政協主席在全區政協重點提案辦理協商座談會上的講話
各位委員、同志們:
今天這次會議,是xx區成立以來區政協首次提案辦理協商會,目的是進一步統一思想、凝聚合力,確保把重點提案辦好辦實,出亮點、重成效。剛才,軍紅副主席通報了重點提案基本情況,承辦單位匯報了重點提案辦理情況,政協委員同承辦單位協商互動,溝通交流,取得良好效果。
提案工作是政協參政議政的重頭戲。提案辦理協商是履行政協職能的重要形式和載體。今天的重點提案辦理協商會,為提、辦雙方開展面對面協商搭建了平臺,拓寬了政府部門工作思路,也增進了雙方的理解與共識,必將對今后提案工作帶來積極促進作用。
近年來,區政協提案工作和提案辦理成效比較明顯,表現在:一是提案質量穩步提高,作用發揮日益突出;二是委員政治協商、民主監督、參政議政的熱情高漲,履職成效突出;三是形成了黨委重視、政府支持、政協主動、部門配合、委員參與、社會關注的良好局面;四是有力助推了黨委政府中心工作。但是,工作中也存在一些不足,如:偏重于提案數量,部分提案質量不夠高,有的承辦單位仍有“重答復”“輕落實”現象,解釋多措施少,有待今后逐步加以解決。
下面,圍繞提升政協提案質量、辦理質量和服務質量,全面推進提案工作,我講幾點意見:
一、全面提升提案質量
提案質量是提案辦理的基礎和前提。作為政協委員務必珍視自身權利,把撰寫提案作為應盡職責,下功夫寫好每一件提案,既要保證數量更要保證質量。
一要提的“對”。提案首先要強調政治性,把好政治關,政協委員要全面掌握黨的路線方針政策和法律法規,不能違背中央精神和各項法紀。要聚焦黨委政府中心工作,及時關注經濟社會發展中的熱點、焦點、痛點與難點,從大處著眼,小處著手,切實提出真知灼見。
二要提的“實”。提案選題要實,查找問題要實,分析原因要實,對策建議要實。要充分調研、反復論證,在征求界別群眾意見后,審慎提出提案,做到“無調研、不提案”“不成熟、不提案”,讓提案“說得對、有影響、能落實”。
三要提的“好”。注重方向性、前瞻性、主動性,切實提高提案質量,爭取有一批提案進入省級、市級層面,被上級黨政領導領銜督辦和采納落實。同時以委員小組、界別、專門委員會為載體,形成集體提案,提高集體提案比重,優化提案結構,提高提案影響力。
二、全面提升提案辦理質量
提案辦理是提案工作的關鍵環節,決定提案工作成效。各承辦單位要增強責任感使命感,以提案辦理為契機,深化溝通協商,不斷改進工作,推動將人民政協制度優勢轉化為國家治理效能。今年初,市政協印發了《縣市區政協工作年度考核辦法》,其中一項重要內容就是加強提案辦理工作,對黨政領導領辦重點提案、參加重點提案辦理協商會,政府每年向政協常委會通報提案辦理情況,年度提案按期答復,年度提案辦理“協商率”和辦復“滿意率”,開展提案辦理民主評議或“回頭看”等,均量化了具體標準,細化了分值,年底要一并督辦要賬。因此,希望區黨政領導繼續對提案辦理給予高度關注,加大協調支持力度,推動提案落實。各承辦單位作為對提案辦理直接負責的機構,要一如既往地把提案辦理擺在重要位置,積極探索創新,完善提案辦理“五步工作法”,這個問題我去年講過,不再多講。要采取提案面復會、邀請委員視察、征詢委員意見等形式,不斷改進辦理工作,力爭把每一件提案都落地落實,以提案有效辦理助推部門工作提質增效,為全區高質量趕超發展助力加油。
三、全面提升提案服務質量
提案工作涉及面廣,需要各方面之間密切溝通、銜接配合。政協有關領導、有關委室,要認真作好協調、服務、聯絡等基礎工作,為提案辦理提供高效后勤服務保障。
一要規范完善提案工作運行機制。就提案工作的重要安排和活動,及時與區委、區政府溝通,堅持聯合交辦提案、重要提案呈報區領導閱批等制度。要加強與政協委員聯系,為他們反映情況和意見提供支持;加強與承辦單位協作,探索提案辦理情況公開、提案辦理實效評價等機制,促進提案有效落實。
二要注重相關方面協調互動。積極搭建平臺,創造條件,加強委員、承辦部門、政府督查部門之間的互動,讓更多的委員參與到提案辦理中,使“提”和“辦”聯系得更加緊密,把“督”和“查”更為有機結合;政協機關要做好統籌協調、組織實施工作,密切與各方面聯系,為提案者提提案、承辦單位辦提案提供業務指導和服務。
三要加強提案工作宣傳。對提案數量多、質量高的委員,利用評選最美政協委員、最優政協提案等形式予以鼓勵;對提案辦理成效突出、委員贊譽度高的承辦單位,進行大力表彰;利用報刊、微信公眾號,及時刊發委員撰寫提案、部門辦理提案的典型事跡和突出成效,激發各方面積極性,營造全社會理解支持提案工作的良好氛圍。
各位委員,各位同志,讓我們齊心協力,不斷提升政協提案工作質量,更好發揮提案作用,為建設誠信之都生態之城富強之區,為助推xx區高質量趕超發展貢獻政協智慧和力量!