在全省政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會上的發(fā)言

根據(jù)會議安排，我簡要匯報下省住建廳政協(xié)提案辦理工作。借這個機會，首先對省政協(xié)和省直各部門多年來對省住建廳的關心和支持表示感謝。

2012年以來，我廳共承辦政協(xié)提案253件，其中2012年66件、2013年93件、今年94件，連續(xù)三年政協(xié)提案辦理數(shù)量均居省直部門前五位。從委員們反映問題看，主要涉及城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設、保障房建設、基礎設施配套、拆遷征收、建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排、房地產開發(fā)和物業(yè)管理、農民工工資清欠、城鎮(zhèn)供熱供氣供水等，這些都是老百姓關心的熱點和焦點，也是建設工作的重點和難點。我們把辦理政協(xié)提案，作為改進工作、主動接受委員監(jiān)督的重要渠道，在工作中健全制度、創(chuàng)新方法、加強溝通交流，確保件件有著落、條條有辦復，實現(xiàn)了“辦復率和滿意率雙高“的目標，2014年接辦的94件已辦理完成85%，月底前全部辦結。具體做法是：

一、嚴把認識關，確保部署到位

一是深入學習。

按照黨的十八大、十八屆三中全會關于“提案辦理協(xié)商“的重要要求，組織政協(xié)提案具體辦理人員，全面學習領會中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的實施意見》精神，進一步增強了提案辦理的政治責任意識。

二是加強領導。

建立了提案辦理工作領導負責制，宋軍繼廳長為辦理工作的第一責任人，形成了主要領導親自抓、分管廳長審核把關、辦公室牽頭協(xié)調、各處室分工合作的提案辦理工作機制。每件提案逐一落實到職能處室和責任人，嚴格按規(guī)定時限和質量要求辦理，確保件件有落實、件件有答復、件件有水平。

三是周密部署。

將政協(xié)提案辦理工作納入全年計劃，辦理任務列入各處室單位年度工作目標責任制，并作為年底考核、評優(yōu)的重要指標。今年?3月，我廳召開提案辦理工作部署會，我在會上要求各承辦處室按照“用真情、細研究、提對策、善溝通“的原則，認真辦理每一件提案，確保高質量完成辦理任務。

二、嚴把制度關，確保質量到位

按照中央和省里關于提案辦理的有關規(guī)定，結合工作實際，我廳先后制定了《政協(xié)委員提案辦理工作制度》、《領導牽頭、專人負責、歸口承辦制度》和《關于做好省政協(xié)提案辦理工作的通知》等相關制度，從提案閱批、交辦、催辦到答復、審核、監(jiān)督、反饋、歸檔都作了明確規(guī)定，形成了完整工作流程，為提高提案辦理工作水平、規(guī)范提案辦理程序奠定了堅實基礎。

一是明確辦理任務和時限。

廳辦公室領回提案后，1周內將具體任務分解落實到處室、單位，要求承辦處室、單位自領取任務起，1個月之內向辦公室報送答復初稿。具體承辦處室、單位主要負責人為提案辦理工作責任人，指定專人負責辦理事宜，確保提案辦理責任到人、責任到時限。

二是及時協(xié)調督查。

廳辦公室負責提案辦理工作的協(xié)調和督促落實，確保每件提案按時限、質量要求認真答復。提案辦理涉及兩個或兩個以上單位的，主辦處室主動與會辦處室協(xié)商，會辦處室最遲在15日內將會辦意見送達主辦處室，并由主辦處室在20日內提出答復意見。

三是嚴格審查答復初稿。

提案書面答復稿須經主辦和協(xié)辦處室負責人審核同意并簽字后，在規(guī)定時間內送辦公室，由辦公室審核把關后送辦公室主任、分管廳長審核，最后由廳長審核簽發(fā)。凡答復意見不合要求、針對性不強或質量較差的，退回重新辦理。

四是答復做到“五個統(tǒng)一“。

政協(xié)提案答復稿經廳長簽發(fā)后，由辦公室按照有關規(guī)定，統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)、統(tǒng)一立卷歸檔、統(tǒng)一反饋給各位委員及省政府、省政協(xié)有關部門。

三、嚴把溝通關，確保交流到位

省政協(xié)十屆五次會議上，我廳共收到九三學社山東省委、農工黨山東省委、民建山東省委、省工商聯(lián)、致公黨山東省委等提出了關于生活垃圾處理方面的8件提案。這些提案都是委員們深入調研后的心血結晶，凝聚著委員們的智慧和汗水，承載著群眾的愿望和呼聲，體現(xiàn)民意，反映民情，代表著人民群眾的切身利益。我作為分管城建的領導，為方便提出提案的黨派和個人全面了解城市生活垃圾處理現(xiàn)狀，決定創(chuàng)新提案辦理方式，開門辦理提案，積極與委員進行互動交流，及時回應委員關切，將“文來文往“變“人來人往“。我們主動與政協(xié)提案辦理委員會溝通，得到了提案委員會的支持，在時任省政協(xié)常委、提案委員會主任李魯煙的帶領下，民主黨派代表、部分政協(xié)委員一行12人來我廳參加了提案辦理交流座談會。我們向提案人匯報了全省城市生活垃圾處理工作情況，并針對不同的提案與提案人作了當面的溝通和交流，一一作出答復，提案人非常滿意。

今年4月29日，省政協(xié)辦公廳召開“加快推進我省棚戶區(qū)改造“提案辦理協(xié)商座談會，宋軍繼廳長向焉榮竹副主席和參會委員匯報了我省棚戶區(qū)改造基本情況，并就于澤水委員《關于加快推進我省棚戶區(qū)改造工作的建議》、丁兆林委員《關于加快棚戶區(qū)改造中有關問題的建議》的提案向兩位委員匯報了答復意見，進行面對面的溝通交流。我們今后將在政協(xié)提案辦理中采取更豐富、更靈活、更透明的形式，加大協(xié)商辦理的工作力度，全面提高提案辦理工作水平。

四、嚴把落實關，確保重點到位

重點提案辦理是省委、省政府抓的重點工作，也是人民群眾普遍反映的熱點問題，更是推動部門工作的切入點。今年我廳共接收提案委員會提出的《關于加快我省郵政“民生工程“建設的建議》、趙興濤委員提出的《加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，積極推進生態(tài)文明城市建設》、九三學社山東省委提出的《關于加強融資模式創(chuàng)新，保障農村新型社區(qū)建設健康發(fā)展的建議》3件重點提案。我們將重點提案的辦理作為工作的重中之重，組織有關處室認真研究，吸收提案合理建議，確定答復要點。

一是對于合理布局郵政“民生工程“的建議。

我廳將在城市規(guī)劃工作中，指導各市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門積極支持郵政“民生工程“建設工作，建設城鄉(xiāng)便民服務網點，提高公共服務水平，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

二是對于推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的建議。

我廳將完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進政策、多渠道籌措建設運行經費，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐。截至2014年3月初，全省17設區(qū)市、134個縣（市、區(qū)）普遍開展了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，其中90個縣（市、區(qū)）、1499個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、6萬多個村（居）實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。

三是對于保障農村新型社區(qū)建設健康發(fā)展的建議。

我廳將會同有關部門利用好公共財政資金，完善相關稅費政策，建立多元化的投融資機制，創(chuàng)新土地使用機制，積極穩(wěn)妥推進農村新型社區(qū)建設。目前，我省已建成農村新型社區(qū)5790個，約有422萬戶、1394萬農民入住新社區(qū)，為農民就地就近城鎮(zhèn)化提供了載體。

下一步，我們將以此次座談會為契機，繼續(xù)深化對提案辦理協(xié)商工作重要性的認識，進一步增強責任感和主動性，總結辦理經驗，創(chuàng)新辦理方式，不斷提高辦理工作水平，力求辦理工作出特色、出水平、出成效，推動我廳提案辦理工作再上新臺階。

謝謝大家！