2019年當(dāng)前省、市脫貧攻堅工作重要精神

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將2019年省、市兩級脫貧攻堅工作相關(guān)重要會議精神傳達(dá)如下:

一、全省脫貧攻堅約談會上**副書記講話精神

4月27日，省委省政府對8個縣市區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，**縣為其中之一，會上省扶貧辦主任王志群通報了被約談區(qū)縣存在的主要問題，省委副書記**同志出席會議并作重要講話。

就約談方面的問題，**副書記指出：第一，約談是必要的。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，是必須完成的重大任務(wù)，要實行最嚴(yán)格的考核評估，約談要常態(tài)化，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時約談。第二，約談是有成效的。2016年我省脫貧攻堅工作被中央約談，全省知恥后勇，努力奮斗，2018年我省脫貧攻堅工作被中央考核評定為一類。這充分說明約談是有利于促進(jìn)和改進(jìn)工作的。第三，約談是傳導(dǎo)壓力。約談不是全盤否定工作成績，而是鞭策后勁。考核評估對8個市區(qū)縣指出的問題是客觀具體的，要從主觀上找原因，看差距，立行立改，舉一反三。

就如何做好下步工作，**副書記強調(diào)了三點：一要以高度責(zé)任感，抓好脫攻堅這個頭等大事。中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實是脫貧攻堅的工作機制和責(zé)任體系。縣一級是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，承擔(dān)著主體責(zé)任。二要以問題為導(dǎo)向，對脫貧攻堅工作進(jìn)行全面體檢。對存在的問題，要高度重視，從查擺問題入手，追根溯源，舉一反三，找到短板和弱點。

三要確實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，舉全縣之力，抓好整改落實。要堅持立行立改，要壓實整改責(zé)任，要持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，要建立長效機制，要將問題整改與推進(jìn)三年脫貧攻堅行動緊密結(jié)合起來，“把壞事變成好事”、把壓力變成動力。

省委省政府對我縣下發(fā)了《2018年**縣脫貧攻堅存在主要問題》的通報，我縣脫貧攻堅工作中還存在危房改造質(zhì)量不達(dá)標(biāo)群眾意見較大、部分政策落實不到位、干部作風(fēng)不扎實、基礎(chǔ)工作不扎實和信訪輿情突出等5大類薄弱環(huán)節(jié)和13個突出問題。

二、全省扶貧辦主任會議精神

4月29日上午，全省扶貧辦主任會議在長沙召開。湖南省扶貧辦黨組書記、主任王志群部署2019年全省脫貧攻堅工作和2019年扶貧系統(tǒng)依法行政工作。省扶貧辦黨組副書記、副主任賀麗君部署2019年扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。省紀(jì)委省監(jiān)委駐省扶貧辦紀(jì)檢監(jiān)察組副組長彭清華部署2019年扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。

會議強調(diào)，全省扶貧系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神和中央決策部署，貫徹落實省委扶貧工作會議精神。2019年是決勝脫貧攻堅關(guān)鍵之年，也是脫貧摘帽任務(wù)最為艱巨之年，要堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅持精準(zhǔn)方略，堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)、特殊貧困群體和影響“兩不愁三保障”的突出問題，強化責(zé)任落實，提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成效，防范化解風(fēng)險，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保減少農(nóng)村貧困人口60萬以上、718個貧困村基本出列，剩余所有貧困縣全部摘帽，并把防止返貧擺到更重要位置，為確保2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

會議指出，2019年全省脫貧攻堅工作要緊扣切實解決“兩不愁三保障”突出問題這個脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，集中精力抓好脫貧摘帽和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，著力提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，認(rèn)真整改扶貧領(lǐng)域突出問題，加大宣傳力度，加強作風(fēng)建設(shè)，狠抓扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極有效防范風(fēng)險。

三、杜家毫與部分貧困縣縣委書記座談會會議精神

5月13日下午，省委書記杜家毫主持召開部分貧困縣縣委書記座談會。

就做好下階段工作杜家毫指出：省委每年召集當(dāng)年擬摘帽貧困縣縣委書記座談，目的就是聽取意見建議，為基層加油鼓勁，推動脫貧攻堅各項部署、政策在縣一級落地見效，確保如期脫貧摘帽。今年剩下的20個貧困縣（市）摘帽，是我省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵一戰(zhàn)。要深刻領(lǐng)會黨中央不獲全勝、決不收兵的堅強決心，堅決克服消極和“闖關(guān)”思想，以親力親為抓脫貧的實際成效詮釋對黨的忠誠，踐行初心使命，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

杜家毫?xí)洀娬{(diào)：一要牢記職責(zé)使命、保持韌勁拼勁。再對標(biāo)、再提升，盡銳出戰(zhàn)、越戰(zhàn)越勇，一鼓作氣攻下貧困最后堡壘。深入依靠群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，充分激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動力，組織開展好“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”活動，倡導(dǎo)鄰里互幫、守望相助，調(diào)動全社會的積極性；二要聚焦突出問題、補齊短板。科學(xué)把握進(jìn)度，根據(jù)時間節(jié)點，倒排工期，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，及時解決，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，真正發(fā)揮脫貧攻堅“一線總指揮”作用，解決“兩不愁三保障”突出問題，提高政策效應(yīng)，既真正把政策落實到村、到戶、到人，也要正確理解執(zhí)行好政策，注重精準(zhǔn)、精確、精細(xì)，聚焦突出問題，下足“繡花”功夫，確保靶心不散、火力集中；三要提高脫貧質(zhì)量、確保如期脫貧。增強產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧實效，強化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，嚴(yán)格貧困退出關(guān)，高度關(guān)注、動態(tài)監(jiān)測已脫貧群眾，確保脫貧對象穩(wěn)得住，防止一邊脫貧、一邊返貧；四要強作風(fēng)、樹形象、促攻堅。發(fā)揚實事求是精神，下大力解決脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，多做有用之功、少做無用之功，以作風(fēng)攻堅促進(jìn)脫貧攻堅，防范扶貧領(lǐng)域風(fēng)險，高度重視，未雨綢繆，積極應(yīng)對，妥善處置，善于抓班子、帶隊伍、聚合力，充分調(diào)動積極性，率先垂范帶動班子成員和干部隊伍強化責(zé)任、政策和工作落實。

四、在市委扶貧工作會議上虢正貴書記講話精神

5月8日，市委在市委大禮堂召開了全市扶貧工作會議，會議由市委副書記、市人民政府市長劉革安主持。會上，尚生龍副市長宣讀了2018年度脫貧攻堅工作受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，劉紹建副書記宣讀《關(guān)于進(jìn)一步壓實責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng)、強力整治脫貧攻堅領(lǐng)域突出問題的通知（整征求意見稿）》，市委書記虢正貴講話并作出重要指示：一要客觀估價工作，始終保持一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)的信心決心。堅持對標(biāo)看齊，政治擔(dān)當(dāng)意識進(jìn)一步強、堅持精準(zhǔn)施策，扶貧重點工作進(jìn)一步推進(jìn)、堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扶貧工作責(zé)任進(jìn)一步壓實、堅持盡銳出戰(zhàn)，扶貧攻堅合力進(jìn)一步凝聚；二要突出問題導(dǎo)向，始終堅持分類施策、精準(zhǔn)攻堅的工作策略。虢正貴書記要求：在政治站位上要對標(biāo)看齊，把準(zhǔn)方向、在解決“兩不愁三保障”突出問題上要統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合發(fā)力、在**縣脫貧摘帽上要舉全市之力團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，攻堅克難、在鞏固脫貧成果促進(jìn)穩(wěn)定脫貧上要健全機制，確保長效；三要落實政治責(zé)任，始終強化真抓實干、攻城拔寨的使命擔(dān)當(dāng)。要壓實責(zé)任抓扶貧，堅持市縣鄉(xiāng)村四級書記一起抓扶貧、抓謀劃、抓推進(jìn)、抓落實；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓扶貧，認(rèn)真履行主體責(zé)任，推動全市脫貧攻堅領(lǐng)域作風(fēng)進(jìn)一步改善，脫貧攻堅成效進(jìn)一步提升；要強化擔(dān)當(dāng)抓扶貧，把脫貧攻堅作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要舞臺，引導(dǎo)干部到最困難的地方去鍛煉；要加強黨建抓扶貧，堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，引導(dǎo)群眾一起奮斗努力，早日脫貧致富奔小康。

五、在全市整治扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)大會上虢正貴書記的講話精神

4月13日，市委召開全市整治扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)大會，主要對扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)開展專項整治，劉邵建同志通報了全市扶貧領(lǐng)域4大方面22個突出問題，袁美南同志通報了市、縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合調(diào)查**縣八大公山鎮(zhèn)“陽光院”建設(shè)問題初步的處理結(jié)果。劉衛(wèi)兵同志代表**縣委、縣政府向市委、市政府做了檢查。

針對曝光的脫貧攻堅領(lǐng)域突出問題，會議指出：要充分認(rèn)識到，這是一起影響重大的扶貧領(lǐng)域輿情事件；要充分認(rèn)識到，這是一起典型的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題；要充分認(rèn)識到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)干部是關(guān)鍵、作風(fēng)是保障。

就扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)問題整治虢正貴書記重點強調(diào)四點意見：

一是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題觸目驚心，必須清醒認(rèn)識、嚴(yán)肅對待。學(xué)習(xí)貫徹精準(zhǔn)扶貧思想有短板、擔(dān)當(dāng)脫貧攻堅責(zé)任有短板、履行脫貧攻堅職責(zé)有短板、落實脫皮攻堅舉措有短板、執(zhí)行脫貧攻堅紀(jì)律有短板，沒一個問題都是隱患、都是矛盾的爆發(fā)點；二是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題危害極大，必須深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想。直接影響黨和政府的形象和威信、直接損害廣大人民群眾的切身利益、直接影響我市乃至全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；三是整治扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題刻不容緩，必須強化責(zé)任、狠抓落實。要層層落實整治責(zé)任、要緊扣目標(biāo)推進(jìn)整治、要持續(xù)保持整治力度；四是推動脫貧攻堅領(lǐng)域正風(fēng)肅紀(jì)絕不手軟，必須又嚴(yán)又實、動真碰硬。市委明確十條紀(jì)律：要遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)格落實精準(zhǔn)脫貧政策、嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)、不得用普惠政策和公共服務(wù)政策代替到村到戶精準(zhǔn)脫貧政策、嚴(yán)格精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧和脫貧退出的程序規(guī)定、嚴(yán)格遵守駐村工作紀(jì)律、堅決反對脫貧工作中的形式主義，官僚主義、嚴(yán)格遵守進(jìn)村入戶各項規(guī)定，嚴(yán)格檢查督察紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。

工作被省委省政府和省直廳局約談的、或者重要工作被省級以上媒體作為發(fā)面典型曝光的，要一律啟動追究程序。同一項工作第一次被約談的，要誡勉談話；第二次被約談的，要啟動免職程序。因工作不到位產(chǎn)生負(fù)面影響被上級媒體曝光的，還要追究相關(guān)責(zé)任。

六、在全市2019年脫貧攻堅工作第3次調(diào)度會議精神

5月14日，全市2019年脫貧攻堅工作第3次調(diào)度會召開。市委副書記劉紹建，副市長尚生龍參加會議。

會上，各區(qū)縣及市直行業(yè)扶貧部門負(fù)責(zé)人匯報了當(dāng)前脫貧攻堅工作開展情況、存在困難和工作建議，并制定了《關(guān)于下發(fā)全市脫貧攻堅工作分類指導(dǎo)措施的通知》（張脫指發(fā)〔2019〕4號）。

劉紹建指出：今年是我市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝決戰(zhàn)之年，全市要全面完成**縣脫貧摘帽和鞏固“兩區(qū)一縣”脫貧成果的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。劉紹建強調(diào)：要聚焦“五著力、四加強、五到位”，舉全市之力支持**脫貧摘帽；要開展“兩回頭、三清零、四堅持、五推進(jìn)”，鞏固“兩區(qū)一縣”脫貧攻堅成果。

**縣作為張家界市脫貧攻堅主戰(zhàn)場，有省、市兩級的堅強領(lǐng)導(dǎo)和傾力支持，有廣大干群的齊心協(xié)力、真抓實干，只要大家克服厭戰(zhàn)情緒，不退縮、不拖沓，集結(jié)最強兵力、鼓足最大干勁、保持最硬作風(fēng)，就一定能夠打贏打好脫貧考核翻身仗、脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)。