第一篇：文明鋪鎮(zhèn)農(nóng)村貧困戶建檔立卡工作實(shí)施方案

文明鋪鎮(zhèn)農(nóng)村貧困戶建檔立卡工作實(shí)施方案

根據(jù)湖南省面上縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和湖南省扶貧開發(fā)辦公室湘扶辦發(fā)[2014]32號(hào)《關(guān)于印發(fā)（湖南省面上縣農(nóng)村貧困戶建檔立卡工作方案）的通知》及《祁陽(yáng)縣農(nóng)村貧困戶建檔立卡工作實(shí)施方案》的要求，經(jīng)研究：決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村開展貧困戶建檔立卡工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)和全國(guó)、全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示，打通專項(xiàng)扶貧到戶通道，為“大扶貧”格局搭建通用平臺(tái)，加快推進(jìn)農(nóng)村貧困人口減貧進(jìn)程，明確貧困戶，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，做到真扶貧、扶真貧，積極促進(jìn)貧困群眾增收致富，為官橋全面建成小康社會(huì)作出不懈的努力。

二、目標(biāo)任務(wù)和總體要求

通過開展農(nóng)村貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困戶進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查，識(shí)別出農(nóng)村貧困戶，建立健全農(nóng)村貧困戶檔案，為開展直接幫扶提供依據(jù)。另一個(gè)是構(gòu)建通用的扶貧工作信息平臺(tái)，引導(dǎo)民政、交通、教育、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、旅游、文體、工信、廣電、電力等部門資源及社會(huì)各界力量向農(nóng)村貧困戶傾斜。

（一）目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作由省統(tǒng)一組

織，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、市負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、規(guī)模控制、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，對(duì)識(shí)別出的每個(gè)貧困戶建檔立卡，并每年實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在2014年8月底前完成全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作，并錄入全國(guó)農(nóng)村貧困戶信息系統(tǒng)，實(shí)行信息化管理。市下達(dá)我鎮(zhèn)的識(shí)別人數(shù)為：1224人，以2014年4月民政局發(fā)放的低保人數(shù)和五保人數(shù)為基數(shù)，識(shí)別的五保人數(shù)為271，低保人數(shù)為883人，扶貧人數(shù)為70人。

（二）總體要求。對(duì)每個(gè)農(nóng)村貧困戶建檔立卡，5月底前完成識(shí)別工作，6月底前完成建檔立卡工作，8月底前完成信息錄入工作。

三、基本原則

（一）嚴(yán)格對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村貧困戶包括扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶和五保戶。民政部門已識(shí)別登記的低保戶和五保戶，這次全部納入貧困戶一并建檔立卡。扶貧戶必須是以戶為單元，家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)的脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下的農(nóng)村家庭居民。從2014年6月份開始，新確認(rèn)的農(nóng)村低保戶對(duì)象原則上在識(shí)別登記出來的貧困戶依規(guī)依程序納入。

（二）規(guī)范識(shí)別程序。要分別召開村、組會(huì)議，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保政策精神家喻戶曉。要按照“戶主申請(qǐng)、村民代表會(huì)議討論和票決、村委會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、市審批”的程序進(jìn)行。村上要有10名以上代表參加評(píng)議小組，包括駐村干部、村支兩委、村民小組長(zhǎng)、每組2戶以上群眾代表參加進(jìn)行評(píng)議、票決。村委會(huì)要有貧困戶民主評(píng)議和票決的會(huì)議記錄及代表簽名，鎮(zhèn)扶貧辦要有貧困戶審

核的相關(guān)記錄和檔案資料，確保沒有爭(zhēng)議或爭(zhēng)議解決后報(bào)市農(nóng)村貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（三）公平、公正、公開。農(nóng)村貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作全程實(shí)行民主評(píng)議和民主監(jiān)督。對(duì)民主評(píng)議，票決結(jié)果，要按入選戶得票多少排序，并在村務(wù)公開欄張榜公示，公示時(shí)間七天，沒有異議上報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦審查。

（四）直接到戶到人。要把政策宣傳、對(duì)象申請(qǐng)、情況調(diào)查、評(píng)議會(huì)議落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶家庭，確保貧困農(nóng)戶的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。嚴(yán)禁民主評(píng)議敷衍了事、流于形式。農(nóng)戶申請(qǐng)要由戶主提出，嚴(yán)禁親友代替和提供虛假承諾。要杜絕平均分配，務(wù)必突出重點(diǎn)、整戶入選，嚴(yán)禁拆、分戶和空掛戶。到戶調(diào)查要直接到達(dá)預(yù)選對(duì)象，嚴(yán)禁口頭調(diào)查或推測(cè)估計(jì)，登記的貧困戶要有相關(guān)影像資料。

四、實(shí)施步驟

（一）對(duì)象識(shí)別階段（2014年5月底前）。

1、指標(biāo)分解（2014年5月10日前）。根據(jù)市下達(dá)的貧困戶指標(biāo)，鎮(zhèn)扶貧辦已經(jīng)將指標(biāo)分配到各村，在分配指標(biāo)的時(shí)候，鎮(zhèn)扶貧辦根據(jù)民政部門的低保人口和五保人口的分配比例、貧困戶的分布、貧困人口的相對(duì)集中密度進(jìn)行了綜合考慮后進(jìn)行了分配。各村要根據(jù)下達(dá)的貧困戶人數(shù)指標(biāo)，召開相關(guān)工作會(huì)議，確定本村的貧困戶識(shí)別和建檔立卡辦法，將貧困戶指標(biāo)分配到村，切忌搞平均化，突出重點(diǎn)。

2、宣傳發(fā)動(dòng)（2014年5月15日前）。各村務(wù)必在5月15日前要認(rèn)真開好村組動(dòng)員會(huì)議，產(chǎn)生村級(jí)評(píng)議小組并進(jìn)行公示，一環(huán)一

環(huán)搞好銜接，一級(jí)一級(jí)抓好落實(shí)。

3、群眾評(píng)議（2014年5月20日前）。以村為責(zé)任主體，同步在本轄區(qū)開展群眾評(píng)議。要開好村民代表評(píng)議會(huì)議，以申請(qǐng)農(nóng)戶得票多少?zèng)Q定其是否成為預(yù)選貧困戶。村級(jí)投票情況和貧困戶審核結(jié)果要分別在分開欄公示7天，鎮(zhèn)扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)評(píng)選對(duì)象的情況審查，嚴(yán)防條件不符者入選。

這次識(shí)別要杜絕、禁止以下情況出現(xiàn)：

撤戶。有的村為了搞平均主義，多搞幾戶貧困戶，本來這戶有5個(gè)人，只登記2-3個(gè)人。

拼戶。以一個(gè)戶主的名義把幾個(gè)不相干的人加在一起，拼成貧困戶。

空掛戶。把一個(gè)有名有姓的非貧困戶通過組里、村里研究把它說成是貧困戶。

拼爹拼媽戶。本來這個(gè)家庭兒孫滿堂，有的有3-4個(gè)兒子，家族勢(shì)力大，兒子們經(jīng)濟(jì)狀況也可以，但都不贍養(yǎng)，把60-80歲的老爹老媽單列出來，使他們成為貧困戶。這是對(duì)養(yǎng)兒防老、中華民族傳統(tǒng)美德的一種諷刺。也是法律所不允許的。

非貧困戶。本來這個(gè)家庭在外面有房甚至有車，可有時(shí)為了照顧某個(gè)人的面子，通過關(guān)系搞成貧困戶。

嚴(yán)禁搞假識(shí)別。嚴(yán)禁利用派出所的戶籍資料，幾個(gè)人在電腦房里指鹿為馬，胡編亂造扶貧對(duì)象戶資料應(yīng)付上面需要與檢查。另一方面又怕群眾知道，虛假資料又不敢與群眾見面。這種現(xiàn)象影響很壞，后患很多。

4、匯總上報(bào)（2014年5月30日前）。對(duì)確認(rèn)的貧困戶，村委會(huì)造具花名冊(cè)，村委會(huì)和駐村干部簽字后報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦審核。

（二）建檔立卡階段（2014年6月17日前）。各村要按照全省統(tǒng)一制定的表格，采集匯總貧困戶家庭情況，做到一戶一卡、一村一冊(cè)，檔案資料要做到真實(shí)、全面。

（三）信息化管理階段（2014年8月底前）。農(nóng)村貧困戶檔案數(shù)據(jù)由鎮(zhèn)扶貧辦錄入人員按時(shí)錄入全國(guó)貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)，市建立匯總分析、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村貧困戶識(shí)別和建檔立卡是一項(xiàng)涉及面廣的工作。各村要從思想上、認(rèn)識(shí)上深刻領(lǐng)會(huì)貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作是“向貧困宣戰(zhàn)”的總動(dòng)員，是“真扶貧、扶真貧”的新要求，是推進(jìn)扶貧工程工作體制創(chuàng)新的新舉措。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，村主任為直接責(zé)任人，要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，確定專門人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保農(nóng)村貧困戶識(shí)別建檔立卡工作的順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)檢查督促。采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、駐村干部包村，村級(jí)干部包戶的原則，開展貧困農(nóng)戶識(shí)別和建檔立卡工作，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，明確操作程序，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，要對(duì)群眾反映的問題全面核實(shí)，及時(shí)整改，不留死角。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。根據(jù)工作需要，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)村級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，切實(shí)讓各

村全面、準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策原則、指標(biāo)要求、操作程序和具體方法，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要充分發(fā)揮各級(jí)駐村扶貧工作隊(duì)員的作用，共同做好農(nóng)村貧困戶建檔立卡工作。

（四）嚴(yán)肅組織紀(jì)律。這項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各村一定要強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保農(nóng)村貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作落實(shí)到位無偏差，政策執(zhí)行到位無偏差，杜絕違規(guī)操作和“富人戴帽，窮人落榜”現(xiàn)象，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、工作不力、群眾意見大，程序不到位的，引發(fā)群體性事件物，嚴(yán)肅追究責(zé)任人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二篇：文明鋪鎮(zhèn)農(nóng)村貧困戶建檔立卡工作實(shí)施方案

文明鋪鎮(zhèn)農(nóng)村貧困戶建檔立卡工作實(shí)施方案

根據(jù)湖南省面上縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和湖南省扶貧開發(fā)辦公室湘扶辦發(fā)[2014]32號(hào)《關(guān)于印發(fā)（湖南省面上縣農(nóng)村貧困戶建檔立卡工作方案）的通知》及《祁陽(yáng)縣農(nóng)村貧困戶建檔立卡工作實(shí)施方案》的要求，經(jīng)研究：決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村開展貧困戶建檔立卡工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)和全國(guó)、全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示，打通專項(xiàng)扶貧到戶通道，為“大扶貧”格局搭建通用平臺(tái)，加快推進(jìn)農(nóng)村貧困人口減貧進(jìn)程，明確貧困戶，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，做到真扶貧、扶真貧，積極促進(jìn)貧困群眾增收致富，為官橋全面建成小康社會(huì)作出不懈的努力。

二、目標(biāo)任務(wù)和總體要求

通過開展農(nóng)村貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困戶進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查，識(shí)別出農(nóng)村貧困戶，建立健全農(nóng)村貧困戶檔案，為開展直接幫扶提供依據(jù)。另一個(gè)是構(gòu)建通用的扶貧工作信息平臺(tái)，引導(dǎo)民政、交通、教育、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、旅游、文體、工信、廣電、電力等部門資源及社會(huì)各界力量向農(nóng)村貧困戶傾斜。

（一）目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作由省統(tǒng)一組織，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、市負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、規(guī)模控制、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，對(duì)識(shí)別出的每個(gè)貧困戶建檔立卡，并每年實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在2014年8月底前完成全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作，并錄入全國(guó)農(nóng)村貧困戶信息系統(tǒng)，實(shí)行信息化管理。市下達(dá)我鎮(zhèn)的識(shí)別人數(shù)為：1224人，以2014年4月民政局發(fā)放的低保人數(shù)和五保人數(shù)為基數(shù)，識(shí)別的五保人數(shù)為271，低保人數(shù)為883人，扶貧人數(shù)為70人。

（二）總體要求。對(duì)每個(gè)農(nóng)村貧困戶建檔立卡，5月底前完成識(shí)別工作，6月底前完成建檔立卡工作，8月底前完成信息錄入工作。

三、基本原則

（一）嚴(yán)格對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村貧困戶包括扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶和五保戶。民政部門已識(shí)別登記的低保戶和五保戶，這次全部納入貧困戶一并建檔立卡。扶貧戶必須是以戶為單元，家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)的脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下的農(nóng)村家庭居民。從2014年6月份開始，新確認(rèn)的農(nóng)村低保戶對(duì)象原則上在識(shí)別登記出來的貧困戶依規(guī)依程序納入。

（二）規(guī)范識(shí)別程序。要分別召開村、組會(huì)議，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保政策精神家喻戶曉。要按照“戶主申請(qǐng)、村民代表會(huì)議討論和票決、村委會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、市審批”的程序進(jìn)行。村上要有10名以上代表參加評(píng)議小組，包括駐村干部、村支兩委、村民小組長(zhǎng)、每組2戶以上群眾代表參加進(jìn)行評(píng)議、票決。村委會(huì)要有貧困戶民主評(píng)議和票決的會(huì)議記錄及代表簽名，鎮(zhèn)扶貧辦要有貧困戶審核的相關(guān)記錄和檔案資料，確保沒有爭(zhēng)議或爭(zhēng)議解決后報(bào)市農(nóng)村貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（三）公平、公正、公開。農(nóng)村貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作全程實(shí)行民主評(píng)議和民主監(jiān)督。對(duì)民主評(píng)議，票決結(jié)果，要按入選戶得票多少排序，并在村務(wù)公開欄張榜公示，公示時(shí)間七天，沒有異議上報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦審查。

（四）直接到戶到人。要把政策宣傳、對(duì)象申請(qǐng)、情況調(diào)查、評(píng)議會(huì)議落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶家庭，確保貧困農(nóng)戶的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。嚴(yán)禁民主評(píng)議敷衍了事、流于形式。農(nóng)戶申請(qǐng)要由戶主提出，嚴(yán)禁親友代替和提供虛假承諾。要杜絕平均分配，務(wù)必突出重點(diǎn)、整戶入選，嚴(yán)禁拆、分戶和空掛戶。到戶調(diào)查要直接到達(dá)預(yù)選對(duì)象，嚴(yán)禁口頭調(diào)查或推測(cè)估計(jì)，登記的貧困戶要有相關(guān)影像資料。

四、實(shí)施步驟

（一）對(duì)象識(shí)別階段（2014年5月底前）。

1、指標(biāo)分解（2014年5月10日前）。根據(jù)市下達(dá)的貧困戶指標(biāo)，鎮(zhèn)扶貧辦已經(jīng)將指標(biāo)分配到各村，在分配指標(biāo)的時(shí)候，鎮(zhèn)扶貧辦根據(jù)民政部門的低保人口和五保人口的分配比例、貧困戶的分布、貧困人口的相對(duì)集中密度進(jìn)行了綜合考慮后進(jìn)行了分配。各村要根據(jù)下達(dá)的貧困戶人數(shù)指標(biāo)，召開相關(guān)工作會(huì)議，確定本村的貧困戶識(shí)別和建檔立卡辦法，將貧困戶指標(biāo)分配到村，切忌搞平均化，突出重點(diǎn)。

2、宣傳發(fā)動(dòng)（2014年5月15日前）。各村務(wù)必在5月15日前要認(rèn)真開好村組動(dòng)員會(huì)議，產(chǎn)生村級(jí)評(píng)議小組并進(jìn)行公示，一環(huán)一環(huán)搞好銜接，一級(jí)一級(jí)抓好落實(shí)。

3、群眾評(píng)議（2014年5月20日前）。以村為責(zé)任主體，同步在本轄區(qū)開展群眾評(píng)議。要開好村民代表評(píng)議會(huì)議，以申請(qǐng)農(nóng)戶得票多少?zèng)Q定其是否成為預(yù)選貧困戶。村級(jí)投票情況和貧困戶審核結(jié)果要分別在分開欄公示7天，鎮(zhèn)扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)評(píng)選對(duì)象的情況審查，嚴(yán)防條件不符者入選。

這次識(shí)別要杜絕、禁止以下情況出現(xiàn)：

撤戶。有的村為了搞平均主義，多搞幾戶貧困戶，本來這戶有5個(gè)人，只登記2-3個(gè)人。

拼戶。以一個(gè)戶主的名義把幾個(gè)不相干的人加在一起，拼成貧困戶。

空掛戶。把一個(gè)有名有姓的非貧困戶通過組里、村里研究把它說成是貧困戶。

拼爹拼媽戶。本來這個(gè)家庭兒孫滿堂，有的有3-4個(gè)兒子，家族勢(shì)力大，兒子們經(jīng)濟(jì)狀況也可以，但都不贍養(yǎng)，把60-80歲的老爹老媽單列出來，使他們成為貧困戶。這是對(duì)養(yǎng)兒防老、中華民族傳統(tǒng)美德的一種諷刺。也是法律所不允許的。

非貧困戶。本來這個(gè)家庭在外面有房甚至有車，可有時(shí)為了照顧某個(gè)人的面子，通過關(guān)系搞成貧困戶。

嚴(yán)禁搞假識(shí)別。嚴(yán)禁利用派出所的戶籍資料，幾個(gè)人在電腦房里指鹿為馬，胡編亂造扶貧對(duì)象戶資料應(yīng)付上面需要與檢查。另一方面又怕群眾知道，虛假資料又不敢與群眾見面。這種現(xiàn)象影響很壞，后患很多。

4、匯總上報(bào)（2014年5月30日前）。對(duì)確認(rèn)的貧困戶，村委會(huì)造具花名冊(cè)，村委會(huì)和駐村干部簽字后報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦審核。

（二）建檔立卡階段（2014年6月17日前）。各村要按照全省統(tǒng)一制定的表格，采集匯總貧困戶家庭情況，做到一戶一卡、一村一冊(cè)，檔案資料要做到真實(shí)、全面。

（三）信息化管理階段（2014年8月底前）。農(nóng)村貧困戶檔案數(shù)據(jù)由鎮(zhèn)扶貧辦錄入人員按時(shí)錄入全國(guó)貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)，市建立匯總分析、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村貧困戶識(shí)別和建檔立卡是一項(xiàng)涉及面廣的工作。各村要從思想上、認(rèn)識(shí)上深刻領(lǐng)會(huì)貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作是“向貧困宣戰(zhàn)”的總動(dòng)員，是“真扶貧、扶真貧”的新要求，是推進(jìn)扶貧工程工作體制創(chuàng)新的新舉措。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，村主任為直接責(zé)任人，要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，確定專門人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保農(nóng)村貧困戶識(shí)別建檔立卡工作的順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)檢查督促。采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、駐村干部包村，村級(jí)干部包戶的原則，開展貧困農(nóng)戶識(shí)別和建檔立卡工作，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，明確操作程序，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，要對(duì)群眾反映的問題全面核實(shí)，及時(shí)整改，不留死角。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。根據(jù)工作需要，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)村級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，切實(shí)讓各村全面、準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策原則、指標(biāo)要求、操作程序和具體方法，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要充分發(fā)揮各級(jí)駐村扶貧工作隊(duì)員的作用，共同做好農(nóng)村貧困戶建檔立卡工作。

（四）嚴(yán)肅組織紀(jì)律。這項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各村一定要強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保農(nóng)村貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作落實(shí)到位無偏差，政策執(zhí)行到位無偏差，杜絕違規(guī)操作和“富人戴帽，窮人落榜”現(xiàn)象，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、工作不力、群眾意見大，程序不到位的，引發(fā)群體性事件物，嚴(yán)肅追究責(zé)任人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三篇：全縣建檔立卡貧困戶農(nóng)村飲水安全清零實(shí)施方案

全縣建檔立卡貧困戶農(nóng)村飲水安全清零實(shí)施方案

按照縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作部署，結(jié)合水利行業(yè)扶貧實(shí)際，制定全縣建檔立卡貧困戶飲水安全“清零“實(shí)施方案如下：

目標(biāo)任務(wù)

主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委、市委一號(hào)文件關(guān)于水利工作部署，瞄準(zhǔn)水利扶貧任務(wù)，聚焦水利扶貧短板，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極推進(jìn)“清零行動(dòng)“，確保6月底前全面完成全縣建檔立卡貧困戶飲水安全“清零“任務(wù)，按時(shí)完成突出重點(diǎn)問題的整改和鞏固提升工程目標(biāo)任務(wù)。

工作機(jī)制

縣政府成立了全縣建檔立卡貧困戶農(nóng)村飲水安全“清零“工作指揮部，由XX同志任總指揮，XX同志任副總指揮，縣水利局、扶貧辦、發(fā)改局、財(cái)政局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境XX縣分局、審計(jì)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員單位，負(fù)責(zé)全縣建檔立卡貧困戶飲水安全“清零“總調(diào)度、總協(xié)調(diào)。縣水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項(xiàng)目的前期工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)指導(dǎo)，質(zhì)量、進(jìn)度控制和驗(yàn)收；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的立項(xiàng)報(bào)批工作，精簡(jiǎn)報(bào)批手續(xù)，優(yōu)化工作流程；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金和及時(shí)撥

付工程進(jìn)度款；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手是第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，親自安排部署，全程參與抓好此項(xiàng)工作。各部門單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門通力協(xié)作，齊抓共管農(nóng)村飲水安全工作的良好格局。

重點(diǎn)措施

（一）對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建檔立卡貧困戶農(nóng)村飲水安全面上問題“清零“共384戶安排省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金239萬元。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要專題研究，制定工程措施和資金分配方案，做到專款專用，重點(diǎn)安排飲水安全有突出問題的貧困戶，不得平均分配，要嚴(yán)格按照建檔立卡貧困人口飲水安全“清零“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助方案執(zhí)行。

（二）對(duì)大面積缺水或水質(zhì)受到污染的的貧困戶飲水問題和農(nóng)村飲水安全“回頭看“、市水利局督查列出的整改清單中重點(diǎn)飲水問題要通過項(xiàng)目予以優(yōu)先解決。

全縣計(jì)劃投入資金3672萬元興建供水工程19處，其中改擴(kuò)建工程1處，單村工程2處，水毀工程修復(fù)1處，備用水源和增設(shè)凈化設(shè)施6處，管網(wǎng)延伸工程9處。新增鞏固提升供水農(nóng)村人口50221人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可提前啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，施工單位確定方式按照XX政辦函〔2019〕X號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金可由施工方先期墊付，待縣級(jí)財(cái)政和上級(jí)專項(xiàng)資金

以及融資到位后分批安排解決，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入工程建設(shè)。

工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村飲水安全扶貧工作調(diào)度機(jī)制，及時(shí)調(diào)度溝通有關(guān)情況，各部門單位要進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保農(nóng)村飲水安全扶貧工作有力有序推進(jìn)。

2、壓實(shí)工作責(zé)任。各重點(diǎn)項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要安排專人具體負(fù)責(zé)，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，委托設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告或?qū)嵤┓桨福瑘?bào)縣發(fā)改局立項(xiàng)，項(xiàng)目預(yù)算送縣財(cái)政局基建評(píng)審中心審核，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。縣水利局和扶貧辦組織專門督查組不定期督查，對(duì)重視不夠、工作不實(shí)、推動(dòng)不力、造成嚴(yán)重后果或不良影響的，報(bào)縣紀(jì)委嚴(yán)格問責(zé)。

3、嚴(yán)格質(zhì)量管理。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照《湖南省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《XX縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)管理暫行辦法》（XX政辦發(fā)〔2018〕X號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“四制“，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負(fù)責(zé)、縣水利局要安排專人技術(shù)指導(dǎo)。施工單位所采購(gòu)的管材每批次抽檢合格方可使用。

4、積極宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在2019年飲水“回頭看“的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困戶的飲水現(xiàn)狀進(jìn)行再次精準(zhǔn)識(shí)別。要加大對(duì)飲水安全標(biāo)準(zhǔn)和政策舉措的宣傳解讀，在引導(dǎo)群眾準(zhǔn)確理解飲水安全的基礎(chǔ)上，盡力為群眾排憂解難，贏得群眾認(rèn)可，提升群眾滿意度。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶“積分制”工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶“積分制”工作實(shí)施方案

為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，激發(fā)建檔立卡貧困戶參與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的積極性和自我脫貧的主動(dòng)性，解決建檔立卡貧困戶主體缺位、自身素質(zhì)提升及產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足等問題，全面提升建檔立卡貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，特制定本辦法。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以“扶貧先扶志、治愚先治懶”為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。通過實(shí)施“積分制”管理辦法，在建檔立卡貧困戶中立標(biāo)桿、樹榜樣，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶積極參與“積分制”管理全過程，提升建檔立卡貧困戶民主管理水平，最大限度激發(fā)建檔立卡貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，做到為了貧困百姓、服務(wù)貧困戶，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化農(nóng)村，構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

(二)基本原則

堅(jiān)持建檔立卡貧困戶全員參與的原則;

堅(jiān)持計(jì)分評(píng)選全過程公開透明的原則，日常評(píng)分和年終評(píng)分及時(shí)進(jìn)行公示，接受廣大群眾監(jiān)督;

堅(jiān)持日常積分兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和年終分項(xiàng)綜合評(píng)比相結(jié)合的原則;

堅(jiān)持市統(tǒng)籌，鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)，xx村具體落實(shí)的原則。

二、工作目標(biāo)

xxx年，在我鎮(zhèn)xx個(gè)xx村全面開展建檔立卡貧困戶“積分制”管理，廣泛開展貧困戶勵(lì)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和諧家庭、公益美德、鄉(xiāng)村建設(shè)等評(píng)選活動(dòng)，形成尊老愛幼、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)和諧、自力更生、熱心公益活動(dòng)的良好風(fēng)尚。堅(jiān)持循序漸進(jìn)，不斷創(chuàng)新管理理念，完善管理辦法，形成特色管理制度，全面提升建檔立卡貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。

三、運(yùn)行規(guī)則

(一)組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

鎮(zhèn)級(jí)層面：鎮(zhèn)黨委對(duì)“積分制”管理工作負(fù)總責(zé)，由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的“積分制”扶志長(zhǎng)志氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)選定試點(diǎn)xx村并制定實(shí)施方案，組織各xx村成立“積分制”管理執(zhí)行小組，在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施“積分制”管理制度，并對(duì)實(shí)施“積分制”管理的xx村進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

村級(jí)層面：成立由支部書記任組長(zhǎng)、第一書記和xx村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，xx村兩委和駐村工作隊(duì)等人員組成的“積分制”管理執(zhí)行小組，下設(shè)積分記錄員、積分審核員和積分工作義務(wù)監(jiān)督員等，貧困戶戶數(shù)多的xx村可分組設(shè)定。執(zhí)行小組負(fù)責(zé)“積分制”管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)，負(fù)責(zé)制定本xx村“積分制”實(shí)施細(xì)則及具體執(zhí)行。負(fù)責(zé)在xx村黨支部委員和幫扶單位駐村工作隊(duì)中選派專門積分記錄人員，推選有責(zé)任心的老黨員、老干部作為“積分制”管理義務(wù)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)xx村建檔立卡貧困戶積分進(jìn)行審核認(rèn)定。負(fù)責(zé)組織愛心超市運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)策劃實(shí)施積分兌現(xiàn)、年終獎(jiǎng)勵(lì)和各類積分分享實(shí)踐活動(dòng)。

幫扶單位：各幫扶單位指導(dǎo)各xx村推動(dòng)“積分制”管理落地見效，組織各幫扶責(zé)任人積極參與“積分制”活動(dòng)，宣傳“積分制”管理工作內(nèi)容，激發(fā)貧困戶的積極性和創(chuàng)造性，并協(xié)助各自幫扶的貧困戶完成積分日常申報(bào)等相關(guān)工作。

(二)積分的主體和內(nèi)容

參與“積分制”管理的主體是建檔立卡貧困戶，按照有勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力分別設(shè)置積分標(biāo)準(zhǔn)。其中，有勞動(dòng)能力積分內(nèi)容分為五大類，分別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、和諧家庭類、公益美德類、鄉(xiāng)村建設(shè)類、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰類;無勞動(dòng)能力積分內(nèi)容分為四大類，分別是收入類、和諧家庭類、公益美德類、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰類。xx村要根據(jù)建檔立卡貧困戶實(shí)際情況，明確貧困戶是否具有勞動(dòng)能力。積分具體內(nèi)容及積分標(biāo)準(zhǔn)參考《xx鎮(zhèn)xx年有勞動(dòng)能力貧困戶“積分制”扶志長(zhǎng)志氣評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《xx鎮(zhèn)xx年無勞動(dòng)能力貧困戶“積分制”扶志長(zhǎng)志氣評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

(三)“愛心超市”的設(shè)立和管理

xx村要告知村內(nèi)現(xiàn)有超市、藥店和醫(yī)務(wù)室“積分制”管理的相關(guān)內(nèi)容，采取自愿報(bào)名申請(qǐng)的方式，由xx村管理執(zhí)行小組審核后，凡符合條件并認(rèn)可活動(dòng)規(guī)則的均可成為愛心超市。在超市內(nèi)張貼愛心超市管理辦法并簽訂合作協(xié)議。愛心超市按照先兌換后結(jié)算的方式，即貧困戶用積分卡兌換物品，愛心超市做好兌換記錄并保存好積分卡，每個(gè)季度向鎮(zhèn)財(cái)會(huì)結(jié)算一次(具體結(jié)算時(shí)間和方式按照協(xié)議執(zhí)行)。愛心超市具體事宜按照《愛心超市管理辦法》執(zhí)行。

(四)積分管理流程

xx村對(duì)建檔立卡貧困家庭按照有勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力分類建立積分手冊(cè)。

隨發(fā)生隨記錄。積分申請(qǐng)可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報(bào)，本人可直接申請(qǐng)，子女、幫扶責(zé)任人和xx村小組長(zhǎng)也可代為申報(bào)，申報(bào)時(shí)要清楚告知行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由，并提供評(píng)分細(xì)則中要求的相關(guān)佐證材料。由積分記錄員當(dāng)日做好申報(bào)記錄，積分記錄員向?qū)徍私M提交積分申報(bào)事由及相關(guān)佐證材料，審核組要對(duì)申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，審核結(jié)果反饋回積分記錄工作組，由積分記錄人員記錄并分類統(tǒng)計(jì)。

一月一評(píng)定。xx村“積分制”管理執(zhí)行小組每月初對(duì)上月建檔立卡貧困戶積分進(jìn)行審核評(píng)定。將最后的月積分結(jié)果在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示地點(diǎn)不少于x處，公示時(shí)間不少于x天，留存公示照片。村民對(duì)積分有異議的，可向執(zhí)行小組進(jìn)行反映，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)調(diào)查情況作出處理。公示無異議后，積分記錄員將積分情況進(jìn)行登記，并報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦備案。

發(fā)放積分卡。積分結(jié)果公示無異議后，由積分記錄員按照每戶月得分情況發(fā)放等分值的積分卡，并作好記錄，領(lǐng)取人需簽字確認(rèn)。積分卡需經(jīng)“積分制”管理執(zhí)行小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽字加蓋村章方能予以發(fā)放，同時(shí)，積分記錄員做好記錄。積分卡一經(jīng)發(fā)放后，由貧困戶自行保管，因個(gè)人原因遺失、損毀不予補(bǔ)辦。

四、積分結(jié)果運(yùn)用

內(nèi)積分實(shí)行累積管理，獎(jiǎng)勵(lì)之后不清零，年底統(tǒng)一清零，次年重新積分。

(一)開展積分兌換獎(jiǎng)品。

xx村要在實(shí)施細(xì)則中合理確定每積分折合人民幣數(shù)額，例如：x積分=x元。貧困戶憑積分卡到愛心超市兌換除麻將、撲克、煙、酒以外所有等值日常生產(chǎn)生活必需品，積分卡不能兌換現(xiàn)金。

(二)開展分享活動(dòng)。

以xx村為單位不定期開展“積分制”分享活動(dòng)，邀請(qǐng)參與“積分制”的貧困戶分享積分心得、講述積分小故事，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，宣傳部門對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，進(jìn)一步提高村民參與熱情。

(三)開展“積分”年終評(píng)選活動(dòng)。

年終，各xx村對(duì)貧困戶積分進(jìn)行累加，積分靠前的可評(píng)為貧困戶勵(lì)志帶頭人，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)選產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和諧家庭、公益美德、鄉(xiāng)村建設(shè)等專項(xiàng)獎(jiǎng)，年終全部?jī)冬F(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)種類、獎(jiǎng)品和獎(jiǎng)勵(lì)金額的設(shè)定，由各xx村根據(jù)年終積分兌換情況及資金使用情況擬定，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后落實(shí)。在xx村年終獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)黨委推選先進(jìn)代表，參與市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和諧家庭、公益美德、鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)評(píng)選，并對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哂枰越?jīng)濟(jì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)與評(píng)選模范掛鉤。

向上級(jí)申報(bào)的各類“道德模范”“勞動(dòng)模范”“創(chuàng)業(yè)模范”和先進(jìn)典型等，優(yōu)先從“積分制”管理的先進(jìn)代表中推選。

五、獎(jiǎng)勵(lì)資金籌集

(一)市政府利用涉農(nóng)涉牧整合資金，按照參與活動(dòng)的貧困戶數(shù)量，給予每戶xx元的啟動(dòng)資金;

(二)由扶貧辦牽頭動(dòng)員幫扶單位捐贈(zèng);

(三)由各鎮(zhèn)(園區(qū)、辦事處)牽頭利用“三到村三到戶”項(xiàng)目形成的資產(chǎn)收益和村集體收入，用于補(bǔ)充愛心超市物品和年終獎(jiǎng)勵(lì)。

六、積分管理和報(bào)賬流程

(一)積分卡印制及管理。

鎮(zhèn)扶貧辦根據(jù)參加積分制管理的建檔立卡貧困戶戶數(shù)合理計(jì)算印制不同面值的積分卡，并指定專人負(fù)責(zé)保存、發(fā)放、登記管理臺(tái)賬，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，年末統(tǒng)一清查盤點(diǎn)。同時(shí)，要定期與各xx村對(duì)賬，將各xx村未使用積分卡進(jìn)行回收登記，保證發(fā)放、回收數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，積分卡最終結(jié)算做到賬卡一致，年末對(duì)未使用及回收積分卡統(tǒng)一清零銷毀，銷毀過程必須建立銷毀清單，并有x人以上經(jīng)手人簽字，主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)銷并簽字。各xx村積分卡領(lǐng)用、登記、發(fā)放參照鎮(zhèn)級(jí)管理。

(二)積分兌換點(diǎn)設(shè)置及積分結(jié)算

積分兌換點(diǎn)設(shè)置。積分兌換點(diǎn)的選定要嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)議事程序，選擇合法經(jīng)營(yíng)且相關(guān)手續(xù)齊全的超市、衛(wèi)生室等作為積分兌換點(diǎn)，xx村要與兌換點(diǎn)簽訂合作協(xié)議，明確兌換點(diǎn)責(zé)任和具體要求。

積分結(jié)算。原則上積分卡兌換結(jié)賬時(shí)間為一個(gè)季度一結(jié)算，愛心超市根據(jù)建檔立卡貧困戶積分兌換商品開具正式發(fā)票，連同等同價(jià)值積分卡進(jìn)行資金結(jié)算。

(三)其他資金投入

幫扶單位投入。原則上鼓勵(lì)幫扶單位對(duì)“積分制”管理提供資金捐助，作為活動(dòng)補(bǔ)充資金，擴(kuò)大活動(dòng)效果。捐助資金需撥付至鎮(zhèn)經(jīng)管站，作為xx村集體資金進(jìn)行管理，并專款專用于“積分制”活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金支出。

xx村集體經(jīng)濟(jì)投入。鼓勵(lì)村集體利用扶貧資金投入取得收益的村集體收入部分資金用于積分制活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金支出。

七、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(x月x日至x月xx日)

成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委、政府成立鎮(zhèn)“積分制”扶志長(zhǎng)志氣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)“積分制”管理工作;各xx村成立由支部書記任組長(zhǎng)、第一書記和xx村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，xx村兩委和駐村工作隊(duì)等人員組成的“積分制”管理執(zhí)行小組，明確責(zé)任分工，具體落實(shí)本xx村“積分制”管理工作。

制定實(shí)施方案。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，確定工作方案制定綱領(lǐng)，安排下設(shè)辦公室制定全鎮(zhèn)“積分制”工作實(shí)施方案，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后報(bào)市“積分制”扶志長(zhǎng)志氣領(lǐng)導(dǎo)小組審批。制定愛心超市的管理辦法，同時(shí)擬定與愛心超市的合作協(xié)議。

制定實(shí)施細(xì)則。各xx村要參照本辦法，鼓勵(lì)創(chuàng)新、結(jié)合實(shí)際、因地制宜制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)則中要明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分辦法、愛心超市的設(shè)立和管理、積分兌換和年終獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立、評(píng)選辦法等，內(nèi)容要具體，操作性要強(qiáng)。實(shí)施細(xì)則要通過“xxx”工作流程報(bào)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，審核后報(bào)市“積分制”扶志長(zhǎng)志氣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

開展培訓(xùn)工作。組織幫扶責(zé)任人集中培訓(xùn)“積分制”管理實(shí)施細(xì)則。明確幫扶責(zé)任人日常積分記錄和申報(bào)的職責(zé)以及積分申報(bào)流程，由幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)將“積分制”扶貧扶志工作宣傳到貧困戶。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。召開會(huì)議、發(fā)放宣傳單、幫扶責(zé)任人入戶宣傳等多種形式，全方位、多角度進(jìn)行廣泛宣傳，使貧困戶充分理解和認(rèn)識(shí)“積分制”管理的目的意義，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。

(二)實(shí)施階段(x月x日至xx月xx日)

鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，xx村黨支部認(rèn)真組織實(shí)施，以召開積分分享會(huì)的形式及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

(三)總結(jié)階段(xx月x日至xx月xx日)

鎮(zhèn)黨委對(duì)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，查找不足，及時(shí)調(diào)整方案，為下一年的工作開展積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)將積分匯總表、公示照片、積分卡發(fā)放和兌換記錄等上所有工作材料封存歸檔。

七、監(jiān)督管理

建立監(jiān)督舉報(bào)制度。設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)舉報(bào)電話，對(duì)于工作中存在不公等行為按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;對(duì)于弄虛作假騙取積分和獎(jiǎng)勵(lì)的行為，實(shí)行一票否決;對(duì)于私自抬高物價(jià)的超市，勸導(dǎo)無效后經(jīng)執(zhí)行小組決議后直接取消其愛心超市資格;對(duì)于管理人員挪用或占用專項(xiàng)資金的移交相關(guān)部門從嚴(yán)處理。

第五篇：各班主任農(nóng)村建檔立卡貧困戶證明

各班主任：

請(qǐng)將桂教資助（2014）14號(hào)《關(guān)于做好2014年秋季學(xué)學(xué)期農(nóng)村貧困戶子女優(yōu)先享受學(xué)生資助政策相關(guān)工作的通知》、桂政發(fā)（2014）32號(hào)《關(guān)于開展教育精準(zhǔn)扶貧扶持貧困家庭子女上學(xué)就業(yè)的實(shí)施辦法》，兩個(gè)文件的文件精神做好宣傳，及時(shí)將通知要求告知每位在校班上的農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。2014年秋季學(xué)期開始，學(xué)生享受各項(xiàng)資助政策要以“廣西農(nóng)村建檔立卡貧困戶證明”為依據(jù)，對(duì)符合條件辦理的學(xué)生，假期要抓緊時(shí)間辦理。

一、為了有效確認(rèn)農(nóng)村貧困戶子女身份和受助資格，2014年秋季學(xué)期，農(nóng)村貧困戶子女憑戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣（市、區(qū)）扶貧辦出具的《廣西農(nóng)村建檔立卡貧困戶證明》（詳見附件）申請(qǐng)享受家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。沒有《廣西農(nóng)村建檔立卡貧困戶證明》的貧困戶子女不能優(yōu)先享受各項(xiàng)學(xué)生資助政策。

二、各縣（市、區(qū)）扶貧辦在認(rèn)真做好農(nóng)村貧困戶建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好貧困戶信息對(duì)接，并請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處安排專（兼）職人員為貧困戶出具《廣西農(nóng)村建檔立卡貧困戶證明》。

三、各中小學(xué)校、高等學(xué)校要及時(shí)將本通知要求告知每位在校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；對(duì) 2014 年秋季學(xué)期入學(xué)新生要隨錄取通知書告知申請(qǐng)資助應(yīng)提供證明材料。秋季學(xué)期開展各項(xiàng)學(xué)生資助項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，認(rèn)真審核學(xué)生申請(qǐng)材料，確保農(nóng)村貧困戶子女優(yōu)先享受家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。

2014年6月30日 附件

廣西農(nóng)村建檔立卡貧困戶證明

戶主姓名 身份證號(hào)碼 戶籍所在地 學(xué)生姓名 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府或街道辦 事處意見 單位蓋章： 經(jīng)辦人： 年 月 日 性別 聯(lián)系電話 家庭住址 與戶主關(guān)系 縣級(jí)扶貧 部門意見 單位蓋章： 經(jīng)辦人： 年 月 日 備注：本表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣級(jí)扶貧部門審核簽署意

見并蓋章，簽署意見要說明該戶是否是建檔立卡貧困戶。