第一篇：XX市2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

XX市2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年,全市各級(jí)各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的系列重要講話精神,進(jìn)一步提高政治站位,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,努力克服疫情影響,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),狠抓攻堅(jiān)工作落實(shí),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和指示批示精神以及黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府脫貧攻堅(jiān)重大決策部署

1.深化思想認(rèn)識(shí)。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和指示批示精神以及中央國(guó)務(wù)院、省委省政府脫貧攻堅(jiān)重大決策部署,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話和重要指示批示精神上來(lái),進(jìn)一步提高政治站位和政治自覺(jué),迎難而上,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),不斷增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感和使命感(責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

2深化學(xué)習(xí)貫徹。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳《習(xí)近平扶貧論述摘編和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),納入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”及干部培訓(xùn)內(nèi)容,組織廣大黨員干部,采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與體會(huì)交流相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合等多種形式深入學(xué)習(xí),不斷提高學(xué)習(xí)成效。(責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

3深化成果運(yùn)用。堅(jiān)定不移用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和指示批示推動(dòng)工作,在學(xué)深做實(shí)上下功夫,切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和指示批示精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的具體行動(dòng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央國(guó)務(wù)院、省委省政府脫貧攻堅(jiān)重大決策部署,堅(jiān)持把脫貧質(zhì)量放在首位,聚焦全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),集中優(yōu)勢(shì)、集聚資源、集結(jié)力量,持續(xù)在“四個(gè)切實(shí)”五個(gè)一批”六個(gè)精準(zhǔn)”七個(gè)聚焦”上用實(shí)勁、求實(shí)效,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地生根。(責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

二、努力克服疫情影響

4.堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要指示批示精神和中央、湖北省關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署,認(rèn)真落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控要求,疫情期間全力抓好疫情防控、監(jiān)測(cè)排查、封閉管理、重點(diǎn)人群服務(wù)、生活物資保障、疫情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作,確保貧困群眾疫情防控不漏一人。(責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

5.積極化解應(yīng)對(duì)疫情影響。全面摸排貧困戶患新冠肺炎情況、因疫情導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷、生產(chǎn)資料供應(yīng)不足、無(wú)法外出務(wù)工而造成的收入損失情況和扶貧產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、小額信貸受疫情影響情況以及“邊緣戶”因疫致貧情況,切實(shí)摸淸底數(shù)。針對(duì)受疫情影響存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口、存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的“邊緣戶”、存在脫貧困難的貧困人口,以村為單位分類建立臺(tái)賬,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,采取有力措施,實(shí)施重點(diǎn)幫扶。疫情期間,著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)和困人員幫扶,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)醫(yī)療、教育、低保、五保等政策保障措施,最大限度防范因疫致貧和返貧風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:市民政局、市衛(wèi)健局、市教育局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行XⅩ分行市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

6做好貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)。在摸清貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和發(fā)展生產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變方式,利用現(xiàn)代信息化手段“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”做好貧困勞動(dòng)力供需對(duì)接,按照“分批有序錯(cuò)峰”的要求優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力返崗返程和外出務(wù)工,對(duì)疫情防控期間外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力按規(guī)定落實(shí)好交通和生活補(bǔ)助。針對(duì)短期內(nèi)沒(méi)有外出務(wù)工需求的貧困勞動(dòng)力,結(jié)合疫情防控需要,開(kāi)發(fā)保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、巡查值守、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)等臨時(shí)崗位和公益性崗位做好就近就業(yè)安置。支持和鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)落實(shí)貸款、貼息、財(cái)稅等優(yōu)惠政策,對(duì)因疫情影響無(wú)法如期還貸的貧困戶,適當(dāng)延長(zhǎng)6個(gè)月的還款期限。加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。(責(zé)任單位:市人社局、市交通運(yùn)輸局、人行XX分行、市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

7加快扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在毫不放松抓好疫情防控的同時(shí),支持貧困戶恢復(fù)生產(chǎn),指導(dǎo)貧困戶做好春耕備耕工作,開(kāi)展生產(chǎn)自救。支持引導(dǎo)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),組織好扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧,切實(shí)解決好扶貧產(chǎn)品滯銷賣難問(wèn)題。2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于貧困人口公益崗位的工資和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)勞務(wù)費(fèi)用支出。創(chuàng)造條件優(yōu)先支持帶貧市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn),加大對(duì)帶貧主體政策資金支持,幫助扶貧主體迅速恢復(fù)生產(chǎn),帶動(dòng)貧困戶發(fā)展增收。針對(duì)疫情影響,結(jié)合實(shí)際,合理規(guī)劃年度實(shí)施扶貧項(xiàng)目,做好項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整和項(xiàng)目前期規(guī)劃。對(duì)具備開(kāi)工條件的扶貧項(xiàng)目要及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。暫時(shí)不能開(kāi)工的,要做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審等實(shí)施前準(zhǔn)備工作(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市文旅局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

三、高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

8聚焦年度目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),確保2019年新識(shí)別的X戶X人如期實(shí)現(xiàn)脫貧。(責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

9.持續(xù)鞏固脫貧成果。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”,對(duì)已脫貧戶和已出列的貧困村,在一定時(shí)期內(nèi)保持扶貧政策不變、工作標(biāo)準(zhǔn)不降工作要求不減,持續(xù)壓實(shí)幫扶責(zé)任,落實(shí)幫扶措施,深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”建立健全返貧預(yù)警和防范機(jī)制,把防止返貧放在重要位置,加強(qiáng)返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)有返貧風(fēng)險(xiǎn)的人口和新發(fā)現(xiàn)貧困人口及時(shí)落實(shí)幫扶措施。探索推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,整合各類資源優(yōu)先向脫貧村傾斜,接續(xù)改善脫貧群眾生產(chǎn)生活條件。(責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

10.注重提高脫貧質(zhì)量。堅(jiān)持現(xiàn)行目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁擴(kuò)大范圍拔高標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題,整合行業(yè)資源,優(yōu)化政策供給,更多向貧困村、貧困人口傾斜,上半年全部完成住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)。深入推進(jìn)“控輟保學(xué)”,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件。進(jìn)一步完善保障農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療的政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。強(qiáng)化危房改造,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房“應(yīng)改盡改”。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,健全完善農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)運(yùn)行,確保貧困人口有水喝,飲水安全達(dá)到國(guó)家評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,確保脫真貧、真脫貧。狠抓中央巡視“回頭看”整改、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、省扶貧開(kāi)發(fā)成效考核、督查及各類監(jiān)督檢査發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,做到一體推進(jìn),不留死角,堵住漏洞,標(biāo)本兼治,以高質(zhì)量的整改成果確保脫貧攻堅(jiān)成色。(責(zé)任單位:市教育局、市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局、市民政局、市住建局、市水利局、市扶貧辦等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

11.壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓扶貧,深入開(kāi)展五級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng),上半年全面完成各級(jí)書(shū)記遍訪工作任務(wù)。強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府的主體責(zé)任,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任,各級(jí)職能部門的監(jiān)管責(zé)任和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改責(zé)任。市精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部(脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部)加強(qiáng)統(tǒng)籌、溝通、協(xié)調(diào),繼續(xù)落實(shí)好指揮部例會(huì)和督辦通報(bào)機(jī)制,督促各級(jí)各部門落實(shí)責(zé)任、落實(shí)政策、落實(shí)工作。(責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

四、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接

12推進(jìn)基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,提高貧困人口收入水平,確保貧困村農(nóng)民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。深入實(shí)施貧困村產(chǎn)業(yè)提升工程,制定完善扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上加快發(fā)展對(duì)貧困戶增收帶動(dòng)作用明顯的種植養(yǎng)殖業(yè)、林草業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,積極培育和推廣有市場(chǎng)、有品牌、有效益的特色產(chǎn)業(yè),形成XX白茶、XX梔子黃、XXX黃桃、XX鄉(xiāng)鐵皮石斛、XⅩ稻蝦連作、ⅩX鋪鮮切花等一批特色主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化市場(chǎng)主體帶動(dòng)。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推廣股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等有效做法,實(shí)現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目資金、融資貸款、示范評(píng)定、用地用電等方面的支持,確保每個(gè)貧困村至少有1家經(jīng)營(yíng)狀況好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型主體。強(qiáng)化政策支持。加快貧困村特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè);深入實(shí)施消費(fèi)扶貧、電商扶貧,加快推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程,推廣以購(gòu)代捐的扶貧模式,完善貧困村物流配送體系;堅(jiān)持戶貸戶用戶還,依法合規(guī)精準(zhǔn)發(fā)放扶貧小額信貸;繼續(xù)推進(jìn)扶貧示范項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)建成至少5個(gè)帶貧明顯的扶貧示范項(xiàng)目;落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度,實(shí)施特聘農(nóng)技員服務(wù)計(jì)劃,開(kāi)展科技精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市文旅局、市農(nóng)經(jīng)局、人行XX分行、市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

13.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)山水林田湖草綜合治理。堅(jiān)持項(xiàng)目?jī)A斜、資金投入、工作推進(jìn)力度不減,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提檔次,穩(wěn)步提升貧困村“路、水、電、氣、信”等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快貧困村通村、通組公路提檔升級(jí)和資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè);推進(jìn)窄路基路面農(nóng)村公路合理加寬改造和危橋改造。加快推進(jìn)貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,優(yōu)先保障貧困村、貧困人口城鄉(xiāng)體化供水;加強(qiáng)貧困村水土保持和水生態(tài)建設(shè)工程,強(qiáng)化農(nóng)村飲用水水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治,確保全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題;加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)灌溉水源、灌排骨干工程與田間工程協(xié)調(diào)配套。加快貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益5大工程向縱深發(fā)展,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧模式。深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作,引導(dǎo)電信服務(wù)企業(yè)加大投資力度,加快貧困村通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)自然村(集中居住20戶以上)95以上通光纖,著力解決貧困村4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差和無(wú)4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等問(wèn)題。加快貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加強(qiáng)貧困村村莊環(huán)境整治,強(qiáng)化生活污水處理、生活垃圾治理,扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”,省級(jí)和市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)優(yōu)先向貧困村傾斜。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市城管局、市住建局、市供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

14.完善基本公共服務(wù)。不斷增加投入,集中解決貧困村教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等方面突出問(wèn)題,擴(kuò)大公共服務(wù)有效供給,不斷提高貧困村公共服務(wù)水平。緊盯貧困村農(nóng)村“三留守”人員等重點(diǎn)群體,健全關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,建立信息臺(tái)賬和定期探訪制度,監(jiān)督落實(shí)家庭贍養(yǎng)、監(jiān)護(hù)照料等法定義務(wù)。完善公共文化體育設(shè)施,不斷增強(qiáng)文化體育惠民供給能力。抓好基層基本社會(huì)服務(wù)、住房保障、殘疾人服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)體系建設(shè)。(責(zé)任單位:市教育局、市衛(wèi)健局、市文旅局、市民政局、市住建局、市殘聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

15提升貧困戶精神動(dòng)力。深入推進(jìn)文化扶貧,廣泛開(kāi)展扶貧扶智活動(dòng),激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)思想政治教育,扶志氣、扶志向,補(bǔ)齊“精神貧困”短板。加強(qiáng)道德法紀(jì)教育,發(fā)揮村規(guī)民約作用,強(qiáng)化村級(jí)自治,治理陳規(guī)陋習(xí),建設(shè)文明鄉(xiāng)村。加強(qiáng)感恩奮進(jìn)教育,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),不斷滿足貧困村農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求,增強(qiáng)精神力量,提升精神風(fēng)貌。加強(qiáng)技能培訓(xùn),大力開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)、兩后生”培訓(xùn)等各類技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力;進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道,通過(guò)招聘就業(yè)、公益性崗位安置等方式切實(shí)解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施脫貧激勵(lì)機(jī)制,在全市范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)”獎(jiǎng)補(bǔ)活動(dòng),引導(dǎo)貧困群眾依靠自身辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市創(chuàng)建中心,市人社局、市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

16加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān),切實(shí)提升貧困村黨組織的組織力,推進(jìn)貧困村組織振興。持續(xù)整治黑惡勢(shì)力、宗教勢(shì)力、宗族勢(shì)力和“村霸”干擾侵蝕基層政杈行為。大力整頓貧困村軟弱渙散黨組織,加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。大力實(shí)施“紅色頭雁”工程,建立村黨組織書(shū)記動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制。實(shí)施“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”,確保每個(gè)貧困村培養(yǎng)儲(chǔ)備1至2名后備干部。派強(qiáng)用好第一書(shū)記和駐村扶貧工作組,選派能打硬仗、善打勝仗的隊(duì)伍來(lái)參加駐村幫扶;加強(qiáng)考核和工作指導(dǎo),對(duì)不適應(yīng)的駐村干部及時(shí)召回調(diào)整。(責(zé)任單位:市委組織部、市委政法委、市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

17.強(qiáng)化宣傳總結(jié)。加強(qiáng)典型宣傳推廣,大力宣傳脫貧致富的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,用身邊人身邊事示范帶動(dòng)貧困群眾;大力宣傳脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)秀扶貧干部和集體,激發(fā)決勝脫貧攻堅(jiān)的斗志和信心。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)取得的成績(jī)和特色亮點(diǎn),深入挖掘脫貧攻堅(jiān)蘊(yùn)含的制度優(yōu)勢(shì)、理論創(chuàng)新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)偉大精神,為全面建成小康社會(huì),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營(yíng)造強(qiáng)大輿論氛圍。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

五、構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制

8完善政策保障機(jī)制。保持政策延續(xù)性和穩(wěn)定性,最大限度發(fā)揮政策措施的即期效應(yīng)和長(zhǎng)期效應(yīng)?，F(xiàn)行的到村到戶到人的產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、技能培訓(xùn)、兜底保障、生態(tài)扶貧、金融扶貧等相關(guān)政策,延續(xù)到2020年后,待全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)新十年綱要出合時(shí),與新的政策無(wú)縫銜接。(責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

19健全社會(huì)扶貧機(jī)制。積極發(fā)揮“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái)作用,引導(dǎo)更多社會(huì)愛(ài)心人士參與投身扶貧事業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困戶需求和各類公益眾籌項(xiàng)目、社會(huì)扶貧資源精準(zhǔn)對(duì)接。深入開(kāi)展“10·17”扶貧日活動(dòng)、“百企助力精準(zhǔn)扶貧”行動(dòng)和扶貧志愿服務(wù)活動(dòng)?？偨Y(jié)推廣社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作的好模式好案例,引導(dǎo)各類社會(huì)組織助力脫貧攻堅(jiān)。(責(zé)任單位:市扶貧辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市民政局、市創(chuàng)建中心等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

20建立政策銜接機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃銜接。對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家、省、黃石市新十年扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、范圍及政策措施,科學(xué)編制ⅩX市“十四五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。市發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門在編制“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí),要將扶貧開(kāi)發(fā)作為重點(diǎn),做到與扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃有機(jī)銜接、互促共進(jìn)。加強(qiáng)政策銜接。鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金投入、項(xiàng)目安排、政策舉措,要聚焦出列貧困村、脫貧人口和收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體,接續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、扶貧、發(fā)改、財(cái)政等部門要制定統(tǒng)籌涉農(nóng)資金和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的正面清單和負(fù)面清單,明確覆蓋到人到戶的資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、購(gòu)買服務(wù)的資金等。建立危房改造動(dòng)態(tài)管理機(jī)制對(duì)符合條件因?yàn)?zāi)因年久失修形成的危房,及時(shí)鑒定、及時(shí)改造(責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

21建立防貧保障機(jī)制。堅(jiān)持關(guān)口前移,建立防范返貧的綜合保障機(jī)制,織牢防貧保障安全網(wǎng)。堅(jiān)持多方施策、多管齊下,發(fā)揮財(cái)政資金的主導(dǎo)作用,撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資金投入,構(gòu)建全方位、差異化、精準(zhǔn)化的保障體系,盡量防止因?yàn)?zāi)因病因殘返貧、因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)返貧以及不可抗力因素返貧。建立防貧聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,整合發(fā)改、教育、民政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、住建、水利、醫(yī)保等部門資源,統(tǒng)籌低保救助、特困救助、就業(yè)援助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等政策,切實(shí)解決救助政策碎片化問(wèn)題,形成合力。建立返貧預(yù)警機(jī)制,對(duì)脫貧人口、收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)返貧現(xiàn)象和新致貧因素,及時(shí)將新致貧對(duì)象納入扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。(責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

22.完善扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。進(jìn)一步明確扶貧資產(chǎn)所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督杈、處置杈,保障扶貧資產(chǎn)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)、滾動(dòng)發(fā)展、持續(xù)惠貧。因地制宜采取承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等多種方式,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。積極推動(dòng)貧困村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革,通過(guò)盤活集體資源、入股或參股、量化資產(chǎn)收益等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入。規(guī)范扶貧資產(chǎn)收益分配機(jī)制,將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成資產(chǎn)收益優(yōu)先用于公益崗位、村內(nèi)小型公益事業(yè)、激勵(lì)補(bǔ)助等貧困戶幫扶及保障支出。(責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府)

23健全監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范扶貧資金項(xiàng)目使用管理,落實(shí)公告公示制度,提高扶貧資金使用效益。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察、檢查、審計(jì),強(qiáng)化社會(huì)、輿論、群眾監(jiān)督,持續(xù)深化扶貧領(lǐng)堿腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,力戒形式主義、官僚主義,堅(jiān)決查處責(zé)任不到位、政策不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)、作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題,堅(jiān)決懲治貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為。(責(zé)任單位:市直各相關(guān)部門單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,高新區(qū)黨委和政府

第二篇：脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

20xx年是“十三五”脫貧攻堅(jiān)的開(kāi)局之年，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役要打好的總體要求，切實(shí)抓好市委、市政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》精神的貫徹落實(shí)，制定20xx年工作要點(diǎn)。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

1．總體要求：以黨的十八大和十八屆X中、X中、X中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略實(shí)施，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅(jiān)良好開(kāi)局。

2．目標(biāo)任務(wù)：舉全市之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶取得新成效，精準(zhǔn)脫貧取得新突破，完成4個(gè)貧困村出列、XX.X萬(wàn)貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)。

二、工作重點(diǎn)

3．完善脫貧攻堅(jiān)政策體系。按照打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新部署、新要求，出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)系列配套文件，打好政策組合拳；按照脫貧攻堅(jiān)責(zé)任分工要求，進(jìn)一步梳理和細(xì)化措施，制定部門、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。指導(dǎo)各地制定與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)和方案，謀劃好到村到戶精準(zhǔn)幫扶的政策措施。

4．建立精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)管理機(jī)制。完善扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作，建立精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)化管理；完善脫貧攻堅(jiān)考核機(jī)制。開(kāi)展縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)工作成效考核，建立定點(diǎn)扶貧工作考核機(jī)制。

5．建立脫貧成效評(píng)估和退出核查機(jī)制。制定完善貧困村出列，貧困戶脫貧的核查辦法，強(qiáng)化扶貧對(duì)象退出工作的監(jiān)督檢查，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況和脫貧成效開(kāi)展第三方評(píng)估，開(kāi)展脫貧人口核查工作，確保真脫貧、脫真貧，全面完成貧困村出列、貧困戶脫貧計(jì)劃。

6．建立重大涉貧事件反饋機(jī)制?？h區(qū)黨委、政府對(duì)重大涉貧事件負(fù)總責(zé)，各成員單位要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域重大涉貧事件的處置反饋工作的指導(dǎo)，市扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置反饋工作的具體事宜。建立重大涉貧事件及時(shí)報(bào)告制度，做好應(yīng)對(duì)處置工作。

7．完善扶貧資金投入管理機(jī)制。建立健全市、縣兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。建立縣級(jí)扶貧資金整合平臺(tái)，整合各類涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān)，集中支持貧困村和貧困戶脫貧。強(qiáng)化扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管，提高資金使用效益。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督監(jiān)察和審計(jì)稽查，第四季度對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行扶貧資金審計(jì)，其中：市級(jí)審計(jì)濉溪縣，三區(qū)開(kāi)展交叉審計(jì)。建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。

8．完善駐村幫扶工作機(jī)制。充分發(fā)揮第一書(shū)記和駐村扶貧工作隊(duì)在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)中的作用，加大對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)管理服務(wù)和考核力度，對(duì)考核不稱職或履行職責(zé)不力的第一書(shū)記及時(shí)調(diào)整或“召回”。

9．抓好規(guī)劃編制實(shí)施。編制

“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及行業(yè)部門專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施；落實(shí)脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃和減貧計(jì)劃，制定20xx年減貧計(jì)劃。按照脫貧精準(zhǔn)度抽查結(jié)果，核查和評(píng)估各縣區(qū)減貧任務(wù)完成情況及脫貧攻堅(jiān)工作成效。

10．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。指導(dǎo)各縣區(qū)編制產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目清單，引導(dǎo)和激勵(lì)貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；以貧困村和貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)；發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高貧困戶的參與度和受益水平。實(shí)施光伏扶貧，進(jìn)一步完善光伏電站建設(shè)模式、收益分配和運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，確保完成XXX個(gè)村級(jí)光伏電站建設(shè)、力爭(zhēng)建設(shè)XXX個(gè)戶用光伏電站。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)，扶持貧困戶發(fā)展旅游農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家樂(lè)以及民宿項(xiàng)目，拓寬增收渠道。發(fā)展商貿(mào)流通扶貧，開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、直供直銷、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型流通業(yè)態(tài)試點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)。開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)，建立資產(chǎn)收益分配制度，確保貧困村和貧困戶真正受益。統(tǒng)籌各類職業(yè)培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制；深化勞務(wù)對(duì)接機(jī)制，建立就業(yè)扶貧基地，開(kāi)展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；開(kāi)發(fā)農(nóng)村輔助性崗位，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，推進(jìn)居家就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；實(shí)施“雨露計(jì)劃”，對(duì)貧困家庭子女在中、高等職業(yè)院校就讀的實(shí)施資金補(bǔ)助。

11．推進(jìn)易地扶貧搬遷和危房改造。研究制定易地扶貧搬遷的相關(guān)政策，落實(shí)建設(shè)資金，指導(dǎo)濉溪縣編制易地扶貧搬遷實(shí)施方案，確定安置方式，扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡貧困人口XXX人的易地搬遷工作。開(kāi)展貧困戶危房改造登記并錄入危房改造信息系統(tǒng)，對(duì)符合條件的貧困戶優(yōu)先實(shí)施。

12．推進(jìn)智力扶貧。全面落實(shí)多元化扶持與資助政策，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育，對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生實(shí)施普通高中教育免除學(xué)雜費(fèi)。加大職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度，實(shí)施淮北戶籍學(xué)生職業(yè)技能資助工程。啟動(dòng)教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

13．推進(jìn)社會(huì)保障兜底脫貧。建立農(nóng)村低保、殘疾人扶貧與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)資源共享信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；研究制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的實(shí)施辦法，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。

14．推進(jìn)健康扶貧。健全貧困村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加大重大疾病和地方病防控力度。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償政策，對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)實(shí)行政策傾斜，建立貧困人口健康卡。實(shí)施貧困村兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。加強(qiáng)貧困村計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

15．推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，加大縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，提高貧困村道路硬化率。以貧困村為重點(diǎn)，實(shí)施安全飲水工程和小型水利工程改造提升項(xiàng)目。以農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)改造升級(jí)為重點(diǎn)，加快貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。加強(qiáng)貧困村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)為民便民服務(wù)。

xx．推進(jìn)金融扶貧。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加信貸投放。支持農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)為評(píng)級(jí)授信貧困戶提供5萬(wàn)元以內(nèi)、3年以下免抵押、免擔(dān)保扶貧小額貸款。農(nóng)發(fā)行淮北市分行對(duì)易地扶貧搬遷發(fā)放長(zhǎng)期貸款。全面落實(shí)扶貧再貸款利率優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)開(kāi)展貸款貧困戶人身意外保險(xiǎn)、“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)信貸”的信貸扶貧模式以及“扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)”。開(kāi)展金融扶貧政策效果評(píng)估，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)和完善貧困地區(qū)金融服務(wù)。

17．加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧。完善單位包村、干部包戶制度，強(qiáng)化單位包村責(zé)任，推動(dòng)幫扶工作到村到戶。完善定點(diǎn)扶貧責(zé)任單位工作制度，建立定點(diǎn)幫扶干部管理機(jī)制。

18．打造社會(huì)扶貧平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，建立社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái)，創(chuàng)新完善社會(huì)扶貧參與機(jī)制，確保扶貧資源與貧困人口需求有效對(duì)接。充分發(fā)揮工商聯(lián)的作用，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“結(jié)對(duì)幫扶”行動(dòng)，組織民營(yíng)企業(yè)與貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。開(kāi)展共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)。積極開(kāi)展扶貧志愿者行動(dòng)，引導(dǎo)個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)。

19．開(kāi)展20xx年扶貧日活動(dòng)。組織開(kāi)展好20xx年扶貧日活動(dòng)，以促進(jìn)貧困戶直接增收項(xiàng)目為重點(diǎn)，開(kāi)展扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)和認(rèn)捐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和社會(huì)各界幫扶貧困村和貧困戶。指導(dǎo)各地開(kāi)展扶貧日系列活動(dòng)。

三、保障措施

20．明確分工壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記一起抓扶貧的治理格局，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府每半年向市委、市政府專題報(bào)告脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要向市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告履職情況。市直各部門、各單位要落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任，集中資金和項(xiàng)目投向貧困村和貧困戶。

21．創(chuàng)新工作推進(jìn)方式。堅(jiān)持典型引路，總結(jié)和推廣各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持抓兩頭促中間，建立脫貧攻堅(jiān)月點(diǎn)評(píng)、季通報(bào)制度，在市級(jí)主要媒體對(duì)各地各部門實(shí)施脫貧攻堅(jiān)情況予以通報(bào)，開(kāi)展典型宣傳，推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)深入開(kāi)展。

22．加強(qiáng)檢查監(jiān)督。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。涉及脫貧攻堅(jiān)的重大問(wèn)題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由市委、市政府督查室牽頭進(jìn)行督查。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。完善各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)成員單位的督查和考核制度。

23．加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和調(diào)研。大力宣講中央、省、市的脫貧攻堅(jiān)政策，積極宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和感人事跡，生動(dòng)報(bào)道各地脫貧攻堅(jiān)的典型經(jīng)驗(yàn)和脫貧成效。加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及扶貧隊(duì)伍的政策理論水平和脫貧攻堅(jiān)能力。走村入戶開(kāi)展調(diào)查研究，分析判斷脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)，著力解決工作中遇到的新情況和新問(wèn)題。

24．堅(jiān)持廉潔扶貧陽(yáng)光扶貧。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目和資金公告公示制度，對(duì)扶貧資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施全程公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。建立集中整治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法問(wèn)題，切實(shí)做到廉潔扶貧、陽(yáng)光扶貧。

第三篇：黃驊市2018年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

黃驊市2018年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

2018年是全面落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。全市脫貧攻堅(jiān)工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，按照上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議決策部署和要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，緊抓國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大機(jī)遇，以脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)為重點(diǎn)，以扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理為抓手，以提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量為核心，以提高貧困群眾滿意度為導(dǎo)向，以“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”為載體，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，圓滿完成脫貧任務(wù)，推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)再上新臺(tái)階。

1.提高政治站位。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室著力抓好各級(jí)各相關(guān)部門的專題學(xué)習(xí)和政策研討，用總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想武裝頭腦，強(qiáng)化精準(zhǔn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和攻堅(jiān)意識(shí)，用科學(xué)的理論來(lái)武裝頭腦，為脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)大思想武器。

2.學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。聘請(qǐng)上級(jí)扶貧辦和相關(guān)縣市專家，講解精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，學(xué)習(xí)健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧等領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)。全年組織2-3次扶貧干部輪訓(xùn)和外出考察工作，提升各級(jí)扶貧干部落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的能力。

3.夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。組織民政、工商、公安、國(guó)土等部門開(kāi)展建檔立卡“回頭看”，實(shí)行建檔立卡貧困戶半年審核制，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化、信息化管理。加強(qiáng)與各扶貧責(zé)任部門的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，做到納入有依據(jù)、幫扶有憑據(jù)、脫貧退出有證據(jù)。完善戶主、村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、幫扶組長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子包聯(lián)負(fù)責(zé)人審核簽字制度。堅(jiān)持走村入戶幫扶常態(tài)化，不斷完善貧困戶收入登記表、扶貧臺(tái)賬，健全村級(jí)貧困戶花名冊(cè)和登記臺(tái)賬、規(guī)范填寫《扶貧手冊(cè)》，提高群眾知曉率和滿意度。

4.落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《河北省貧困人口建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)辦法（試行）》的要求，4月底前完成1—4月份調(diào)查服務(wù)工作和貧困戶收入登記。從5月份開(kāi)始，按月入戶調(diào)查，同群眾一起算賬，按月登記收入簽字，年終匯總。

5.健全精準(zhǔn)幫扶責(zé)任制。建立三級(jí)書(shū)記親自抓，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，市委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓重點(diǎn)村，副市長(zhǎng)帶領(lǐng)分管市直有關(guān)部門包“六個(gè)一”，市直部門包村聯(lián)戶、鄉(xiāng)村幫扶責(zé)任人包村包戶的精準(zhǔn)幫扶包聯(lián)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀》，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村扶貧攻堅(jiān)方案，實(shí)行一戶一策，建立包村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人和貧困戶“雙承諾、雙認(rèn)定”工作機(jī)制，把幫扶責(zé)任落到實(shí)處。

6.堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧為主攻方向。充分發(fā)揮我市冬棗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓好“十月紅”冬棗公司和鑫海水產(chǎn)生物技術(shù)有限公司等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；繼續(xù)采取“虛擬股份”的方式，用好427萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，吸納建檔立卡貧困戶參股增收；加大財(cái)政扶持力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。利用人社、教育、扶貧等方面培訓(xùn)資源，開(kāi)展建檔立卡貧困人口勞動(dòng)技能、實(shí)用技術(shù)、素質(zhì)提升培訓(xùn)，提升有就業(yè)意愿貧困人口的就業(yè)技能。發(fā)揮鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)企業(yè)開(kāi)發(fā)一批就業(yè)崗位，就近推薦有勞動(dòng)能力的貧困人口就業(yè)；結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化，開(kāi)發(fā)一批專項(xiàng)公益崗位，推薦有就業(yè)意愿且不便外出務(wù)工人員上崗。建立財(cái)政扶貧投入資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大財(cái)政扶持“三保障”的投入力度。

7.落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)一”牽頭部門責(zé)任制。圍繞落實(shí)“六個(gè)一”幫扶責(zé)任制，市民政局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取上級(jí)扶貧專項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)扶貧和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全完善低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，2018年全市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到4200元/人·年，人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)高到240元/人·月。加強(qiáng)對(duì)老年人、殘疾人、重癥患者等特定貧困人口的保障性扶貧工作。做好全市建檔立卡貧困戶醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和60周歲以上建檔立卡貧困人口每人一份“助老安康”意外險(xiǎn)的統(tǒng)保工作。市教育局負(fù)責(zé)推進(jìn)教育扶貧，落實(shí)“獎(jiǎng)、貸、助、減、補(bǔ)”等多元救助機(jī)制，做好建檔立卡貧困家庭學(xué)生救助工作，不讓一名學(xué)生因貧困失學(xué)。市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)深入推進(jìn)健康扶貧，全面推行縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)和“一站式”報(bào)銷服務(wù)，全面落實(shí)三重醫(yī)療保障（基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助）制度，深入推進(jìn)健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)，對(duì)大病和慢性病患者進(jìn)行分類救助，完善建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約工作。市住建局負(fù)責(zé)探索建立建檔立卡貧困戶危房改造補(bǔ)貼新機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，完成建檔立卡貧困人口的危房改造工作，做好全市建檔立卡貧苦戶住房安全評(píng)估工作。市人社局負(fù)責(zé)做好建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)保工作。制定培訓(xùn)方案，做好有就業(yè)意愿建檔立卡貧困人口的免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提升就業(yè)技能。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧；引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展種、養(yǎng)、加等特色增收產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，并做好貧困群眾特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和相關(guān)培訓(xùn)工作；積極推進(jìn)和培育落后村農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。市金融辦負(fù)責(zé)完善融資平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)“政銀企戶?！钡让撠毠?jiān)政策，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)做好有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的建檔立卡貧困人口創(chuàng)業(yè)信貸支持工作。市直相關(guān)部門要立足本職積極開(kāi)展扶貧助貧工作，鼓勵(lì)社會(huì)組織投身扶貧事業(yè)，形成合力攻堅(jiān)脫貧。

8.開(kāi)展好“扶貧日”活動(dòng)。制定《2018年扶貧日活動(dòng)方案》，組織“10.17”全國(guó)扶貧日活動(dòng)，開(kāi)展好扶貧募捐、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等主題活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界更加關(guān)注支持脫貧攻堅(jiān)工作，做好社會(huì)力量幫扶對(duì)接工作。

9.深化脫貧攻堅(jiān)“十個(gè)一”行動(dòng)。抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，適時(shí)調(diào)整并實(shí)施好以講解一輪政策、實(shí)現(xiàn)一個(gè)“微心愿”、落實(shí)一個(gè)扶貧項(xiàng)目等為主要內(nèi)容的 “十個(gè)一”行動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升貧困人口的獲得感，助力脫貧攻堅(jiān)。

10.激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。落實(shí)總書(shū)記提出的“扶貧先扶志”、“扶貧必扶智”、“精準(zhǔn)扶貧”等扶貧方略，加快推動(dòng)扶貧工作由“扶貧”“扶窮”向“扶志”“扶智”轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康等扶貧，把扶貧措施與組織貧困群眾參與結(jié)合起來(lái)。加大脫貧攻堅(jiān)宣傳力度，加強(qiáng)思想動(dòng)員、文化教育和典型示范，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立自力更生、勤勞致富的決心和信心，提高脫貧發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。

11.建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。按照“扶上馬、送一程”的原則，制定和實(shí)施防止返貧的工作方案，對(duì)脫貧人繼續(xù)強(qiáng)化后續(xù)扶持機(jī)制，堅(jiān)持脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目，切實(shí)抓好已退出貧困戶脫貧成效的鞏固提高，最大限度地防止重新返貧，尤其是防止因病因?yàn)?zāi)返貧。

12.扎實(shí)開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。自覺(jué)搞好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開(kāi)展“四查四看四治理”活動(dòng)（即，一查增強(qiáng)和踐行“四個(gè)意識(shí)”情況，看責(zé)任落實(shí)到位不到位，集中治理貫徹中央、省市脫貧攻堅(jiān)工作決策部署不堅(jiān)決不徹底、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問(wèn)題；二查“四風(fēng)”問(wèn)題在扶貧工作中的表現(xiàn)，看工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，集中治理以形式主義、官僚主義敷衍扶貧工作、做表面文章的問(wèn)題；三查遵紀(jì)守法情況，看干部干凈不干凈，集中治理扶貧資金管理使用違法違紀(jì)問(wèn)題；四查扶貧脫貧精準(zhǔn)程度，看脫貧質(zhì)量高不高，集中治理搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧問(wèn)題。），堅(jiān)持立行立改，注重源頭防控，堵塞制度漏洞，確保專項(xiàng)治理取得扎實(shí)成效。配合搞好扶貧領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，確保扶貧資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)，真脫貧、脫真貧、不出事。

13.加大脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)力度。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把夯實(shí)農(nóng)村基層組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，利用農(nóng)村“兩委”換屆的機(jī)遇，建強(qiáng)班子，配強(qiáng)隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的先鋒模范作用和農(nóng)村致富帶頭人作用，打造出一支“不走”的脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作隊(duì)、包村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保扶貧干部俯下身子接地氣，下足“繡花”功夫，全力以赴做好精準(zhǔn)幫扶工作，加速建檔立貧困人口甩掉“窮帽子”、拔掉“窮根子”。

14.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。健全深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市委、市政府“兩辦”督查室定期督導(dǎo)，每月一總結(jié)。按照“市抽查、相關(guān)工作組督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)考核”的方法。加強(qiáng)對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作指導(dǎo)組、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的管理，嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)查各類扶貧領(lǐng)域的“小貪小腐”行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一次發(fā)《整改通知》，第二次發(fā)《督辦專報(bào)》，第三次全市通報(bào)，并送交相關(guān)單位督查問(wèn)責(zé)，以此倒逼脫貧攻堅(jiān)工作的落實(shí)。

15.全力提升扶貧成效。按照現(xiàn)行國(guó)家和省市扶貧成效考要求和標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”（責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)），抓好“三率一度”（漏評(píng)率、錯(cuò)評(píng)率、錯(cuò)退率，群眾滿意度），做到真脫貧、脫真貧，確保在決勝全面建成小康社會(huì)的路上不丟一戶、不落一人。

第四篇：2020年某市脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

2020年某市脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

健全防止返貧和新致貧長(zhǎng)效機(jī)制

防止返貧和新致貧擺在重要位置，從全面解決“兩不愁三保障”問(wèn)題、強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管、全面驗(yàn)收評(píng)估、鞏固深化大扶貧格局、強(qiáng)化總結(jié)宣傳、壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制等方面，抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)，持續(xù)鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面解決“兩不愁三保障”問(wèn)題

擺脫絕對(duì)貧困的標(biāo)志，是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，這一問(wèn)題被擺在了今年我市脫貧攻堅(jiān)工作的首位。

堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困人口的識(shí)別、幫扶、退出、鞏固嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序。針對(duì)脫貧享受政策人口、即時(shí)幫扶人口、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口，對(duì)照《脫貧攻堅(jiān)“找差距、抓落實(shí)”到戶幫扶工作手冊(cè)》，全面逐項(xiàng)落實(shí)“兩不愁三保障”政策。

穩(wěn)定提高貧困群眾收入。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目收益、低保、養(yǎng)老、教育資助等政策性收入，加大就業(yè)扶貧力度，新增和騰退的公益崗位優(yōu)先安置貧困人口。

落實(shí)教育扶貧政策。健全完善貧困學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育資助政策體系、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持體系，做好生源地信用助學(xué)貸款工作，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，健全控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

落實(shí)健康扶貧和醫(yī)保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度保障范圍，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、重特大疾病再救助等政策，原則上個(gè)人累計(jì)負(fù)擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用低于政策范圍內(nèi)醫(yī)療總費(fèi)用的10%。

落實(shí)住房安全保障政策。對(duì)2014年以來(lái)所有建檔立卡貧困戶住房情況進(jìn)行全面、規(guī)范的危險(xiǎn)等級(jí)鑒定，鑒定為危房的要進(jìn)行改造。建立危房改造動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。

落實(shí)飲水安全保障政策，確保每個(gè)貧困戶都通自來(lái)水；

落實(shí)兜底保障政策，綜合運(yùn)用養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等綜合社會(huì)保障措施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；

加大臨時(shí)救助力度，將貧困人口全部納入社會(huì)“大救助”體系；

對(duì)一般農(nóng)戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的，按程序認(rèn)定后納入即時(shí)幫扶臺(tái)賬。

深入開(kāi)展“三有三凈”行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)貧困戶“三有三凈”，“三有”，即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風(fēng)擋雨的門窗；

“三凈”，即院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、個(gè)人干凈。強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管

讓扶貧資金、扶貧項(xiàng)目持續(xù)產(chǎn)生收益，確保貧困群眾長(zhǎng)期受益有保障。

加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度。各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減，突出資金使用方向，支持脫貧攻堅(jiān)成效評(píng)估驗(yàn)收等收官重點(diǎn)工作任務(wù)，聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)水平等鞏固提升任務(wù)，以省定扶貧工作重點(diǎn)村、脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口為重點(diǎn)統(tǒng)籌安排。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)需要，專項(xiàng)扶貧資金在繼續(xù)支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧特惠保險(xiǎn)等基礎(chǔ)上，增加用于農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村生產(chǎn)路和村內(nèi)道路、農(nóng)村飲水及農(nóng)田水利等小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等方面。

扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧方面，嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目入庫(kù)程序，加強(qiáng)論證評(píng)審，確保項(xiàng)目全部在項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選擇。加快2020新建項(xiàng)目實(shí)施。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目后期管護(hù)。全面排查2016年以來(lái)已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，以縣為單位建立問(wèn)題項(xiàng)目管理臺(tái)賬。做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記，2020新建項(xiàng)目全部確權(quán)到村集體。

通過(guò)規(guī)范推動(dòng)扶貧小額信貸、培育省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等舉措，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。鞏固深化大扶貧格局

全面打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，需要聚焦聚力，深化大扶貧格局，打出組合拳。

深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，及時(shí)掌握扶貧產(chǎn)品產(chǎn)出、銷售情況，有的放矢組織開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，多措并舉解決扶貧產(chǎn)品的“賣難”問(wèn)題。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺(tái)，對(duì)接大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)和商超企業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建立長(zhǎng)效產(chǎn)銷機(jī)制。在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等平臺(tái)推出一批消費(fèi)扶貧廣告。

深化扶貧協(xié)作，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極爭(zhēng)取協(xié)作資金，及時(shí)制定資金使用方案，確保建成一批立得住、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的協(xié)作項(xiàng)目。深化勞務(wù)合作，利用“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”“金秋招聘月”等平臺(tái)，搭建煙臺(tái)企業(yè)招聘專區(qū)，幫助有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動(dòng)兩市各級(jí)干部開(kāi)展掛職交流，持續(xù)開(kāi)展教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人才交流培養(yǎng)。

繼續(xù)開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)、實(shí)施“急難救助”“朝陽(yáng)助學(xué)·圓夢(mèng)行動(dòng)”“溫暖工程”等項(xiàng)目、持續(xù)推進(jìn)“百企幫百村”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、持續(xù)開(kāi)展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制

出臺(tái)《市脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作實(shí)施方案》，脫貧攻堅(jiān)成效將迎來(lái)大考。評(píng)估對(duì)象包括各級(jí)黨委、政府，各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，所有建檔立卡貧困戶和即時(shí)幫扶人口，省定扶貧工作重點(diǎn)村，各級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)扶貧資金及利用財(cái)政資金實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，扶貧協(xié)作等。重點(diǎn)評(píng)估各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任落實(shí)情況，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)完成情況，“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實(shí)情況，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理和扶貧資金使用情況，行業(yè)扶貧政策落實(shí)情況，社會(huì)扶貧工作落實(shí)情況，重點(diǎn)工程實(shí)施情況等。

當(dāng)前，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果勢(shì)在必行，文件對(duì)此提出5條要求。提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。規(guī)范完善資產(chǎn)收益分配辦法，采取勞務(wù)

補(bǔ)助、勞動(dòng)增收獎(jiǎng)勵(lì)、公益崗位等方式，提倡多勞多得、多勞多獎(jiǎng)。根據(jù)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿，大力開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。

提升貧困村整體發(fā)展水平。持續(xù)推進(jìn)“五通十有”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保貧困村能夠提供法定義務(wù)教育階段教學(xué)場(chǎng)所，且配備必要的師資力量；

能夠提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)場(chǎng)所，且配備必要的醫(yī)務(wù)人員；

能夠提供符合當(dāng)?shù)仫嬘盟踩珮?biāo)準(zhǔn)的水源；

村內(nèi)至少有一條穿村硬化道路；

通生活用電。持續(xù)喚醒沉睡資源，增加村集體收入。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用政策和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)劑管理政策，收益主要用于脫貧攻堅(jiān)，優(yōu)先支持扶貧領(lǐng)域基本生產(chǎn)生活、公共服務(wù)及配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)用地。

全面推行村級(jí)扶貧專崗。深入開(kāi)發(fā)助老、助幼、助患、助殘崗位，吸納具備一定勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困戶在家門口就業(yè)。積極開(kāi)發(fā)保潔保綠、公共設(shè)施維護(hù)、執(zhí)勤值班、“三留守”人員服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)輔助等多類型公益崗位。

全面推行教育扶貧“三幫一”。即一名科級(jí)以上干部扶志、一名優(yōu)秀教師扶智、一名愛(ài)心企業(yè)家扶資，讓貧困孩子在生活上得照顧、行為上得管教、學(xué)習(xí)上得輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上得保障，有效阻斷貧困代際傳遞。

開(kāi)展解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)。圍繞相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)確定、貧困對(duì)象識(shí)別退出、建立幫扶政策體系和工作推進(jìn)體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展試點(diǎn)，合理確定相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)，完善幫扶政策體系，建立健全體制機(jī)制，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的制度體系和措施辦法。

第五篇：縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

2020年，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆四中全會(huì)精神，全面貫徹中省市脫貧攻堅(jiān)工作新部署、新要求，銳意進(jìn)取、不勝不休，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

一、堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)標(biāo)“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板弱項(xiàng)，攻克深度貧困堡壘，全面落實(shí)“一摘帽四不摘”要求，堅(jiān)決兌現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀。

二、完成兩大任務(wù)

出臺(tái)特殊政策、制定超常措施，確保動(dòng)態(tài)新增的××戶、××人剩余貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全面完成脫貧減貧目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)后續(xù)扶持力度，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固××名脫貧人口和××個(gè)退出貧困村以及整縣摘帽減貧成效。

三、抓實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)

（一）制定收官戰(zhàn)役攻堅(jiān)方案。

按照中省市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作部署要求，結(jié)合縣情民意和階段工作重點(diǎn)難點(diǎn)，擬定全縣脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)役、專項(xiàng)扶貧以及工作推進(jìn)等“1+N”系列方案。

（二）常態(tài)開(kāi)展問(wèn)題排查整改。

全面梳理各級(jí)各類反饋問(wèn)題和民生訴求，建立健全臺(tái)賬清單，舉一反三加以排查整改。組織幫扶責(zé)任人按“1+3帶5”的模式分月進(jìn)村入戶普查成效鞏固、掌握攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)、查找短板弱項(xiàng)、切實(shí)加以整改。組織專業(yè)人員暗訪曝光熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)整改。全年××次開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改比拼現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改長(zhǎng)效。

（三）聚焦重點(diǎn)群體攻堅(jiān)補(bǔ)短。

依托“兩摸底一核實(shí)”數(shù)據(jù)信息，重點(diǎn)關(guān)注邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶兩類人員的增收致富，填補(bǔ)措施、出臺(tái)辦法，有效防范返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。同步規(guī)范完善縣、鄉(xiāng)、村、戶檔案資料，達(dá)到“四合一”標(biāo)準(zhǔn)要求，全面收集結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目實(shí)施、貧困退出等文檔和影像資料，做到工作痕跡可查詢、可追溯。

（四）對(duì)標(biāo)對(duì)表抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。

完善脫貧攻堅(jiān)縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，確保貧困戶脫貧有途徑、鞏固有措施。聚焦水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，按程序依法合規(guī)優(yōu)選項(xiàng)目加快實(shí)施，解決××人飲水問(wèn)題，配套新增、恢復(fù)和改善灌溉面積××萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積××萬(wàn)畝，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。

（五）多輪驅(qū)動(dòng)激活發(fā)展動(dòng)力。

收集脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和扶貧故事，總結(jié)攻堅(jiān)做法和體會(huì)，通過(guò)農(nóng)民夜校、院壩座談和主題教育廣泛宣講，不斷激活干部群眾內(nèi)生動(dòng)力。組織有就業(yè)意愿和能力的貧困家庭參加各類培訓(xùn)，廣泛收集用工信息開(kāi)展勞務(wù)派遣，開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑激活創(chuàng)業(yè)就業(yè)動(dòng)力。通過(guò)閑置資產(chǎn)租賃、入股特色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)等方式，拓展集體經(jīng)濟(jì)收入渠道激活增收動(dòng)力。

四、落實(shí)三大舉措

（一）強(qiáng)化資金整合。

加大向上爭(zhēng)取力度，全面整合涉農(nóng)資金，確保基礎(chǔ)設(shè)施短板、產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)資金充足，同步統(tǒng)籌兼顧貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶共同發(fā)展。

（二）強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。

加強(qiáng)幫扶工作培訓(xùn)管理，統(tǒng)籌整合各類幫扶資源，積極引導(dǎo)幫扶干部發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和個(gè)人特長(zhǎng)，確保幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)落地。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)督查。

明察暗訪、曝光警示等多種途徑加強(qiáng)暗訪督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“四給”政策和“三個(gè)一律”獎(jiǎng)懲措施，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得新成效、新業(yè)績(jī)。