第一篇：2007年河南省農村飲水安全工作實施方案

2007年河南省農村飲水安全工作實施方案省委、省政府對農村飲水安全工作高度重視,明確提出全省今年要解決不少于200萬人的農村飲水安全問題。為確保按時完成今年農村飲水安全工程建設任務,特制定如下工作實施方案:

一、工程規劃

(一)規劃范圍。農村飲水安全工程主要是解決由于地球物理作用形成的原生性高氟水、高砷水、苦咸水以及水源污染和嚴重缺水問題。按照“十一五”期間國家支持的優先順序,工程實施的范圍是:

1.飲用水中氟含量大于2毫克燉升的中重度氟超標問題。

2.飲用水中砷含量大于0.05毫克燉升的砷超標問題。

3.溶解性總固體大于2克燉升的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標等其他水質問題。

4.水源嚴重污染,已經威脅農民群眾生命健康的飲水問題。

5.部分地區水量嚴重不足、保障率低、取水不便等問題。

(二)規劃原則。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則,堅持工程相對集中,整村推進,創新機制,擇優扶持。對群眾要求迫切、當地政府積極性高、配套資金落實好、工程建成后管理措施到位的地方,要優先安排;要因地制宜,立足當前,兼顧長遠,把農村飲水安全工程安排與社會主義新農村建設、城鄉一體化建設、小城鎮建設和文明生態村建設緊密結合;要加快黃淮四市和貧困縣的農村飲水安全工程建設;要適當擴大示范縣的范圍,同時按照國家要求完成5個國家級示范縣的申報和建設工作。

(三)工程類型。根據我省區域地形、地質、水源條件及飲水不安全因素分布情況等,因地制宜地選擇工程類型和技術方案。主要工程類型分為機電井、管網延伸、引提水工程、微集水工程、水處理工程等。有條件的地方應大力推行集中供水工程。建設好2007年批復的受益人口在5000人以上的集中供水工程130處。

具體工程類型由省轄市、縣(市、區)水利部門根據各地水源情況擇優選定,并通過專家評審。個別通過打深井氟、砷等有害物質仍超標的地方,組織有關專家進行論證,研究確定既切合實際又經濟合理的解決方案。凡通過打淺井和水處理能夠解決的,盡量使用水處理設施,確保讓人民群眾吃上達標的潔凈水。

二、工程建設及標準

(一)工程設計。農村飲水安全工程設計要符合《村鎮供水工程技術規范(SL310-2004)》的要求,做到設計合理、經濟實用。要結合實際,做好水源工程和入戶工程的設計,確保規范標準。

(二)工程實施。工程建設由縣(市、區)水利部門負責組織實施。

工程建設要執行并切實落實“四制”:一是工程建設實行項目法人制。要組建項目法人單位,具體負責項目的建設與管理工作。二是工程的建設和主要設備、材料的采購實行招投標制。按照公開、公平、公正的競爭原則,實行“陽光操作”,確保工程建設質量符合國家有關技術規范和衛生標準。三是工程在實施中實行工程監理制。監理單位必須具備乙級以上資格,并不斷完善監理制度,對工程實行全過程監理。四是工程建設實行合同制。項目法人單位要與有關施工單位、企業等簽訂合同,完善手續,確保質量。

(三)水質檢測。疾病預防控制中心負責對水源水和管網未梢水進行水質檢測和化驗,由衛生部門提供化驗報告,水質達到生活飲用水衛生標準后安全飲水工程方可投入運營。

(四)建設標準。要求有以下幾個標準:

1.水質。農村飲水安全工程建成后的飲用水要經國家計量認證的縣級以上疾病預防控制中心負責化驗認定,供水水質達到《生活飲用水衛生標準(GB5749)》和《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》的要求。

2.水量。農村飲水安全工程的設計用水量包括居民生活用水、畜禽飼養用水、庭院經濟用水等。供水量按照《村鎮供水工程技術規范》滿足不同用水條件,根據我省實際,綜合核定為30-50升燉人·日。

3.方便程度。用水方便程度達到《農村飲水安全衛生評價指標體系》(水農〔2004〕547號)關于人力取水時間的要求,即人力到集中供水點取水的,取水往返時間不超過20分鐘。有條件的,實行供水到戶。

4.保證率。選擇水源時,力求做到水源可靠,水質良好,水處理難度低,又便于施工和管理。做到20年一遇干旱年飲用水水源保證率不低于90%,10年一遇干旱年飲用水水源保證率不低于95%。水源規劃和工程建設以近期為主,并兼顧長遠。對所有供水水源,劃定保護范圍加以保護。

三、資金籌措與管理

(一)資金籌措。農村飲水安全工程建設資金由中央、地方和受益群眾共同負擔。今年國家下達我省農村飲水安全項目中央預算內專項資金投資計劃總投資97324萬元,計劃解決農村242.9萬人飲水不安全問題。國家核算我省人均投資400元,其中中央補助投資180元燉

人,地方配套220元燉人(含群眾自籌和投勞折資)。在地方配套資金中,省級財政配套資金不低于地方配套資金的30%,即66元燉人;市級財政配套資金不低于地方配套資金的20%,即44元燉人;縣級財政配套資金不低于地方配套資金的10%,即22元燉人;受益群眾自籌和投勞折資部分不低于地方配套資金的40%,即88元燉人。各級財政配套資金和群眾自籌資金一定要按要求及時、足額到位,確保工程建設的需要。

(二)資金管理。建立資金監管制度,資金管理實行縣級報賬制,嚴格管理,保證工程的順利實施。按照財政部《中央預算內基建項目前期工作經費管理暫行辦法》(財建〔2006〕689號)和《基本建設財務管理規定》(財建〔2002〕394號)的有關規定,將前期工作費、設計費、監理費、建設管理費、水質檢測化驗費等費用列入工程概算并嚴格控制。

(三)資金審計。工程竣工后,由省轄市、縣(市、區)審計部門對資金使用情況進行審計,并出具審計報告,沒有審計報告不得驗收。

四、工程驗收

根據國家發展改革委和水利部聯合制定的《農村飲水安全項目建設管理辦法》(發改投資〔2006〕807號)的有關要求,對已竣工的飲水安全工程進行驗收。先由項目縣(市、區)水利部門牽頭,組織發展改革、財政、衛生等有關部門進行自驗,合格后再報請市級有關部門驗收,省有關部門進行抽驗。

省級抽驗由省水利廳牽頭,省發展改革委、財政廳、衛生廳、環保局、建設廳等部門參加。省級驗收采取隨機抽樣的辦法,抽樣縣(市、區)不少于任務縣(市、區)數的50%,每縣(市、區)抽驗鄉鎮不少于任務鄉鎮的40%,每鄉鎮抽驗村不少于任務村的30%。2006年年底下達計劃,要求2007年上半年完成建設的農村飲水安全項目,9月底前驗收;2007年安排的建設任務,要求11月底前完成,12月底組織抽驗。

五、工程運行管理

各地要嚴格按照《河南省人民政府辦公廳轉發省水利廳關于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見》(豫政辦〔2006〕74號)的要求,明確責任,加強工程運行管理。

(一)建立權責明晰、靈活有效的農村飲水安全工程運行機制和管理體制。各地要結合當地農村的實際情況,對所建的農村飲水安全工程實行市場化運營、企業化管理的運行機制,明晰工程產權歸屬,明確工程經營管理者的權責,確保工程長效運行。要大力推行“產權明晰、市場運作、競爭承包、股份經營、協會監督、確保供水”的管理模式,通過股份制改革、承包、租賃、拍賣、轉讓等形式,調動工程投資者和經營管理者的積極性。

農村飲水安全工程經營管理權的拍賣、承包、租賃、轉讓,須經縣級政府或其授權的單位批準,并向用水戶公告,做到公開、透明、合理。拍賣、承包、租賃、轉讓所得的資金由縣級財政部門專戶儲存,專項用于農村飲水安全工程。

供水單位或個人要建立健全內部規章制度,規范管理行為,在確保安全生產和正常供水的基礎上提高管理水平和服務質量。要建立定期報告制度,接受水利、衛生、價格、審計等部門的監督檢查,并自覺接受用水戶和社會的監督、質詢和評議,以形成有效的約束監督機制。

(二)合理確定水價,確保工程可持續運行。農村飲水安全工程水價核定要以保證工程良性運營為目的,按照“保本微利、公平負擔”的原則,充分考慮用水戶的承受能力,科學核定。規模較大的供水工程要推廣水價聽證制度。跨村興建的集中飲水安全工程,水價由縣級價格主管部門商水行政主管部門按有關政策合理核定;單村興建使用的飲水安全工程,其水價由村民委員會或農民用水戶協會在廣泛征求群眾意見的基礎上自主核定。嚴禁借收取水費進行“搭車”收費。

(三)加強水源保護,嚴格水質檢測。各級環保、水利、國土資源、衛生、建設部門要認真履行職責,加強對農村飲水安全工程水源地和水質的監督管理,確保農民飲水安全。要按照有關規定,對供水水源地和供水工程設施劃定明確的保護區,并設立明顯的標志。在保護區內嚴禁從事一切可能影響供水安全的活動。

(四)建立應急機制。各地應根據水資源條件、所建農村飲水安全工程規模,以縣(市、區)為單元制定農村飲用水安全保障的應急預案。要建立技術、物資和人員保障系統,形成有效的預警和應急救援機制。

六、組織領導

農村飲水安全項目實行行政領導負責制。政府主要領導是第一責任人,分管領導是直接責任人;水利部門主要領導是具體責任人。對每一處飲水工程實行領導負責制,分包領導對工程進度、工程質量和配套資金負總責。

建立監督檢查工作機制。建立信息快報制度。各省轄市每10天向省水利廳報送一次工程建設進度情況;省水利廳要采取不同形式定期進行通報。加大督導力度。由省水利、發展改革、財政、衛生、建設、環保等部門經常對各地工程建設進行督導,保證工程建設順利實施。水利部門要抽調工程技術人員成立技術督導組,分片包干,到現場進行技術指導。各地要將每處工程的施工單位、行政負責人、技術負責人、工程投入、質量要求等內容建立臺賬,掛牌公示,接受群眾監督。

各級、各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管。水利部門是農村飲水安全工程的行業主管部門,負責制定農村飲水安全工程建設與管理的相關制度與辦法,編制工

程規劃,組織工程實施,主持工程驗收,培訓專業技術人員等;發展改革部門會同水利部門共同做好農村飲水安全規劃編制和報批、項目審批、計劃下達以及工程建設的監管工作;財政部門負責建設資金的籌措和監管;環保部門負責農村飲用水源地的環境保護;衛生部門負責提出高氟、高砷區域需改水的范圍和工程建成后的水質化驗檢測、監測;建設部門負責做好農村小城鎮建設、村鎮規劃與解決農村飲水安全規劃的相結合工作;國土資源部門負責工程建設土地的協調審批工作。其他相關部門要認真落實《河南省人民政府辦公廳轉發省水利廳關于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見》(豫政辦〔2006〕74號)精神,在征地、用電、辦證、稅收、水質化驗監測等方面給予優惠或減免。

第二篇：農村飲水安全工作實施方案

XX鎮

XX年農村飲水安全工作實施方案

各社區：

按照市委、市政府加快我市農村飲水安全工作的要求，今年在完成市政府下達任務的基礎上，按照我鎮實際情況擬對XX村等自來水進行改造。根據上級有關精神，結合我街道實際情況，制定本實施方案。

一、充分認識農村飲水安全工作的重要意義

飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護最廣大人民群眾的根本利益、落實科學發展觀的基本要求,是實現全面建設小康社會目標、構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容。市委、市政府高度重視農村飲水安全工作。各單位及有關部門一定要充分認識到這項工作的重要性。

二、安排范圍和原則

(一)安排范圍：農村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴重缺水問題。工程安排的范圍是：

(1)飲用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超標問題。

(2)溶解性總固體大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標等其他水質問題。

(3)水源嚴重污染、已經威脅農民群眾生命健康的飲水問題。

(4)北部及西部嶺地取水量嚴重不足、保障率低等問題。

(二)安排原則：

(1)根據各社區的申報，按照“先急后緩、先重后輕、先安全，后方便”的原則，把群眾反映強烈、社會影響較大的飲水不安全村作為今年安排的重點。同時，要與社區聚合居住聯合起來，重點是

后，每處工程要制定工程管護制度，包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。

(三)確保工程建設質量

對于打井水源工程，必須掌握項目區的水文地質情況，確定合理的取水層。地質條件比較復雜的區域，鎮政府將組織技術人員進行論證，合理確定井位、井深、取水層、止水層等，確保成井質量。同時，為防止淺層水和中深層水的交叉污染，要組織強有力的技術隊伍做好成井工藝的技術指導，并做好原始資料的記錄，使每一眼井不僅水質水量符合要求，而且還要保護好中深層地下水不受污染，確保群眾長期飲水安全。

(四)確保水質符合飲用水標準

農村飲水安全工程建成后，要對供水水質進行監測和化驗。各種形式的水源，須經市衛生檢疫部門對水質進行檢測化驗，確保水質達到飲用標準。

(五)嚴格工程驗收

工程竣工后鎮政府將組織統一驗收，采用“聽、看、查”的方式進行，在自驗的基礎上，由街道農村飲水安全領導小組組織成員單位進行驗收。

驗收資料包括：工程設計、批復、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結、水質化驗報告、工程管護制度等。

(六)加強工程的建后管理

農村飲水工程改造后，要按照有利于群眾使用，有利于工程發揮效益，有利于水資源可持續利用的原則，明確工程產權，確定管理模式。單村供水工程的運行管理，提倡通過公開競標方式選擇經營者，做到“產權明晰、競爭承包、協會監督、確保供水”。對跨村的規模化供水工程，要實行市場化運作，企業化經營。不管采用

哪種管理形式,都要讓群眾吃上水，吃得起水，又要保證工程的正常運轉，確保工程長期發揮效益。

五、組織領導

為加強對全鎮農村飲水安全工作的領導和協調，鎮政府決定成立XX鎮農村飲水安全工作領導小組，并建立農村飲水安全工作聯系辦公會議制度，及時解決工程改造中的重大問題。

各社區是農村飲水安全工程的組織者和實施者，負有重要責任。各社區的主要負責人是第一責任人，分管領導是項目的責任人。要建立領導組織、明確責任分工、逐級簽訂目標責任書，確保農村飲水安全工作順利實施。

街道有關部門要密切配合，水管辦負責農村飲水安全工程的計劃安排、規劃、建設及監管及建后水質監測工作；財政所負責資金籌措，抓好街道補助資金的配套落實，同時對資金使用安全情況進行監督檢查，環保所要加強對農村飲水安全工程水源地的保護，防止造成新的污染。

第三篇：農村飲水安全工作

農村飲水安全工作

一、“十一五”規劃實施情況

（一）、“十一五”目標和任務完成情況

“十一五”期間，我縣已完成570米左右的深井23眼，建供水站17處，水廠4處，工程總投資7945萬元，解決了16.9萬人農村居民及0.4萬農村學校學生的飲水安全問題。其中，解決了高氟水7.303萬人，苦咸水8.7886萬人，污染水0.8084萬人，完成“十一五”規劃目標和任務的61%。

（二）、“十一五”工程建設管理情況

2006年以來，我縣堅持“打深水井，集中供水，管網輻射”和先定機制、后建工程的建設、管護模式。按照“先急后緩、突出重點”的原則，重點解決飲用水質高氟水、苦咸水、污染嚴重的水質問題，大力實施飲水安全工程，優先安排新農村建設示范村和水質不達標較嚴重的地區。在項目建設中，我縣落實了項目法人制、工程監理制、招投標制和合同制“四制管理”，嚴把招標采購關，水質檢測關，建設管理關，資金使用關，檢查驗收關，確保項目讓群眾喝上放心水、安全水。截止目前，先后建成集中供水工程21處，共建村級集中供水工程17處，水廠4處，延伸管網9處，涉及95個行政村，完成投資7945萬元，已有16.9萬農村居民及0.4萬農村學校學生喝上干凈衛生的自來水。

“十一五”期間，共完成投資7945萬元，其中，中央投

資5557.75萬元，地方和群眾投資2387.25萬元，在資金使用上，按工程進度如期撥付，建立財政專戶、專款專用，杜絕了資金的截留、挪用、占用等現象的發生。

柘城縣水利局成立了農村供水管理辦公室，縣政府建立了縣級維修基金，縣財政局每年拿出10萬元，確保各供水工程的正常運行，農村供水工程平均成本1.6元/m3，水價1.8元/m3。

（三）2010年工程建設管理情況

2010年我縣共安排兩批飲水工程，涉及9個鄉鎮，32個行政村，共投資3070萬元，其中中央投資2456萬元，地方和群眾投資614萬元，建水廠三處，延伸管網3處，共解決5.9萬農村居民及0.4萬人的學生飲水問題，其中高氟水0.9802萬人，苦咸水4.5384萬人，污染水質0.3814萬人。

二、2010年底農村飲水安全現狀

“十一五”期間，柘城縣規劃的農村飲水不安全人口56.87萬人，2005年以來我縣已解決農村飲水安全人數20.25萬人，普及程度達到35.6%，截止到2010年年底我縣農村飲水不安全人口36.62萬人。農村集中供水占全縣農村總人口23%。

（二）工程總量與受益人口

2005年及“十一五”期間，我縣共解決20.2504萬人的飲水不安全問題，建設飲水工程31處分別為地下水，31處農

村飲水安全工程供水站按供水規模分，日供水量在200m3/d以上的供水工程有5處，受益人數是8.2063萬人，供水規模在200—20m3/d之間的有26處，受益人數是12.0441萬人，全部供水到戶，自來水普及率達95%以上。

（三）分散式供水基本情況

我縣的分散式的供水大部分采用自吸泵抽取地表水及傳統的手壓井進行取水，在我縣還相當廣泛。

三、效益分析

農村飲水安全工程建設的目的是使農民長期從飲水不安全中解脫出來，從而保障群眾的身體健康，促進經濟發展，增加農民收入，2005年及“十一五”期間我縣共解決飲水不安全人口20.2504萬人，主要是高氟水、苦咸水、污染水嚴重危害農民生命安全和身心健康，阻礙農民增收、農村經濟發展。我縣農村飲水安全的實施，不僅產生了良好的社會效益，而且，經濟效益和生態環境效益非常顯著。

第四篇：河南省農村飲水安全工程項目驗收暫行辦法

河南省農村飲水安全工程項目驗收暫行辦法

一、總則

1·1為做好農村飲水安全工程項目的竣工驗收工作，確保農村飲水工程建設質量，使建成的農村飲水工程能夠長期發揮效益。根據國家有關政策、技術規范，結合我省

實際，制定本辦法。

1·2驗收工作分三階段進行。第一階段為初驗。農村飲水安全項目建設單位對工程

進行自驗后，由項目縣(市、區)水利(水務)局組織有關部門進行初驗;第二階段

為全面驗收。初驗合格后，由省轄市水利(水務)局會同有關部門進行全面驗收;第

三階段為抽驗二市級驗收合格后，由省水利廳會同有關部門組織專家進行抽驗。

1.3農村飲水安全工程項目驗收范圍為國家下達的計劃所涉及省轄市、縣(市、區)、鄉(鎮、辦)、行政村的供水工程;農村飲水安全工程驗收按照計劃安排分批進行。

二、驗收依據

2·1水利部第30號令《水利工程建設項目驗收管埋規定》。

2·2河南省人民政府辦公廳轉發省水利廳《關于加強農村飲水安全工程建設管理的意見》(豫政辦[2006]74號)。

2，3河南省發改委、水利廳、衛生廳關于印發貫徹《國家發展改革委、水利部、衛

生部《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》》的通知(豫發改農經

[2007]1867號)。河南省財政廳、水利廳關于印發財政部、水利部《農村飲水安全項目

建設資金管理辦法》的通知(豫財辦建[2008]17號] 2·4《村鎮供水工程技術規范》、《建筑給水排水設計規范》等技術規范及有關技術 標準。

2·5中央和地方下達的投資計劃文件。

三、驗收內容

3，1組織領導。項目市、縣(市、區)黨政領導重視，將解決農村飲水安全工作納

入到目標考核內容，層層簽訂責任書，主要領導親自抓，分管領導具體抓，專門機構負責，部門職責明確，分工協作，管理有序。

3·2計劃完成。嚴格按照計劃安排項目實施，全面完成項目計劃建設任務并全部覆

蓋項目區人口，工程項目及附屬設施按設計標準完成，建設工期符合要求。3·3工程質量。施工組織健全，工程布局合理，水源工程、附屬建筑物、供水設備、輸配水管路以及管理設施質量良好，水質、水量和取水方便程度符合國家標準要求。

入戶工程規范，符合有關要求。

3·4工程運行管理。有完整的工程竣工資料和決算報告，工程檔案資料詳盡。管理

機構、管理人員落實，管理制度健全，水費標準經過成本核算并由物價部門審批，收

取合理到位，工程運行正常。

3·5資金使用。建設資金及時到位，市、縣(市、區)級配套資金足額落實，財政

專戶儲存，使用規范，專款專用。工程建設設備、材料實行招標，統一采購，集中支

付。入戶管網費用群眾負擔合理，使用公開透明。

3·6群眾滿意度。工程實施中尊重群眾意愿，用水戶全過程參與，群眾滿意。

四、工程建設標準

4·1制水

4·1·1供水水質。農村飲水安全工程建成后的飲用水，要經國家計量認證的縣以上

疾病預防控制中心負責化驗認定，符合國家《生活用水衛生標準》(GB5749)或 《農村

實施(生活飲用水衛生標準)準則》的要求。

4·1·2供水量。農村飲水安全工程的設計用水量包括居民生活用水、畜禽飼養用水、庭院經濟用水等。根據我省實際，綜合核定為30—50升/人·日。

4·1，3用水方便程度。飲水安全工程要實行供水到戶，自來水入戶率達到95%以上。

確因自然客觀條件無法實現供水到戶而興建集中供水點的，人工到集中供水點取水，取 水往返時間不超過20分鐘。

4·1.4水源保證率。20年一遇干旱年飲用水水源保證率不低于90%。10年一遇干

旱年飲用水水源保證率不低于95%。

4·2主體工程。

4·2·1水源地的選址和取水構筑物、凈水工藝、凈水構筑物、消毒設施等，要按照

《村鎮供水工程技術規范》的要求進行設計和施工。4.2.2水廠生產附屬建筑物布局合理，占地面積適中，應綠化美化，綠化占地面積不小于水廠總面積的20%，符合安全生產、文明生產、潔凈生產的要求，集中供水工程 要有管理院、管理房、生產間、消毒間等。

4·2，3管理房內懸掛工程簡介、管護制度、財務管理制度等，管理院門口公布服務 熱線電話。

4·2，4水源保護符合《飲用水水源保護區污染防治管理規定》的要求。

4·2·5規模水廠要采用自動控制系統，實現信息化管理。

4·2·6工程設置有永久性的工程標志牌，并注明工程的施工、建設單位、施工 單位和監理單位等。

4·3輸配水工程

4·3·1管道質量符合國家衛生質量標準并滿足工程設計要求。

4·3.2管道施工要按照《室外給水管道工程技術規程》要求進行，管線位置嚴格按

規劃定位、勘測放線。管槽開挖寬度滿足施工要求，管頂應埋設于凍深線以下，管頂

覆土一般不宜小于7Ocm，回填土的壓實系數不應小于90%。

4·3·3供水管道穿越鄉村道路時采取了保護措施，避免管道受壓破裂，影響供水。

4·4入戶工程

4·4·1入戶工程要以縣(市、區)為單位統一標準，達到通水進院，盡量入廚、入

廁。統一修建水池，水池尺寸、樣式盡量一致，耐用、美觀。并引導項目村落實村內 排水工程。

4·4·2水管立桿應固定且高度適宜，并對裸露水管立桿統一采取保暖措施。

4·4·3水表池設置在院外，采用預制件或砌筑，水表池頂部出露地面達到一定高度，并能滿足防凍、防水要求。

五、驗收資料

驗收時，應提供如下資料:(1)項目縣(市、區)竣工報告(包括工作總結、竣工決算、水質化驗報告、機

電設備合格證、管材衛生許可批件及質量檢測合格證、工程管護制度等)。

(2)經批復的可行性研究報告、初步設計或實施萬案、設計文件和圖紙、批復文

件、及相關政策文件。

(3)項目縣(市、區)初驗報告及驗收證書。(4)各級配套資金撥付文件或憑證。

(5)經縣級審計部門審計合格的資金使用情況審計報告。(6)市級請驗報告及驗收證書。

六、驗收的組織與程序

6·1第一階段。農村飲水安全項目建設單位對工程進行自驗后，由項目縣(市、區)水利(水務)局組織有關部門進行初驗。

6·2第二階段，初驗合格后，報請省轄市驗收。省轄市水利(水務)局會同有關部

門要對工程逐處、逐村進行全面驗收。

6·3第三階段，全面驗收合格后，報請省抽驗。抽驗工作由省水利廳牽頭會同省發

改委、財政廳、衛生廳等有關部門，并邀請專家組成驗收委員會(驗收工作組)，對申 請項目進行驗收。

6·4抽驗采取隨機抽樣的辦法，抽樣縣(市、區)不少于任務縣(市、區)數的

50%，每縣(市、區)抽驗鄉不少于任務鄉的40%，每鄉抽驗村不少于任務村的30%。

6·5驗收步驟

(1)聽取匯報。驗收組每到一處先聽取當地匯報，掌握初步情況。

(2)查看帳目。檢查飲水安全工程是否與省下達任務一致;資金是否按要求全部

撥付，資金管理是否專賬、專戶管理，是否實行“縣級報賬制”，項目內業資料是否齊 全、達到要求。(3)實地考察。按計劃文件和農村飲水工程建設管理辦法，隨機抽查具體工程，實地檢查工程是否屬實、建設標準是否達到設計要求，工程質量的“水質、水量、方

便程度、保證率”是否符合規定，管理措施及水費征收是否落實、群眾是否滿意等。

(4)小組評議。按照《河南省農村飲水安全工程驗收證書》(見附件)中規定的

評分標準，驗收委員會(驗收工作組)對被驗收縣(市、區)做出綜合評價后/填寫

《驗收證書》(一式5份)，由省、市、縣(市、區)水行政主管部門各案存檔。

七、驗收結論

驗收結論應當經三分之二以上驗收委員會(驗收工作組)成員同意。

驗收申發現的問題"其處理原則由驗收委員會(驗收工作組)協商確定。主任委

員(組長)對爭議問題有裁決權。

驗收委員會(驗收工作組)對工程驗收不予通過的，應當明確不予通過的理由并

提出整改意見。有關單位應當及時組織處理有關問題，完成整改，并按照程序重新申請驗收。驗收結論將作為農村飲水安全計劃安排的重要依據。

八、附則

本辦法自公布之日起施行。

第五篇：河南省農村飲水安全工程項目驗收暫行辦法

河南省農村飲水安全工程項目驗收暫行辦法

一、總則

1·1為做好農村飲水安全工程項目的竣工驗收工作，確保農村飲水工程建設質量，使建成的農村飲水工程能夠長期發揮效益。根據國家有關政策、技術規范，結合我省實際，制定本辦法。

1·2驗收工作分三階段進行。第一階段為初驗。農村飲水安全項目建設單位對工程進行自驗后，由項目縣(市、區)水利(水務)局組織有關部門進行初驗;第二階段為全面驗收。初驗合格后，由省轄市水利(水務)局會同有關部門進行全面驗收;第三階段為抽驗二市級驗收合格后，由省水利廳會同有關部門組織專家進行抽驗。

1.3農村飲水安全工程項目驗收范圍為國家下達的計劃所涉及省轄市、縣(市、區)、鄉(鎮、辦)、行政村的供水工程;農村飲水安全工程驗收按照計劃安排分批進行。

二、驗收依據

2·1水利部第30號令《水利工程建設項目驗收管埋規定》。

2·2河南省人民政府辦公廳轉發省水利廳《關于加強農村飲水安全工程建設管理的意見》(豫政辦[2006]74號)。

2，3河南省發改委、水利廳、衛生廳關于印發貫徹《國家發展改革委、水利部、衛生部《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》》的通知(豫發改農經[2007]1867號)。河南省財政廳、水利廳關于印發財政部、水利部《農村飲水安全項目建設資金管理辦法》的通知(豫財辦建[2008]17號] 2·4《村鎮供水工程技術規范》、《建筑給水排水設計規范》等技術規范及有關技術標準。2·5中央和地方下達的投資計劃文件。

三、驗收內容

3，1組織領導。項目市、縣(市、區)黨政領導重視，將解決農村飲水安全工作納入到目標考核內容，層層簽訂責任書，主要領導親自抓，分管領導具體抓，專門機構負責，部門職責明確，分工協作，管理有序。

3·2計劃完成。嚴格按照計劃安排項目實施，全面完成項目計劃建設任務并全部覆蓋項目區人口，工程項目及附屬設施按設計標準完成，建設工期符合要求。

3·3工程質量。施工組織健全，工程布局合理，水源工程、附屬建筑物、供水設備、輸配水管路以及管理設施質量良好，水質、水量和取水方便程度符合國家標準要求。入戶工程規范，符合有關要求。

3·4工程運行管理。有完整的工程竣工資料和決算報告，工程檔案資料詳盡。管理機構、管理人員落實，管理制度健全，水費標準經過成本核算并由物價部門審批，收取合理到位，工程運行正常。

3·5資金使用。建設資金及時到位，市、縣(市、區)級配套資金足額落實，財政專戶儲存，使用規范，專款專用。工程建設設備、材料實行招標，統一采購，集中支付。入戶管網費用群眾負擔合理，使用公開透明。

3·6群眾滿意度。工程實施中尊重群眾意愿，用水戶全過程參與，群眾滿意。

四、工程建設標準

4·1制水 4·1·1供水水質。農村飲水安全工程建成后的飲用水，要經國家計量認證的縣以上疾病預防控制中心負責化驗認定，符合國家《生活用水衛生標準》(GB5749)或 《農村實施(生活飲用水衛生標準)準則》的要求。

4·1·2供水量。農村飲水安全工程的設計用水量包括居民生活用水、畜禽飼養用水、庭院經濟用水等。根據我省實際，綜合核定為30—50升/人·日。

4·1，3用水方便程度。飲水安全工程要實行供水到戶，自來水入戶率達到95%以上。確因自然客觀條件無法實現供水到戶而興建集中供水點的，人工到集中供水點取水，取水往返時間不超過20分鐘。

4·1.4水源保證率。20年一遇干旱年飲用水水源保證率不低于90%。10年一遇干旱年飲用水水源保證率不低于95%。

4·2主體工程。

4·2·1水源地的選址和取水構筑物、凈水工藝、凈水構筑物、消毒設施等，要按照《村鎮供水工程技術規范》的要求進行設計和施工。4.2.2水廠生產附屬建筑物布局合理，占地面積適中，應綠化美化，綠化占地面積不小于水廠總面積的20%，符合安全生產、文明生產、潔凈生產的要求，集中供水工程要有管理院、管理房、生產間、消毒間等。

4·2，3管理房內懸掛工程簡介、管護制度、財務管理制度等，管理院門口公布服務 熱線電話。

4·2，4水源保護符合《飲用水水源保護區污染防治管理規定》的要求。

4·2·5規模水廠要采用自動控制系統，實現信息化管理。4·2·6工程設置有永久性的工程標志牌，并注明工程的施工、建設單位、施工 單位和監理單位等。

4·3輸配水工程

4·3·1管道質量符合國家衛生質量標準并滿足工程設計要求。

4·3.2管道施工要按照《室外給水管道工程技術規程》要求進行，管線位置嚴格按規劃定位、勘測放線。管槽開挖寬度滿足施工要求，管頂應埋設于凍深線以下，管頂覆土一般不宜小于7Ocm，回填土的壓實系數不應小于90%。

4·3·3供水管道穿越鄉村道路時采取了保護措施，避免管道受壓破裂，影響供水。

4·4入戶工程

4·4·1入戶工程要以縣(市、區)為單位統一標準，達到通水進院，盡量入廚、入廁。統一修建水池，水池尺寸、樣式盡量一致，耐用、美觀。并引導項目村落實村內排水工程。

4·4·2水管立桿應固定且高度適宜，并對裸露水管立桿統一采取保暖措施。

4·4·3水表池設置在院外，采用預制件或砌筑，水表池頂部出露地面達到一定高度，并能滿足防凍、防水要求。

五、驗收資料

驗收時，應提供如下資料:(1)項目縣(市、區)竣工報告(包括工作總結、竣工決算、水質化驗報告、機電設備合格證、管材衛生許可批件及質量檢測合格證、工程管護制度等)。

(2)經批復的可行性研究報告、初步設計或實施萬案、設計文件和圖紙、批復文件、及相關政策文件。

(3)項目縣(市、區)初驗報告及驗收證書。(4)各級配套資金撥付文件或憑證。

(5)經縣級審計部門審計合格的資金使用情況審計報告。(6)市級請驗報告及驗收證書。

六、驗收的組織與程序

6·1第一階段。農村飲水安全項目建設單位對工程進行自驗后，由項目縣(市、區)水利(水務)局組織有關部門進行初驗。

6·2第二階段，初驗合格后，報請省轄市驗收。省轄市水利(水務)局會同有關部門要對工程逐處、逐村進行全面驗收。

6·3第三階段，全面驗收合格后，報請省抽驗。抽驗工作由省水利廳牽頭會同省發改委、財政廳、衛生廳等有關部門，并邀請專家組成驗收委員會(驗收工作組)，對申請項目進行驗收。

6·4抽驗采取隨機抽樣的辦法，抽樣縣(市、區)不少于任務縣(市、區)數的50%，每縣(市、區)抽驗鄉不少于任務鄉的40%，每鄉抽驗村不少于任務村的30%。

6·5驗收步驟

(1)聽取匯報。驗收組每到一處先聽取當地匯報，掌握初步情況。(2)查看帳目。檢查飲水安全工程是否與省下達任務一致;資金是否按要求全部撥付，資金管理是否專賬、專戶管理，是否實行“縣級報賬制”，項目內業資料是否齊全、達到要求。

(3)實地考察。按計劃文件和農村飲水工程建設管理辦法，隨機抽查具體工程，實地檢查工程是否屬實、建設標準是否達到設計要求，工程質量的“水質、水量、方便程度、保證率”是否符合規定，管理措施及水費征收是否落實、群眾是否滿意等。

(4)小組評議。按照《河南省農村飲水安全工程驗收證書》(見附件)中規定的評分標準，驗收委員會(驗收工作組)對被驗收縣(市、區)做出綜合評價后/填寫《驗收證書》(一式5份)，由省、市、縣(市、區)水行政主管部門各案存檔。

七、驗收結論

驗收結論應當經三分之二以上驗收委員會(驗收工作組)成員同意。

驗收申發現的問題"其處理原則由驗收委員會(驗收工作組)協商確定。主任委員(組長)對爭議問題有裁決權。

驗收委員會(驗收工作組)對工程驗收不予通過的，應當明確不予通過的理由并提出整改意見。有關單位應當及時組織處理有關問題，完成整改，并按照程序重新申請驗收。

驗收結論將作為農村飲水安全計劃安排的重要依據。

八、附則

本辦法自公布之日起施行。