第一篇：2021年巡察整改進展情況通報

2021年巡察整改進展情況通報

根據市委統一部署，20xx年X月X日至X月X日，市委第X巡察組對XX經濟開發區黨工委進行了巡察。20xx年X月X日，市委第X巡察組向XX經濟開發區黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、整改工作基本情況

市委巡察組提出的反饋意見，開發區黨工委深入思考、認真領會、不折不扣、全面貫徹，以最嚴格的標準、最堅決的態度、最果斷的措施，做實做好巡察整改工作。

（一）統一思想認識。先后召開黨工委會議、全體人員會議，傳達巡察組反饋意見，把全區人員思想統一到巡察整改精神上來，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。主要負責人、各分管負責人、部門同志主動認領問題、深刻自我剖析、制定詳細措施、認真整改落實。

（二）加強組織領導。成立了以開發區黨工委書記為組長，黨工委副書記為副組長，其他科級干部和部門負責人為成員的巡察整改工作領導小組，下設領導小組辦公室，抽調專人具體負責。整改以來，開發區黨工委召開10次會議，專題研究反饋意見中提出的各項問題、意見和建議，認真逐條梳理，逐項推進落實。

（三）明確目標責任。制定整改方案，層層分解任務，將整改任務具體落實到分管負責人和責任部門，黨工委書記履行第一責任人責任，班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”，各科室負責同志具體負責本局室的整改落實工作，嚴格壓實責任，傳導壓力，實施臺賬管理、銷號推進。

（四）認真督促檢查。把巡察整改工作列入開發區黨工委會重點調度事項，半月一調度，聽取整改進展情況，研究整改工作中的重要事項、關鍵環節和疑難問題，抓好日常督導調度和審核把關。對復雜問題，主要領導親自掛帥，對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。

（五）強化成果運用。堅持標本兼治，在抓好整改、解決問題的同時，及時總結經驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，扎緊織密制度籠子，鞏固好整改成果，推動全面從嚴治黨等長效機制建設，真正通過整改加快干部作風轉變、推動新舊動能轉換，為園區發展帶來新的活力動力。

二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

（一）關于學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列全會精神不深入，在入腦入心、融入工作、指導實踐方面有差距的問題

1.關于黨工委發揮帶頭學習作用不夠問題的整改落實情況：一是召開了黨工委會議，剖析問題根源，明確整改方向，對扎實抓好黨工委理論中心組學習和全體干部職工學習工作進行安排部署，黨工委集中學習和機關全體集中學習常態化開展。二是規范黨工委理論學習中心組學習，發揮表率作用。調整了黨工委理論學習中心組學習工作領導小組，將黨工委理論中心組學習納入重要工作議程，每月第一個周二集中學習，重點學xxxx習近平新時代中國特色社會主義思想，并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展了學習研討，通過自學和每月集中學習提升了理論素養，提高了本領，促進了工作，發揮了表率作用。三是開展調查研究，發揮理論對工作的指導作用。黨工委成員就如何盤活低效閑置用地深入調研，撰寫了調研文章，分析了形成原因，理清了盤活思路，新盤活僵尸企業X個。四是針對專題報告中材料雷同問題，核實了解后對時任分管同志作出批評教育，責令做出書面檢查，對其他同志起到警示作用。

2.關于思想理論學習滯后，沒有結合開發區實際出臺針對性措施問題的整改落實情況：一是提高政治站位。主要負責同志帶頭針對思想理論學習滯后進行反思，剖析問題根源，從做到“兩個維護”的高度充分認識思想理論學習的重要性。召開黨工委會議進行補課，原原本本的學習了xxxxx視察山東視察濟寧時的重要講話精神。省委X屆X次全體會議、市委第X屆X次全體會議后及時針對省市兩次全會關于園區發展的新精神組織黨工委班子集中學習，精心研讀，吃透精神，指導工作。二是豐富學習形式。給機關全體黨員和園區各支部先后發放《xxx習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《xxx關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織黨員原原本本，逐字逐句開展學習研讀。三是提升學習時效。利用“黨建在線”“學習強國”等在線平臺，引導干部職工及時學習最新理論知識。邀請縣委黨校教學業務骨干圍繞學xxxx習近平新時代中國特色社會主義思想，做了專題講座，引導干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個”維護。四是堅持學以致用。根據省市全會開發區改革發展最新精神，印發了《關于進一步推動XX經濟開發區體制機制改革創新促進高質量發展的實施意見》，著力解決開發區動力活力不足、質量效益不高、引領作用不強等突出問題。開發區體制機制改革工作按照意見要求順利展開。

3.關于重要資料記錄、保存不嚴謹，黨工委會議不規范問題的整改落實情況：一是嚴肅追責問效。基層黨組織活動記錄存在抄襲現象的黨支部及時認清自身存在的錯誤，相關責任人作出了書面檢查。責令責任部門就黨建資料保存不完整的問題作出書面檢查。二是嚴格會議制度，制定了《XX經濟開發區黨工委會議議事規則》，規范了黨工委會議的議事內容、程序，黨工委會議嚴格按照制度召開。三是按照市委加強基層黨支部組織生活標準化、規范化建設的要求，結合我縣基層黨支部落實組織生活“十標準六規范”內容，對各黨支部工作開展情況進行了全面檢查，查缺補漏，提升了園區黨建工作水平。四是對黨務資料進行了全面整理歸檔，明確由黨工委組織部管理，做到資料完整。

4.關于黨工委力量配備不足，意識形態工作不重視，投入經濟發展、招商引資的精力有限問題的整改落實情況：一是按照《關于進一步推動XX經濟開發區體制機制改革創新促進高質量發展的實施意見》，選優配強領導班子，2020年3月面向全縣機關事業單位和縣屬國企選拔了3名管委會副主任，從縣委組織部選派X名正科級干部擔任開發區黨工委組織部長。二是召開黨工委會明確開發區意識形態工作由黨工委書記親自抓，由一名黨工委委員具體分管，每年至少兩次專題研究意識形態工作，落實黨管意識形態責任。召開了下半年意識形態工作專題會議，學習了《關于上半年全縣意識形態領域情況的通報》《中國共產黨宣傳工作條例》。三是突出經濟發展、招商引資重點工作，制定XX經濟開發區包保企業制度，明確領導班子成員分管包保企業及招商區域，聯系招商分局開展工作，全體工作人員包保區內企業，將主要精力投入經濟發展和招商引資中去。招商引資和園區稅收均完成市縣下達的任務目標。

5.關于黨工委擔當碰硬不足，一直未落實人員分流問題的整改落實情況：一是召開了巡察整改專題民主生活會，對“缺乏擔當、不敢碰硬”的問題深刻剖析，堅定了敢于擔當、敢于碰硬、敢于解決遺留問題的決心。二是《關于進一步推動XX經濟開發區體制機制改革創新促進高質量發展的實施意見》中明確了精簡開發區編制和人員，將現有編制及人員原則上減少三分之一，實行檔案封存，全員崗位聘任。全區共有X名同志，根據自身實際和崗位要求，平穩分流到縣X多個部門和鄉鎮街道。三是成立了XX縣興創投資有限公司和XX縣興創招商服務有限公司，實行“管委會+公司”模式，已完成管理人員和公司職員的選聘工作。

6.關于履行主體責任不力，黨工委會議不規范問題的整改落實情況：一是召開黨工委會議，就道路綠化應急工程程序把關不嚴，作出深刻反思，從思想上對教訓深刻認識，切實改正。二是修訂完善了《XX經濟開發區黨工委會議議事規則》《XX經濟開發區“三重一大”事項集體決策制度》，凡重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經黨工委按程序集體討論做出決定。三是紀工委、監察室對黨工委“三重一大”制度執行情況進行監督，發揮好制度的剛性約束作用。

7.關于黨員干部存在小成即滿的思想，習慣于和自己比、和過去比問題的整改落實情況：一是組織領導班子和副科級干部到X經濟開發區實地學習“管委會+公司”模式，重點學習了國有獨資企業X區開發有限公司作為園區市場化運營主體在創新服務平臺、完善招商模式、破解金融難題方面的經驗。已成立了XX縣興創投資有限公司和XX縣興創招商服務有限公司等園區招商運營公司，完成管理及工作人員選聘，建立起法人治理結構。二是黨工委會議研究通過了《XX經濟開發區開展“對標對表、爭先進位”解放思想大討論活動方案》，明確圍繞以學習新思想、對標找差距、實現新突破為主要內容，在全區營造敢于對標先進、攻堅克難、奮力趕超的濃厚氛圍。三是形成了《XX經濟開發區園區發展聯席會議制度》，明確了聯席會議協調推進“一區四園”融合發展的主要職責和工作要求，提升了“一區四園”一體化運營效率。完成了“一區四園”規劃范圍內的給水、熱力、排水、燃氣等專業規劃初步方案。加大飛地園區基礎設施建設力度，新增投資X萬元用于X產業園廠區改造、環境優化。

8.關于機關管理制度不夠健全，執行不嚴格問題的整改落實情況：一是責令相關局室針對存在機關管理制度不健全、執行不嚴格等問題做出了書面檢查。黨工委對存在的機關內部管理方面寬松軟的問題進行了深刻反思，對履行管黨治黨政治責任不到位問題作了深入剖析。二是全面修訂了《XX經濟開發區機關管理制度》，規范了機關考勤、出差、公務接待、車輛使用、辦公用品使用等各方面的管理，嚴格落實制度要求，保障了機關運行順暢。三是制定了《XX經濟開發區公文管理辦法》，明確了印發文件審批程序，安排專人負責文件的制發、管理并做好登記。四是嚴格執行省市縣級制定出臺的財務制度，進一步規范了財務報銷手續。

9.關于企業管理模式傳統，園區部分企業仍沿用家族式管理模式，重規模擴張、輕科技創新和管理創新問題的整改落實情況：一是成立了開發區服務民營企業發展工作領導小組，與XX市XX縣民營企業服務隊聯系對接，共同走訪調研了重點企業，通過深入摸底形成開發區及相關企業情況報告，制定了企業家培養計劃。二是邀請了X分別對漁湖產業和塑包產業進行專題培訓；邀請縣人社部門進行“就業創業及社會保障培訓會議”“開發區重點企業人力資源和社會保障工作培訓會”；組織企業參加浙江大學專題培訓會；組織企業參加第二屆進博會，拓寬發展視野。三是引導企業加大科技創新力度，發放《惠企政策匯編》，組織企業申報獎補資金，組織獲獎補企業代表參加了全縣工信工作推進暨企業扶持政策獎勵會議，成功申報X余萬元。新增技術中心、研究中心等省級平臺X個。四是召開塑包協會專題會議，就如何產業整合、技術升級、規范行業、環保設備配備及發展規劃進行了認真研究，指導了行業發展。

（二）關于黨組織建設不夠有力，戰斗堡壘作用發揮不充分，作風建設有差距的問題

10.關于黨工委對黨建工作重視不夠問題的整改落實情況：一是提升政治站位，強化黨建工作。黨工委理論學習中心組集中學習了《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。按照全市強化黨建統領推進“雙基”工作三年行動計劃要求，完成了X個市級“六好”黨建示范點的培育申報，選派了一名副科級干部和一名中層干部到村任第一書記。二是完善了責任分工。明確了黨工委成員“一崗雙責”職責，制定了任務分解表，分解了基層黨建工作任務。三是每月召開黨建工作專題會議，對機關各支部換屆工作等重要黨建工作進行安排部署，研究成立了XX經濟開發區黨工委組織部，任命了園區綜合黨委書記，黨工委組織部與園區綜合黨委合并辦公，強化了黨建領導力量，統籌抓好園區黨建工作。四是嚴格按照黨章和黨員發展工作細則發展黨員，規范了黨員發展工作。

11.關于部分黨員對 “四個意識”和“三會一課”等應知應會內容了解不深入、不全面問題的整改落實情況：一是提高思想認識。嚴格按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》加強黨員教育管理工作。在機關通過“廉潔教育講堂”活動，加強應知應會知識的學習。通過設立“廉德文化長廊”，在非公企業黨支部和園區重要路段設立黨建宣傳牌等形式，營造黨建氛圍。指導各支部開展好“戴黨員徽章、樹先鋒形象”活動。二是豐富教育形式。積極創新學習載體、改進學習方法，不斷強化“學習強國”“黨建在線”網絡平臺的學習效果，提高黨員理論知識和自身素質。組織機關黨員開展了走進革命老區、開展紅色教育、傳承紅色精神主題黨日活動。

12.關于“兩新”組織黨支部組建率低問題的整改落實情況：一是摸清底數、建立臺賬。對園區企業進行一次全面摸排，厘清重點企業和黨員底數。經排查，非公企業單獨組建黨支部X個，聯合黨支部X個，黨員X人。規模以上企業X家，其中國有企業X家，中央企業X家。二是調整優化黨組織設置。成立XX天虹科技有限公司黨支部和XX縣民營企業高質量發展服務隊黨支部。對有黨員但不符合單獨組建黨支部條件的X家企業，納入聯合黨支部管理，實現黨的組織全覆蓋；對沒有黨員的企業，選派黨建指導員指導開展黨務活動，實現黨的工作全覆蓋。三是積極發揮企業黨組織主體作用和黨建指導員幫扶作用。組織黨建指導員到非公企業實地“家訪”，了解企業生產經營、職工隊伍、黨員隊伍等情況，及時指導各支部開展好三會一課、主題黨日、黨員量化記分等黨的組織活動，并定期檢查督導。

13.關于雷聲大、雨點小，調研十九屆四中全會精神貫徹落實情況調研報告質量不高問題的整改落實情況：一是黨工委班子成員就形式主義、官僚主義問題認真梳理、深刻剖析，每人梳理了至少X個自身存在的問題，認真整改落實。二是黨工委成員深入企業，分別針對產業發展、雙招雙引、基礎設施建設等分管領域進行調研，形成調研報告七篇，為破解園區發展中的瓶頸問題提供了指導。

14.關于抓工作落實力度不夠問題的整改落實情況：一是召開黨工委會議，認真反思了作風不實問題，剖析問題產生根源，明確下步整改方向。針對招商引資中存在的項目質量不高和監管乏力，分管領導和各招商分局形成書面剖析材料。二是召開專題培訓會，集中學習省市關于擔當作為、狠抓落實會議精神，各部門開展擔當作為大討論，傳達學習了《XX經濟開發區關于開展“對標對表，爭先進位”解放思想大討論活動方案》。三是健全掛圖作戰機制。推進X項目等穩步建設。四是制定了《XX經濟開發區入區企業審核與管理辦法》，就項目入區條件、建設管理、安全管理、生產管理和退出機制作進一步明確。

15.關于落實上級精神缺少和園區實際結合問題的整改落實情況：一是召開黨工委會，對照搬縣委文件問題進行了批評教育。明確以后落實上級精神要結合實際，創造性開展。二是黨工委班子成員針對不嚴不實的問題，建立了整改臺賬，及時進行了整改。三是修訂《關于開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作的實施方案》，規范黨建考核工作。

（三）關于狠抓落實的本領不強，勇于擔當的精神不足，踐行新發展理念有欠缺的問題

16.關于產業結構不優，主攻方向不明確，沒有按照“每個園區2—3個主導產業”的要求開展產業規劃問題的整改落實情況：一是明確新能源新材料、新一代信息技術為主導產業，并與專業機構深圳國開聯對接，完成兩個主導產業的三年行動計劃初稿編寫，正在前期論證。二是根據工作實際，修訂完善《關于進一步分解落實招商引資目標任務的通知》，明確全年任務目標。三是按照產業規劃，結合全縣招商活動，積極組織人員外出開展招商，聯系對接了項目，達成合作意向。

17.關于新舊動能轉換推進慢，新動能增長拉動力欠缺，傳統產業依舊是園區的主要產業和稅收主力問題的整改落實情況：一是通過招商引資培育新動能。簽約項目X個，其中10億元項目X個、5億元項目X個，1億元項目X個，利用外資X萬美元，全年完成地方級稅約X萬元。二是嚴格落實相關扶持政策的兌現。組織區內X家企業進行扶持資金的申報，企業累計申報資金占全縣獎勵扶持資金的X%。引導企業進行技術改造，完成技改手續。三是嚴格按照《XX經濟開發區推動新舊動能轉換加快創新發展若干政策》向企業兌現獎勵，積極為項目兌現獎勵資金，為產業研究所爭取縣級補助資金。四是推進科研平臺建設，電子研究院按照時間完成裝修并運營，同時以產研院為載體，加快與技術合作。

18.關于園區規劃陳舊，不敢大刀闊斧進行調整問題的整改落實情況：一是與上海新建設建筑設計有限公司簽訂了《XX經濟開發區市政基礎設施專項規劃》編制合同，對區內給水、排水、熱力、燃氣、電力、電信進行專業規劃，完成初步方案編寫。二是制定《XX經濟開發區關于盤活閑置廠房和低效用地的意見》，2019年新處置2處僵尸企業，分別由鑫順包裝、恒茂包裝和峻特新材料項目盤活。三是組織人員到遠信物流與企業負責人座談，引導其出臺優惠政策，物流A區正在尋租，辦公、食堂等配套設施已經具備，開發區在下步招商中有方向對接有關項目。

19.關于清理、盤活閑置低效用地不夠果斷問題的整改落實情況：一是由開發區規劃建設局聯合縣自然資源與規劃局開發區分局、開發區稅務分局，對開發區內的用地企業開展了集中摸排，排查了開發區用地企業X戶，用地面積X畝。依據閑置用地管理辦法，已約談了X家企業督促其加快利用土地。二是出臺《XX經濟開發區園區工業企業“畝產稅收”獎懲辦法》，就考核對象、畝均稅收計算方法和獎勵標準、畝均稅收低懲治措施、申報程序等作了明確說明。三是出臺《XX經濟開發區入區企業審核與管理辦法》，就項目入區條件、建設管理等作進一步明確，對不符合集約利用土地等入區條件的項目堅決禁止。

20.關于對環境污染問題重視不夠，個別企業有噪音污染問題的整改落實情況：一是嚴格落實責任。定期召開黨工委會議，聽取環保工作匯報，研究部署下步工作。明確了開發區領導干部環保安全包保責任網格，壓實工作責任。二是突出監管重點。邀請縣生態環境分局監察大隊參加，召開了塑包環保工作會，聽取企業意見建議。下發了《關于加強塑料包裝企業環保治理的通知》，針對行業共性問題，提出具體要求。建立了塑包企業環保專職人員隊伍，組織了業務培訓和業務考試。三是改進監管方式。對區內塑包企業環保治理現狀開展全面排查并建立了問題臺賬。明確了環保科日常巡查任務，規范巡查日志的記錄。四是對反饋的個別企業噪音污染問題，采取新上降噪設備等方式，目前已達到國家規定的治理標準。

21.關于工作人員缺少交流，與市場經濟相適應、能進能出的引才機制尚未建立問題的整改落實情況：印發了《關于進一步推動XX經濟開發區體制機制改革創新促進高質量發展的實施意見》，明確了管委會副主任以下職位將面向全縣機關事業單位、縣屬國有企業中懂經濟、會管理、有培養前途的人員進行競聘，實行檔案封存全員聘任，末位淘汰，建立“干部能上能下、人員能進能出”的競爭激勵機制。成立了XX縣興創投資有限公司和XX縣興創招商服務有限公司等招商運營平臺公司，面向社會選聘高管。2020年X月完成了開發區改革任務，從社會公開選聘了X名企業總經理和X名工作人員。

22.關于服務企業的效率不高，項目手續多數事項不能做到“一站式”辦理問題的整改落實情況：一是通過學習培訓，不斷提升工作人員專業能力和業務水平。X月X日，組織人員到縣行政審批局參加XX縣委托便民事項培訓會議，學習專網操作技能，提高業務水平。二是對接做好上級審批權限下放工作。按照XX縣人民政府《關于做好委托部分行政許可及關聯事項工作的通知》的要求，積極配合上級部門，為開發區接入行政審批專用網絡。三是封存2號章。機構改革后部分縣直部門撤并、更名、職能劃轉，原2號章已失去效能，已經全部封存。四是結合園區工作實際，劃轉行政審批職能。按照《關于進一步推動XX經濟開發區體制機制改革創新促進高質量發展的意見》，將開發區承擔的行政審批職能劃轉到縣審批服務局，開發區在縣審批服務局設立單獨窗口，明確專人，一窗受理，全程代辦。

23.關于財政缺乏獨立性，過度依賴縣級支持問題的整改落實情況：與縣財政部門對接開發區財政體制事宜，縣財政同意在2019年財政決算時按照縣委、縣政府《關于加快新舊動能轉換推進經濟開發區改革創新開放發展的意見》執行。2020年1月份開展2019年財政決算時按照文件精神核算，理順開發區財政體制，實現獨立核算。

24.關于缺乏專業招商人才，招商效果不明顯問題的整改落實情況：一是黨工委明確了班子成員的聯系招商區域，分別負責京津冀、珠三角地區、長三地區的招商工作，分別聯系五個招商分局。二是邀請上海X商務公司運營部總經理來區開展招商專題培訓，就項目對接流程、案例分析體會、落地項目建設等做了講解。全區人員和縣直部門鄉鎮有關招商人員參會，通過培訓進一步提高了人員招商技能水平。三是新增X名優秀企業家、科研專家充實到招商顧問團隊，頒發了聘書。招商顧問引進的康源堂中藥飲片項目正進行廠房裝修，與縣國有公司合作的納米新材料項目已開始試生產。四是成立了招商服務公司，從社會公開招聘了X名招商人員。

25.關于中介招商效果不明顯，尚沒有項目能簽約和落地問題的整改落實情況：一是召開黨工委召開專題會議，深刻剖析招商中介平臺招商效果差的原因，找差距、找不足，并研究下步整改措施。二是向X招商中介發函，同時赴X實地對接，督促其履行合同，并向其提供招商宣傳圖冊、影像。組織人員來區開展招商業務培訓，緊接著到X等企業進行調研，了解園區發展現狀和招商需求。由招商四分局常駐上海招商，聯系督促X已經推介對接X等項目。開發區同時聯系其他優質招商中介，正積極與新的招商中介X對接。

26.關于項目落地后的監管不足問題的整改落實情況：一是由投促局對全區落地建設項目開展全面梳理排查，形成清單臺賬，在此基礎上對近三年來招商引資項目情況和存在問題進行分析。召開黨工委會議，深刻反思“重引進輕監管”問題產生原因，引以為戒。二是研究出臺《XX經濟開發區入區企業審核與管理辦法》，嚴把項目入區關，就項目入區條件、建設管理、安全管理、生產管理和退出機制作進一步明確。三是明確了對擬入區項目由開發區投促局牽頭，其他各職能部門參加項目會審，形成書面材料報黨工委研究后決定是否入區；對入區建設項目，由各部門按照《XX經濟開發區入區企業審核與管理辦法》和項目入區合同規定，各司其責，從嚴監管，審批服務局負責手續辦理，安環局負責安全環保監管，規劃建設局負責土地和項目建設管理，經發局負責項目數據上報和發展服務，對達不到合同要求的，嚴格執行退出機制。

27.關于缺乏吸引高層次人才的有效載體問題的整改落實情況：一是提高了對人才工作的重視程度，加大人才建設資金投入力度，為高層次人才提供辦公及住宿用房X平方米。二是引進省創業大賽獲獎者X博士，為其提供辦公研發場所室內裝修，購置辦公設施，三年內免費使用扶持。積極培養X博士和X博士成功申報省產業領軍人才。三是根據省、市、縣相關文件精神，結合開發區實際，已印發《開發區優待高層次人才實施辦法》，為高層次人才工作生活提供配套服務。

28.關于總體規劃前瞻性不夠，缺少“多規合一”平臺下的進一步深化問題的整改落實情況：一是認真學習研究縣國土空間總體規劃編制工作實施方案，進一步明確三區三線的劃定。二是與上海新建設建筑設計有限公司簽訂了《XX經濟開發區市政基礎設施專項規劃》編制合同，園區內排水、熱力、燃氣等基礎設施規劃編制現已形成初稿。三是全縣國土空間規劃編制正在進行，預計2020年底編制完成，按照規劃程序，待該上位規劃完成后，立即著手編制開發區控制性詳規。

29.關于基礎設施配套不完善問題的整改落實情況：一是成立了以開發區規劃建設局為主，由安環局、經發局、投促局、財政審計局等各部門配合的園區基礎設施建設專項工作組，負責全區道路、管網、綠化、強電、弱電、熱力及公共基礎設施的規劃、管護、修繕等工作。二是按照園區基礎設施配套提升三年行動計劃，啟動建設X億元生活垃圾發電項目，新開工的眾聯熱力新增100蒸噸熱水鍋爐完成建設。城鎮一體化供水管網工程園區水廠工程已完成，京臺高速收費站工程辦公區主體已完工。三是奧德燃氣增加X萬立方米供氣量，熱力新增X萬平方供熱管網工程正在建設中，園區內熱力管網、天然氣管道已達到全覆蓋，有需求企業可開口接通。

30.關于企業擔保圈存在較大風險問題的整改落實情況：一是提高金融風險防范思想認識，積極協助縣金融服務中心等部門，做好區內金融風險防范和宣傳工作。對園區企業金融擔保圈情況摸底排查并建立臺賬，X家企業存在擔保情況。堅持按季度定期摸排，及時掌握企業擔保情況動態。二是進一步了解企業擔保信息。召集有關部門和企業深入研究金融擔保風險化解問題，已有初步成效。三是與駐開發區民營企業服務隊及濟寧眾泰證券公司分別部分區內企業就企業融資需求進行座談，拓寬企業融資渠，有些企業擔保額度大幅減少。

三、今后整改工作打算

開發區黨工委巡察整改工作取得了階段性的成效，但與市委巡察辦的意見要求、與園區建設發展工作需要還有不少的差距，一些整改問題有待深入解決，一些制度需要長期完善。下步，開發區黨工委將以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。

（一）提高認識，增強擔當，進一步落實“兩個責任”。進一步提高政治站位，嚴明黨的紀律和政治規矩，強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”。支持紀工委聚焦主業主責、履行監督職責，用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小，推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

（二）深化整改，常抓不懈，確保每項反饋意見落實到位。緊扣市委巡察組反饋意見，持續深入推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對還未整改到位的問題，緊盯不放、加大力度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對長期整改任務，明確責任、研究措施，確保問題整改不留死角、全部到位。

（三）建章立制，健全機制，鞏固維持整改成果。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制。

第二篇：2021年醫院委員會巡察整改進展情況的通報

2021年醫院委員會巡察整改進展情況的通報范文

根據市委統一部署，20XX年X月X日至X月X日，市委第一巡察組對XX市第三人民醫院委員會進行了巡察。2021年X月X日，市委第一巡察組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以通報。

一、貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

關于“理論學習重視不夠，在學懂弄通做實方面有差距”的整改情況：制定了《學習教育安排計劃表》，結合開展黨史學習教育，嚴明學習紀律，明確學習內容，確保學習時間，暢通學習渠道，采取讀書班、專題黨課等多種形式開展干部職工理論學習。

關于“以學促行，推動改革創新有差距，結合醫院實際貫徹落實不到位”的整改情況：結合醫院實際，把“健康中國”的戰略思想、醫藥衛生體制改革、公立醫院改革等精神貫穿在政治理論學習中。開展專題研討，統籌謀劃各方面工作，努力推動精神衛生事業改革創新。

關于“院黨委把方向、管大局、作決策作用發揮不夠”的整改情況：認真修訂黨委議事規則，明確醫院黨委對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用進行決策，充分發揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實作用。

關于“落實民主集中制有差距”的整改情況：一是在重大議題和事項決策前，提前將議題送交參會領導，充分聽取各方面的意見、溝通醞釀、達成共識，嚴格落實“一把手末位表態制”，做到決策民主。二是嚴格落實“黨委會議必須有三分之二以上應到委員到會方可舉行”的規定。

關于“對醫院存在的人難招、人難留等突出問題解決不力”的整改情況：一是建立醫院學科帶頭人選拔制度，自主培養高層次人才。二是到設置精神衛生專業的各醫學高等院校宣傳醫院，吸引高層次和緊缺人才。三是按照省衛健委規定和要求分設崗位招聘。四是綜合運用待遇、情感、事業多種方式留住人才。

關于“‘區域醫療衛生中心’建設項目推進緩慢”的整改情況：一是加快項目建設，目前已建成7個分中心。“精神科危重癥診療中心”建設項目評估已全部完成。二是充實穩定醫療人才隊伍，促進醫院建設項目穩步推進。

關于“科研項目推進不夠”的整改情況：一是充分發揮專家工作站的作用，培養自己的科研隊伍。二是推進科研團隊建設工作。三是多種方式營造良好的學術氛圍。

關于“缺乏高質量、有特色，在行業內領先的學科”的整改情況：一是制定學科發展規劃，培育和扶植重點科室。二是分段展開，梯次推進。建設一批高質量、有特色的優勢學科。三是抓好學科帶頭人和學術骨干的引進和培養。

關于“意識形態工作弱化”的整改情況：一是成立了意識形態工作領導小組，簽訂責任書，強化責任制檢查考核。二是建設好黨員群眾的理論教育、網絡文化陣地，利用多元化宣傳載體全方位傳播正能量、講好中國故事。三是強化理論武裝，加強對黨員干部的理想信念教育、黨性教育和核心價值觀教育。四是加強宣傳，營造氛圍，進一步激發黨員職工投身精神衛生事業的熱情。

關于“脫貧攻堅幫扶措施少”的整改情況：一是強化聯動幫扶、產業幫扶、志智雙扶，加快實現全面脫貧致富。二是認真落實《健康扶貧30條措施》。三是發揮醫療衛生優勢，開展公共衛生服務，提升村衛生室的診療水平。

二、整治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

關于“同城接待、無公函接待現象突出”的整改情況：修訂完善醫院公務接待管理辦法，進一步規范醫院公務接待管理，嚴格控制經費支出，規范票據管理，堅決杜絕同城接待、無公函接待等問題。

關于“借開會之機組織本院職工公款吃喝”的整改情況：嚴格控制公務接待范圍，執行公務接待標準。嚴格把好公務接待審批和報銷關口，對違反規定的單據堅決不予審批和報銷。

關于“違規發放授課費”的整改情況：一是對照名單退費。20XX年以來違規發放的授課費共計XX元，已全額退回。二是修訂制度，嚴格控制，把好審批和報銷關口，對不符合規范的堅決不予審批和報銷。

關于“執行醫保政策不到位”的整改情況：一是加大醫保政策的宣傳，科室內部開展醫保知識培訓。二是認真落實檢查反饋制度，對臨床、醫技科室進行檢查，發現問題督促立行立改。

關于“‘四風’問題不同程度存在”的整改情況：一是整治文山會海。二是通知事項盡量采用院內辦公QQ群或OA辦公系統方式通知。三是班子成員認真落實各項聯系制度，堅持行政查房、參與交接班，幫助臨床一線解決實際問題。

關于“財務管理不嚴格”的整改情況：一是加強財務管理，落實醫院總會計師制度。二是強化預算管理，對醫院2021財務進行全面收支預算，并經職代會討論通過。三是進一步規范外請專家勞務支付，做到開具稅務發票，并提供身份證復印件，支付方式一律采用轉賬支付。

關于“未按規定計提和支出工會費”的整改情況：一是從2021年X月起，全體會員按本人工資收入的5‰向工會組織繳納會費。二是嚴格按照規定，將工會費用于為職工服務和開展工會活動，杜絕擴大開支范圍和慰問對象的情況發生。

關于“資產管理混亂”的整改情況：一是成立資產管理科，負責資產管理工作。建立落實醫院資產管理規章制度。二是組織科室負責人對本科室及相關資產進行清查核實，規范登記，實施賬物分類專人管理。

關于“物資采購存在廉潔風險”的整改情況：對醫院公務用車維修和行政辦公用品采購工作進行整改，按規定遴選多家公司進行競價談判，由中標公司負責修理和配送。

三、基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

關于“黨建工作主體責任落實不到位”的整改情況：一是院黨委認真履行管黨治黨主體責任，班子成員認真履行“一崗雙責”。二是每一名黨委委員掛鉤聯系一個黨支部，加強對支部工作的指導和聯系。三是層層壓實責任，與各黨支部簽定了黨建工作責任書，并在以往基礎上修訂、細化了內容條款。四是專題研究黨建工作，強化“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促發展”。五是充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

關于“‘三會一課’制度執行不嚴”的整改情況：一是嚴格執行“三會一課”等制度，將黨史學習教育、主題黨日有機融入“三會一課”，注重實際效果。加大督查力度，納入綜合目標責任考核。二是各黨支部結合工作實際，積極開展內容豐富的主題黨日活動，做到形式多樣、內容具體、聯系實際、發揮作用。三是運用好“云嶺先鋒”App扎實推進網上黨支部建設。

關于“黨費收繳和管理不規范”的整改情況：一是嚴格落實“黨費日”制度。二是設立專戶對黨費進行單獨管理和核算。

關于“干部選拔任用工作程序不嚴格”的整改情況：嚴格按照干部選拔任用工作程序，落實落細整改措施，把推薦、考察程序、黨委會議票決制和回避制度落到實處。2021年X月，啟動了17名中層干部的選拔工作，嚴格按程序進行。

關于“落實公開招聘制度不嚴格”的整改情況：汲取教訓，完善制度，嚴禁不經過醫院黨委同意和上級主管部門審批自行聘用編制外人員。今后所有編外聘用人員招聘嚴格按照規定做到“逢進必考”。

關于“干部人事管理工作存在漏洞”的整改情況：認真總結經驗、改進不足，加強業務學習，嚴格執行管理規定，及時停發辭職人員的工資，停繳其社保及住房公積金。

關于“院黨委管黨治黨主體責任落實不力”的整改情況：一是抓好班子、帶好隊伍，嚴格落實黨風廉政建設責任制。二是修訂了責任書，細化內容和措施，并層層簽訂責任書。三是黨委書記切實履行管黨治黨第一責任人責任。四是紀委做好廉政風險點警示提醒和監督檢查工作，督促黨員干部依法、廉潔行醫。

關于“院紀委履行監督責任不到位”的整改情況：一是細化“檢查、督導、糾錯、考評、追責、懲戒”各環節責任和要求，對督查整改效果進行評價及持續追蹤。二是加強和改進監督形式、途徑和方法，對發現的問題限期整改、認真處理、定期反饋。三是督促黨支部、科室加強對醫務人員、窗口部門人員開展醫德醫風教育培訓。四是嚴格紀律檢查、醫德醫風考核。

關于“黨風廉政建設相關政策教育不夠”的整改情況：一是推進學習教育常態化。引導黨員干部強化紀律意識，不觸“紅線”、不踩“底線”，自覺抵制不良風氣。二是深入推進廉政文化建設，發揮榜樣的示范引導作用，促進全院良好文明風尚的形成。三是加強警示教育，筑牢反腐倡廉思想防線。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：XXXX；電子郵箱：XXXXX；通訊地址：XX醫院紀委。

第三篇：中共＊＊自治縣民政局黨組關于巡察整改進展情況的通報

中共**自治縣民政局黨組關于巡察整改進展情況的通報

根據縣委巡察工作部署，4月19日-5月16日，縣委第一巡察組進駐我局黨組開展四屆中共安順市委第六輪巡察暨第二輪提級交叉巡察，8月22日縣委第一巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、整改措施

為確保整改工作取得實效，我局成立了以黨組書記為責任領導、黨組成員為責任人、相關股室為成員的整改工作領導小組。按照“五個一”要求，每個問題均成立了整改工作專班，經多次完善，制定了《中共**自治縣民政局黨組關于印發<落實四屆中共安順市委第六輪巡察暨第二輪提級交叉巡察反饋意見整改方案>的通知》（鎮民黨通〔2019〕12號），建立了《四屆中共安順市委第六輪巡察暨第二輪提級交叉巡察發現問題整改落實清單》。根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動分析問題、擔當責任，局屬各股室、單位負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實措施，把整改事項落實到責任領導、責任單位和具體責任人。明確了完成時限，采取對賬銷號方式，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音。兩個月來，局黨組共召開黨組會議6次，公號“老秘帶你寫材料”整理，專題研究部署和推進整改落實工作，對涉及巡察反饋存在問題的5名責任人進行了提醒談話，制定整改措施86條，建立完善了《**自治縣民政局領導班子***制度》《**自治縣民政局黨組“三重一大”事項集體決

策制度》《“三會一課制度”》《**自治縣民政局會議制度》《**自治縣民政局財務管理制度》，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

二、整改內容

（一）黨的政治建設方面

1.針對專題***專而“不專”問題

具體表現：2017年3月24日下午15時召開的“兩學一做”專題***會議議程6項，其中一項為“工會委員會選舉換屆”

整改情況：一是成立了以王虎舟同志為責任領導，班子成員為責任人、局屬各單位、各股室為責任單位的工作專班；二是建立完善了《**自治縣民政局領導班子***制度》，明確規定***每年召開一次，也可根據需要召開。會議由黨組書記主持，邀請縣紀委、縣委組織部的同志到會指導。明確了會議具體內容和召開時間，對不屬于***內容的議題堅決不上會，讓***“專”起來。

2.針對執行民主集中制不到位，三重一大民主決策不規范問題

具體表現：黨組會“三重一大”議題會前未經充分討論即安排上會，黨組會議題討論后黨組其他成員未按照事項逐一發表觀點，未體現民主決策過程

整改情況：一是成立了以王虎舟同志為責任領導、班子成員、全體干部職工為具體責任人的工作專班；公號“老秘帶你寫材料”整理，二是制定了《**自治縣民政局會議制度》，對黨組會議、局長辦公會議、局長專題會議、局長碰頭會、民政業務工作會議等會議召開時間、議事范圍、參會人員范圍等做了明確規定，有效避免將黨務和政務會議混開混記的問題；三是制定了《**自治縣民政局黨組“三重一大”事項集體決策制度》，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持按照調查論證、會上集體討論、黨組書記末位表態等程序落實，不斷增強局黨組的領導力、凝聚力、號召力；四是召開局黨組中心組會議就《中國共產黨黨組工作條例》進行了專題學習，要求全局干部職工尤其局班子要帶頭樹牢“四個意識”堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實發揮黨組領導核心作用，落實“兩個責任”，切實擔當起全面從嚴治黨的職責。

（二）黨的思想建設方面

3.針對黨建意識淡薄，黨建工作學習筆記凌亂

具體表現：黨組成員及一般黨員同志中絕大部分同志無分類完整的各塊面黨建工作筆記，把業務工作類及黨建類學習筆記混雜記錄

整改情況：一是成立了以班子成員為責任領導，全體黨員為責任人的工作專班，二是修訂完善了黨建工作計劃，分別制定了機關支部、離退休支部工作計劃，三是結合第二批主題教育工作實際，局黨組班子帶頭領學，認真開展學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實，對必學篇目認真撰寫學習筆記，公號“老秘帶你寫材料”整理，帶著問題開展調研，對發現問題認真提出解決措施，黨組班子以普通黨員身份認真參與“三會一課”，局黨組書記王虎舟同志于2019年10月18日為全縣民政系統干部上了一堂關于民政干部如何聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，在兜好民政保障網底中守初心擔使命的主題黨課；10月24日，羅昌盛同志圍繞《榜樣4》專題記錄片上的先進人物給黨員干部上了一堂關于學習榜樣事跡，爭做優秀共產黨員的黨課；10月29日，伍艷萍同志在馬鞍山村帶領黨員干部回顧了黨的奮斗歷史，韋艷同志上了一堂“守規矩、講紀律”警示教育課。四是黨組成員及黨員每人發放3本筆記本，黨組筆記、辦公筆記、理論學習筆記分類記錄。

4.針對《支部工作條例》和《黨組工作條例》學習不深，理解不透，違反規定制定“三會一課”制度和“三重一大”事項集體決策制度

具體表現：“三會一課”制度中將應當由支部黨員大會討論通過黨員轉正職責列入支部委員會職責內

整改情況：一是成立了以黨組領導班子為責任領導、全體黨員為責任人的工作專班；二是將《支部工作條例》和《黨組工作條例》作為學習教育的重點內容，豐富理論學習形式，夯實理論基礎，重視學習效果，機關支部委員會集中學習了《支部工作條例》，局黨組中心組專題學習了《黨組工作條例》；三是修訂完善了《**自治縣民政局黨組“三重一大”事項集體決策制度》，明確黨組議事規則，公號“老秘帶你寫材料”整理，堅持民主集中制和末位表態制，修改完善了《**自治縣民政局“三會一課”制度》，確定了黨組三重一大議事內容和“三會一課”內容。

（三）黨的組織建設方面

5.針對違規進行支部選舉

具體表現：機關支部、離退休支部2016年5月6日進行的選舉工作時，有選舉權的到會黨員人數均未達到應到會黨員人數的4/5的規定

整改情況：一是成立了以羅昌盛同志為責任領導，全體黨員為責任人的工作專班，二是嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》及《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》關于到會選舉人數必須達到應到會人員4/5的規定組織了選舉，應到會人數18人，實際到會17人，1人因病請假，選舉產生機關支部委員會書記一人、副書記一人、紀檢委員、宣傳委員、組織委員各一人，新機關支部委員會就具體職責進行了分工，并在新一屆機關支部委員會議上對《中國共產黨支部工作條例（試行）》進行了專題學習和討論，換屆選舉結果報告縣直屬機關工委并獲批復。

6.針對黨務工作不嚴肅

具體表現：2016年3月29日后仍出現使用撤銷的民政局支部委員會公章

整改情況：一是成立了以羅昌盛同志為責任領導，全體黨員為責任人的工作專班，二是印發《關于啟用民政局支部委員會、離退休支部委員會公章的通知》，撤銷了2016年換屆前原支部委員會公章和老齡辦支部委員會公章。

7.針對黨性意識淡薄，規矩意識淡化，未按時繳納黨費

具體表現：機關支部、離退休支部2018、2019年均未按月繳納黨費，而是按季度繳納

整改情況：一是成立了以羅昌盛同志為責任領導，全體黨員為責任人的工作專班，二是嚴格按照《黨章》規定明確每月主題黨日統一繳納黨費，明確機關支部組織委員汪漢權具體負責黨費收繳工作，支部委員會將黨費的收繳情況進行登記并公示，對不按規定繳納黨費的，提出嚴厲的批評并從快整改落實到位。

（四）黨的作風建設方面

8.針對黨內政治生活不嚴肅，工作安排存在嚴重形式主義

具體表現：2018年3月12日**自治縣民政局黨組對***存在工作安排與各階段環節步驟、時間要求嚴重壓縮，2019年2月20日召開的2018***對2017年通報的整改落實情況報告內容空洞，措施不具體

整改情況：一是成立了以黨組書記王虎舟同志為責任領導、班子成員為責任人的工作專班，二是建立完善了《**自治縣民政局***制度》，要求黨組領導班子要認真開展好批評與自我批評、整改落實等各個環節，堅決杜絕走過場，三是認真組織開展批評與自我批評，2019年專題***召開前，公號“老秘帶你寫材料”整理，局黨組書記親自審核黨組成員對照檢查材料，親自組織撰寫局黨組班子對照檢查材料，并于12月10日順利召開專題組織生活會，會議緊扣主題，準備充分，實現了預期目標，專題***開出了高質量，檢視剖析見人見事見思想，批評與自我批評有辣味，達到了統一思想、形成共識，明確方向、凝聚力量的目的，四是在整個主題教育中，黨組成員認真撰寫學習研討發言稿，沒有由他人代筆情。

9.針對茅臺酒專項整治流于形式

具體表現：2018年干部職工簽訂的《領導干部插手參與茅臺酒經營情況報告表》與《干部職工承諾書》筆跡不同

整改情況：一是成立了以羅昌盛同志為責任領導，全局干部職工為責任人的工作專班，二是因當時我縣正處于脫貧攻堅關鍵時期，我局干部職工按照縣

30%、50%、90%要求下沉進駐幫扶村開展駐村幫扶工作，開展茅臺酒專項整治時通過打電話或群發通知，經征求干部職工個人意見后，由局里留守的同志進行了代簽；三是2019年6月14日、10月28日我局再次開展了茅臺酒專項整治工作，要求全局18名在職在編干部職工親筆簽訂了干部承諾書和排查報告表，其他非正式人員也進行了排查，均未發現我局有違規經營茅臺酒或利用職權謀取私利的情況。

10.針對違反公務接待管理規定，陪餐人員超標

具體表現：省慈善總會等4人到**縣簡嘎鄉調研“善行貴州、益童樂園”項目選址，縣民政局當日陪餐人員6人

整改情況：一是成立了以伍艷萍、韋艷同志為責任領導，社會事務股、財務室為責任單位的工作專班；二是因當時將加班人員和接待對象安排一起就餐，導致陪餐人數超標準；三是進一步加強對公務接待工作的管理，嚴格遵守公務接待相關規定，嚴格按照“三單合一”要求做好公務接待并長期堅持，貫徹落實《縣人民政府辦公室關于修訂**自治縣公務接待住宿用餐標準暫行規定的通知》（鎮府辦發〔2017〕81號），按照小額、適度、從緊的原則。公號“老秘帶你寫材料”整理，制作了公務接待就餐單，接待人員憑就餐單安排就餐，如出現超支，誰經手誰負責，從嚴控制參陪人員，不得超過10:3比例。四是清退超標準接待人員餐費每人66元，共清退330元陪餐費，五是對經辦人員進行了提醒談話。

（五）黨的紀律建設方面

11.針對資金監管不力，僅憑備注文字增加債權債務，違反收支有據會計處理原則

具體表現：2016年殯葬服務中心承建人借款無借據，增加了債權債務

整改情況：一是成立了以韋艷為責任領導，時任會計為責任人，財務室、項目辦為責任單位的工作專班；二是做好財務風險防控，制定財務資金支出管理制度，要求全局上下都要嚴格執行財經紀律；三是找出了當時借款時原始憑證附后規范了財務借支檔案。

12.針對項目監管不力，項目資金撥付混亂，項目進度緩慢

具體表現：僅憑施工單位工程進度款支付申請表就撥付工程款。**自治縣救災儲備庫項目，2013年立項至2019年，仍未竣工

整改情況：一是成立了以伍艷萍同志為責任領導、項目辦為責任單位的工作專班；二是對存在的問題進行排查解決，救災物資儲備庫項目雖立項多年，但因項目用地一直未確定劃撥，所以一直無法開工，目前已完成項目可研初設、設計前期準備，擬以現場磋商方式確定施工單位；三是建立完善了財務資金支出管理制度，完善了工程驗收單，規范了項目款撥付程序。

13.針對違反工作紀律，救災物資無發放依據問題

具體表現：150套棉衣無救災物資發放清冊

整改情況：一是成立了以伍艷萍同志為責任領導，楊美同志為責任人，社會事務股為責任單位的工作專班；二是因當時物資發放時，物資發放清冊及物資申領函用于業務股室存檔，未裝入財務報賬檔案，目前已找出當時發放物資的依據，完善了報賬資料；三是建立完善了物資管理制度，四是對經辦人員進行了提醒談話，避免再犯。

14.針對職責履行不到位、審核把關不嚴，財務管理混亂問題

具體表現：印鑒章與支票未分開存放，財務人員對財務管理制度內容不清楚，對票據審核把關不嚴

整改情況：一是成立了以韋艷同志為責任領導、財務人員為責任人、財務室為責任單位的工作專班；公號“老秘帶你寫材料”整理，二是加強對財務人員的業務培訓，要求財務室要嚴格貫徹落實財經紀律；三是明確財務機構設立、會計崗位職責劃分，加強審核把關，配備了保險柜，實現了印鑒章、支票、財務章分開管理，對財務人員進行了提醒談話。

15.針對違反“三重一大”報告制度問題

具體表現：項目地勘、設計合同簽訂時間先于黨組會議議定時間，超過5000元重大投資決策未經黨組集體研究確定支付

整改情況：一是成立了以伍艷萍同志為責任領導、白鶴同志為責任人、項目辦、財務室為責任單位的工作專班；二是要求財務室開展專項清查，對支出手續不完整、不規范的馬上整改，完善手續；三是建立完善“三重一大”事項決策制度，嚴格按照財務審批程序進行報銷，分管領導、財務人員對報銷票據進行嚴格審核，對不規范的一律不準入賬，重大經費支出（按政策規定使用的業務開支除外）5000元以上(含本數)大額度資金運作，均需上黨組會議集體研究后才能支付。

16.針對缺乏有效債權追償機制，存在重大債務風險問題

具體表現：歷年債務未有效追償

整改情況：一是成立了以韋艷同志為責任領導，財務人員為責任人、財務室為責任單位的工作專班；二是制定了《**自治縣民政局財務管理制度》，規范了債權債務管理，嚴格控制暫付款的的發生，并及時辦理結算，建立催繳借款結算通知單制度，對不按期歸還欠款的單位和個人，將發放通知單，限期結賬還款。

三、下一步努力方向

通過縣委巡察組找出來的問題，我局在工作中吸取了教訓，下階段將繼續按照縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動民政事業又好又快發展凝聚正能量。

（一）繼續強化整改落實

局黨組堅持常抓不懈，鞏固整改成果。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對需要長期堅持的，公號“老秘帶你寫材料”整理，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

（二）建立健全長效機制

針對縣委第一巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

（三）嚴格落實黨組主體責任

堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。

第四篇：市巡察組對中醫院巡察整改進展情況的通報

市巡察組對中醫院巡察整改進展情況的通報

根據市委統一部署，20XX年X月X日至X月X日，市委第X巡察組對XX市中醫院黨委進行了巡察。2021年X月X日，市委第五巡察組反饋了意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布：

一、巡察整改組織領導情況

（一）提高政治站位，加強整改組織領導。巡察情況反饋會召開后，院黨委以務實、踏實、求實的工作態度，立即召開黨委班子通氣會，并質詢相關職能部門負責人，對巡察反饋問題的責任劃分和整改方向，逐條進行商議，為召開整改工作專題黨委會做好充分準備，提高整改推進效率和工作質量。在前期醞釀的基礎上，鄭重召開黨委擴大會議，梳理分析每一條具體問題，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細化分解具體整改任務，明確責任領導、責任科室和整改期限。成立巡察整改領導小組，黨委書記親自擔任組長，下設整改辦公室。院黨委明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務，緊抓不放。領導班子成員對各分管領域嚴格落實“一崗雙責”，對照問題層層分解整改任務，落實整改責任，督查整改成效。要求各科室負責同志“守土有責、守土盡責”全面負責本科室的整改落實工作，嚴格按院黨委要求，快速推進，全面落實，扎實工作。要求全院干部職工思想認識集中統一到院黨委決策部署上來，統一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力，實施臺賬管理、銷號推進。目前共計召開7次黨委會，專題研究整改方案、審議相關制度、督查整改成效。黨委書記主導制定并堅決執行整改推進工作每周例會制度，把工作部署、問題商議、進程督導、成效評議作為主要內容，切實運用好巡察整改這條工作指揮棒，全面提升醫院管理內涵建設水平。

（二）全程跟蹤督導，確保整改取得實效。整改工作辦公室細化整改任務分解表，每周督導整改進度。每周一召開巡察整改例會，由各職能處室集中匯報整改進展情況，院黨委針對整改工作進行指導。巡察組的反饋意見整改進展實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題，主要領導親自掛帥，對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批分步解決；對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。

（三）注重總結經驗，建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時，院黨委要求全體干部職工，要及時總結整改經驗，深化成果運用，舉一反三，狠抓制度修訂，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進工作發展的過程，促進干部作風轉變的過程，促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程，努力使我院高質量發展。目前，已經修訂如《黨委會議事規則》、《院長辦公會議事規則》、《黨委書記院長定期溝通制度》、《XX市中醫院財務審批支付制度》、《日常費用報銷流程》等制度、流程、細則、管理辦法達10余個，在接下來的整改進程中，還將繼續對醫院制度體系進行修訂完善。

二、整改進展情況及主要成效

（一）構建中醫惠民新發展格局存在差距方面

1、關于“傳承發展戰略支撐薄弱”問題的整改。

（1）加強學習，提高認識，提振全員發展精氣神。醫院黨委以巡察意見為指導，以學習貫徹習總書記關于中醫藥事業發展重要指示精神為重點，制定學習計劃、保障學習資源、豐富學習形式，以黨委中心組學習為示范，持續組織全院開展學習培訓活動。邀請省市衛健委領導、多家單位專家來院授課。組織管理干部集中培訓，外出實踐學習，和先進單位的發展實踐直接對接。組織全院開展“高質量發展大討論”，凝聚發展共識。積極深化踐行“守正創新”的方向指引。

（2）著眼發展，積極籌劃，加快重大項目建設進程。積極申報“養生保健康復一體化中心”項目。醫院一直在積極準備項目的前期工作，該項目被列入《XX市“十三五”衛生與健康發展規劃》（揚發改社會發[2016]815號）和《XX市2020年市級政府投資計劃》（揚府辦發[2020]21號）。根據衛健委的要求已經上報該項目的可行性研究報告，同時已經由XX市衛生建筑設計院對方案進行優化完成了規劃設計圖。近期又納入“十四五”規劃，將該項目上報市衛健委（市中醫藥管理局），爭取獲得國家中醫特色重點醫院重大工程建設專項資金支持，申報資金總額6億元。目前已進行制劑室遷建工作，一方面是為了“養生保健康復一體化中心”項目的順利規劃，逐步騰出建設用地。另一方面也是為了醫院制劑的長足發展能有更大的空間。

（3）大力發揮中醫藥特色，開展國家公共衛生日全年醫療服務活動計劃，制定全年中醫藥文化惠民服務活動計劃；基層指導科每周組織專家下基層走社區，不斷擴大醫院的社會影響力；在堅持發揮中醫藥特色優勢的前提下，通過新技術新項目的引進及開展，不斷增強醫院綜合實力；目前已新開展顯微鏡下腰椎間盤突出癥髓核摘除融合固定術、心臟介入視頻消融手術等；打造中醫特色科室，包括康復科、婦產科、肛腸科等，開設專病門診，爭創市級重點專科。國家重點專科、省級重點專科已經同步建設中醫經典病房，每科設立6張經典床位。

（4）進一步弘揚名老中醫的學術思想，總結名老專家經驗，編撰《廣陵醫派》；開展XX市中醫院第二屆院名中醫暨首屆中青年名醫評選活動，對評出的6名院名中醫和10名中青年名醫進行命名表彰；完成XX市名師工作室拜師和第三屆XX市中醫院院內師承拜師結對工作，不斷營造名醫輩出的氛圍與機制；3月，成功召開XX省非物質文化遺產“朱氏針法”守正創新研討會，邀請中國針灸學會會長等多名業界知名專家參與研討，從中醫科學研究的視角剖析了當前科研項目中存在的問題，并對研究方向凝練、研究特色和創新等方面提出了中肯建議，為朱氏針法傳承人科研思路的進一步拓展和完善奠定了基礎。同時成功舉辦2021年XX市針灸學會年會暨“朱氏針法”流派傳承培訓班，省名中醫、XX市中醫院名譽院長、XX市針灸學會名譽會長、“朱氏針法”第三代傳承人朱新太主任親自授課，取得滿意效果。

（5）努力彰顯名方優勢，發動全院挖掘名老中醫寶貴經驗，總結整理優勢病種診療方案，優化臨床路徑，固化特色協定方內服外用達20個；已調整制劑室、藥物臨床試驗機構辦公室負責人，成立制劑備案工作小組，配合臨床科主任整理其5年臨床經驗協定方資料；由藥物臨床試驗辦公室負責組織GCP論證、新制劑品種備案；在績效考核中加強院內中藥制劑運用考核，加大基層調劑力度。

2、關于“融合發展戰略突破欠缺”問題的整改。

（1）院黨委高度重視醫院綜合救治能力的提升，2020年6月底，專門邀請省衛市健委、省內三甲中醫院及院校專家學者來院召開高質量發展研討會，為醫院的十四五規劃、為醫院做大做強“”求方問藥”。目前已制定培訓考核計劃，不斷加強急救綜合能力建設，將心肺復蘇、電除顫、氣管插管、胸穿等操作技能作為全院醫師晉升職稱的必備條件；優化流程，強化院前急救與院內救治的有效銜接；給予急救發展政策傾斜，2021年設備預算緊張的情況下，優先并最大可能地滿足急救設備采購；2021年已申報新技術新項目40項，規范新技術新項目申報及管理，制定相應的激勵政策，鼓勵開展新技術新項目，拓寬醫院新的增長點；繼續加強三大中心建設，人力和設備配齊配足；外科系統架構調整，創傷中心與腦外科（神經外科）緊密聯合，加強急診力量；加強疑難危重癥患者占比及四級手術占比的考核；邀請XX省人民醫院結直腸外科主任孫躍明教授開設“孫躍明教授工作室”。

（2）院黨委高度重視巡察反饋意見，進一步深刻認識到中醫方向為主是醫院建設發展的主基調，黨委班子召開2021年工作目標專題商議會，統一思想，把發展中醫優勢專科、提升中醫診療能力、擴大中醫藥服務范圍作為業務發展的主線。加大中醫特色+全科與優勢病種建設，不斷提升中醫特色的覆蓋面。3月底，制定優勢病種診療方案59個；通過優秀專病團隊評選等方式（2021年初表彰5個），全院范圍內推廣中醫優勢病種診療方案；加強針灸+全科，康復+全科診療模式的推廣，采取定點聯系人等方式，擴大針灸和康復等中醫非藥物療法的使用；加強中醫非藥物療法占比考核，根據專科特點制定具體到每個人的考核指標，引導和督促指標的落實。

（3）領導班子高度重視“六大中心建設”，多次召開班子會、現場會，從人員調配到診室調整再到科室協作，不斷推進胸痛、創傷、卒中等一體化中心建設，目前已將創傷中心人員全部調整到位（編制7人），爭取順利通過上級行政主管部門驗收，并進行實質性運行；依托重點專科的人、財、物優勢，在中醫重點專科內建設中醫經典病房，加強“頸肩腰腿痛一體化中心”建設，已調整門診布局，整合骨傷科、養生保健科、康復科、針灸科、推拿科優勢資源，開設頸肩腰腿痛一體化門診。融合腫瘤中醫治療、化學治療、放射治療、介入治療及腫瘤康復等搭建腫瘤一體化多學科診療體系。以脾胃病科為牽頭科室，聯合普外科、麻醉科、腫瘤外科等建設消化病診療中心。

3、關于“為民發展戰略基點不高”問題的整改。

（1）依托中醫院信息化建設要求，以互聯互通四級甲等和電子病歷五級應用水平為標準，已完成醫療信息集成平臺一期建設，根據運營現狀將分階段推進，盡快實現目標；制定我院信息化十四五發展規劃，不斷完善信息系統功能；互聯網醫院已正式掛牌，在全院范圍內推廣運行。

（2）加強醫聯體成員間緊密聯系，院領導帶隊，每周派出專家團隊到醫聯體成員單位坐診、走訪，根據基層單位發展實際需求，開展“一院一策”精準幫扶：樸席社區衛生服務中心-影像科、內窺鏡（消化科）、蔣王社區衛生服務中心-中醫中藥制劑、瓜洲社區衛生服務中心-蔡忠明（名醫中作室）每周五上午坐診、沙頭社區衛生服務中心-骨傷科的周建中定期坐診；梅嶺社區衛生服務中心-針灸科推廣針灸適宜技術；抓好緊密型醫聯體建設，下派優質資源，揚子津社區衛生服務中心老年病科通過基層重點專科驗收，與該中心開設老年病聯合病房，該中心業務量與有效業務收入大幅增長（2019增長40.2%、2020增長32%）；在政策框架內及時足額發放醫院派出對口支援專家的補貼，兌現待遇；加強對口支援專家的考核力度，與績效、評優、評先、職稱掛鉤。

（3）一是建立定期醫保物價巡查機制，加強對物價的定期巡查，查出的問題與相關科室溝通，在微信群通報并督促及時整改；二是完善醫院價格信息公開制度，加強價格、費用、服務量等相關信息公開。三是加大違規收費的處罰力度，違規金額與績效工資掛鉤，重新修訂《醫療服務價格收費考核制度》；四是加強對物價和收費管理力量，2月22日調整物價職能正式歸口醫保管理辦公室。科室職能重新劃分，形成合力提升醫保物價管理能水平；3月1日起正式開通為患者服務的醫保物價咨詢窗口，窗口職能為為醫保各類表格領取、門診特殊病種申報審批、腫瘤特藥申報審批、外傷申報、醫保物價政策咨詢等。物價窗口開通，方便了臨床和參保人員，受到好評。五是進一步完善醫保物價制度，3月起調整醫保物價管理員隊伍，修訂醫保物價管理員職責、醫保服務行為考核辦法；六是定期進行業務培訓、政策宣講，每月進行醫保政策分析，對相關醫保數據進行分析。解讀醫保、物價政策，杜絕違規行為發生，2019年以來未發生違規收費現象。

（二）發揮總攬全局領導核心作用不充分方面

1、關于“重大任務部署缺乏謀劃貫通”問題的整改。

（1）認真組織學習貫徹全國中醫藥大會精神，謀劃好醫院總體布局和戰略布局。在認真總結“十三五”的基礎上制定了醫院“十四五”規劃；完成新制劑室遷建，積極申報醫療康復一體化中心建設項目。

（2）黨委書記親自主抓，班子共同協力。在認真學習黨委、行政班子管理職責要求的基礎上。重新修訂完善院黨委會、院長辦公會議事規則和黨委書記、院長定期溝通制度，加強黨的領導，增設黨支部已經納入計劃。

（3）進一步壓緊壓實黨風廉政建設“兩個責任”，強化教育引導，并通過專題研究黨風廉政和醫德醫風建設工作，1月21日下午，召開紀檢工作例會：一是傳達衛健委紀檢工作會議精神；二是通報2020年四季度藥品與高值耗材使用排名情況，進行廉潔提醒；三是觀看警示教育片《迷途》，110人參加會議。3月27日下午所有管理干部（值班除外）分兩批次到XX市警示教育基地參觀學習，參觀后，又集中開會，由紀委書記XX主持集體提醒談話。對違規掛證情況進行警示提醒，并按照紀委監委派駐組要求對相關人員談話提醒；對有關科室進行強化學法，學習執業藥師資格與注冊管理有關規定、《政務處分法》，剖析身邊案列和行業內近幾年貪腐違紀案件，強化警示效果，防患未然。3月根據干部人事變動，及時調整紀檢網絡并制定紀檢聯絡員工作手冊；制定《醫院管理人員問責暫行辦法》；對國家公立醫院績效考核指標進行分解量化，納入行政職能部門考核指標。

2、關于“重要權力運行缺乏通盤治理”問題的整改。

（1）建立XX市中醫院內部審計工作規范，制定XX市中醫院內部審計工作流程，并以文件形式下發兩項制度；學習貫徹《XX省事業單位公開招聘人員辦法》（2020版），不斷規范招聘流程，從事前、事中、事后等紀檢全程介入；修訂《XX市中醫院招標采購管理辦法》；修訂完善醫療設備和醫用耗材采購管理制度，及時調整了醫院醫療設備管理委員會、醫用耗材管理委員會、高值醫用耗材臨床應用管理領導小組、和醫療器械臨床使用安全管理委員會人員，并同時成立了醫療器械使用質量管理委員會。

（2）利用新一輪干部選聘契機，理清各職能部門職權；紀委辦公室、醫療保險管理辦公室均設專職負責人，不再兼任其他崗位。醫患矛盾處理實行首訴（訪）負責制，復雜問題由紀委辦、門診部、醫務部（含醫患溝通辦）、護理部等相關職能部門協同辦理。制定《醫院管理人員問責暫行辦法》，對不作為、慢作為、亂作為的現象從制度上進行約束。加大紀檢部門對權力運行的內部監督；規范備案制招聘流程，做到出卷、閱卷、監督三分開，紀檢全程監督。

（3）根據干部人事變動，3月及時調整紀檢網絡，在各支部設立紀檢委員，各部門科室設立紀檢聯絡員，做到“嵌入式”監督，形成紀檢聯絡員--紀委辦公室--紀委書記順暢監督層級和網絡。升格審計處為一級科，并明確審計處職權清單，制定審計工作規范和流程；編制審計工作計劃；對重大政策執行、事業發展目標完成等所有經濟活動事項情況進行跟蹤審計；行風辦掛靠醫務部，貫徹“管行業管行風的”宗旨。

3、關于“重大事項執行缺乏跟蹤問效”問題的整改。

（1）進一步嚴格財務制度執行。一是根據《關于職工借款事項補充規定的通知》精神，不斷規范借款行為，審計、紀檢定期抽查監督。二是規范掛賬業務。杜絕往來賬因人掛賬，轉變為因事掛賬。三是不斷提升擔當精神，主動化解歷史遺留問題。財務處3月份起梳理長期往來賬，對長期壞賬按規范處理。

（2）加大醫療設備采購計劃論證力度，及時調整了醫院醫療設備管理委員會人員，明確了委員會的職責。召開醫療設備管理委員會，對所有2021年醫療設備采購計劃進行采購前的論證報告，10萬元以上設備以PPT形式由申報科室負責人進行匯報，不斷提高醫療設備的使用效能，減少醫療設備資源的浪費。對閑置大型設備進行調查研究，對原申購論證不充分的科室進行談話提醒。

（3）加強三重一大關鍵環節把控。對發現問題立行立改，已經完成1號樓決算審計和財務決算，1號樓施工、監理、勘察、設計等相關資料已經交XX市城建檔案館留檔；今后保持審計處履行審計監督職能力度。對重大工程項目加強跟蹤審計，嚴格按工程建設的相關要求實施。加強重大工程項目的預決算執行力度，杜絕隨意變更項目。

（三）重點領域關鍵環節風險隱患比較突出方面

1、關于“藥品耗材設備招標漏洞頻現”問題的整改。

（1）不斷健全規則，細化流程。已經重新修訂我院藥品招標規則和細則，改進采購方式和采購流程，增強了可操作性；招標過程，紀檢部門全程監督，確保制度執行不走樣；強化輪崗制度執行，藥學部負責人按照輪崗制度定時輪崗；藥學部制定采購人員、庫管人員定時輪崗計劃，并嚴格執行。

（2）組織學習《關于推進藥品陽光采購的實施意見》，對藥品、醫用耗材實施采購政策充分掌握，修訂完善院內醫藥耗材購置制度，規范流程、嚴格區分公開招標與醫院自主采購尺度，按照規范要求對醫藥耗材進行招標；制定中藥飲片供貨公司遴選及公開招標辦法，重新審核中藥飲片供貨協議，協議期滿后，按照新制度執行。

（3）強化國家法律法規的執行力。已經修訂和完善我院醫用耗材、醫療設備招標采購相關制度和操作流程、建立健全院內評委庫遴選辦法，建立外請內抽專家評審機制，審計、紀檢部門參與全程監督。

（4）制定第三方招投標中介機構遴選辦法，3月分別對醫療設備國際招標代理和貨物服務類第三方招投標中介機構實行公開遴選，并與遴選出的2家代理公司分別簽訂1年期招標代理合作協議，到期后將重新遴選。

2、關于“貨物服務采購管理失范”問題的整改。

（1）完善大宗貨物服務采購辦法。根據《中華人民共和國招標投標法》《政府采購管理暫行辦法》及相關規定，3月份結合醫院實際修訂完善大宗服務采購細則，規范采購流程，對貨物服務類招標代理公司進行公開遴選，醫院物業和安保服務項目大宗服務合同到期后進行的招標有法可依、有章可循。醫院物業是每兩年進行續簽一次，2019年4月委托XX中介服務機構進行公開招標，XX省華南物業管理有限公司中標，合同有效期為2019年6月1號起至2022年5月31號，到期后，將按照整改后的制度、流程重新公開招標。

（2）認真學習政府采購相關規定和招標流程，招標文件編制先通過院內相關部門審查，2021年3月起采購招投標全部按照新流程執行并采用最新公開遴選出的招標代理商進行公開招標。

（3）認真學習政府采購相關規定和招標流程，招標文件編制先通過院內相關部門審查，2021年3月起在政府規定網站規范發布招投標計劃和結果。

3、關于“大額資金使用風險較大”問題的整改。

（1）制定《XX市中醫院財務審批支付制度》、《日常費用報銷流程》，重新修訂支付審批制度、分級授權、流程再造；非必要不支付現金，特殊事項支付現金由主要領導單獨審批，專家勞務費、職工差旅費、子女學托費等統一打卡支付；梳理以前憑證未審批事項重新審批。

（2）嚴格執行《XX市中醫院財務審批支付制度》、《日常費用報銷流程》，重新修訂支付審批制度、分級授權、流程再造；已與各家銀行協商一致，將所有貸款拆分至銀行可直接支付的額度內，下一步所有貸款全部直接從本單位賬戶支付，不再采取受托支付方式；積極爭取財政資金化解債務，直至無銀行貸款。

（3）2018年5月已通過銀行對賬發現問題，并對當事人進行了批評教育，且已向器械供應商追回款項。目前實行網銀付款3人復核，登錄口令、數字證書（加密U盤）分別由財務主管、銀行會計、現金會計各自負責保管，實行雙重安全防護功能，確保賬戶資金安全；銀行對賬人員及時核對賬務，把好最后一道關。

（四）財務內控和違反中央八項規定精神問題猶存方面

1、關于“財務內控失管失序”問題的整改。

（1）即知即改，嚴格財務賬戶管理，已經取消外地賬戶，規培生補貼發放轉到單位基本戶代發；把食堂賬戶納入醫院賬戶管理，杜絕賬外賬。

（2）捐贈款項一律直接對公打款；超市房租按期由總務處催交，收支兩條線，嚴格按合同執行。

（3）加強票據審核管理，重申發票報銷相關規定與審批流程嚴格審核發票，不合規發票一律不予報銷；對于手撕票據超過1000元面值或是非國家稅務局監制的定額發票一律不予報銷；年終及早提醒減少跨年報銷，截至次年3月底，逾期不再報銷。

2、關于“‘四風’問題禁而未絕”問題的整改

（1）已加強政策學習，持續嚴防“四風”問題，杜絕違規津補貼。即知即改，停發所有違規津補貼，進一步完善績效考核制度，規范勞務費發放情形，勞務費一律造表按規定流程審批后由財務處打卡發放，避免實物或者現金支付。

（2）2019年5月，重新修訂《XX市中醫院公務接待管理制度》，嚴格按照財務制度和院內制度執行公務接待和進行報銷；公務接待需要公函、會議通知或電話記錄、接待清單，逐級審批，次月結清杜絕違規報銷發票。

（3）2019年5月，制定《XX市中醫院車輛使用管理辦法》，為院內2輛公務用車辦理了ETC，為院內2輛公車3輛業務用車統一辦理了公務加油卡，明確了洗車費用為一年一報，每輛車每年不超過550元，建立了維修臺賬、出車記錄，定期和不定期結合，檢查加油和過路過橋費用情況。

（五）黨建“壓艙石”作用未能有效彰顯方面

1、關于“黨建領導責任未扛實”問題的整改。

（1）召開黨建工作會議，黨委會專題研究，啟動支部劃分計劃，擬新設腫瘤中心黨支部（涵蓋腫瘤內科、外科、放射治療科、介入科等）、后勤服務黨支部（涵蓋信息處、后勤保障部、醫療器械設備管理處等涉及采購和后勤保障部門）充分體現“支部建在條塊上，小組設在團隊中”，使組織血脈有效貫通。（還將進一步召開支部大會、黨委會研究論證，力爭7月完全落實）

（2）召開黨建工作會議，黨委會專題研究，啟動支部重新劃分計劃，擬新設臨床第四黨支部（依托腫瘤中心涵蓋腫瘤內科、外科、放射治療科、介入科等）、后勤服務黨支部（涵蓋藥學部、后勤保障部、醫療器械設備管理處等涉及采購和后勤保障部門）充分體現“支部建在條塊上，小組設在團隊中”，并動議新組建黨支部組成人員建議人選。（還將進一步召開支部大會、黨委會研究論證，力爭7月完全落實，在所有黨支部設置紀檢委員，個別黨外人士較多的支部設置統戰委員。）

（3）召開黨建工作會議，擬定2021黨建工作要點，堅持黨管人才、黨管干部，已經組織34名骨干參加2021年市直衛健系統入黨積極分子培訓班學習，計劃全年發展黨員8人，加大從學科帶頭人、高知人員中發展黨員的力度，努力把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干。

（4）建立健全黨建考核機制，制定《醫院管理人員問責暫行辦法》，加大考核力度，簽訂黨建工作責任書，把黨建責任納入2021績效考核細則，黨建工作目標任務完成情況與績效直接掛鉤。

2、關于“行政黨支部組織功能弱化”問題的整改。

（1）加強基層黨建，支部書記向黨委書記遞交黨建工作目標責任書，對2名長期失聯黨員按黨章規定予以停止黨籍處理；根據管理人員和科室變動，及時調整紀檢工作網絡，在各科設置紀檢聯絡員，強化“嵌入式”監督，按制度進行廉政提醒談話；啟動支部重新劃分計劃，擬新設大后勤服務黨支部（涵蓋藥學部、后勤保障部、醫療器械設備管理處等涉及采購和后勤保障部門），強化服務保障功能，并動議新組建黨支部組成人員建議人選。（還將進一步召開支部大會、黨委會研究論證，力爭7月完全落實，在所有黨支部設置紀檢委員，個別黨外人士較多的支部設置統戰委員。）

（2）召開黨建工作會議，擬定2021黨建工作要點，建立健全黨建考核機制，制定《醫院管理人員問責暫行辦法》，加大考核力度，簽訂黨建工作責任書，把黨建責任納入2021績效考核細則，加強對支部“三會一課”等組織活動黨建質量督導，對涉及揚子津衛生中心的重大事項通過支部會議研究決定，把黨建與業務管理充分結合起來。

（3）啟動支部重新劃分計劃，擬新設大后勤服務黨支部（涵蓋藥學部、后勤保障部、醫療器械設備管理處等涉及采購和后勤保障部門），強化服務保障功能，突出黨支部監督重點環節職能，并動議新組建黨支部組成人員建議人選。（還將進一步召開支部大會、黨委會研究論證，力爭7月完全落實）

3、關于“臨床醫技黨組織戰斗堡壘作用薄弱”問題的整改。

（1）進一步加強支部建設，合理調整支委構成。目前已摸清問題班子跨類別配備等問題底數。召開黨建工作會議，黨委會專題研究，啟動支部重新劃分計劃，擬新設臨床第四黨支部（依托腫瘤中心涵蓋腫瘤內科、外科、放射治療科、介入科等），著重體現黨建與臨床業務工作同頻共振。（還將進一步召開支部大會、黨委會研究論證，力爭7月完全落實）

（2）進一步加強支部建設，合理調整支委構成。目前已摸清問題班子跨類別配備等問題底數。召開黨建工作會議，黨委會專題研究，啟動支部重新劃分計劃，擬新設臨床第四黨支部（依托腫瘤中心涵蓋腫瘤內科、外科、放射治療科、介入科等），同類別、同專業、同崗位人員盡量劃分到同支部，著重于國家級腫瘤中心黨建品牌的打造，科室行政與黨支部形成合力，充分探索嘗試發揮專科優勢提高服務效能。（還將進一步召開支部大會、黨委會研究論證，力爭7月完全落實）

（3）召開黨風廉政會議、紀檢工作會議，落實全面從嚴治黨黨委主體責任、紀委監督責任。一是開展班子成員與臨床醫技黨支部紀檢工作聯絡員（支部書記兼任）談心談話，督促其加強責任心，開展、落實好紀檢相關工作，充分發揮黨支部紀檢工作聯絡員作用，使其所在黨支部的紀檢工作有效開展。二是在黨支部重新劃分組合的同時，增設紀檢委員，強化黨支部紀檢委員的職責，充分發揮他們對重大事項決策和落實工作的監督作用。三是對苗頭性問題抓早抓小，一季度約談科主任10人次、談話提醒20人次，集中談話提醒、學法和以案說法150人次，以身邊事行內案件教育身邊人。

（六）干部選任和人事招聘方面

1、關于“進人關鍵環節存在失守”問題的整改。

（1）進一步修訂招聘制度。認真學習《XX省事業單位公開招聘人員辦法（2020版）》，完善備案制管理人員招聘辦法；成立由人事、紀檢等部門共同參的院招聘工作小組，院紀委對招聘全過程進行監督；按人事考試的相關規定制定考試工作規程，規范命題、考試、閱卷評分等環節。

（2）進一步嚴肅面試紀律。建立健全面試評委專家庫，由本院專家和院外專家組成；制定面試專家抽取規則，面試前按照招聘崗位類型，由紀委部門抽取專家評委，并簽署保密協議；所有參加面試的工作人員簽訂《XX市中醫院公開招聘備案制管理工作人員面試工作責任告知書》；

（3）進一步規范信息公開。按照招聘程序，及時分步在官方網站公布招聘有關信息，如筆試、面試、體檢、擬錄用人員相關信息；

（4）進一步強化執行力。招聘前，認真編制招聘方案，報院黨委、市衛健委及有關部門核準，明確招聘崗位、資格條件、招聘人數、招聘時間、招聘方式等，嚴格按照招聘程序執行。

2、關于“干部選任程序存在失范”問題的整改。

（1）按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》相關規定，啟動新一輪中層干部選拔聘任工作，征求紀檢部門意見且接受全程監督，落實黨委和紀委主要負責人雙簽字制度；XX名副科職和XX名科員級中層管理干部均采取一年試用期。

（2）按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》相關規定，啟動新一輪中層干部選拔聘任工作，不省略任何步驟，參與民主推薦與考察人數、公示時間均符合規定。

（3）在干部選拔聘用過程中，會前加強黨政溝通，會議上嚴格落實集體充分討論研究、一把手末位發言，院長辦公會、黨委會分別召開，干部任免由黨委會研究決定。

（4）按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》相關規定，啟動新一輪中層干部選拔聘任工作，不省略任何步驟，全程紀實，材料整理歸檔。

3、關于“干部監督管理存在失序”問題的整改。

（1）院黨委修訂《醫院章程》、《院黨委會議事規則》等重要文件，確定黨管干部、黨管人才的原則。黨委書記親自分管干部和人才工作，切實加強黨的領導力度。在起草“十四五”規劃中納入干部人才隊伍建設構想；嚴格干部選拔任用流程，從方案擬定、調整動議、啟動實施、干部考察、擬聘公示等多個環節，多次請示上級主管部門，黨委多次研究討論，紀委全程監督；舉辦2021年XX市中醫院管理干部培訓班，邀請黨務、醫院管理、心理等方面專家對新一輪管理干部、護士長、支部書記及支委、主任助理進行培訓，內容涵蓋黨建、黨史、意識形態、中醫藥政策、醫院內涵管理、醫院文化、國家公立醫院績效考核以及心理調適等；對新一輪干部調整，相應變動管理系數與管理績效，人崗相適，同時簽訂目標管理責任書，擬定2021年績效考核方案，充分體現正向激勵與目標考核相結合。

（2）院黨委嚴肅對待管理干部考核問題，把管理干部考核管理作為黨委重點工作進行研究。加強行政職能科室考核管理，制定《醫院管理人員問責暫行辦法》，修訂2021績效考核指標，將國家三級公立醫院考核指標分解為各職能部門的考核指標；督導各科室內部科學合理進行績效考核二次分配，總額分配到每個具體人員，嚴控現金發放，嚴管發票審批，多措并舉，嚴防形成科室小金庫。

（3）院黨委立即行動，按照巡察整改要求，把管理干部出國（境）列入管理范疇，堵上管理疏漏。制定醫院中層干部因私出國證件管理辦法，明確出國參訪內控審批流程；黨辦對管理干部全部因公護照、因私護照集中保管。

（4）按照巡察整改意見，院黨委組織相關職能部門，認真梳理問題所涉相關人員清單，重新修訂《返聘退休人員管理辦法》，對返聘標準、流程、解續聘要求等重點要素逐一明確。對照整改要求和內控制度對相關人員進行分步清理。

（5）院黨委正視巡察發現的問題，針對具體問題明確責任部門和完成時限。進一步明確干部檔案的管理部門和管理規則，從人才中心調回分開存放的2名同志干部檔案；啟動干部檔案專項審核，對干部“三齡兩歷”審核，個別出生時間、入黨時間前后不一者，按照規范予以認定，個人簽字確認。

三、持續整改工作重點及打算

XX市中醫院黨委將持續以此次巡察整改工作為契機，舉一反三、立足長遠，標本兼治，建立長效機制，把巡察整改成果轉化為推動我院高質量發展的助力器。

（一）全面貫徹巡察組反饋意見，務求實效。對于巡察反饋的問題，我們必須深刻反思，主動認領，勇于擔責，自己的問題自己買單，做到刀刃向內，刮骨療毒，堅持標本兼治，吸取教訓，警鐘長鳴，扎進制度籠子，建立長效機制。按照制定的方案、措施，持續抓好巡察整改工作，通過完善工作制度、健全工作機制，堵塞工作漏洞，突出查處重點，務求整改工作成效得以保持。

（二）緊盯不放落實整改。院黨委全面落實黨委主體責任，紀委履行監督責任，嚴格工作紀律，加強對醫藥耗材及設備采購、工程項目建設、干部選拔聘用，人事招聘等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控。

（三）充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減，不折不扣抓好巡察整改落實，對已完成的整改任務，適時開展回頭看，鞏固整改成果；對需要持續推進的整改事項，嚴格按照整改工作方案要求，跟蹤督查，緊盯不放，一抓到底。

第五篇：黨校黨總支關于巡察整改進展情況的通報

黨校黨總支關于巡察整改進展情況的通報

按照縣委統一部署，20xx年xx月xx日至xx月xx日，縣委第二巡察組對縣委黨校黨總支進行了巡察。20xx年xx月xx日，縣委第二巡察組向縣委黨校黨總支反饋了巡察意見。根據巡察工作有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、縣委黨校黨總支高度重視巡察反饋意見、提高政治站位、強化責任擔當，照單整改、堅決落實。

(一)縣委黨校黨總支深入學習貫徹習近平總書記關于巡察工作重要論述，對巡察整改工作高度重視，對縣委第二巡察組反饋的意見照單全收，立行立改，不打折扣，嚴格落實到位。

(二)縣委黨校黨總支認真履行主體責任，學校黨總支書記江國旺同志嚴格履行第一責任人責任，各分管班子成員對照所分管工作查漏補缺，將責任層層壓實。

(三)12月13日校黨總支接收縣委第二巡察組巡察反饋意見后，立即召開全校干職大會，站在對全校工作來一次全面體檢的高度，細查真改，分工到崗，責任到人。明確各自整改事項和整改效果。

(四)縣委黨校黨總支對巡察反饋意見中涉及學校管理體制機制不夠健全等問題，嚴肅對待，立即組織相關處室修改相關制度，保證整改成效由表及里，由淺入深。

二、縣委黨校黨總支對巡察組反饋的7個具體問題進行了全面整改落實，并就相關問題建章立制，防止問題反彈。

(一)目前，7個具體問題基本整改落實到位。

根據縣委第二巡察組巡察反饋意見，縣委黨校黨總支將反饋的4方面問題，細化分解為7個具體問題，提出了x條整改措施。截至20xx年x月x日，x個問題，有x個完成整改(指整改措施均已落實的)，占x%;第6個問題中關于天海酒店租金收繳未及時到位，原因是天海酒店作為全縣新冠肺炎“密切接觸者”隔離區，我縣疫情尚未解除。食堂租金正在催繳中。對已完成整改的我們將繼續鞏固成效，x個具體問題涉及的x條整改措施已完成x條，占x%。

(二)反饋的四各方面7個具體問題整改落實情況說明。

1、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署方面存在的問題

(1)關于“黨組織的地位和作用‘弱化’”的問題。

整改情況：①進行黨總支改選，強化黨總支在黨校各項工作中的領導地位，嚴格貫徹校黨總支領導校務會原則。已于20xx年1月6日進行了黨總支換屆選舉，新成立的黨總支有5人組成。②明確職責分工，將職責、任務分解落實到每一位黨總支成員，切實擔負起應有的職責。③黨校各項重大事項和決定必須通過校黨總支集體決定。

(2)關于“理論學習抓得不深入”的問題。

整改情況：①加強理論學習，積極對黨的最新理論成果和上級文件精神開展認真學習。結合我校實際，要求教職工勤下基層，多調研，將調研成果應用于教學科研，全面提升教職工的理論水平和授課能力;②結合黨校實際，制定“兩學一做”學習教育計劃，將《黨章》、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和縣委、縣政府有關決策部署作為“兩學一做”學習教育的重點內容，豐富理論學習形式，夯實理論基礎，將理論學習與干部培訓工作緊密結合。③每周組織教職工集中學習一次，要求每一位干部職工都參與領學，并撰寫心得體會。④加大對教職工理論學習的督促力度，定期檢查教職工讀書筆記，學習心得，教師備課等。真正做到“兩學一做”常態化、制度化。

2、黨的建設和選人用人方面的問題

(3)關于“組織建設存在薄弱環節”的問題。

一是落實黨建工作責任制不到位。

整改情況：①學校成立黨建辦公室，除辦公室主任外另配備一名專職黨務干事，全面負責落實黨建工作。②班子成員明確黨建工作責任分工，壓實黨建責任。

二是落實組織生活制度有差距。

整改情況：①健全、完善組織生活制度，嚴格落實“三會一課”和黨員教師定期學習教研制度。②嚴格執行民主生活會制度，每次民主生活會都需事先制定《民主生活會實施方案》，明確基本要求，方法步驟，時間安排，認真對待民主生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節。抓嚴抓實組織生活會，不走過場，要起到自我提高，相互促進的效果。

三是發展黨員工作有欠缺。

整改情況：黨校老黨員多與青年干部職工談心談話，積極引導優秀人才向黨組織靠攏。我校尚有兩位干職未入黨，其中劉莉莎同志已向黨總支遞交了入黨申請書，正在接受黨組織培養考察。

3、整治形式主義、官僚主義，落實中央二項規定精神和加強干部作風建設方面存在的問題

(4)關于執行中央二項規定精神不夠嚴格，違規發放授課補助。

整改情況：①立即全面取消教師課時津貼，并著手課時津貼清退工作，強化教師主業主課責任意識;②加強教師思想政治修養，增強教師授課的自覺性。

4、落實“兩個責任”，全面從嚴治黨方面存在的問題

(5)制度執行不到位。

整改情況：①加強考勤、請銷假、休假、外出報備制度管理，實行校領導及室主任帶班值周，用制度管人管事;②制定完善學員管理制度，每次干部教育培訓班結束后，形成學員考勤情況報告。及時將學員學習情況通報給有關單位和領導。

(6)執行財政紀律不嚴，資產管理不到位。

整改情況：①嚴格執行財政紀律，加大租金催討力度;②如果催討未果，則起訴到法院，尋求司法幫助。

(7)黨風廉政建設主體責任落實不到位。

一是對黨風廉政建設認識不足。

整改情況：①完善黨風廉政建設制度，落實“一崗雙責”，安排一名總支班子成員負責黨風廉政建設工作;②每學期定期召開一次黨風廉政建設專題會，及時貫徹落實黨風廉政建設會議精神。

二是警示教育工作開展不扎實。

整改情況：經常性開展警示教育宣傳，組織教職工及時觀看警示教育片。對身邊人身邊事及時開展警示教育。

三、縣委黨校黨總支巡察整改成果的工作打算

縣委黨校黨總支對第二巡察組巡察反饋的意見認真整改落實，對全校各項工作來了一次全面嚴格的體檢。通過整改，學校各項工作取得了長足的進步，但尚有不盡人意之處。

學校師資不足、人員流通渠道不暢。我校近年來人員只出(退)不進，尤其是一線教學人員嚴重不足，按《黨校工作條例》黨校教學人員占總人員比不得低于70%;但我校目前教學人員只有五人，占比不足50%。學校打算報請縣委通過各種途徑引進優秀人才以充實教師隊伍。

學校資金不足。黨校屬于非營利性參公事業單位，學校運轉僅靠財政撥款，資金來源單一;導致職工獎勵工資等福利待遇難于足額發放。黨校在其他途徑難以開源，只能通過節流盡可能的緩解資金壓力。

因我縣疫情尚未解除，學校天海賓館仍被征用作“密切接觸者”隔離區，目前對于相關租金難于收取到位。待疫情過后，學校將第一時間聯系賓館、酒店承租人，核算并清收相關租金。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。