結，具有很強的通用性和指導性，實施ISO9000族標準能夠有效促進質量管理工作的改進和完善，對提高組織的管理水平能起到良好的作用。國際標準化組織在2000年12月15日發布的2000版ISO9001標準更加適合服務行業。郵政作為公用服務型企業，推行ISO9001標準應該說是一種提高自身形象和競爭力、順應潮流的明智之舉。

1、在郵政企業推行ISO9001標準的可行性

ISO9001標準注重過程控制，任何一個組織都可以按此標準進行管理，具有普遍的適用性。郵政企業推行ISO9001標準，從根本上來說，就是從郵政行業的公用性角度出發，進行需求分析、質量目標制定、服務和生產過程控制、質量監督等策劃工作，將每一類管理活動劃分為計劃、實施、檢查和處理四個階段（即PDCA 循環工作程序），做到有始有終、循環往復，從而完成服務的整個過程的控制，保證郵政企業能夠為社會和客戶提供優質、高效的服務。

實際上，郵政企業在推行ISO9001標準前，就已經具備了質量管理體系所要求的組織結構、職責、程序、過程和資源配置等架構，只不過沒有完全按ISO9001標準的要求來實施。貫標的目的就是要求郵政企業能夠按ISO9001的標準來健全其管理體系，使之趨于完善、科學和有效。在管理方面，郵政企業已有一整套規章制度，如：郵件處理時限、郵件處理頻次、三項基本制度、業務操作規程、服務規范、安全保密制度等，同時還建立了一整套監督檢查制度，建立了質量監督網，保證了郵政服務的有效性。另外，為適應這幾年郵政大發展的需要，郵政企業還逐步配備了開展郵政服務工作所必須的資源，包括人力資源和物力資源，尤其是在人力資源方面，近幾年郵政部門全方位加大了教育和培訓力度，員工素質有了很大的提高，這就使郵政企業具備了推行ISO9001標準的現實基礎。

2、在郵政企業推行ISO9001標準的必要性

中國“入世”以后，特別是在郵政實行公司化運作的今天，郵政面臨著“外部環境市場化、競爭對手多元化、業務渠道多樣化、政府調控宏觀化”等現狀，在這種情況下，郵政行業必須推行與國際接軌的規范化管理模式，提供迅速、準確、安全、方便的服務，才能使客戶滿意，使自身在激烈的市場競爭中立于不敗之地，并得到快速的發展。

郵政作為百年企業，已形成了其固有的管理機制和管理模式。但我們說,任何事物沒有創新就難以發展，管理工作也是如此，寶應局在2002年根據上級局的統一部署，貫徹實施ISO9001標準并通過了認證，從而使該局各部門工作目標明確、職責權限清晰，郵政服務和郵政通信生產工作井然有序，服務質量明顯提高，在不斷完善傳統業務的基礎上，郵政的增值業務和延伸服務得到了發展，員工精神風貌煥然一新，獲得了顯著的社會效益和經濟效益，提高了郵政服務的聲譽和社會知名度。

二、寶應局推行ISO9001標準取得的實效

寶應局貫徹ISO9001標準以后，員工的質量意識、服務意識明顯提高，群眾滿意度不斷提升，業務規模亦呈高速發展態勢，幾年來一直爭創和保持了省級文明行業、縣級文明單位等榮譽稱號，大部分支局被地方黨政評為“群眾滿意基層站所”。從該局貫標工作的實績，可以看出，郵政企業推行ISO9001標準，能夠樹立系統、全面、聯系的觀點和“以客戶為中心，以人為本，以預防為主，以過程控制，制度化管理，持續改進”的管理理念，踐行“寫我所做，做我所寫”的務實作風，可以有效地糾正存在于管理人員和員工之中的偏執觀念和習慣作法，切實提高郵政企業的管理水平。

1、有利于管理思維和管理方式的創新

寶應局根據ISO9001標準，建立了質量管理體系，確定了管理職責，制定了文件化的工作程序，各部門、各崗位的職責、職權分明，全體員工按規定的要求作業，形成了一個全面控制、高效運轉的質量管理體系，克服了憑經驗管理的做法，解決了基礎管理弱化、內部協調不暢等問題，使管理達到了科學化、系統化、規范化的要求。譬如以前發生質量問題，一般都是先從員工身上找原因，對員工的要求比較多，貫標后，改變為首先“向上”到管理層中去找原因，提高了管理干部的素質和管理水平；以前郵政視察員、儲匯稽查員在檢查工作中，對發現的問題僅僅是開具視察、檢查報告書，對有關單位的整改情況卻不再過問，現在從發現問題到查找原因、解決問題，并

跟蹤驗證整改效果，形成了閉環管理，整個過程一目了然；以前企業在質量管理上僅僅對郵件丟失損毀、積壓延誤等少數指標進行考評，現在每年進行的管理評審，擴大到從人、財、物、信息等要素入手，全面、綜合的對企業質量管理體系的有效性、適宜性進行評價，提出改進措施，使企業的管理水平向前邁了一大步。

2、有利于增強員工的服務意識和工作主動性

在寶應局，通過貫標，打破了不同部門之間的壁壘，全員“以顧客為關注焦點”的質量意識和服務意識普遍得到了提高。依據“迅速、準確、安全、方便”和持續改進的要求，該局先后調整了農村投遞作業組織、郵運車次、郵運時間、國際郵件局內傳遞時限等，不斷提高郵件傳遞的速度和網絡運行的效率。對于顧客的要求，只要不違反法律法規，就進行適當調整。如每年報刊大收訂結束后，均有部分報刊有改期、停刊的變動，根據規定要等省局報刊退款下撥后才能退還客戶，但該局決定打破常規，提前將報刊款墊還客戶，使客戶明顯感受到郵政的工作作風改變了，市場意識增強了。該局還將省局頒發的禮儀服務規范作為質量管理體系文件來實施和控制，通過狠抓窗口服務，狠抓窗口形象，強化“三聲二站”的服務規范，使營業窗口人員的精神面貌有了較大改觀。

3、有利于企業綜合管理水平的提升

郵政企業推行ISO9001標準的目的和意義，就是進一步提高企業管理水平和綜合管理能力，使郵政企業從傳統郵政向現代郵政嬗變，改變日復一日、一成不變的管理模式和服務理念，整合自身擁有的優勢資源，全面提高郵政運作管理水平，強化郵政運作效率，提升郵政服務質量，降低運營成本，最終實現企業效益最大化。貫標工作開展以后，寶應局的管理實現了從“人管人”到“制度管人”，從“松散管理”到“閉環管理”的轉變，疏通了企業的“經絡”，既提高了工作效率，又使得企業的管理和服務水平得到了明顯提高。

三、郵政企業推行ISO9001標準的幾點思考

1、注重貫標工作的長效管理

推行ISO9001標準工作，對我們郵政企業來說是一項新型的管理活動，不少基層的管理者對貫標工作認識不足，僅僅把此當作一項任務來完成，久而久之，貫標工作必將會形成一種被動的、與實際工作相背離的“兩張皮”的局面，使貫標對提高企業管理水平的優勢無法體現。筆者以為，獲得了質量管理體系認證證書，只說明我們建立的質量管理體系基本符合ISO9001標準的要求，并不代表服務質量就提高了，管理水平就上去了，更不是意味著貫標工作就結束了。為能長期有效地推行ISO9001標準工作，筆者建議，新組建的省郵政公司將“貫標辦公室”增設為內部常設職能機構，落實編制問題，并賦予其職責、權限，對貫標工作做到在組織和人員上予以保證。筆者以為，郵政企業必須把實施ISO9001標準作為一項長期的戰略性工作來看待，即使在通過了認證后，也不能松懈，而應持之以恒，直到形成習慣做法。

2、注重全員參與

筆者以為，貫徹ISO9001標準并取得認證，對我們郵政企業來說，不能僅僅當作宣傳和炫耀的籌碼，而要將其當作一項實實在在的需要，包括管理者在內的全體員工必須真正付出努力的工作來抓，才能使ISO9001標準切實地與本局的生產、服務、管理相融合。實施ISO9001標準涉及到郵政企業內部的方方面面，牽涉到所有員工，我們知道，管理的效果最終要通過基層員工的具體工作來實現，貫標工作也不例外，認為貫標工作只需由某個部門或某些人員花些工夫搞定的觀念是不可取的。

3、注重可操作性

質量管理體系的建立不能脫離現有的郵政企業管理體系，要結合郵政企業的特點、現狀，對照標準找出符合要求的做法及存在的差距，在制定質量管理體系文件時，應嚴格遵循“寫我所做，做我所寫”的原則，將標準要素

與實際工作緊密結合起來，既要考慮符合標準要求，更應注重可操作性。當前社會上的質量認證中心及管理咨詢公司對郵政行業并不太熟悉，因此他們對郵政行業質量管理體系的構建也提不出什么有價值的建議，所以筆者認為，鑒于目前全國已有很多基層郵政企業通過了ISO9001認證、具有一定的實踐經驗的現狀，建議中國郵政集團公司或省郵政公司組建郵政企業自己的質量管理體系認證中心及管理咨詢公司，負責整個郵政行業質量管理體系的認證及咨詢工作，幫助各地郵政企業創立一套符合郵政行業實際的質量管理體系并加以推廣應用。

4、注重持續改進

事物是在不斷發展的，社會和客戶對郵政的需求也是不斷變化的。按照ISO9001標準的要求，郵政企業應建立一種“監督——約束——激勵”的機制，以適應外部環境變化的需求，通過內審、管理評審、顧客滿意度測評、數據分析、糾正和預防措施的實施來建立自我完善機制，實現持續改進，提升管理水平，促進郵政系統全程全網服務質量的提高，持續滿足顧客的要求和期望，創造服務品牌效應，提高自身的競爭能力和整體業績，在市場經濟的激烈競爭中獲得豐厚的收益。

作者：喬光路

單位：江蘇省寶應縣郵政局

郵編：225801

手機：***

E-mail：qiglu@163.com

第二篇：深化郵政企業民主管理的實踐與思考

深化郵政企業民主管理的實踐與思考

隨著社會主義市場經濟的不斷發展、科學技術的不斷進步，新技術新產品新業務等不斷涌現。我們郵政企業不甘落后、順應時局，開辟了一批重點業務，比如儲蓄、中郵保險、速遞物流、農資分銷、數據庫商函、電子商務等業務。為了中國郵政百萬員工的生存和發展，我們必須高瞻遠矚，我們的嗅覺必須靈敏，我們必須適應時代的發展。所有我們可以盡可能的在市場淘金。高度的市場化的經濟，給我國郵政業帶來了廣闊的市場發展空間和難得的機遇；同時，消費者對郵政越來越高的要求以及私營快遞公司、其他金融機構的強大競爭使郵政企業面臨著前所未有的挑戰。我國郵政業正處于重要的戰略轉型期和發展機遇期，要在日益激烈的競爭中發展壯大，在經濟社會發展中發揮更大的作用，就必須繼續堅定不移地深化改革，加快發展。

但是我們獲得長足發展之余，民主管理工作似乎出現了一系列問題。比如你打開電腦在百度里搜索“郵政”字樣，你就會驚訝的發現，不但廣大百姓對郵政一片罵聲，就連我們郵政自己的員工也競相發表聲討批評的言論；還有各種郵政的曝光案例，比比皆是。為什么我們自己的員工不說供他養他的企業好呢，這不是白眼狼嗎。這個不符合邏輯的現象值得我們郵政每個職工深思特別要引起郵政的中高層的重視。家中墻壁不穩，終究一天會倒塌。如果內部民主管理卻出現問題，不但會損壞中國郵政形象，而且會阻礙企業集思廣益，羈絆著企業發展。相反的如果我們百萬員工的郵政都能參與民主決策，都能發表民主建議，那么我們郵政只會有一個方向，一個結果，那就是“越來越美好”。

企業民主管理，是有廣大職工在企業中的主人翁地位所決定的。人民當家做主，是中國特色社會主義的本質屬性，國家如此，企業亦然。企業民主管理，是指為保證社會主義的民主原則在企業的貫徹和落實，由企業職工依照法律規定以企業主人翁的身份運用審議、監督、協調、維護、教育等職能參與管理企業各項經濟、政治活動的實踐。企業實行民主管理，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現，同時也是貫徹實踐以人為本的科學發展觀，推進企業可持續發展的重要途徑。隨著郵政企業改革的不斷深化，民主管理愈發覺得重要。深入學習貫徹科學發展觀，讓企業全面領會民主管理思想何為企業民主管理，可能大多數員工還不知道這個概念。如果員工不知道什么是民主管理，那么又何來談民主管理呢。所以我們要讓每個員工認識到企業民主管理是職工依照法律規定，以主人的身份，通過職工代表大會或其他形式，對企業政治生活、經濟生活、社會生活、文化生活以及其它事務實行民主決策、民主參與、民主監督的管理制度和管理方式。民主管理必須符合兩個方面的目的和要求：其一，是促進企業的發展，也就是說，企業是目的。即充分發揮一切利益相關者的才能和積極性，促進企業管理的科學化，改善企業的經營狀況。其二，則是促進人的發展，正如馬克思所說，人本身就是目的。企業民主管理必須充分維護職工的合法權益，滿足人受尊重和自我實現的需求等。企業要充分重視民主管理，那么就要重視員工的權利，讓員工理解民主管理，運用民主管理。我們郵政企業點多面廣、發展參差不齊、嚴重失衡，所以更需要我們每個當家的職工共同參與民主管理，為企業發展謀思路。

加強民主管理是落實科學發展觀的內在要求。一是民主的制度和程序，需要干部群眾的民主素養來支撐和保證。要把提高干部群眾的民主素養，作為提高干部群眾工作民主的科學性、真實性的基礎性和戰略性工程來抓，堅持不懈地加強教育培訓和宣傳引導，努力營造干部群眾有序參與、有效參與干部群眾工作的良好民主環境。搞好企業的民主管理正是體現把人作為生產力的第一要素，體現“以人為本”的先進的管理理念。只有尊重職工、理解職工、善待職工，正確處理好促進企業效益的增長與維護職工各項權益的關系，蘊藏在廣大職工中的無窮智慧和創造力才能得到充分地發揮。二是強化民主管理和民主監督，真正發揮職工代表大會的作用。職工代表大會，是企業實行民主管理的一種基本形式。一個企業民主管理程度如何，關鍵是看職工代表大會的作用發揮得如何。民主管理工作不能流于形式，職代會不能成了“舉手會”，要真正發揮職代會的作用，要注重民主監督和民主管理。

郵政企業目前的職代會情況大多是浮于形式，對于代表的意見或者建議充耳不聞，一切還是家長制。有些地方領導說什么，下面不敢不能有異聲，這就閉塞了員工的思想，阻礙了企業發展。現代企業制度的條件下，以職代會為基本形式的企業民主管理工作對于克服官僚主義，實現科學決策，推進企業發展具有重要的現實意義。

第三篇：深化郵政企業民主管理的實踐與思考

深化郵政企業民主管理的實踐與思考

隨著社會主義市場經濟的不斷發展、科學技術的不斷進步，新技術新產品新業務等不斷涌現。我們郵政企業不甘落后、順應時局，開辟了一批重點業務，比如儲蓄、中郵保險、速遞物流、農資分銷、數據庫商函、電子商務等業務。為了中國郵政百萬員工的生存和發展，我們必須高瞻遠矚，我們的嗅覺必須靈敏，我們必須適應時代的發展。所有我們可以盡可能的在市場淘金。高度的市場化的經濟，給我國郵政業帶來了廣闊的市場發展空間和難得的機遇；同時，消費者對郵政越來越高的要求以及來私營快遞公司、其他金融機構的強大競爭使郵政企業面臨著前所未有的挑戰。我國郵政業正處于重要的戰略轉型期和發展機遇期，要在日益激烈的競爭中發展壯大，在經濟社會發展中發揮更大的作用，就必須繼續堅定不移地深化改革，加快發展。

但是我們獲得長足發展之余，民主管理工作似乎出現了一系列問題。比如你打開電腦在百度里搜索“郵政”字樣，你就會驚訝的發現，不但廣大百姓對郵政一片罵聲，就連我們郵政自己的員工也競相發表聲討批評的言論；還有各種郵政的曝光案例，比比皆是。為什么我們自己的員工不說供他養他的企業好呢，這不是白眼狼嗎。這個不符合邏輯的現象值得我們郵政每個職工深思特別要引起郵政的中高層的重視。家中墻壁不穩，終究一天會倒塌。如果內部民主管理卻出現問題，不但會損壞中國郵政形象，而且會阻礙企業集思廣益，羈絆著企業發展。相反的如果我們百萬員工的郵政都能參與民主決策，都能發表民主建議，那么我們郵政只會有一個方向，一個結果，那就是“越來越美好”。

企業民主管理，是有廣大職工在企業中的主人翁地位所決定的。人民當家做主，是中國特色社會主義的本質屬性，國家如此，企業亦然。企業民主管理，是指為保證社會主義的民主原則在企業的貫徹和落實，由企業職工依照法律規定以企業主人翁的身份運用審議、監督、協調、維護、教育等職能參與管理企業各項經濟、政治活動的實踐。

企業實行民主管理，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現，同時也是貫徹實踐以人為本的科學發展觀，推進企業可持續發展的重要途徑。隨著郵政企業改革的不斷深化，民主管理愈發覺得重要。

一、深入學習貫徹科學發展觀，讓企業全面領會民主管理思想 何為企業民主管理，可能大多數員工還不知道這個概念。如果員工不知道什么是民主管理，那么又何來談民主管理呢。所以我們要讓每個員工認識到企業民主管理是職工依照法律規定，以主人的身份，通過職工代表大會或其他形式，對企業政治生活、經濟生活、社會生活、文化生活以及其它事務實行民主決策、民主參與、民主監督的管理制度和管理方式。民主管理必須符合兩個方面的目的和要求：其一，是促進企業的發展，也就是說，企業是目的。即充分發揮一切利益相關者的才能和積極性，促進企業管理的科學化，改善企業的經營狀況。其二，則是促進人的發展，正如馬克思所說，人本身就是目的。企業民主管理必須充分維護職工的合法權益，滿足人受尊重和自我實現的需求等。企業要充分重視民主管理，那么就要重視員工的權利，讓員工理解民主管理，運用民主管理。我們郵政企業點多面廣、發展參差不齊、嚴重失衡，所以更需要我們每個當家的職工共同參與民主管理，為企業發展謀思路。

加強民主管理是落實科學發展觀的內在要求。民主的制度和程序，需要干部群眾的民主素養來支撐和保證。要把提高干部群眾的民主素養，作為提高干部工作民主的科學性、真實性的基礎性和戰略性工程來抓，堅持不懈地加強教育培訓和宣傳引導，努力營造干部群眾有序參與、有效參與干部工作的良好民主環境。搞好企業的民主管理正是體現把人作為生產力的第一要素，體現“以人為本”的先進的管理理念。只有尊重職工、理解職工、善待職工，正確處理好促進企業效益的增長與維護職工各項權益的關系，蘊藏在廣大職工中的無窮智慧和創造力才能得到充分地發揮。

二、強化民主管理和民主監督，真正發揮職工代表大會的作用 職工代表大會，是企業實行民主管理的一種基本形式。一個企業民主管理程度如何，關鍵是看職工代表大會的作用發揮得如何。民主管理工作不能流于形式，職代會不能成了“舉手會”，要真正發揮職代會的作用，要注重民主監督和民主管理。郵政企業目前的職代會情況大多是浮于形式，對于代表的意見或者建議充耳不聞，一切還是家長制。有些地方領導說什么，下面不敢不能有異聲，這就閉塞了員工的思想，阻礙了企業發展。

現代企業制度的條件下，以職代會為基本形式的企業民主管理工作對于克服官僚主義，實現科學決策，推進企業發展具有重要的現實意義。在繼續推進和完善與現代企業制度相適應的現代職代會制度中，要著力抓好“三新”，堅持和樹立“三個觀點”。“三新”就是在強化職代會職權方面有新的突破，在職代會的基礎性建設上有新的突破，在職代會的活動領域及活動方式方面進行新的探索。“三個觀點”就是堅持面向未來的觀點，堅持發展的觀點，堅持突出以人為本的觀點，要用長遠的眼光，處理新情況、新問題、不墨守成規，不怕擔風險，堅持探索、創新、推進，使更多的職工、干部對職代會的效果在觀念上有質的飛躍。

三、依法治企，加強工會制度建設，從制度上維護企業的民主管理

我們職工權益誰來維護，民主管理誰來保障，加強工會制度建設是發揮工會民主管理的基礎。郵政企業，有些地方工會組織一年中幾乎收不到關于企業發展和管理中的建議或者議案，這是不正常的現象。發揮工會民主管理的作用，不僅企業民主管理的重要組成部分，也是現代企業管理的組成部分。

根據工會章程規定，工會是職工群眾自己的組織，是職工利益的代表，爭取和維護勞動者的合法權益是工會始終如一的目標。這些規定和職工民主管理的目標基本上是一致的。另外，工會組織在企業中具有法人資格，屬社團法人，在法律上與企業法人具有平等的地位。工會組織的這種特點決定了它有資格代表和組織職工群眾進行民主參與活動。因此，工會組織做為企業職工自己的組織，其在民主管理實施、組織過程中發揮著不可替代的作用。在企業建設和發展中，工會參與民主管理是凝聚職工智慧和力量，實現職工與企業利益雙贏的重要渠道，也是落實《工會法》、《勞動合同法》、《公司法》等相關法律法規，履行基本職責的客觀要求。選準途徑是工會參與企業民主管理的必要條件，創新工作方法是提高民主管理質量的生命線。在新的形勢下，按照時代要求和客觀需要，工會參與企業民主管理的途徑必須加以優化，工作方法必須改進和創新。

四、不斷探索創新，努力提高企業民主管理工作水平在新的形勢下，堅持與時俱進，加強企業民主管理的創新活動，無疑是企業職工民主管理不斷煥發出生機與活力的不竭動力。多年實踐證明，要使職工民主管理落到實處，必須要有健全、完善而具體的工作制度。結合本單位實際情況，根據國家現行關于企業職工民主管理的法律法規，特別應當吸收近幾年民主管理工作取得的新經驗和新成果，遵循提升職代會質量、拓展民主管理不斷發展的思路，來制定出一個企業職工民主管理暫行規定的統一制度，力求做到有章可循、切實可行、操作方便。

職工民主管理是法律賦予廣大職工的神圣權力。民主管理作為職工參與企業管理、維護自身合法權益、監督企業領導人員經營行為的重要途徑，不論何種所有制的企業，不論企業經濟效益的情況怎樣，都應本著有利于維護廣大職工的合法權益，有利于構建穩定和諧的勞動關系，有利于共謀企業發展的原則，不斷建立、健全民主管理制度。

工作中，工作方式要靈活多樣，組織職工參加企業民主管理的方式方法要在繼承的基礎上不斷創新和完善。比如：職代會期間要改進審議辦法，實行職代會會前申報、會中分項審議、分項表決制度。企業可以采取網絡等現代手段，健全企業內部民主管理與監督網絡。可以將企業合理化建議形成常態，對于員工日常工作中的建議可以隨時交到工會，工會隨時組織評議團隊進行評審。工會是民主權利的保障機構，當員工有什么困難或者有什么抱怨的可以到工會進行申訴，工會記錄后應當向有關領導匯報情況，并將結果反饋給員工。這就更進一步要求我們工會組織機構要健全完善。如果員工不想企業知道自己的名字，可以使用匿名郵箱接收員工的民主管理和民主監督。

五、深化企務公開工作，拓寬民主監督渠道。

企務公開是落實職工知情權、參與權的有效途徑。要圍繞職工群眾關心的熱點、難點、焦點問題，加大企務公開力度，把民主監督滲透到企業管理的深層次，尤其是涉及企業重大決策、職工利益的分配、領導干部的任免、安全獎懲等領域，切實把企務公開置于職工群眾的監督之下。要突出企務公開的重點，企務公開的重點是職工工資獎金分配公開，不講做到“三公開，四上墻”，最起碼做到讓職工滿意。這件事一定要抓實、抓好、抓出成效。要拓寬企務公開的廣度、深度，把企務公開拓展到班組。可以利用現代網絡平臺進行企務公開。通過網絡平臺，領導也可以和下屬進行交流。上級工會要會同有關部門定期或不定期深入基層進行檢查和抽查，對不公開或假公開的要給予通報，并追究該單位有關領導的責任。

六、加大對企業民主管理的考核，將民主管理納入領導考核機制 郵政是個全國性的企業，一個地方的郵政企業不光本級內部有民主管理，縱向上也應當有監督管理。所以郵政縱向上上級應當對下級企業民主管理有監督考核機制，只有這樣才能約束企業或者領導的某些行為，才能協調職工和企業的關系，才能構建一個和諧的企業氛圍。基層郵政也要對上級進行民主管理和民主監督，不然的話：上能管到下，下不能向上反映，這樣上下層級就脫節了。所以可以考慮以省郵政為單位在各個基層工會選出民主管理人員組成一個上下級人員共同參加的民主管理機構，這樣可以對上面的決策加以民主審議和民主監督。

企業領導猶如一家之主，如果當家的不搞民主管理，搞一言堂，企業員工沒有知情權、建議權、監督權，那么企業必定會一團糟，必定會出現自己員工對企業不滿的現象。民主評議和監督企業各級領導干部，是我國《企業法》《公司法》《工會法》等法律法規賦予職工的重要職權之一。各級領導干部要高度重視，運作規范，認真述職。要積極引導職工代表對各級領導干部進行民主評議，做到客觀、公正、實事求是。要通過職代會或者其他渠道及時向職工公布評議情況，認真兌現評議結果，并作為考核、獎懲、選拔、任免領導干部的重要依據。年終對領導干部的考核要將民主管理納入其中。

總之，隨著郵政體制改革的不斷深化，職工與企業的利益關系更加密切，職工的生存寄托在企業，切身利益與企業的興衰成敗息息相關，皮之不存，毛將焉附？正是這種相依關系，決定了現代企業治理結構必須體現職工的民主管理權力，必須依靠職工辦企業，通過職工的民主參與，最大限度調動職工的主動性、積極性、創造性，真正體現以人為本的理念。風起潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬加鞭。只有確實進一步加強企業民主管理，才能創造出促進企業發展的不竭動力。

企業民主管理是一項長期而艱苦的重要工作，也是一個不斷探索的實踐過程。我們必須進一步深化對黨的執政能力建設的理解和領會，用科學發展觀不斷推進企業民主管理工作。企業民主管理的發展，始終同全體郵政員工聯系在一起，企業民主管理能夠真正發揮作用，需要郵政全體員工的努力和支持。因此，我們必須不斷增強政治意識、責任意識和大局意識，更加堅定不移地推動全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，抓好企業民主管理工作，使郵政事業在深化改革加快發展的新形勢下不斷壯大。

第四篇：推行紀檢監察員的實踐與思考

推行基層紀檢監察員工作機制的實踐與思考

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1065發布時間： 2010-03-29來源：辦

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基層單位是系統的“窗口”和“前沿”，能否健康高效運轉，事關地稅部門的社會形象和服務經濟建設的質量。今年以來，市局緊密結合基層實際，著眼于事先防范和長效管理，銳意創新，勇于實踐，積極探索基層單位黨風廉政建設新路子，初步形成了覆蓋全系統的“紀檢監察網絡”，進一步加強了對稅收執法權和行政管理權監督制約，有力地促進了依法治稅和從嚴治隊。

一、主要做法

（一）增加專兼職人員，基層紀檢監察力量得到充實。全省地稅系統黨風廉政建設工作會議結束后，市局黨組通過深入分析現行部門紀檢工作體制與透視基層黨風廉政建設現狀，決心從強化基層紀檢監察隊伍建設入手，深入推進系統反腐倡廉工作。為此，市局主要負責人和分管領導深入基層調研，廣泛聽取意見，并多次向省局領導和相關部門以及市紀委進行匯報，取得了上級單位的充分肯定和支持。2009年3月，市局下發了《關于在全市地稅系統配備專（兼）職紀檢監察員的通知》，決定在縣（區）城區內的分局（局）和正式在編20人以上的農村分局設立專職紀檢監察員，農村分局人員不足20人和市局直屬各分局（局），設立兼職紀檢監察員。同時對專（兼）職紀檢監察員的產生方式、名稱規范、待遇、工作機制等方面進一步進行了明確規定，原則上從強配備、專司其職。目前，全系統共有專（兼）職紀檢監察員57人，其中專職18人，兼職39人。人員的充實、隊伍的加強，彌補了基層紀檢監察工作無人抓的空白。

（二）明確工作職責，基層紀檢監察工作有章可循。為解決基層紀檢監察員干什么、怎么干的問題，市局專門制定了《宿州市地稅系統專兼職紀檢監察員工作規范》，將專兼職紀檢監察員的工作職責細化為8項：負責抓好本單位黨風廉

政建設責任制的執行工作，根據上級紀檢監察部門的工作要求，負責編制本單位黨風廉政建設計劃和工作總結；負責抓好本單位干部職工的廉政勤政教育、職業道德教育和法紀教育，加強廉政文化建設；負責監督本單位人員執行稅收政策、法規、制度、規定的情況，反映和宣傳報道本單位廉政勤政的好人好事；負責對本單位黨風廉政建設、政風建設和稅風稅紀進行監督檢查，發現苗頭性、傾向性問題，及時向本單位主要負責人和上級紀檢監察部門報告，并提出改進工作的建議和措施；協助上級紀檢監察部門開展執法監察和調查稅務人員違法違紀案件的工作；在上級紀檢監察部門的組織下，參加黨風廉政建設、政風建設有關問題的調查研究；接受并執行上級紀檢監察部門及所在單位領導交辦的其他黨風廉政建設工作任務；對擬從本單位選拔任用的干部進行廉政鑒定，提供擬任人選遵守黨紀政紀和廉潔自律情況的書面意見。

在職責明確的基礎上，市局又將專兼職紀檢監察員上述工作職責細化分解為10項具體任務，并按年、季、月進行分配，明確了基層紀檢監察工作的階段性任務和重點，對各項工作的開展和完成提出了具體的時限規定，對各項工作行為和效果提出了明確的標準規定，以促使專兼職紀檢監察人員按時限規定和工作標準優質高效地抓好各項工作落實

（三）強化培訓督導，基層紀檢監察人員技能提升。盡管專兼職紀檢監察員過去都是稅收征管工作的業務骨干、中堅力量，但“隔行如隔山”，許多專兼職紀檢監察員面對這一新領域，大都感到無從下手，不會去推動，不敢去落實。針對這一現狀，市局一是加強業務培訓。4月份舉辦了一期專兼職紀檢監察員業務培訓班。市紀委領導以及市局主要負責人、分管領導、監察室負責人等，從紀檢監察的職能、職責、地位、作用、任務、工作性質等入手，圍繞專兼職監察員權利、義務、工作職責和任務等相關紀檢監察業務知識，既教授專業知識，也傳授實用方法，促進了廣大專兼職紀檢監察員增強了工作的使命感和責任感，提高了

業務本領和技能水平；二是編印《基層紀檢監察員工作手冊》。《手冊》除了選編上級有關紀律條規政策規定和相關文件，便于專兼職紀檢監察員查詢、了解和正確運用所需的各方面知識外，還要求每位紀檢監察員仔細記錄其日常工作開展情況。上級紀檢監察部門定期不定期對《手冊》的使用和填寫進行檢查，作為季末和年終考核的主要依據之一。三是加強監督檢查。采取定期檢查與隨機檢查、一般檢查與重點檢查、明查與暗查相結合的方式，對專兼職監察員的工作開展情況進行了全面檢查。對工作不到位的單位進行了現場指導，對工作落實不力的單位下發了《檢查通報》和《督辦單》，推動基層紀檢監察工作逐步走向了規范化的軌道。

（四）落實保障措施，基層紀檢監察人員有位有威。明確了專兼職紀檢監察員的領導體制和工作機制，規定紀檢監察員受上級紀檢監察部門和所在單位的雙重領導，以上級紀檢監察部門領導為主，其職級為所在單位的副職級領導干部，是所在單位班子成員，參加領導班子會議，參與本單位重要工作決策。市及縣區局黨組還為基層紀檢監察人員發放了每月60元的紀檢監察辦案補貼，激勵了大家工作的積極性。

在3月份召開的全市地稅系統黨風廉政建設工作會議上，市局特意把全市所有的基層分局長請到主會場，要求他們顧全大局，進一步增強監督與被監督的意識，積極支持紀檢監察員開展工作，協調解決工作中的問題，在單位內部形成主動支持監督、自覺接受監督、積極配合監督的氛圍，推動本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。同時，把這一要求寫入《黨風廉政建設工作責任書》，作為對各基層單位的檢查與考核內容之一。此外，市局還賦予專兼職紀檢監察員對所在單位領導和其他干部的評議權，所在單位領導和其他干部調動或提拔都必須征求專兼職紀檢監察員的意見。上述措施，樹立了專兼職紀檢監察員的權威，為專兼職紀檢監察員切實履行監督職能提供了強有力的支持。

（五）鼓勵探索創新，基層紀檢監察員工作競相發展。為促進專（兼）職紀檢監察員更好的開展工作，市局在要求各單位嚴格遵循《工作規范》開展工作的同時，還鼓勵各地積極探索，勇于創新。埇橋區局通過擬定和落實《紀檢監察員提醒項目報告單》和《紀檢監察員檢查記錄表》，加強了對基層稅務人員的日常監督。泗縣局在培訓和討論的基礎上，形成了《基層紀檢監察人員工作要求》，對基層紀檢監察員日常工作中應做的事進行逐一細化。靈璧縣局將紀檢監察員分編成兩個工作小組，對照《紀檢監察員月（季）度工作任務對照檢查工作底稿》列明的工作任務進行交叉檢查，相互學習工作方法，熟悉監察工作業務。蕭縣局對分局干部進行考察提拔任用之前充分聽取兼職紀檢監察員的意見，促進監督和結果運用平衡。碭山縣局制作了專（兼）職紀檢監察員工作規范和崗位模型卡，使基層紀檢監察工作實施有依據、操作有標準。

二、初步成效

專兼職監察員按照市局要求和基層工作實際，認真履行工作職責，創造性地開展工作，有效地遏制了稅務人員違法、違紀、違規行為的發生，使系統的黨風廉政建設和政風建設取得了明顯進步，有力地促進依法治稅和從嚴治隊。

（一）發揮了基礎防范作用。基層紀檢監察員采取靈活多樣的形式，積極開展經常性的廉政教育和思想政治工作，將上級有關黨風廉政建設的規定和反腐倡廉的要求及時傳達到本單位的每一個稅務人員，促進基層稅務人員增強廉潔從稅意識，掌握廉政規定和相關要求。有的單位的還積極探索廉政風險防范的具體措施和辦法，如蕭縣局征管分局將風險管理理念引入稅收執法管理工作中，由紀檢監察員牽頭組織開展風險分析、監控、考核和責任追究，規范基層稅務人員的權力運行，收到了較好的效果，（二）強化了監督制約功能。基層紀檢監察員認真參與經費支出、稅收定額核定、票證檢查、稅款征收、稅收減免及稅務稽查、違章處罰等重要環節的監督

和檢查，建立完善了有關的監督制約機制，發揮了事前監督和防范的作用，為基層的健康有序運行，起到了保障和監督制約作用。

（三）拓寬了信息反饋渠道。基層紀檢監察員按照其職責，定期或不定期地向上級紀檢監察部門匯報其工作中的重要情況和重大事項，加強了上級機關與基層單位的聯系，使上級機關能更及時、全面地了解基層一線干部的思想動態，掌握地稅機關和工作人員在依法治稅、依法行政、廉潔自律、行風建設等方面存在的問題和不足。

三、幾點啟示

（一）推行紀檢監察員工作機制，組織建設是前提。實踐證明，任何工作有人抓肯定比無人抓強。有人抓不一定能抓好，但無人抓肯定抓不好。基層單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，有了專兼職紀檢監察員，就可以變無人抓為有人抓，變突擊抓為經常抓，變外行抓為內行抓。因此需要高度重視基層紀檢監察組織建設，包括對專兼職紀檢監察員的任職條件和產生程序等方面嚴格把關。

（二）推行紀檢監察員工作機制，隊伍素質是基礎。基層紀檢監察員，置身于地稅事業發展的前沿陣地，位于紀檢工作理論、實踐以及單位業務工作的交匯點，是基層黨風廉政建設的推動者和落實者。其自身素質的高低、工作能力的大小、工作態度的好壞都或多或少地會影響甚至制約紀檢監察工作的開展。因此，需要下力幫助基層紀檢監察人員提高政治素養、業務素質和執紀能力，使之更好地適應基層黨風廉政建設和反腐敗工作的需要，成為紀檢監察工作的“行家里手”。

（三）推行紀檢監察員工作機制，工作規范是保障。應該說，絕大多數新任基層紀檢監察員對于將要從事的工作熱情很高，決心很大，都有干好工作、盡快做出成績的強烈愿望。但“隔行如隔山”，他們上任之初面臨的最大障礙就是“想干而不知道怎樣干”，原因除了對紀檢監察業務尚不熟悉外，很重要的一方面就在于基層紀檢部門缺少全面統一的工作規范和依據。因此，作為上級主管部門，需要制定一套完整的《工作規范》來明確基層紀檢監察員的責、權、利，使他們知道要干什么、怎么干，進而促進基層紀檢監察工作有章可循、有據可依。

半年多來的運行證明，在基層單位實行專兼職基層紀檢監察員工作制度是一項切合地稅工作實際，既有針對性又有實效性的改革措施，是地稅系統建立健全教育、制度、監督并重的預防與懲治腐敗體系的重要手段。但由于這項工作還剛剛起步，仍處于探索階段，尚需要不斷的完善和提高。今后，全市地稅系統將進一步采取有力措施，繼續加強專兼職紀檢監察干部隊伍的思想、組織、作風和業務建設，不斷提高專兼職紀檢監察干部保障和促進稅收工作順利開展的能力，充分發揮專兼職紀檢監察員的能動作用，確保黨風廉政建設工作在基層的有效落實。

第五篇：推行精細化管理的實踐與思考

推行精細化管理的實踐與思考

實行路局直管站段新體制后，對管理模式、管理手段、管理方法都提出了新的更高的要求。如何適應變化，確保安全穩定、設備質量優良，必須破除傳統的、粗放的管理模式，強力推行精細化管理。這也是我們面臨的新課題。

一、系統思考，準確定位，樹立精細化管理理念

正確的管理理念是推行精細管理的基礎，決定著管理走向和管理行為。

1、透析現狀，充分認清精細化管理的必要性。通過全面分析管理現狀，我們發現，雖然幾年來一直在強調管理，規范管理，但一些久抓不治、久治不絕的問題也一直困擾著我們。表現在安全上。一些環節失控問題不同程度的存在，特別是在工區日常管理上、現場作業環節上尤為突出，作業防護不標準、岔區軌距桿串動等細節都引發了事故，折射出小錯釀成大禍的深刻哲理。表現在設備質量上。一些作業跑粗、干大項扔小項的不良習慣大量存在，這些細小的問題成為質量高標準難以逾越的一步。表現在管理上。管理人員普遍存在著“差不多”、“過得去”的思想和工作浮于表面、形式主義的現象，程序不清，臺賬不準，工作無定量管理無數據，嚴重影響著安全、質量和效益。從管理體制變化看。路局直管后，站段獨立作戰；生產力布局調整，管轄范圍增大；設備基礎薄弱，類型復雜不一。只有每一點、每一處、每個崗位都達到高標準、高質量，才能收到個體保整體、整體保大局的效果，才能解決管得過來、控制得住的問題。從運輸組織調整看。客車提速、貨車重載對現實安全、設備質量提出了更高要求。只有改變傳統的管理模式、粗放的作業組織，實行精益求精的管理、精雕細刻的作業，才能做到“局部補強保重載、質量均衡保暢通”。實施精細管理是堵塞細節漏洞、完善工作流程，規范管理行為、擴大管理成效的現實所需、必然選擇。

2、學習思考，破除制約精細化管理的思想障礙。我們通過學習《創新思維》、《變》、《卓越領導人的思維方式》，系統思考管理癥結所在，尋求管理創新的最佳突破點；通過學習《細節決定成敗》、《中國企業為何遠離基業長青》，充分認識關注細節的重要意義，走精細化道路是管理發展的必然趨勢；通過學習《精細化管理》、《贏在執行》、《執行力—態度并不決定一切》，掌握精細管理的基本理論、操作程序和操作方法。同時，我們通過專題培訓、層層講解的方法，在段報《基石魂》上開展細節大家談、精細管理大討論的方式，把精細管理理念灌輸給干部職工，并把職工有感而發的“佳語心語”，諸如“細節無小事”、“細節就是利益”、“100-1=0”、“落實責任要用心，用心就能出細活”等，通過標語、粘貼畫、宣傳欄等喜聞樂見、寓教于樂的形式，進行大張旗鼓地宣傳，使干部職工充分認識到實施精細管理的必要性、緊迫性，牢固樹立精益求精的管理觀、毫米不差的標準觀、一絲不茍的作業觀、追求卓越的價值觀，從而達到虛變引實變的效果。

3、制定方案，規范精細化管理的程序標準。為確保精細化管理規范運作，我們在深入車間、班組進行全面調研，摸清管理現狀，找準癥結問題，理清管理思路的基礎上，形成了《精細管理實施要點》。此后，又分層召開會議，專題研究推行精細管理的關鍵性、細節性問題。幾經充實、完善，最終確定了“以目標為導向，以制度作保證，以文化為靈魂，職責劃分精確，落實程序精密，考核評價精準，結果達標精品”為主要內容的《精細化管理實施方案》，使精細化管理的目標、程序、標準、權責、重點得以規范。

二、創新體系，探索方法，全面推行精細化管理

確保管理網絡無漏洞、管理鏈條不脫節，必須突出過程管理，及時糾偏追責，才能使管理全過程處于受控狀態。

1、構建體系，“六化”規范。科學完善的管理體系，是管理精細化的必要保證。

一是標準數據化。將段總體目標分解為安全、質量、成本、物資等4方面17項的量化指標，細化、量化到具體車間、班組、崗位、個人，并轉化為數據化的可控標準。確定管理規范標準數據。針對路料管理難度大的實際，我們規劃在路料集散地設大料場3處，在站區設小料場56處，根據每個料場的輻射范圍，逐一確定存放路料的種類、規格及數量標準，多清少補，動態管理。設立過程控制標準數據。安全“兩違”A類信息每季每百人控制在3件以內；線路質量實行“43225”控制法，即線路檢查直線每4個枕木，曲線每3個枕木，道岔及軌距變化率每2個枕木一量，曲線按5米點檢測，圓曲線任意量不超限；在材料管理上，墊板、膠墊差錯率控制在20‰，零配件差錯率控制在10‰，大項料、工具備品差錯率為0。高定質量結果標準數據。動態消滅Ⅲ級超限和失格公里，優良率98%，每公里平均扣分3分，每公里Ⅱ級超限0.05處；靜態軌道幾何尺寸容許偏差按《維規》標準減半，軌道狀態達到“十二無”，用具體數字把標準定格。

二是職責定量化。定性化的職責要靠定量化的工作來履行。我們明確界定了3個層次、41個專業、129個崗位的權責，細分具體職責，逐一確定履行職責的方式方法、工作定量和完成時限。確定深入現場工作定量。從領導干部到科室干部、從車間干部到工班長，都有明確的檢查項目、檢查地點、檢查時間、檢查次數的定量規范。確定檢查指導覆蓋面定量。科室干部每月檢查工作覆蓋面不少于二分之一車間、六分之一班組，保證管理覆蓋均衡，消除管理盲區。確定發現、分析、整改問題定量。每名管理人員每周對檢查發現的問題形成分析報告，主管領導審核；每月在安全、生產、成本例會上，相關科室深度剖析，研究制定整改措施，定人、定時實施。

三是管理流程化。按照流程再造的原則，將管理過程細分為若干個前后相連的工序單元，用信息作紐帶，銜接管理層和執行層。制定了覆蓋安全、生產、技術、綜合管理等4類59種177個管理流程，對每個環節、每個項點都確定了相應的責任人和工作標準，通過加大關鍵環節控制力度，確保卡控到人、卡控到崗位、卡控到細節。

四是修制專業化。專業化是精細化的必要途徑，做專才能做精。要通過整合資源、機構和勞動組織，集中管理優勢、資源優勢和人才優勢，變原有領工區養修合一的“小而全”為線路綜合維修、重點項目整治的專業修;實現專業化、集中化、精細化管理。

五是評價制度化。為保證目標實現，我們緊緊抓住考核評價這個環節，制定了《目標評價考核辦法》，實行了嚴格的目標評價制度。每月測量統計，每季評價分析，匯總考核，對不合格項點打分，結果與獎罰聯掛。及時找出精細化管理推進中存在的問題，不斷改進、完善制度辦法。以目標的導向作用，促進管理精細化。六是手段信息化。為建立高效的運行系統，我們將局域網絡連接到各車間，自主開發了《計算機管理信息系統》，段與車間的安全分析、績效考核、材料請領核算、設備狀態等管理信息，全部通過網絡編制、下達和反饋，對管理過程進行實時監控。

2、細節創造，“五法”推進。精細化管理沒有固定模式，每個細節的強化都是一個創造過程。實踐中，我們探索了一些做細做精的方法。

一是工作“目錄”管理法。對月份工作實行“目錄”管理，每日工作實行“清單”管理。車間、科室每月列出工作項目，劃檔分類，分清主次，按輕重緩急逐項落實。管理人員每日列出工作清單，標明內容、地點、完成時間、完成效果，科長（主任）每日審核，打分評價。避免了工作的盲目性、隨機性和疏漏、拖延、懈怠等問題，達到工作過程時時控制、事事控制。

二是典型案例教育法。案例學習是將管理導入精細，最實用、最直接、最形象的方法，具有較強的影射功能。我們將因細節控制消除隱患、因細節疏漏引發事故的正、反兩方面案例，在全段會議上剖析，集中討論學習；重點管理問題書面通報，人手一份學習；對班組一日工作流程、一次作業標準、車間、班組管理規范等組織現場拍攝，制成光盤，全員觀摩學習。

三是信息模板規范法。為了便于信息的傳遞、匯總、分析、處理，我們將信息分門別類，細化成安全、質量、技術、經營等4大類256項，對信息的填報形式、反饋時限、傳遞途徑、處理方式進行統一規范，做到報表類微機自動生成、分析類模式一致、通知類樣式固定。確保信息填記簡便、傳遞快速、處理高效。

四是模擬演練求證法。模擬演練是對管理制度辦法的反思、實證過程。我們本著穩妥推進的原則，每項新制度、新辦法正式頒發前，都進行模擬試行，及時發現問題，修訂完善后全面推開。如在制定防洪、防“三折”、道口交通肇事等應急預案時，連續組織應急演練，以實戰找差距，以演練堵漏洞，進一步明確標準，嚴密程序，確保了應急預案的可行性、實效性。

五是逐級復審復查法。為避免“部署了就等于落實了，安排了就等于完成了”，造成管理流程的“短路”現象，我們把管理過程復審、質量結果復查作為管理流程的關鍵環節，嚴格規范。管理工作每日自上而下逐級復審，質量結果三日內自下而上逐級復查，保證達到標準。對檢查發現的問題實行“臺賬式”管理，建立問題臺賬，做到“四不放過”，跟蹤整改，復查銷號。

3、強力糾偏，“四式”問責。精細管理的過程就是不斷糾偏的過程，只有過程精細，考核到位，才能保證結果精細。

一是“清單”式督辦。建立了《管理督辦控制制度》，專門成立了督辦組，對科室職能部門每周需落實事項，拉出清單，專人督辦，逐一復核。對車間管理辦法執行情況抽查督辦，每月至少抽查5個車間、20個工區的管理程序執行情況，對存在問題進行全面分析，從嚴追究失管失控的責任。

二是“診斷”式糾偏。為促進各級管理者養成精細、精準、精確的習慣，我們從規范行為入手，經常性的分析診斷，查找精細管理的盲區，對癥下藥。針對部分干部在檢查、推進工作時只顧重點，不兼顧其它，檢查現場不看內業，只抓問題不分析整改，情況失真，數據失準等問題，我們規定干部下現場必須做到“四有四結合”，硬性規范了干部管理行為。針對職工作業不達標、修后失格問題，提級列入“兩違”信息，分析原因，嚴格糾正，舉一反三，通報全段，共同吸取教訓。

三是“跟進”式考核。對管理過程每日考核。工區對職工實行日評分，月累積兌現；干部管理工作實行每日逐級打分評價，月末獎懲。對設備質量每周考核。靜態評定組每周評定7個區間，每季納入目標評價；動態小儀器每周一次全線檢查，每月納入績效考核。對干部作用每月考核。對科室、車間干部強行劃檔，排隊抓尾，每月三類干部不少于20%。我們還制訂了《干部失職失責、職工“兩違”記分考核辦法》，對管理不規范、程序有疏漏、執行不徹底、控制不到位的管理者和執行者，架起“高壓線”，累積減分達到限定分數者，自動“下課”。以剛性的考核追責，促使“求精”、“從細”成為習慣。四是“記名”式追責。針對作業責任不清、管理工作粗放的問題，我們實行了“五記”制度，即現場職工記名整修、工（班）長記名回檢、車間干部記名復查、專業干部記名驗收、領導干部記名評價，為有效追責提供了依據。

三、文化引領，能力支撐，促進管理精細化

管到深處是文化。推進精細化管理，需要奉獻精神、優良文化和過硬素質的強大支撐。

1、促進管理精細化，必須大力弘揚基石精神。切實發揚“鑄就基石、永爭一流”的牡工精神，堅持“細節保達標，細節創優質”，超常規組織，超強度付出，開展創優大會戰。每項維修出精品。我段管內橋涵設備老化陳舊，質量狀態低劣。為了提高橋涵質量，我們制定計劃，逐座推進。在圖佳線263km橋維修中，牡橋領工區出動40人，克服交通不便的困難，在現場搭起了簡易帳篷，連續50天吃住在現場，每天作業時間達十五六個小時。疏通排水孔、整修支座、翻修護錐、更換人行道，安設擋砟板（塊），修成路局公認的樣板橋。每項工程出精品。在“兩項”工程推進中，我們動員各方力量，干部分工包保，職工全員參戰，加班加點，搶進度，保質量。短短2個多月的時間，完成“兩項”工程91項，砌筑各類防護墻14400延長米，新設截排水設施7530延長米，木枕更換砼枕25300根，搶卸路料2700車。濱綏線牡丹江－杜草間建成了精品區段。科技投入出精品。積極爭取路局幫助，研究和采用先進技術，對山砬危石進行徹底整治，投入65萬元，安設柔性防護網3000平方米，消除了安全隱患。

2、促進管理精細化，必須著力培育優秀文化。精細來源于習慣，習慣養成靠強力規范。我們發揮企業文化的導向、約束、凝聚和激勵功能，影響和促進干部職工養成精細的習慣。靠精神凝聚。提出了“創建全路一流工務段”的牡工愿景；提煉了“鑄就基石，永爭一流”的牡工精神，凝聚職工、激發干勁。靠理念創新。大力培樹“嚴一格，緊一扣，零偏差是最高標準”的質量理念；“勤學善思，求新促變”的學習理念，“不斷創新，超越自我”的發展理念，引導職工思變、創新。靠規范養成習慣。強力規范行為，達到習慣養成。推行職工“1435”行為準則（我段員工行為規范），在潛移默化中使干部職工的一言一行符合我段價值觀，符合精細化管理需要。

3、促進管理精細化，必須快速提升執行能力。推行精細化管理，要有一支高素質、高執行力的干部職工隊伍作保證。立足現職提能力。堅持按需培訓和專業對口的原則，把重點放在提升能力、強化執行、提高干部素質上。開年之初，先后舉辦了兩期干部管理知識培訓班，收看了《贏在執行》、《成功經理人》講座，班子成員親自授課，每名干部結合本職工作，寫心得、談體會。同時，積極創條件、壓擔子、重考核，培樹干部不講條件、克服困難、不折不扣的執行能力。梯隊培養謀長遠。我們制定了《人才隊伍建設三年規劃》，把優秀青年干部和職工納入后備人才隊伍，并采取給補貼、掛職、交流等形式，搭橋鋪路，促使其快速成才，破格使用，實現各類管理人員的梯次接續。