第一篇：建甌市酒產業基本情況

建甌市酒產業基本情況

建甌市現有在冊規模釀造業4家，為福建建甌黃華山釀酒有限公司、福建雙龍戲珠有限公司、建甌市八閩春釀酒有限公司、建甌市信德釀造有限公司。2011年總產值3.0609億元，實現銷售3.054億元，實現工業稅收入庫1015.45億元。各企業情況：

福建建甌黃華山釀酒有限公司：2011年產值15120萬元，銷售15120萬元，稅收967.19萬元。主要生產醬香型福矛窖酒、閩香型飄香酒、兼香型黃華山米燒、濃香型黃華山特醇、米香型黃華山米酒、黃酒等6大系列、100多個花色品種，是福建省生產香型最多、產銷最大的白酒釀造企業。1992年福矛窖酒被省政府評為“福建名酒”，1998、1999年福矛牌和黃華山牌注冊商標先后被省著名商標認定委員會評為“福建省著名商標”，2001年黃華山牌白酒榮獲福建省名牌產品稱號。2010年，福矛窖酒榮獲建省名牌產品稱號。產品主要暢銷華東地區。2012——2015年規劃，福矛窖酒技改計劃投資8億元，用五年以上的時間努力實現福矛窖酒達10000噸，銷售年總收入100億元，年總稅金23億元的目標。

福建雙龍戲珠有限公司：2011年產值10036萬元，銷售10036萬元，稅收41.27萬元。主要生產“雙龍戲珠”白酒原酒，產品市場為福建省以及江西等地，2010年被評為福建省著名省標、福建省著名產品。2012——2016年規劃，計劃征地200畝，擴大“雙龍戲珠”原酒釀造，年產量2000噸，產值8億元，力爭申請“中國馳名商標”。

建甌市八閩春釀酒有限公司：2011年產值1261萬元，銷售1198萬元，稅收4.95萬元。主要產品為“八閩春糧液”低端白酒為主，市場主要在閩北地區，2011獲“四省一市”（湖南、湖北、江西、福建、重慶）品酒會金獎。規劃打開全省市場、以及我省周邊地區。

建甌市信德釀造有限公司：2011年產值4192萬元，銷售4186萬元，稅收2.04萬元。主要以勾兌白酒為主，產品市場為我省及周邊地區農村。

第二篇：建甌市城市規劃

建甌市城市規劃

摘要：福建省南平市建甌市為海西綠色經濟腹地，省級歷史文化名城，以綠色特色產業為主導的山水園林城市

關鍵字：建甌 發展 規劃 建設

一、規劃范圍 本次總體規劃分為市域、城市規劃區和中心城區三個層次。市域范圍：即建甌市行政轄區，包括下轄的10鎮4鄉，總面積4233.13平方公里。城市規劃區范圍：包括芝山、建安、甌寧、通濟4個街道所轄行政區、徐墩鎮的北津村、桂美村、富頭村、富墩村、歸宗村局部5個行政村，范圍面積223.05平方公里。中心城區范圍：包括建安街道、通濟街道、甌寧街道、芝山街道和高鐵新區在內的城市建設用地，范圍面積約40平方公里。

二、規劃期限近期：2012～2015年；中期：2016～2020年；遠期：2021～2030年。

三、城鎮空間結構 規劃市域形成“一個中心城市、兩條城市發展軸、四個中心鎮、八個一般鎮”的城鎮空間結構。川石鄉調整為川石鎮，水源鄉調整為水源鎮；順陽鄉并入東峰鎮，龍村鄉并入小松鎮。建甌市中心城區：建甌市域的政治、經濟、商貿、文化、交通中心，市域綜合服務中心。東游鎮：建甌市東北部商貿次中心，交通發達、環境優美的商貿城鎮。東峰鎮：建甌市東部經濟中心，以生態農業為基礎，發展資源加工型工業和商貿物流為主的新型工貿小城鎮，閩北“農副產品集聚地、竹木產業集群地”的綠色生態工業經濟強鎮。徐墩鎮：建甌市西北部重鎮，是以農副產品加工業為基礎，以根藝加工和展銷以及歸宗巖風景名勝區旅游為依托，建設功能分區明確、經濟繁榮，生態旅游型小城鎮。南雅鎮：以發展輕工業為主導產業的工貿型城鎮。

四、城市性質、職能和規模

（一）城市性質 海西綠色經濟腹地，省級歷史文化名城，以綠色特色產業為主導的山水園林城市。

（二）城區職能 建甌市綜合中心，全市的政治、經濟、文化中心。

（三）人口規模 2015年人口規模16.0萬人；2020年人口規模20.5萬人；2030年人口規模28.5萬人。

（四）用地規模近期至2015年城市建設用地1715.00公頃，人均建設用地107.2平方米；近期至2020年城市建設用地2198.00公頃，人均建設用地107.2平方米； 遠期至2030年城市建設用地3035.25公頃，人均建設用地106.5平方米。

五、規劃目標和發展策略

（一）規劃目標

1、總體發展目標 到2015年，綠色生態經濟強市建設初具規模，綜合經濟實力進一步增強，產業結構和產業環境得到優化，全面建設小康社會取得重要階段性進展； 到2030年，城市平臺搭建完成，產業、人居協調發展，建成經濟社會發達、文化事業繁榮、生活環境優美、人民安居樂業的新型山水園林城市，發展為海西綠色腹地經濟強市。

2、社會經濟發展目標 從普通城市向綠色生態經濟強市轉化；體現“山、水、城”的自然生態特征；突出特色性資源開發，注重整體性配套完善；實現以綠色農業為基礎，以筍竹產業為龍頭，以休閑旅游為補充，功能完備、配套齊全的宜業、宜游、宜居生態型城市。2015年GDP超過200億元，2020年達到400億元，2030年達到1000億元。

3、城市建設發展目標（1）近期（至2015年），發展筍竹城和高鐵新區，做好城北片區的土地整理與基礎設施建設，完善水西片區，適度發展水南片區，合理疏解舊城功能，到2015年綠色生態經濟強市建設初具規模。（2）中期（2016至2020年），加強生態環境建設，推進城北片區、三門——柳坑片區和水南片區開發建設，優化舊城風貌，強化濱水休閑帶建設，基本呈現“山、水、城”融合的城市格局。（3）遠期（2021至2030年），完善各片區建設與配套，拓展木西林片區，全面實現綠色生態經濟強市建設。

（二）總體發展策略

1、融海西 立足于海西發展平臺，提高發展標準，主動參與區域一體化發展的具體

分工，與周邊區域協調發展。

2、新產業 堅持“突出工業、突破工業”發展戰略，改造提升竹木加工、食品加工、機械化工等傳統產業，培育與扶持生物產業、太陽能產業等新興產業，推進產業整合、集聚、提升；發展 “高產、優質、高效、生態、安全” 農業。

3、強龍頭 著力推進中心城區建設，強化徐墩、東峰、東游、南雅等中心鎮的職能，提升輻射帶動能力。中心鎮形成規?；?、集約化發展格局。山區鄉鎮堅持“保護優先、適度開發、點狀發展”原則，重點發展生態旅游、觀光農業、農家休閑度假等特色產業。

4、促共享 加快城鄉一體化建設，逐步形成公共交通、供水供電、郵電通信、垃圾處理、污染治理、環境保護等領域城鄉發展一體化新格局。促進基礎設施向農村延伸、公共服務向農村拓展、社會保障向農村覆蓋，努力提高城鄉統籌和區域協調發展水平。

六、城市空間布局結構

（一）空間拓展方向 城市主要發展方向為西、北，次要方向為東、南。

（二）空間發展策略 南拓北進、優西升東、強內聯外、塑造特色。

（三）城區空間布局結構 “一城兩翼山作景、三岸串珠水為媒”的組團式山水城區空間發展格局。

（四）城區中心等級結構 采用分散式中心結構，概括為“一主四輔”。一主：古城中心；四輔：水西行政服務中心、城北商務金融中心、高鐵交通樞紐中心、筍竹城產業服務中心。

（五）分區發展指引

1、古城片區 定位：古城中心，“名城”保護區，商業、文創和居住功能。規模：用地范圍5.90平方公里，建設用地約4.45平方公里，人口約5.0萬人。發展策略：保護更新、疏解功能。在保護歷史文化名城風貌的同時，進行更新改造和利用，發展休閑商業和旅游功能；搬遷行政辦公設施，引導部分居住人口外遷，疏解部分功能，緩解古城片區擁堵狀況；見縫插綠，升級古城片區居住環境，有效協調歷史建筑周邊建筑高度、開發強度和形式；城東區域遠期退二進三，建設創意產業區，為筍竹特色產業提供創新發展思維。

2、水西片區 定位：行政服務中心，旅游接待中心，居住和對外交通綜合組團。規模：用地范圍5.67平方公里，建設用地約4.27平方公里，人口約6.0萬人。發展策略：優化完善、補充功能。完善道路交通體系，將國道205線線位北甩，避免對城區的穿越，完善道路交通網絡及西側居住功能；完善公共設施配套，補充公園綠地等居住配套，建設濱水綠化景觀帶，提升片區人居環境品質；整合行政中心和火車站周邊功能，提升行政中心和城市門戶形象；片區北側形成酒店集中區，建設旅游接待中心，為發展旅游提供配套條件；推進城中村的城市化進程，完善濱水區更新建設。

3、水南片區 定位：文化生態示范區，以文化展示、生態居住為主要功能。規模：用地范圍1.61平方公里，建設用地約1.21平方公里，人口約3.0萬人。發展策略：資源整合、凸顯功能。整合片區文化資源（光孝寺、南湖、古城遺址），建設文化綜合體（城建展覽館、歷史博物館、遺址公園、文化街等）；借用山水景觀資源，預留生態景觀廊道，建設生態型示范居住區；建設跨江交通通道，強化片區與老城、水西片區的聯系。

4、城北片區 定位：北部新城，發展商務金融、休閑、商業、體衛及居住功能。規模：用地范圍6.84平方公里，建設用地約5.16平方公里，人口約5.5萬人。發展策略：重點建設、拓展功能。大力發展公共設施（商務辦公、金融、商業、體育中心、醫院療養等），塑造新城中心空間形態，完善城市形象；強化山水景觀廊道控制，形成城區組團間生態廊道，營造良好居住環境，吸引城市向北發展；結合北部風景區山水景觀，發展適量旅游休閑設施和特色居住。西側建設生態濕地公園，完善濱水景觀。

5、高鐵新區 定位：綜合交通樞紐，西北部重要增長極，歸宗巖風景名勝區的綜合旅游服務基地，市場集中區。發展對外交通、特色市場和居住功能。規模：用地范圍5.34平方公里，建設用地約4.03平方公里，人口約3.0萬人。發展策略：城區拓展、明確功能。塑造建甌城市交通樞紐中心和西部門戶節點形象，整合功能布局，將市場等商業功能集中于站場周邊。將居住功能沿外圍布置，避免干擾的同時強化中心形象。

6、三門——柳坑片區 定位：汽車物流及居住組團。規模：用地范圍3.11平方公里，建設用地約2.34平方公里，人口約2.0萬人。發展策略：穩步實施、強化功能。大力推進汽車物流園建設，做強汽車物流業，協調地塊公路交通與鐵路交通，內部交通與過境交通的關系，進一步完善城市基礎設施。

7、筍竹城片區 定位：特色產業基地。以筍竹加工工業為主導，中藥制造、廢紙再生利用、汽車物流相配套、專業市場等公共服務設施綜合發展，兼有部分配套居住的特色產業區。規模：用地范圍9.81平方公里，建設用地約7.40平方公里，人口約3.2萬人。發展策略：特色培育、提升功能。提高產業準入門檻，引進生態型、高附加值工業項目，促進已有產業提升，建設特色產業園區；加強工業區配套設施建設，提高工業園區服務水平，提高吸引力，塑造城市東部門戶形象；理順內外交通銜接和物流集散關系，強化產業區內部以及與其他功能區的聯系通道建設。

8、木西林片區 定位：特色工業組團。規模：用地范圍1.97平方公里，建設用地約1.49平方公里，人口約0.8萬人。發展策略：適度發展、預留功能。發展預留彈性、兼容性用地；協調、尊重自然山水環境，控制景觀視廊和生態通道；作為產業補充完善的備用地，近期可利用作為輕度污染工業周轉用地。

七、綠地系統布局 “一帶一環、數點多廊道”?！耙粠А敝秆亟ㄏ?、松溪及兩江匯流形成的濱江綠帶及江心島，是整個城區綠地骨架?！耙画h”指圍繞城區的背景山體綠地，由風景名勝區、山地公園、農田、果園（經濟林）等形成的生態背景山林。“數點”指分布于城區內的多處公園綠地，包括芝城公園、南湖公園、城北公園、氣象臺公園、蓮花山公園和高鐵站前公園等片區中心綠地。“多廊道”包括生態綠廊和道路綠廊。

八、道路交通系統規劃

（一）城市交通發展政策 優先發展和發揮公共交通運輸的骨干作用，提高公共交通運輸服務水平，建立與城市布局形態和功能組織協調的運輸網絡系統，以自由式快速道路系統形成機動車主通道，以快速公交系統形成骨干客運走廊，構建與城市布局和交通需求分布協調的運輸網絡；提高整體交通運輸效率，發揮新城與舊區之間的優勢互補，以區域一體化交通系統組織發揮中心城市輻射功能，以組團型城市道路網絡和客運系統一體化組織提高整體交通運輸效率；預控重大交通設施空間。

（二）城市交通方式發展目標 至2030年，城市交通出行方式構成目標：在城市全方式客運出行比例中，公共交通達到20%以上，步行和自行車等慢行交通為40%左右，小汽車(包括出租車、摩托車)控制在25％以下。遠景公共交通出行比例目標達到25%以上。

（三）城市道路等級 城市道路系統按照主干路、次干路及支路三個等級劃分。結合組團式城市空間格局，路網總體呈自由式，片區內部一般為方格網式路網，形成主干路、次干路、國（省）道和高速公路之間有機高效的交通銜接。

（四）道路系統規劃 以片區為單位，各組團內分別形成系統，注重城市片區之間的銜接。整體呈四縱三橫方格式路網：強化東西兩翼聯系；降低過境交通干擾。預留立交、樞紐用地。主干路連接各片區，為各片區間的交通服務，同時與對外公路對接，部分則服務于各片區。次干路：布局總體采用“方格網狀”的布局形式。新規劃道路紅線寬度為36或40米，道路設置間距約500—1000米。整體規劃路網主干路長度共約54.13公里。主干路路網密度約1.38公里/平方公里。其它干路、次干路系統，總體采用“方格網狀”的布局形式，設計車速為30—40公里/小時，道路紅線寬度主要為24米。整體規劃路網次干路長度共約62.22公里。次干路路網密度約1.58公里/平方公里。支路允許停放機動車和非機動車，道路設計車速為20—30公里/小時，道路紅線寬度為16米。主干路的道路橫斷面設中央分隔帶以實現機動車對向分流，也可不設中央分隔帶，而以劃線代替，適當考慮機非分隔。次干路的道路橫斷面以一塊板為主，但必須保證機動車道數不小于雙向4車道。支路原則以一塊板為主，機動車道數大于或等于兩車道。

（五）公共交通系統規劃

1、發展目標：規劃期內要求進行公共交通系統的升級，進一步提高公共交通運輸結構比例，形成以骨干線路公交為主體，中巴、出租車等多方式協調互補的公共交通運輸體系，力爭公共交通系統占城市全方式客運出行比例達到20%以上，遠景公共交通出行比例目標達到25%以上。

2、線網規劃指標：規劃居民平均步行到站距離小于400米；乘客平均換乘系數小于1.2；公交乘客平均候車時間小于5分鐘。

3、車輛發展規劃：2030年車輛萬人擁有率達到6.4-8.4，車輛總規模為全市240標車。

4、場站規劃：規劃6處公交樞紐。每個公交樞紐面積控制在

5000平米左右。

5、出租車發展規劃：規劃出租車車輛數2020年控制約630輛，2030年約930輛。規劃在主要交通樞紐、商業區、超市及娛樂場所周圍布設出租車停候站，每處面積應在500平方米以上，服務半徑1公里左右。應在商業建筑、超市、交通樞紐處設置出租車上下客區和專用通道。應在市中心干道上設置定點上下客點，嚴禁隨意上下客。

（六）貨運物流交通規劃 以規劃區內鐵路、各高速公路及國道為區域貨流通道，依托城市結構性主干路，組織連接鐵路、物流園區及重要工業集中區的貨流集散通道。

九、景觀規劃與總體城市設計

（一）總體目標 立體化、多層次、生態型山水園林城市。

（二）設計原則 尊重自然，利用自然；以人為本；強調城市空間整體形象塑造；保持和發展城市文化特色。

（三）建設開發強度引導

1、開發強度 城北片區、高鐵新區、水西片區、筍竹城片區的中心節點處，采取高開發強度開發方式。城市及組團中心周邊地區，采取中低強度開發方式。古城片區、筍竹城片區、木西林片區、三門——柳坑片區總體開發以中低強度為主。

2、高層建筑 以60米以下的高層和小高層建筑為主，局部地標性建筑可適當增加高度。主要高層建筑分布原則上由中心區到邊緣區高度遞減。

（四）城市天際線 三江口兩岸應形成富有韻律的城市天際線。高鐵新區、城北片區及水西片區的濱江區應結合沿線主要公建形成高低起伏，疏密有致的天際輪廓線。對處于城市重要區域中心或城市門戶區域的，對城市天際線有重大影響的建筑物(構筑物)應指定為城市標志性建筑物，在具體建設過程中對建設方案要充分論證。

（五）景觀風貌結構 一城、四區、兩帶、六軸、數節點。

1、一城 指歷史文化名城保護范圍。嚴格控制歷史文化名城整體風貌，任何新建、改建行為必須以整體風貌協調為原則，進行充分論證后才可實施。

2、四區 1）舊城傳統風貌區：古城片區及水南光孝寺——南湖周邊片區。重點體現閩北、建甌傳統城鎮特色。做好古城片區更新改造，改善城市環境品質。2）新城現代風貌區：城北片區、高鐵新區、水西片區、水南片區。強調城市標志性的塑造，加強街道界面、重要單體建筑物的控制，建立完善、便捷的城市公共空間系統，重視城市環境生態，體現現代化生態城市特色。3）特色產業風貌區：筍竹城片區、三門——柳坑片區、木西林片區。強調城市風貌的時代感、科技感和現代意識。4）生態休閑風貌區：城區內黃華山、天馬山、白鶴山、蓮花山等自然山體公園及周邊臨近區域。以自然景觀為主導，保護山體輪廓線，加強綠化環境建設。

3、兩帶 沿江景觀風貌帶：加強沿岸景觀的建設整治力度，豐富綠化樹種，控制建筑高度、體量及色彩飽和度，并在建筑之間適當留出縱向綠化通道延伸至江邊，保證城區至江面的景觀通透。環護城河景觀風貌帶：通過市政工程及生態技術治理污染，改善水質。整治拆除沿線危舊房屋，增加護城河兩岸活動場地。以護城河為紐帶串接主要景觀節點、景觀小品、設施等，并結合古城墻，形成反映舊城歷史文化的主題公園。

4、六軸 十字形主軸：縱軸指連接城北片區、古城片區和水南片區的人民路——江甌大道景觀軸，橫軸指貫穿水西區、老城區、東安區的中山路景觀軸。重點塑造連續的、帶有韻律感的界面景觀。次軸：高鐵新區北坪大橋景觀軸；城北片區橫向景觀軸；水西片區站前大道景觀軸；水西片區興泰街景觀軸。重點塑造軸線空間的方向感、界面景觀的連續性和豐富變化，體現所在區域的功能特色。

5、數（景觀）節點 人民路與中山路交叉口處節點、東岳大橋北橋頭節點；江甌大道北端度假區節點、城北片區商業中心節點、濱江體育用地周邊節點；火車站站前廣場節點、行政中心節點、北側濱江酒店區節點；站前廣場節點、北坪大橋東端商業節點。根據各自區塊特征塑造景點景觀。

（六）標志性界面景觀控制

1、第五立面 工業區內建筑均應采用平屋頂形式，不宜采用坡屋頂（小品建筑除外）；居住建筑宜采用坡屋頂形式；公共建筑可采用平屋頂或坡屋頂，若采用平屋頂應對屋頂設備進行構架遮掩；古城片區建筑均應采取坡屋頂形式?，F狀建筑根據城市建設節奏逐步、分批改造屋頂形式。

2、岸線景觀控制 保證岸線的公眾化特征，推進岸線類型的豐富性和多樣性建設，形成多樣化岸線景觀。

（七）視線通廊系統控制 規劃主要控制視線通廊有：黃花閣——屏風山、黃花閣——水南塔、水南塔——屏風山、水南塔——天馬

山與黃華山視廊；三江口——屏風山、三江口——芝城大橋——天湖山、芝城大橋——水南塔、芝城大橋——天馬山與黃華山視廊；站前大道視廊；北坪大橋視廊；城北商業軸線視廊。應控制好視線通廊地帶的建筑高度及景觀效果。

（八）城市夜景結構引導 七帶、十片、數節點。七帶：濱江夜景帶、環護城河夜景帶、五條重要街道夜景帶。十片：高鐵新區東、西兩片區，城北城市中心區，老城文創產業片區，筍竹城會展配套區，水西組團北側酒店區、火車站周邊片區、行政中心周邊片區，水南組團南湖周邊片區，三門——柳坑組團配套中心區。數節點：高鐵新區東、西廣場節點，城北商業中心及體育廣場節點，水西火車站前廣場及行政中心節點，筍竹城會展節點，三江口節點，水南塔、鼓樓等標志建筑及市府大樓等公共建筑群。夜景建設應突出以上結構特征，以節能、環保和不影響白天景觀為原則進行建設。

（九）建筑色彩引導

1、傳統風貌區 墻體主導色確定為高明度低彩度的暖白色調，建筑屋頂主導色確定為灰黑色基調。

2、生活區 建議大面積主色調仍采用中性色調，以類似協調原則為主，可在屋頂、墻裙、裙樓等建筑局部采用具有當地特色的磚紅色色調。

3、公建區 建筑主色以暖灰色調為主，不得采用大面高彩度和低明度色彩。

4、辦公區 建筑色彩以中性色調偏冷為主，切忌采用大面積高彩度和低明度的色彩。

5、工業區 工業及倉儲建筑主色彩以冷灰色調為主，不得采用大面高彩度和低明度色彩。

（十）城市開敞空間

1、城市自然生態區：城市建溪、松溪兩條重要河流及下廠水庫等水源保護區；組團間的山體、水體及重點農業產業空間；屏風山、天馬山、白鶴山等森林公園；歸宗巖北津風景名勝區；云際山公園、校場山公園、黃華山公園、蓮花山公園等城市中的山地公園。

2、城市活動場所：商業文化中心、商業街區等日常購物、飲食活動場所；群眾性體育活動場所；市政廣場、會展廣場等慶典活動場所及休閑廣場；濱水休閑活動場所。

（十一）綠道系統規劃 規劃結構：一環兩縱五放射。一環：為芝城大橋—芝城大道—省道204線—東岳大橋—南環線—建溪大橋—國道205線形成的環形綠道。兩縱：“茶香農韻”主要路徑為大水坑水庫—通仙門步行橋—倉長路—下馬路—豪棟街—校場巷—校場巷北規劃路—歸宗巖北津風景名勝區；“青山秀水”主要路徑為云際山公園—放生池大橋—水西路—五里街—城西大橋—天湖山。五放射：“產業新風”主題線路，串聯白鶴山森林公園、太平嶺公園及筍竹城工業園區；“仿古探幽”主題線路，串聯黃華山公園、校場山公園及步坑山；“登高望遠”主題線路，串聯蓮花山公園及屏風山生態森林公園；“康體健身”主題線路，通過濱江大道連接三江口與七里街水庫；“碧野桑田”主題線路，連接木西林生態綠地及南側自然山體。

十、旅游發展規劃

（一）目標定位 建甌市旅游中心，重點發展古建州文化游，提供交通、住宿、購物和休閑服務等旅游休閑配套功能。

（二）總體發展策略 形成以城市文化體驗、休閑度假旅游為主要功能的旅游服務中心，與古城保護、新城建設、產業發展、民俗體驗和生態休閑相結合，形成輻射服務整個建甌市的綜合發展的旅游目的地。

（三）旅游產品開發 以古城為主題，充分挖掘物質文化遺產及非物質文化遺產，突出“古建州”旅游品牌，重點打造閩之源古建州歷史體驗和閩越民俗體驗旅游，同時發展地方特色明顯的旅游觀光和體驗為主的旅游產品。

1、閩之源古建州歷史體驗旅游 以建甌古城和水南等周邊區域為載體，景觀資源包括歷史街區、古城遺跡(門、樓)、覆船山建安郡城遺址公園、中共閩北臨委舊址、善見塔、朱熹和楊榮等名人遺跡，重點發展尋幽訪古、歷史文化體驗。

2、閩越民俗體驗旅游 包括異彩紛呈的儒、釋、道三教文化；古樸獨特的民俗文化；獨具風味的飲食文化；源遠流長的茶文化、酒文化以及豐富的民俗活動。

3、新城風貌特色旅游 圍繞三江交匯的獨特景觀，塑造全新的城市新風貌，通過酒店群、大型購物空間的建設開發，為旅游產品增光添彩。

4、特色產業觀光旅游 依托筍竹城的建設和福矛酒文化基地的建設，發展地方特色的產業觀光體驗。

（四）旅游業發展的布局結構 一環兩線、一城四區。“一環”：環城體驗帶； “兩線”：建溪和松溪兩條體驗線； “一城”：建甌古城； “四區”：休閑購物主題區（城北片區）、筍竹產業體驗主題區（筍竹城片區）、商貿體驗主題區（高鐵

新區）和汽車物流及酒文化體驗主題區（三門——柳坑片區）

第三篇：建甌市旅游規劃

建甌市旅游規劃

產品定位，主題形象，發展思路

摘要：福建省建甌市古時稱建州，簡稱芝，位于閩江上游，閩北中樞，是一座有著3000多年文字記載和1800多年建縣歷史的文化名城。在以水為主的年代，作為閩北地區最重要的水運樞紐，建甌一直是閩北的政治、經濟和文化中心。本篇論文 主要 了古城建甌，讓我們來了解分析建甌的旅游。

關鍵字：建甌 旅游 分析 策略

建甌市旅游業現狀分析

一、建甌市旅游自然環境條件

建甌地處閩北內陸山區，界于鷲峰山脈與武夷山脈之間相對凹陷地帶的東部鷲峰山脈西側，屬于我國東南沿海的低山丘陵區，地勢東南高、西南低，素有“八山一水一分田”之稱。建甌市境內的整個地形地勢格局和水文環境，在視覺上呈現出一幅“建水雙流碧、芝山四聳青”的靚麗畫卷和雋秀風貌，是開發旅游產業的理想寶地和勝境。這種四季溫暖濕潤的亞熱帶海洋性氣候，為我市發展旅游業提供了一個特別舒爽宜人的氣候環境。

建甌市屬中亞熱帶常綠闊葉林地帶性植被。全市現有森林面積300887公頃，森林覆蓋率達79.2%，林木蓄積量2344萬平方米，居全省前列。我市毛竹資源豐富，竹林占林地面積的19.75%，居全省第一，青竹蓄積量約8400多萬根，被譽為“中國毛竹第一鄉”。

建甌市野生動物有28目、87科、330種，屬國家保護的有17種，其中屬一級保護的有華南虎、云豹、金錢豹、黑鹿、金貓、黃腹角雉等。屬二級保護的有毛冠鹿、大靈貓、麝、小靈貓、穿山甲、水獺、獼猴、白鷴、鴛鴦、褐林鶚、蟒蛇、黑熊等。

二、建甌市旅游社會經濟環境

（一）經濟狀況

自我國改革開放以來，尤其是進入二十一世紀，建甌市綜合經濟實力顯著增強。居民儲蓄存款增加，年末城鄉居民儲蓄存款額達442297萬元，比增15.2%，為建甌旅游產業的發展奠定了堅實的經濟基礎。

（二）社會狀況

建甌市自東漢建安初年（196年）設立建安縣，迄今已有1800多年歷史，是“福建”最早設置的四縣之一，是全國第一個以皇帝年號命名的縣。歷為郡、州、府、路之治所，1992年撤縣設市，是省級歷史文化名城。建甌市政設施日臻完善，歷史名城古風猶存，充分顯示出政治穩定、社會進步、市場繁榮、百姓安居樂業、人民生活水平和社會質量顯著提高的可喜景象，到這里來旅游，可使人感到它是一個有安全感的社會，一個人與人之間有信任感的社會。

在社會環境綜合治理方面，表現在經濟體制改革不斷深化；農業結構調整力度加大；對外開放進一步擴大；完善投資優惠政策，招商引資不斷取得實效；全市交通、通訊、能源等基礎設施不斷完善；把教育放在優先發展地位，全面推進素質教育，科技教育事業不斷取得新成績。在搞好物質文明建設的同時，狠抓精神文明建設，推進社會主義民主與法制建設，城鄉推行社會治安責任制，促進了精神文明建設和社會風氣的進一步好轉，使建甌市具有較高的社會質量和環境質量。

（三）建甌旅游業取得的成就及存在的主要問題

建甌旅游是從上世紀八十年代初開始起步的。1986年正式成立市旅游局，納入政府序列，強化其獨立的經濟開發職能。2002年“南平市旅游發展總體規劃”向國內外市場推出南平

市三大旅游精品之一的《建甌——建陽文化旅游區》，這是福建省組織專家在“福建省旅游發展總體規劃”中，構建以武夷山為中心，《閩北綠三角生態旅游區》的優先發展項目。特別是最近五年貫徹落實“十一五”旅游規劃以來，我市在資源保護、環境治理、基礎科學研究和旅游經濟發展等方面均取得了長足的進步，突出表現在：

1、在全省眾多旅游資源中，建甌森林生態保護最早，1957年我市萬木林被林業部首批劃定為“森林生態型自然保護區”，1980年省政府批準建立“萬木林自然保護區管理站”，1994年建成萬木林博物館以及1998年在實驗區內開展森林生態旅游。同時，建甌被評為“中國竹子之鄉”（1996）和“中國錐粟之鄉”（2000），為建甌旅游產業的發展增添了新的內涵。

2、建甌市政府非常重視旅游資源保護工作，從1982年起先后分三批（1982、1985、1995）將全市27個重點文物確定為市級保護單位，1991-1996年報批省級風景名勝區1個（歸宗巖），省級文物保護單位4個（建寧府孔廟、東岳廟、北苑鑿字巖石刻、中共閩北臨時特委舊址），2007年我市東岳廟和北苑御焙遺址這兩個省級文保單位升格為國家級文保單位，極大地提高了建甌市旅游形象和品牌地位，逐步把旅游產業作為第三產業中最具活力和最富于吸引力的行業加以培育。

3、旅游交通和基礎設施建設日趨完善，橫南鐵路的建成、205國道的改善、連接省道福汾線、嶺文線、八洋線共同形成“十”字型干線公路，浦南高速2008年已建成通車，目前在建和規劃中的松建、建古等高速公路及京臺高鐵將共同構成建甌市四通八達、方便快捷的交通網絡。移動通訊業務已通達主要景區景點等這些都將對旅游產業產生巨大的促進和推動作用。

4、建甌市區的改造與建設，按其三江穿流、四面環山、古跡眾多的特點，進行城市旅游中心的規劃布局，成為功能各異的“一市五區、一主一副、二環、三水、四面山”結構，并充分重視人與自然地域的融合協調和對城市特色的追求，尊重自然山水格局和歷史文化遺產，將芝城鎮建設成為保持鮮明地方特色、具有悠久歷史文化的山水園林旅游中心。

5、旅游接待人數和旅游收入持續迅速增長。2009年共接待海內外游客614000萬人次，全年旅游收入達10186多萬元，比上年分別增長25%和19.6%?？驮纯偭烤幽掀绞?0縣（市）的第四位，旅游收入占建甌市2002年GDP的0.75%，貢獻比率逐年有所提高。

建甌市旅游開發在取得上述成就的同時，還存在一些亟待解決的問題：

（1）旅游總體發展規劃滯后，旅游功能分區模糊，優勢旅游資源的技術含量偏低，沒有形成美的“集粹效應”。

（2）旅游產業地位不夠明確，旅游產品終端定位含糊，品牌形象創新意識淡薄，管理體制尚待理順，認識到位、投入到位、領導到位、工作到位等方面還有待加強。

（3）旅游產品單一，旅游方式單一，旅游消費單一。不能滿足游客求知、求新、求奇、求特的需要。建甌市除了森林生態旅游以外，文物古跡游剛剛起步，旅游建設項目不清，參與性、文化性、趣味性活動項目很少，旅游招商項目更少。

（4）建甌市除主景區（萬木林、歸宗巖）開發較好外，外圍景區（辰山、石塔山、擎天巖、郭巖山以及順陽九仙山、迪口蟹龍崗、小橋上屯溫泉等）幾乎沒有開發利用，主景區引度高，而幅射性弱，外地游客停留時間短，回頭客、二次游客稀少。

建甌市“十二五”旅游發展的目標任務

規劃指導思想

主打“閩之源古建州文化游”品牌，結合我市“中國筍竹城”建設，推出閩源文化游、生態休閑游、鄉村游三大產品體系，主動對接大武夷，拉開大格局，推動建甌市旅游業全面發展。

規劃依據遵循特色就是優勢的原則，歷史悠久的古建州，曾在近千年的歷史跨躍中扮演著統管閩北、閩中，乃至全閩的重要角色，曾數度成為閩北、全閩政治、經濟、軍事、交通、宗教、文化中心，在這一漫長的歷史進程中，中原文化與古閩越文化的融合在此形成，且遺存的文物古跡、佛道寺廟居福建之冠，寺廟多達413處，有“佛國僧鄉”之稱。建甌歷史文化底蘊深厚，寧靜優美的山水景觀、生態奇特的自然環境，歷史悠久的古建州文化，豐富多彩的生態農業等都是建甌旅游開發的基礎和優勢，特別有著超然于八閩各地的一種獨特的人文景觀資源，是閩北乃至全省旅游的一大特色，抓住這一特色，精心策劃、確定建甌旅游品牌定位與“閩之源古建州文化游”。

三、“十二五”旅游發展戰略及目標任務

(一)發展戰略

依托大武夷旅游產業布局（北接武夷山，南接延平、邵武以及閩東南地區），以古建州文化、宗教文化和森林生態旅游三大品牌為切入點，認真貫徹國家加快旅游業發展的戰略部署，貫徹福建省、南平市旅游發展戰略和發展規劃，有主有次地開發多樣性文化旅游產品和休閑旅游產品，將建甌市建設成大武夷“黃金通道”中獨具魅力的融古建州文化與觀光、民俗觀賞、美食品嘗、宗教朝覲和生態休閑為一體的“閩之源古建州文化游”閩北重要的旅游休閑目的地。

閩之源古建州文化是建甌旅游的靈魂，是閩北，乃至福建一大特色。因此，要充分發揮我市古文化底蘊深厚和文物古跡、旅游景點相對集中連片的旅游資源優勢，主打古建州文化和宗教朝覲游(八大千年景觀：五鳳樓、通仙門古城樓、神木媽祖廟、東岳廟、光孝禪寺、建寧府孔廟、建安郡遺址、北苑御茶園)品牌，按國家3-4A級景區標準，重點打造歸宗巖、萬木林旅游景區，大力開發鄉村游，努力實現從單一性生態觀光型旅游到多樣化、參與型旅游的轉變。依靠現代科技，實現旅游物質支撐向地方化產品供應轉變。在“十二五”期間，要不斷完善旅游基礎設施和做大旅游企業規模，重點開發古建州文化、佛道文化、儒家文化、媽祖文化、北苑茶文化、根藝文化、飲食文化、民俗文化和森林生態文化九大旅游產品。力爭旅游經濟總收入在建甌市內生產總值占的比重逐年上升0.6到1個百分點。

四、旅游發展總體布局

根據已確定的“閩之源古建州文化游”這一旅游品牌定位，按“1-2-3-4”空間結構框架布局，形成一個旅游中心，二條旅游主線，三個旅游特色產品，四個旅游輻射片區的旅游發展建設體系。

一個旅游中心-----古建州文化游

▲古建洲文化游：以建甌古城區為中心，包括五鳳樓(今古樓)、古城墻(門、樓)、通仙門太保樓、通仙門碼頭、古街居、艮泉井、練氏夫人銅像、覆船山建安郡城遺址、中共閩北臨委舊址、善見塔、朱熹和楊榮遺跡等。

二條旅游主線-----宗教朝覲游、森林生態游

▲ 宗教朝覲游：包括光孝寺、東岳行宮、孔廟、神木媽祖、崇仁禪寺、通仙古跡太保廟、城南南真觀(三清宮)、黃華山白云寺、小黃華貞元閣、玉皇閣、木西林龍崗山大龍王廟等?！?森林生態游：包括房道萬木林、綠硒生態園、東游翠竹山莊、憶源山莊、吉陽巧溪古民居、歸宗巖、九仙山、蟹龍崗、六大森林公園、上屯溫泉、鄉村休閑等。

三個旅游特色產品-----以東峰北苑茶都建設為重點，主打北苑茶文化游；以房道吳大元村和東游胡墩兩個少數民族村為重點，主打民俗風情游；以黃華山、天馬山為重點區域，建

設建甌古城民俗文化美食園，主打美食文化游。

四個輻射片區：

▲ 辰山：在建甌東部，為建甌諸山之冠，“四大天柱”之首，有“辰山拱北斗”之稱。景有逍遙峰、飲甘峰、蟠桃峰，鼎立對峙，各顯特色。除了怪石、奇松、飛霧、云海“四奇”外,尚有奇妙的“辰山日出”。

▲ 石塔山：在建甌的西南方向，為建甌四大天柱中的南天柱。山上多奇石，猶如塔群林立。最著名、最令人神往的是那滿山遍野的杜鵑花。

▲ 擎天巖：在建甌的東北部，為建甌北部最高峰。氣勢宏偉，風光奇特，自然資源十分豐富。素有建州“北路屏障”之稱，其構成的“西鄉”風景區，以“擎天一柱之可觀”而聞名遐邇。

▲ 郭巖山：在建甌西北方向，巍峨高峻，峭壁千仞，形似覆鐘。地跨建甌、建陽、順昌三縣邊界，廣袤四十里，出產許多名貴植物和珍禽異獸。有“仙人掛畫”、“仙人倚腰”、“仙人疊糍”、“仙人探井”和“十八蟠桃”等名勝古跡。

第三章重點景區旅游發展項目開發建設

一、閩之源古建州文化旅游區保護與開發建設

“閩之源古建州文化旅游”的地理范圍主要以城區為主，她是建甌市的政治、經濟、文化中心，205國道、204、303省道，浦南、松南、建古高速，京臺高鐵、橫南鐵路等交通干線交匯于此，全市其它各鄉鎮均有不同等級的公路與市區相聯接，形成了便利的交通網絡。在“十二五”期間，要將建甌市建設成為融古建州觀光和民俗觀賞、美食品嘗、宗教朝覲、生態休閑為一體的優秀旅游目的地。

主要建設項目

1、五鳳樓及五鳳樓廣場

2、古城墻遺址

3、覆船山建安郡城遺址、博物館

4、朱熹遺跡

5、明太師楊榮遺跡

6、六大城市公園工程

努力建設好六大城市主題公園即“黃華山公園、芝城公園、玉龍潭峽谷公園、白鶴山森林公園、云際山公園、天湖山梅巖公園。

三、建甌民俗文化美食園開發建設

建甌歷史悠久，早在五千多年前就有先民在此繁衍生息，產生了印文陶文明。建甌是古代中原入閩的要塞，中原文化在古建州與閩越文化經過長期的相互沖擊，逐漸融合為獨特而內涵豐富的古建州文化。異彩紛呈的儒、釋、道三教文化；古樸獨特的民俗文化；獨具風味的飲食文化；源遠流長的茶文化、酒文化等。建甌的民俗活動非常豐富，在生活、生產中，不斷積聚、博采、創新逐步形成的習俗具有古越風采，尤其是舞龍、挑幡、奏“十幡”為主要內容的歲時喜慶民間藝術文化；以扁肉、納底、粿包、薄餅、光餅、藥膳為主要內容的飲食文

化，獨具地方特色，逐步將民俗村建設成具有人文體驗、生態旅游、體閑度假等綜合旅游功能的人文旅游景區。

第四章實現規劃的政策措施

為實現建甌市旅游發展目標，必須建立強有力的政策保障措施，充分發揮旅游業的獨特優勢，使旅游業成為當地社會經濟發展新的增長點。

一、營造旅游發展的良好環境

各級政府特別是主要領導要更新觀念，與時俱進，樹立大旅游、大產業、大市場的思想，確立旅游業在建甌社會經濟發展中的重要地位，提高對旅游業發展重要意義的認識，加大對旅游業的扶持力度，為旅游業發展創造良好的社會環境。

用足用活國家和省上有關加快旅游業發展的優惠政策，并參照省政府及兄弟地區的做法，出臺扶持旅游發展的政策措施，對旅游建設項目在用地、建設配套費和資金融通等方面提供方便與優惠。

通過報刊、電視等新聞媒介對全社會進行旅游發展宣傳，加強廣大干部群眾的旅游意識，發放個人旅游貸款，引導旅游消費，培育旅游市場，促進旅游發展。

二、加強對旅游業的領導和協調

旅游業是關聯度大、牽涉面廣的綜合性經濟產業，發展旅游業離不開黨委政府的高度重視和相關部門的大力支持。

要成立市旅游發展委員會，由市主要領導或分管領導掛帥，成員包括旅游及規劃、建設、財政、公安、土地、交通、鐵路、林業、環保、稅務、文化、商業等部門的負責人，定期舉行聯席會議，切實解決旅游發展中存在的關鍵問題，統一協調全市旅游業的發展。

建甌市旅游局作為當地政府的旅游行政管理部門，要強化管理職能，對全市各旅游區（點）、旅游開發區、旅游接待單位實行旅游全行業管理。

依法治旅，以國務院重新修訂的《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》、《旅游投訴暫行規定》《旅游區（點）質量等級的評定與劃分》、《進一步加強全國導游隊伍建設的若干意見》和《福建省入閩旅游和對臺旅游暫行辦法實施細則》等有關法規規章和國家標準為依據，整頓旅游市場，規范旅游企業行為，加強旅游區（點）的建設和管理。

三、多方籌集旅游發展資金

要按照黨的十七大精神及國家的相關政策，把旅游業真正納入建甌市國民經濟和社會發展計劃的盤子，加大對旅游業的導向性投入；本著“誰投資、誰受益”的原則，內聯外引，加大招商引資力度，多渠道籌集旅游發展資金；調動全社會辦旅游的積極性，積極引導社會性各方資金更多地投向旅游業，形成全社會辦旅游的合力。

積極爭取國家和上級政府以及計劃、交通、城建、文化、宗教等部門的支持，加大旅游景區水、電、路等配套設施的投入，完善主要交通站點的旅游配套服務設施，改善旅游基礎設施條件。在資金有限的情況下，市政府可先開發資金較少、見效較快的旅游配套項目，形成滾動發展的良好態勢。采取獨資、合資股份制、股份合作制等形式多方集資。對一些開發意義大、資金有缺口的旅游項目，要以集資、募股等多種方式有效地吸納本市及外地的集體、部門、個體參股開發。

精選富有當地特色的旅游開發建設項目對外公布，以優惠政策吸引多渠道投資。千方百計引進外資，開發吸引力大的當地特色旅游資源，建設市場潛力大、綜合效益好、能夠形成良性循環的旅游項目。

設立旅游發展基金，實行計劃管理、有償投放、定期回收、滾動發展的使用辦法，扶持旅游業發展。

四、加強對外合作與協調

貫徹省委、省政府在新世紀建設三條戰略通道的思想，找準建甌在南平乃至全省旅游業發展中的位置。

發揮建甌市處于閩北“綠三角”中心的區位優勢和交通優勢，加強與武夷山、南平等旅游區的合作，聯合推出旅游線路，共同對外宣傳促銷。同時加強與閩北其它縣（市）的合作，共同發展旅游業。

加強與省內沿海地區特別是福州、廈門、泉州等地的聯系與合作，不僅在開拓市場、招徠客源上要主動接受這些地區幅射，還要積極引進沿海旅游發展較快地區的人才和資金參與建甌旅游開發和管理。

加強與江西龍虎山、三青山、屏南白水洋、鴛鴦溪等鄰近地區的聯系與合作，互相宣傳，互組客源。

五、加強旅游宣傳與促銷

要應用多種方法和手段，加強建甌旅游整體形象的宣傳，提高建甌旅游資源的知名度，招徠更多的游客到建甌旅游。

要瞄準目標市場，突出資源特色，加強宣傳力度，以多種形式大力宣傳當地獨特的旅游資源和所能提供的旅游服務。聯合新聞、宣傳、文化、等部門，以新聞報道、文藝作品、藝術攝影等方式對外宣傳，如在報刊、電視開設旅游專欄，印制圖文并茂的旅游指南，舉辦旅游展覽等，使游客對建甌的旅游景點及各種配套設施有更加具體形象的了解。舉辦富有特色的大型旅游活動，與商貿、會議等結合開展旅游宣傳。在信息時代，特別要利用多媒體、網絡等高科技手段開展旅游宣傳，運用信息網絡技術開拓促銷渠道，以期收到事半功倍的效果。要主動“走出去”，到主要客源地上門宣傳，與當地旅游部門特別是旅行社建立長期合作關系，聯合促銷。還要積極“請進來”，定期邀請一些有影響的旅行社，以及電視、報刊等新聞媒體和大中型企業工會等客源媒體到建甌實地考察。

六、重視旅游專業人才的培養

旅游業發展的決定因素還在于人力資源水平的高低。為配合建甌市旅游業的大發展，可著力培養建甌本地的不同層次的旅游專業人才，職業中專增設旅游班，專為本地區輸送觀光導游人員、飯店飲食等專業服務人員；送一些有培養前途的旅游業務骨干到省一級的旅游大專院校進行短期業務培訓；在送出去的同時，也可以請省內外旅游方面的專家學者進行旅游相關專題講座，提高建甌市各級領導干部的旅游意識并了解當今社會旅游的最新動態。

七、堅持旅游業的可持續發展

旅游資源是旅游業賴以生存發展的物質基礎，在建甌市旅游業發展的全過程都要十分重視旅游資源和旅游環境的保護，堅持旅游業的可持續發展。

在旅游建設中要強化規劃意識，科學規劃有序開發，反對一哄而起，不搞重復建設。建立嚴格的旅游項目立項審批制度，沒有編制規劃的旅游景區，原則上不宜開發，以免出現建設性破壞。各旅游區內的旅游開發建設要以資源為基礎，市場為導向，強調社會效益、經濟效益和環境效益三者的統一，分輕重緩急，循序漸進，科學安排開發建設項目。

提高各級政府和廣大群眾的環保意識，要使當地群眾充分認識到發展旅游與其切身利益密切相關，只有保護好環境，保護好資源才能使旅游業得以生存和發展，以此調動廣大群眾保護旅游資源和旅游環境的積極性。加強對游客的宣傳教育和管理監督，使保護旅游資源和旅游環境成為廣大游客的自覺行動。

第四篇：酒用高粱產業推進講稿

酒用高粱產業推進講稿

今天的會議，主要是為了深入貫徹“三化同步”重大戰略部署，進一步加快全市酒用高粱產業發展步伐，保障我市白酒產業原料供應而召開的一次重要會議。下面，我就如何推進全市酒用高粱產業發展講三點意見。

一、科學研判形勢、客觀估價現狀。

近年來，我市酒用高粱產業發展取得了明顯成效，對于促進農業增效、農民增收和扶貧攻堅發揮了積極作用，同時也為醬香白酒產業的發展提供了原料保障，但也存在一些問題和不足，具體如下：

一是總量不斷增加，但供需矛盾仍然突出。

*年以來，全市高粱種植面積不斷增加，從*年*萬畝增加到*年的*余萬畝，產量從*萬噸增長到*萬噸。*年高粱產業產值在*億元以上。但隨著全市白酒產能的迅速擴大，我市高粱原料供需存在較大缺口。規劃到*年，全市白酒產量要確保實現*萬千升，對酒用高粱的需求將達*萬噸以上。而目前，全市高粱產量不到*萬噸。即使按照“十四五”全市農業產業規劃，到*年全市高粱產量也只能達到*萬噸，大量高粱需從東北以及四川、云南以及本省其他地區調入。

二是產業帶動能力增強，但基礎設施薄弱、盲目種植的現象依然存在。

各縣（市、區）緊緊圍繞龍頭企業抓基地促發展，實行高粱訂單生產和收購，推動農業產業向著規模化、集約化、產業化發展。全市現已成立*個農民專業合作社，采取“統一供種、統一技術、統一銷售”的方式帶動社員及群眾增收致富。但基地農戶合同訂單意識不強，盲目生產，造成銷售無保障，商販壓級壓價現象時有發生。此外，高粱種植基地大多在較為偏遠的旱坡地，望天土、望天田，交通水利等基礎設施建設、病蟲害防治、土壤培肥以及環境監測遠遠跟不上，加之種植規模小、抗風險能力低。

三是品種選育不斷優化，但單產水平低,生產規模不大。

以紅纓子為代表的我市本地品種，具有粒小皮厚、出酒率高、酒質好等優點，是我市優質醬香白酒的首選原料品種。同時，地方品種資源保護得到強化，現存資源性品種*個，充分保證了高粱基地生產用種和品種更新。但是，全市平均單產僅*公斤，并且零星分散，戶均規模在*畝以下。從*的調查反應，如果品種和生產技術到位，單產水平可超過*公斤。

四是種植技術體系不斷健全，但標準化水平有待提高。

*年我市酒用有機原料基地開始認證，有機地塊面積逐年增加，*年有機地塊面積已占全市現有高粱種植面積的*%。*市、*縣制定了有機高粱原料操作技術規程，*個地方標準已經通過省級審定發布。今年，茅臺有機原料問題引起網絡輿情高度關注，部分網友甚至質疑有機高粱認證，這些輿論雖存在不少夸大之詞和競爭對手的打壓之嫌，但這件事敲響了酒用高粱質量安全工作的警鐘。

加上種植密度不合理、播種質量差、病蟲害防治技術滯后、用地養地不配套、機械化程度和比較效益較低等問題仍然存在，導致今年一些傳統種植農戶出現了波動。加快酒用高粱檢驗檢測體系建設，抓好高粱生產質量安全監管，嚴把酒用高粱產品質量關，已成為高粱產業發展的重要環節。各級各部門和各白酒企業都應該警醒，不能在原料這個重要環節上節約成本，不能因為眼前利益而將千秋功業毀于一旦。

二、樹立大局意識，著力農民增收。

首先，發展高粱產業是白酒產業發展的保障，要從講大局的高度來認識。“十四五”以來，我市白酒產業發展進一步加快。*年，全市白酒產業實現產量*萬千升、增加值*億元以上，占全市地區生產總值的*%左右，已成為我市第一支柱產業。同時，省委、省政府主要領導多次專題研究白酒產業，并在我市召開全省白酒產業發展大會，對白酒產業的發展提出了更高要求。

據調查，*年市內優質酒用高粱僅夠約*萬千升白酒原料供應，高粱外調入量達*-*%。確保“十四五”期末生產*萬千升白酒需要優質酒用高粱*萬噸以上，需要種植面積*萬畝以上。本地優質酒用高粱生產現狀與我市醬香型白酒產業發展極不相稱。為切實保障全市乃至全省白酒產業發展這個大局的需要，各地要按照市政府的統一部署，在現有基礎上進一步加大基礎設施建設和業務指導力度，做大做強基地規模，將酒用高粱生產這個醬香型白酒產業的第一車間相關工作做好做實。

發展高粱產業是促進農業結構調整的重要舉措，要從實現農業現代化的高度來認識。我市糧食生產基礎較好，但以水稻、玉米等為主，結構較為單一。大力發展酒用高粱生產，既確保糧食生產穩定，又解決酒用原料供應。同時，高粱產業又是我市“八大農業產業”之一，推進高粱產業規模化、標準化、現代化發展，是促進我市農業結構調整、在全省率先實現農業現代化的重要抓手。

一是要突破農民組織化程度低的瓶頸,提高產業化運作水平。

積極引導和扶持高粱種植戶建立合作社或專業協會,重點建設以村級“農民專業合作社”為主要形式的農村專業合作組織，培育能夠代表農民利益的法人團體,實現有組織、有計劃的生產。二是各縣（市、區）和各白酒企業要加強溝通協調，根據需求安排計劃，避免盲目種植，實行高粱訂單生產和收購，推動酒用高粱產業向著規模化、集約化、產業化的方向發展。

發展高粱產業對實現農民增收致富具有重要意義，要從民生為本的高度來認識。近年來，我市白酒生產對酒用高粱的需求量不斷增加，尤其是茅臺、珍酒等醬香型白酒原料基地實行合同種植及保護價收購，促進了全市酒用高粱生產發展，高粱收購價格較快增長，從*年的*元/公斤上漲到*年的*-*元/公斤。按畝均*—*公斤計算，畝均產值達*元以上，產量高的地方畝產值超過了*元。隨著我市白酒產業的快速發展，本地優質酒用高粱供需矛盾日益突出，酒用高粱價格將呈逐年上漲趨勢，和常規農業相比，高粱種植比較效益日益凸顯。

各級各部門要加大宣傳力度，并在資金和政策上給予扶持，提高農民種植積極性。白酒企業也應增加酒用高粱生產的資金投入，在基礎設施建設、種子補貼、風險補助、發展獎勵等方面予以支持，要從重民生的高度，在獲得原料供應的同時兼顧保障農民種植效益，進一步促進酒用高粱生產區農民持續穩定增收。

三、加強部門協作，強化行業監管。

一是要加大高粱生產科研及應用的投入，提高品質和產量。高粱生產技術支撐涉及到品種選育、技術研發、標準研制、人才隊伍建設以及新品種、新技術試驗示范與推廣等諸多環節。各級各部門要充分利用已有的農業技術推廣體系資源，積極開展高粱高產創建，擴大新品種試驗示范范圍，加大技術培訓力度，為大面積生產提供優良種子和技術指導服務。同時，加大對高粱新品種選育和推廣的投入，努力提高單產水平。要引導、鼓勵社會各種力量和資源，特別是育種機構、農技推廣機構、酒業與種子企業、專業合作社等，開展多種形式的聯合聯動，共同研發，推廣新技術、新品種，做到利益和風險共享共擔。

二是要強化管理，形成推動高粱產業發展的強大合力。

為確保高粱生產基地建設的快速有序推進，必須采取有效的組織管理措施。各有關縣（市、區）要成立相應的組織機構，負責統籌基地建設和項目實施的推進。同時加大考核獎懲，對酒用高粱生產基地建設采取目標管理、以獎代補的方式，加大對企業、合作社及種植大戶等扶持，推進酒用高粱產業規模化生產。

三是要加強市場體系建設，理順產銷運行機制。

在市場經濟體制下，農民始終處于弱勢地位，再加上信息的不對稱性，經常容易出現增產不增收的現象，直接影響下年農業生產種植面積的穩定。因此，為確保種植農民效益，要減少“二販子”，由酒用高粱收儲部門或酒業企業直接與農戶簽訂訂單，采取最低保護價收購的形式，把公司與基地緊密地、有機地聯系起來，形成利益共享、風險共擔的共同體。要防止不法商販從省外收購價格低廉的高粱冒充本地高粱進行出售，造成無序競爭，損害農民的利益。要建立利益補償機制，避免造成欠收年份由于種植產量不高，其他收購商抬高訂單收購價，導致農戶毀約，而豐收年，量多價低訂單企業失信的現象。

第五篇：建甌市房屋租賃合同書

建甌市房屋租賃合同書

甲方：_________

乙方：_________

乙方承租甲方管理的上列房屋作為_________使用，雙方議定遵守事項如下：____________

房屋座落：_________區_________樓_________單元_________號房屋使用面積：_________平方米

一、本租約為乙方取得承租房屋使用權的憑證。甲、乙雙方均有遵守國家有關住宅法律和本市房屋政策、法令的義務。

二、房屋租金數額因房屋條件或租金標準變動時，其租額得予調整，每月租金，乙方應于_________日前交清。

三、乙方有下列情況之一時，甲方可以終止租約，收回房屋：

（1）把承租的房屋轉讓，轉借或私自交換使用的；

（2）未經甲方同意私自改變承租用途的；

（3）無故拖欠租金三個月以上的。

四、甲方根據修繕標準檢查，維修房屋和設備，保障安全、正常使用。甲方維修房屋時，乙方應積極協助，不得阻礙施工。在正常情況下，如因檢查不周，維修不及時，以致房屋倒塌，使乙方遭受經濟損失時，由甲方負責賠償。

五、甲方鑒定房屋危險，不能繼續使用，必須騰出時，乙方應按期遷出，其居住房由甲方解決。如乙方籍故拖延不遷造成的一切損失，由乙方負責。

六、甲方對乙方承租的房屋進行翻建大修后，乙方有優先承租權，但事先應簽訂協議。

七、乙方對承租的房屋及室內裝修設備，應負責保管，愛護使用，注意防火、防凍。如有損壞，乙方應負責修復或賠償。樓梯間、門道、走廊等公用房屋和設施，乙方應愛護使用，注意照管，防止損壞。

八、乙方不得私自拆改、增添房屋或設備。如屬必需時，應事先取得甲方同意或另行簽訂協議后方可動工。否則，乙方應負責恢復原狀。

九、乙方退租房屋時，應于七日前通知甲方，并辦清以下手續：

（1）交清租金和應交納的賠償費。

（2）按照租約負責保管的房屋及裝修設備。

（3）撤銷租約。

十、乙方承租甲方代管、托管的房屋在發還原主時，甲方得終止租約。

十一、乙方承租的房屋因國家建設，特殊需要必須騰讓時，甲方得終止租約。乙方所需房屋按有關規定辦理。

十二、本租約自立約日起至_________年_________月_________日止有效。一或_________份，甲乙雙方各執_________份，如有未盡事宜，雙方協議解決。

十三、其他_________。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

代表人（簽字）：_________代表人（簽字）：________

__________年____月____日_________年____月____日