全縣建檔立卡貧困戶農(nóng)村飲水安全清零實(shí)施方案

按照縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作部署，結(jié)合水利行業(yè)扶貧實(shí)際，制定全縣建檔立卡貧困戶飲水安全“清零“實(shí)施方案如下：

目標(biāo)任務(wù)

主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委、市委一號(hào)文件關(guān)于水利工作部署，瞄準(zhǔn)水利扶貧任務(wù)，聚焦水利扶貧短板，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極推進(jìn)“清零行動(dòng)“，確保6月底前全面完成全縣建檔立卡貧困戶飲水安全“清零“任務(wù)，按時(shí)完成突出重點(diǎn)問題的整改和鞏固提升工程目標(biāo)任務(wù)。

工作機(jī)制

縣政府成立了全縣建檔立卡貧困戶農(nóng)村飲水安全“清零“工作指揮部，由XX同志任總指揮，XX同志任副總指揮，縣水利局、扶貧辦、發(fā)改局、財(cái)政局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境XX縣分局、審計(jì)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員單位，負(fù)責(zé)全縣建檔立卡貧困戶飲水安全“清零“總調(diào)度、總協(xié)調(diào)。縣水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項(xiàng)目的前期工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)指導(dǎo)，質(zhì)量、進(jìn)度控制和驗(yàn)收；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的立項(xiàng)報(bào)批工作，精簡報(bào)批手續(xù)，優(yōu)化工作流程；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金和及時(shí)撥

付工程進(jìn)度款；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手是第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，親自安排部署，全程參與抓好此項(xiàng)工作。各部門單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門通力協(xié)作，齊抓共管農(nóng)村飲水安全工作的良好格局。

重點(diǎn)措施

（一）對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建檔立卡貧困戶農(nóng)村飲水安全面上問題“清零“共384戶安排省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金239萬元。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要專題研究，制定工程措施和資金分配方案，做到專款專用，重點(diǎn)安排飲水安全有突出問題的貧困戶，不得平均分配，要嚴(yán)格按照建檔立卡貧困人口飲水安全“清零“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助方案執(zhí)行。

（二）對(duì)大面積缺水或水質(zhì)受到污染的的貧困戶飲水問題和農(nóng)村飲水安全“回頭看“、市水利局督查列出的整改清單中重點(diǎn)飲水問題要通過項(xiàng)目予以優(yōu)先解決。

全縣計(jì)劃投入資金3672萬元興建供水工程19處，其中改擴(kuò)建工程1處，單村工程2處，水毀工程修復(fù)1處，備用水源和增設(shè)凈化設(shè)施6處，管網(wǎng)延伸工程9處。新增鞏固提升供水農(nóng)村人口50221人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可提前啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，施工單位確定方式按照XX政辦函〔2019〕X號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金可由施工方先期墊付，待縣級(jí)財(cái)政和上級(jí)專項(xiàng)資金

以及融資到位后分批安排解決，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入工程建設(shè)。

工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村飲水安全扶貧工作調(diào)度機(jī)制，及時(shí)調(diào)度溝通有關(guān)情況，各部門單位要進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保農(nóng)村飲水安全扶貧工作有力有序推進(jìn)。

2、壓實(shí)工作責(zé)任。各重點(diǎn)項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要安排專人具體負(fù)責(zé)，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，委托設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告或?qū)嵤┓桨福瑘?bào)縣發(fā)改局立項(xiàng)，項(xiàng)目預(yù)算送縣財(cái)政局基建評(píng)審中心審核，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。縣水利局和扶貧辦組織專門督查組不定期督查，對(duì)重視不夠、工作不實(shí)、推動(dòng)不力、造成嚴(yán)重后果或不良影響的，報(bào)縣紀(jì)委嚴(yán)格問責(zé)。

3、嚴(yán)格質(zhì)量管理。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照《湖南省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《XX縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)管理暫行辦法》（XX政辦發(fā)〔2018〕X號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“四制“，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負(fù)責(zé)、縣水利局要安排專人技術(shù)指導(dǎo)。施工單位所采購的管材每批次抽檢合格方可使用。

4、積極宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在2019年飲水“回頭看“的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困戶的飲水現(xiàn)狀進(jìn)行再次精準(zhǔn)識(shí)別。要加大對(duì)飲水安全標(biāo)準(zhǔn)和政策舉措的宣傳解讀，在引導(dǎo)群眾準(zhǔn)確理解飲水安全的基礎(chǔ)上，盡力為群眾排憂解難，贏得群眾認(rèn)可，提升群眾滿意度。