第一篇：市殘聯理事長、黨組書記在全市殘聯系統工作會議上的講話

市殘聯理事長、黨組書記在全市殘聯系統工作會議上的講話

一、關于2019年的工作

（一）圍繞大局開展對外交流合作。融入大局是殘聯中心工作，殘疾人事業只有融入大局發展，才有其旺盛的生命力。一是簽署長三角一體化發展戰略框架協議，成功舉辦殘疾人康復協作工作會議。一市三省殘聯聚焦“殘疾人康養服務互助、殘疾人教育就業互幫、殘疾人權益保障互聯、殘疾人宣文體互促、殘聯建設發展經驗互學”的“五互”協作領域，探索啟動殘疾人事業一體化發展的合作內容。二是加強國際合作交流，全年出訪團組XX批次XXX人次，接待X批次境外來訪團組XXX人次，創造兩個首次：一是響應中國殘聯一帶一路號召，與XX殘疾人協會簽署合作備忘錄并無償捐贈殘疾人輔具用品；二是XX市殘疾人藝術團以整臺節目形式在XX音樂廳演出，在國際舞臺上展示XX殘疾人特殊藝術水平。三是開展東西部扶貧和對口援助工作，幫助X省X市縣地區打贏殘疾人脫貧攻堅戰，開展實地調研考察，對接實際需求，并就幫扶具體內容簽署合作協議。四是積極參加國家層面各項比賽和評比，XX個先進集體和個人榮獲第六次全國自強模范暨助殘先進表彰，XX代表團在第十屆全國殘運會上位列獎牌榜第八位，在第六屆全國殘疾人職業技能大賽上獲團體總分第二名，充分展示了XX殘疾人自強不息的風采。

（二）圍繞十三五規劃任務補齊民生短板。十三五規劃是實現本市殘疾人更高水平小康的“施工表”，是全市殘疾人工作的“線路圖”。我們緊緊圍繞十三五規劃既定任務，著力補齊殘疾人民生事業各項短板，表現在“五個一”：一是建立“一人一檔”精準幫扶機制，通過七色彩虹量表，劃分確定了XXXX名需要精準救助的殘疾人名單，發放XXX萬元幫扶資金。二是推進“一網通辦”，XX個業務事項接入“一網通辦”，其中XX項下沉社區事務受理中心，大大方便殘疾人辦事，提升了服務能級。三是優化“一張證”，本市已有持證殘疾人XX萬，隨著殘疾人證的“含金量”不斷提高，評殘工作已經列入高頻事務，受到大數據中心關注。我們對殘疾人證核發業務流程再造，申領業務納入“一網通辦”平臺，實現“一口受理、一次告知、一表申請、統一發證”，不僅方便殘疾人辦證，而且有效杜絕評殘過程中的“人情證”“金錢證”。四是管控“一輛車”，全面細致地做好新型帶棚殘車置換的各項維穩預案，加大矛盾吸附和化解力度，主動解決中標生產企業產能不足、售后服務等問題，目前已置換和購置帶棚殘疾人機動（電動）輪椅車一萬多輛。五是用好“一筆錢”，強化對殘保金使用的全過程監督，接受國家審計署對本市殘保金收入支出規模、收繳比例、市區兩級分配、支出明細情況進行審計，對部分事業單位資金使用、物資采購、“三公”經費等方面專項審計，提出整改要求，從源頭上杜絕違規現象發生。

（三）圍繞自身建設持續改進工作作風。以自身建設為統領，始終圍繞中心工作，狠抓干部隊伍政治思想工作，持續改進工作作風，使各項任務善作善成，有效落實。一是落實市委大調研常態化要求，撲下身子，深入基層，走進殘疾人家庭，走近殘疾人身邊，以調研促政策優化、促制度建設、促實事落地。市殘聯專門協會圍繞“無障礙電影成效”、“手語翻譯服務”、“家庭無障礙改造”、“心智障礙者機構養護”、“無業貧困精神障礙患者免費服藥”等開展集中調研，促成了“伴你無礙視頻手語翻譯”服務平臺上線，完成了XX戶示范型殘疾人家庭無障礙改造試點工作，推動一批殘疾人民生問題的解決。“XX大調研”微信公眾號全年推送殘聯工作信息XX篇，在全市委辦局中名類前茅，有效擴大了殘疾人事業的影響力。二是落實從嚴治黨要求，持續加強黨的建設，形成了黨組主體責任、紀檢組監督責任、黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”，責任明晰、合力運行的“四責協同”體系。同時通過逐級簽訂黨風廉政建設責任項目書，逐個查找廉政風險點，加強重點崗位、重點人員、重點環節的廉政風險防控。三是落實組織建設要求，選舉產生市殘聯工會第一屆委員會和第一屆經費審查委員會，市殘聯機關團委第二屆委員會，增強了市殘聯系統干部隊伍的整體戰斗力、凝聚力和向心力。

二、關于2020年的工作

（一）努力做好“十三五”終期評估和“十四五”編制工作

一是對標對表，分析現狀。進入新時代，面對殘疾人多樣化、多層次和個性化的需求特點，對標對表更高水平小康標準，我們還有很多發展不充分不平衡的地方：一是殘疾人家庭工資性收入比重低，財產性收入少，轉移性收入依賴較大；二是殘疾人基本公共服務供給不夠平衡，有特殊需求的重度殘疾人托養照料仍然不夠，康復機構數量、專業人才質量等相對不足；三是殘疾人融合發展的氛圍不夠濃厚，無障礙環境立法相對滯后，精神文化生活需要進一步提升品質，特殊藝術人才緊缺。對于這些問題，我們要堅持“一張藍圖干到底”，結合“十三五”終期評估，認真分析，集中攻關，積極推動解決。

二是高度重視，扎實推進。終期評估是一項系統工程，我們要充分認識開展這項工作的重要意義，貫徹落實好各個階段的工作要求，加強組織領導，納入重要安排，落實相關保障，確保終期評估工作取得預期成效。一要加強協同、形成合力。二要開門評估、營造氛圍。三要深入群眾、客觀公正。各區終期總結報告最終都要提交市政府，評估工作情況也將在今年的殘工委會議上作交流發言，希望大家爭取交出一份滿意的終期報告。

三是奠定基礎，謀劃未來。通過終期評估，就是要發現問題，形成一批重大研究問題儲備，做到評估“十三五”、展望“十四五”，為研究起草“十四五”規劃奠定堅實基礎。上月XX日，我們召開了“十四五”發展規劃前期調研會，形成了基本共識，就是要牢牢把握“兩個高”的目標定位：一是實現殘疾人事業高質量發展。二是實現殘疾人群眾高品質生活。“十四五”規劃編制工作，時間跨度總共為兩年半，分為前期研究、規劃編制、送審發布三個階段。第一階段去年已經完成，今年就是著手正式編制規劃，到明年上半年完成送審發布。

（二）不斷完善保民生、促發展的制度體系

首先，發揮好XX“橋頭堡”作用，促進殘疾人事業在更高層次、更高標準、更高質量上發展。目前重在形成兩個對外交流協作機制：一是強化長三角一體化合作機制。今年內，我們將研究出臺長三角輔具器具一體化服務方案。二是完善東西部扶貧和對口援助工作機制。開展脫貧攻堅是當前國家的重要戰略，今年是最后一年。我們將投入XXXX萬元，著力幫助對口地區殘疾人脫貧解困。

其次，圍繞底線民生、基本民生和質量民生，精準發力，在增進殘疾人民生福祉上既要保基本，也要促優質。一是守好底線民生，兜住“關鍵少數”。將救助重度和生活困難殘疾人作為托底補短的底線責任，推進“一人一檔”精準救助措施落實，制定“兩項補貼”提標調整機制，研究長護險覆蓋更多殘疾人群，扶持更多農村困難殘疾人實現勞動增收，加大對殘疾人學生和生活困難殘疾人家庭子女的助學力度，落實殘疾人就業專項行動計劃。二是擴大基本民生，服務“沉默多數”。完善基本公共服務供給，提高均等化水平，加快制定重殘人員機構養護工作方案，加強殘疾兒童康復約定機構監督管理，全面開展全市陽光之家星級評定工作，繼續推進殘疾人家庭個性化無障礙設計和改造工程，完成為X萬名聽力、言語障礙殘疾人提供信息消費通信優惠套餐服務實事工程，推動市殘疾人康復職業培訓中心轉型為XX市特殊兒童康復中心，加快推進養志康復醫院二期擴建項目。三是提升質量民生，利好“絕大多數”。備戰2020年東京殘奧會，提升殘疾人群眾體育參與度和競技體育水平。組織殘疾人特殊藝術匯演，積極參與XX市民文化節、“XX藝術節”等重要節慶。鼓勵主流媒體積極宣傳報道殘疾人工作，擴大殘疾人事業社會影響力和傳播力。牽頭制定《XX〈無障礙環境建設條例〉實施辦法》立法工作，更好體現XX國際大都市形象。

（三）不斷釋放群團改革紅利激發事業發展動力

一是深化街鎮殘聯組織建設。一要堅持“三個有”：有組織管事，有人做事，有清單依規行事。二要整合各方資源，將助殘事務和助殘服務從社區事務受理中心延伸至“家門口”“睦鄰中心”等服務站，這方面XX區等已經先行一步，大家可以去學習取經。三要夯實基層殘疾人工作者隊伍，鼓勵現有殘疾人專職委員參加社工招錄考試，在政府購買服務中通過派遣擇優錄取，以項目化方式提供工作力量。

二是深化大數據資源共享和應用。一是依托“XX市殘疾人數據資源中心”，對內整合評殘、康復、教就、救助、各項補貼福利等各個業務模塊，對外共享醫保、社保繳納、民政、法人庫等數據，勾畫殘疾人全息圖像，建立殘疾人“一人一檔”數據庫。二是打造政務服務像網購一樣方便，在XX戶籍證明、企業退休證明等XX種最常用證明全部實現在線開通“零材料”“零跑動”受理，成為開證明的常態。我們要按照市政府辦公廳要求，將殘疾人證申請、兩項補貼、基本醫療保險和養老保險補助、低保信息查詢等數據信息進行整合優化，實現扶殘助殘“一件事”改革目標。三是把“一網通辦”納入到長三角一體化進程中，不僅“全市通辦”，還要“長三角通辦”。

三是深化社會助殘力量培育。一要繼續扶持社會組織提供專業助殘服務。今年市區兩級繼續加大力度推出各類助殘服務項目，力爭形成品牌，做大社會效應。二要大力開發志愿助殘供需對接服務項目。今年要建立統一的志愿服務信息共享機制，并對助殘志愿者進行注冊管理，鼓勵志愿者為殘疾人提供專業化服務，營造更加濃厚的社會文明風尚。

第二篇：殘聯理事長任職講話

尊敬的理事長，副理事長，各位理事：

根據推薦，組織上提名我為——市殘聯副理事長。下面，我按照組織程序，做供職發言，請予以審議。

首先，請允許我介紹一下個人工作簡歷。本人于xx年xx月從xx學校xx專業畢業后，分配到xx工作，從一般干部扎實干起，先后擔任xx、xx、xx、xx、xx等部長，并于xx年被抽調在xx工作。

經過多年的工作鍛煉和知識積累，我具備以下任命條件：

一是具備一定的理論素養和知識積累。我堅持認真學習黨的路線、方針、政策，系統把握了馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀的精神實質及基本內涵，努力提高自己的政治理論水平。特別是去年在市委黨校四個月的青干班學習，在理論修養上有了新的提升，在知識面上有了新的拓展。

二是在實踐中積累了一定的工作經驗。在工作中，堅持以一個黨員干部的標準嚴格要求自己，自覺遵守黨紀國法，努力做到堅持原則、公道正派、盡職盡責，較好地完成了不同工作崗位上的各項工作任務。在機關五個正科職崗位工作、任職，在xx工作三年，既有組織大型活動的經驗又有內部管理的經驗，這些工作經歷對我提高組織協調能力、工作應變能力和處理復雜問題能力奠定了一定的基矗

三是個人身份的優勢。作為一名女干部，又在xx戰線工作多年，但是我的熱情不減，激-情不減，工作的業績不減。干工作光有熱情激-情是不行的，但沒有熱情激-情是萬萬不行的。如果有幸被提名通過，我會把這份熱情這份激-情質化為具體的工作行動。

對于今天的提請任命，我深感責任重大。這是信任，也是挑戰。如果我被通過提請任命，我將靜下心來，安下身來，從以下幾個方面做好本職工作：

一、加強學習，盡快適應工作的新需要。適應新工作的過程，也是學習—實踐—再學習的過程。作為殘聯工作人員，要盡快熟悉有關殘疾人保障方面的法律法規，做到學法、知法，學法、用法。要善于向老領導、老同事學習好的工作經驗，博采眾長，揚長避短，兼收并蓄，為我所用。要努力提高自己的業務水平，在日常工作中做到原則性與靈活性的辯證統一。

二、注重團結，充分發揮班子的集體作用。堅持民-主集中制原則，自覺服從組織領導，堅決貫徹落實上級黨委、政府的各項決策部署。努力增強大局意識，樹立“一盤棋”的思想。在工作中敢于吃苦，不怕吃虧。大事講原則，小事講風格。不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。

三、求實創新，努力開拓工作的新局面。深入實踐、深入基層、深入群眾，把發展殘疾人事業、為殘疾人服務、維護殘疾人權益作為自己開展工作的根本出發點和落腳點，忠實地實踐“xxxx”重要思想，當好人民公為殘疾人誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事。

四、廉潔自律，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。忠實執行黨和國家的路線、方針、政策，努力做到依法行政。堅持“兩個務必”，認真執行黨風廉政建設各項規定，嚴格要求自己，堅決做到自重、自醒、自警、自勵。

如果我的任職被批準，我將勇敢的擔負起這一重任，不負組織的重托和各位理事的厚望，殫精竭慮，恪盡職守。如果我的提名不能通過，我也會愉快地接受，說明我與黨和人民的要求還有差距，我將繼續努力，發揚成績，改正不足，加強學習，勤奮工作，嚴格要求，認真完成組織交給的各項任務，進一步接受黨和人民的考驗，做一名黨和人民信賴的公務員。

第三篇：市殘聯理事長述職報告

述

職

報

告

2008年是我到市殘聯正式工作的第一年。一年來，在市殘聯黨組的正確領導下，在全體機關同志的大力支持下，圓滿完成了各項工作，現將學習和工作情況匯報如下：

一、認真加強思想政治等各方面學習

一是加強政治理論學習。一年來，我堅持集中學習和自學相結合，積極參加支部學習活動，遵守學習時間和學習方法。重點學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大報告和科學發展觀等，并結合工作寫心得談體會。通過學習，提高了認識水平和工作能力。能自覺地運用這些思想、觀點分析解決實際問題，并把理論與實際有機地結合起來，解放思想，更新觀念，在政治理論的指導下創造性地開展各項工作。

二是認真學習業務知識。殘疾人工作對我來說是一項新工作，我懷著一顆對殘疾人高度負責和真切同情之心，努力做到邊學邊干，邊干邊提高。我從工作角度出發，認真學習有關殘疾人和信訪工作的法律法規、國家政策和各項業務知識。通過不斷學習掌握專業知識，我對殘疾人工作和信訪工作有了較為全面的認識，自身素質和領導能力、領導水平都有了提高。

三是實踐中堅定政治立場。我在政治上、思想上和行動上始終與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行市委、市政府的決議、決定。聽從班長指揮，自覺維護班子團結。在實際工作中，不斷增強法制觀念，嚴格依法辦事。認真貫徹黨風廉政、反腐倡廉的一系列規定和措施，牢記全心全意為殘疾人服務的宗旨，在思想上筑起廉潔自律的防線，做到了心胸坦白，作風正派，嚴于律己，勤政廉潔。

二、主要業務工作完成情況

我在市殘聯主要分管殘疾人宣傳、文體、法律援助和信訪維權、無障礙環境建設、殘疾人三輪車管理等工作。按照年初的工作安排，在同志們的支持、幫助下，主要開展了以下工作：

1、宣傳工作取得新突破

一是積極開展日常對外宣傳工作。殘疾人工作需要得到社會的認可和關注，加強宣傳尤為重要。為了促進殘疾人事業的持續健康發展，營造全社會關心支持殘疾人事業的氛圍，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和廣告牌、墻報、黑板報、標語等形式，大力宣傳殘疾人事業，據不完全統計，全年在新聞媒體上報道和播出文章、節目達400余篇次。

二是重點抓了殘代會期間的集中宣傳報導工作。今年是市殘聯換屆年，我們召開了市殘聯第三次代表大會。在大會召開前后，我們協調新聞部門開展了集中宣傳報導，新聞報

導的頻度、密度均創歷史之最。《日報》還專門刊發了社論，這在群團大會史上還是首次，取得了明顯的社會效應。

三是加大了自身宣傳的力度。創辦了《殘疾人工作》刊物，免費向市直各部門、有關領導和社會群眾發放，擴大了自身影響。收集近10年來的殘疾人自強自立典型，編輯出版了《生命之光》 一書，書中詳實的敘述了市殘聯過去10年所做的大量工作和取得的成績，突出宣傳了殘疾人事業以及兢兢業業殘疾人工作者，同時也宣揚了自強不息、努力奮斗而取得了輝煌成績的殘疾人先進典型。

四是認真開展了第18個“全國助殘日”活動。組織召開了殘工委成員專題會議研究部署助殘日活動。副市長在日報發表了署名文章，向全市殘疾人朋友及親屬致以節日的問候和良好的祝愿。助殘日當天，在區政府廣場，舉行了大型紀念活動，市法律援助中心、醫療單位、電信部門等多家單位及多家盲人按摩診所參加了活動，副市長到場慰問了參加活動的同志，活動現場秧歌隊翩翩起舞、鑼鼓隊鑼鼓齊鳴，營造出了歡慶第十八個全國助殘日的喜慶氣氛。

2、信訪維權工作卓有成效

一是進一步強化了殘疾人信訪維權工作責任制。各縣（市）區殘聯每月第一個工作日，必須聽取信訪維權工作匯報，部署任務，解決疑難事項。據統計全年市、縣兩級殘聯共接訪10000余人次，來電來訪1200余件次，受理法律援

助案件25次，完結殘疾人法律援助案件17件，印發《殘疾人保護法》5000冊，印發殘疾人維權宣傳單3000張，發放信訪應急救濟金2萬余元，為維護社會和諧穩定做出了積極的貢獻。

二是認真處理殘疾人上訪典型案例。一年來，我們對殘疾人上訪的典型案件進行了認真調查處理，盡最大可能維護殘疾人合法利益，同時也為維護我市的社會穩定作出了貢獻。如6月份，市渤海水泥廠附屬工貿總公司福利造紙廠殘疾職工，因企業改制和企業給的120元生活費不能正常發放等原因，集體到有關部門上訪，揚言不解決問題就進京上訪，市殘聯得到信息后，及時趕到上訪現場做耐心細致的疏導工作，教育殘疾人依法有序反映問題，并對殘疾人職工的家庭生活和勞動能力情況及上訪訴求做了細致了解，及時給有關部門，為政府解決此問題提供了依據，避免了事態擴大。

三是深入開展“察民情、聽民意、解民憂”走訪接訪活動。各級殘聯部門變上訪為下訪，帶著感情上門走訪殘疾戶53戶，征求意見、建議22條，解決問題27件，受理法律援助案件12件，使大量問題和矛盾化解在基層，受到了殘疾人朋友的普遍歡迎。年初在走訪中了解到，殘疾人一家因96年乘坐市公交車被燒傷，現感到當時經法院調解所得賠償少，生活就業都很困難等事由，不斷到有關部門上訪要求增加賠償，經常到市汽車運輸總公司鬧事，嚴重影響了公司正

常工作。市殘聯了解情況后，一方面做好上訪人的教育疏導工作，解決其家庭生活實際困難，扶持資助就業來改善生活。一方面及時召集有關部門協調解決辦法，在市殘聯的工作努力下，市汽車運輸總公司資助一家6.3萬元用于家庭生活，圓滿解決了此案。

四是以“全國助殘日”、“法律援助咨詢日”和殘疾人活動為契機，利用新聞媒體，開播法律熱線，宣傳普及法律知識，報道典型案例等形式，正確引導殘疾人行使民主權利，履行義務，進一步增強了殘疾人依法信訪的概念，規范了依法信訪行為。

3、文體工作有聲有色

一是開辦了盲人圖書室。在文化體育方面，為適應殘疾人事業的不斷發展，積極與有關部門溝通，經過多方資金籌措和協調，市盲人有聲讀物圖書室于12月3日國際殘疾人日當天正式掛牌成立，為盲人朋友創造了學習和交流的機會。

二是積極開展了一系列支持北京殘奧會活動。從助殘日開始，組織殘疾人在機動三輪車上張貼“迎奧運樹新風”的標語口號，組織100余名殘疾人開展慶祝殘奧會勝利召開簽名活動；經過嚴格選拔推薦了優秀殘疾人工作者、市特教學校校長作為我市唯一一名殘奧會火炬手參加了2008年北京殘奧會火炬傳遞活動；我市聾啞小姑娘晶晶參加了北京殘奧

會閉幕式的大型團體操表演；組織部分市和縣（市）區殘聯干部參加了北京殘奧會的開、閉幕式。

三是做好殘疾人運動員選拔和對外交流活動。克服種種困難，深入基層，選拔5名優秀運動員推薦到省殘聯集訓。應友好城市日本宮崎市政府邀請，選派一名優秀馬拉松選手于12月中旬赴日本參加國際馬拉松友好比賽。

4、其它工作穩步開展

一是積極協調有關部門貫徹落實國家、遼寧省無障礙設施建設有關規定，制定出臺了《市無障礙設施建設“十一五”實施方案》，將我市“無障礙暢通工程”納入政府為民辦實事之一，統一實施。在有關部門積極配合下殘疾人無障礙工作取得了可喜成績，一批有特色、高水平、高質量的無障礙設施相繼建成，為廣大殘疾人出行提供了便利條件。

二是配合公安、交通有關部門，認真做好殘疾人機動三輪車管理工作。一年來，我們多次參加各種協調會、座談會，多次研究殘疾人三輪車問題，既響應市政府的號召，努力維護交通秩序，也盡力反映弱勢殘疾人的呼聲，維護他們的權益。

三、存在的問題和今后努力的方向

作為一名年輕的領導干部，我的工作經驗還不足，政治理論修養還不夠，駕馭復雜情況的能力還有待加強。這些問題要在今后的工作中加以改進。

一是要繼續加強學習。首先要繼續深入學習鄧小平理論、“三個代表”思想、黨的十七大精神和科學發展觀，夯實理論功底，努力提高分析和解決問題的能力，使政治上更加成熟，通過學習提高政治和業務水平。

二是進一步增強責任意識，加大工作力度。樹立高標準的工作目標，大膽負責，真抓實干，積極推動殘疾人工作向前發展。要進一步解放思想，自加壓力，牢固樹立全心全意為人民服務宗旨的觀念，堅持深入實際調查研究，切實為殘疾人群眾排憂解難。

三是廉潔奉公，遵章守紀。嚴格執行黨紀各項規定，加強自身修養，努力做到堂堂正正做人，帶頭嚴格要求自己，凡要求別人不能做的，自己不越雷池一步。以良好的形象影響人、感召人。

第四篇：在殘聯系統工作會議上的講話

在殘聯系統工作會議上的講話范文

同志們：

元旦一過，我們就召開全市殘聯系統工作會議，爭取今年工作早啟動早安排早布置。剛才X位同志作了交流發言，對本地區、本部門、本單位的工作結合實際，作了重點回顧和思考，講得都很好。

下面，我再談幾點意見。

一、2020年主要工作回顧

2020年，適逢改革開放XX周年和殘聯組織成立XX周年，我們認真貫徹落實中央和市委市政府的決策部署，市、區兩級殘聯組織扎實推進群團改革，圓滿完成“七代會”換屆任務、深入開展市委“大調研”活動和“十三五”中期評估工作，較好地完成全年各項任務，推動殘疾人事業上了新臺階。

（一）以“七代會”換屆為契機，提升殘聯組織的影響力。堅決落實群團改革要求，狠抓攻堅突破，不斷增強殘聯組織代表、服務、管理水平。創新動態更新XX+XX+XX指標體系，實時采集、綜合分析、及時應用，監測小康進程；推進殘疾人事務下沉社區“全市通辦”，XX項高頻業務納入“一網通辦”，實現老百姓“只跑一次、一次辦成”；加大融媒體宣傳，講好殘疾人“故事”；進入市委“大調研”微信公眾號，梳理“三跨”問題，發出殘聯聲音；參與市政府對口省市扶貧幫困，落實重點幫扶地區。

（二）以市委“大調研”為抓手，解決殘疾人民生實事。圍繞改革發展穩定中的重點難點問題，深入基層、深入一線，解決一批殘疾人最盼、最急、最憂、最怨的民生實事，推進新型殘車上市置換和兒童康復救助政策出臺，梳理出一批殘疾人長護險特殊政策、助聾門診、重殘養護、無障礙環境建設等XX個社會關注度高的課題開展調研，為協調政府相關部門出臺政策提供意見和建議。

（三）以“十三五”中期評估為目標，加快殘疾人小康進程。《規劃》所確定的發展指標和重點項目，在“十三五”中期總體上達到進度要求，完成情況符合預期。我們通過這次比較全面的“體檢”，及時補齊短板、加固底板，為“十三五”規劃圓滿收官奠定基礎。但是目前存在的若干突出問題需要我們在今明兩年引起重視：一是殘疾老齡化程度持續攀高；二是殘疾人家庭仍以轉移性收入為主，難以持續保持較高的增收速度；三是殘疾人家庭消費支出以生存性支出為主，恩格爾系數依然高于社會平均水平；四是殘疾人就業穩定和質量問題依舊存在，勞動增收增長乏力；五是社區專業康復資源配置不夠充分，康復服務供需矛盾日益突出。

（四）以法治化為手段，切實維護殘疾人合法權益。堅持源頭治理和屬地管理，暢通信訪渠道和信訪秩序有序可控，全年來信、來訪、集訪比例相對上升，上級轉辦同期有所下降；開通國家信訪網XX分系統市、區、街（鎮）三級辦理權限，構建本市殘聯系統縱向到底、三級互通、各負其責的信息化信訪工作體系；更新XXXXX殘疾人服務熱線知識庫，聯合交通委對全市公共停車場（庫）無障礙停車位開展普查，改善殘疾車友停車難狀況，切實維護殘疾人合法權益和社會和諧穩定。

總體而言，去年各項工作貫徹改革要求有力，融入大局有效，推進工作有序，殘疾人的獲得感、幸福感和安全感明顯增強，這是全市各級殘聯上下共同努力，體現擔當作為的結果。在此，我代表市殘聯黨組理事會向大家一年來的辛勤付出表示衷心感謝。同時，新時代新形勢對我們深入系統思考殘疾人事業發展、主動聚焦扎實推進制度創新工作等方面提出了更高要求，我們要在今后的工作中逐步完善。

二、高起點謀劃2021年工作

2021年是新中國成立XX周年，是全面建成小康社會關鍵之年，也是中國殘聯明確的“深化殘聯改革年”。前不久，市委召開十一屆六次全會，深入學習貫徹習近平總書記考察XX重要講話精神，明確2020年工作要做到“五個牢牢把握”：一要牢牢把握“四個放在”的工作基點，二要牢牢把握重要戰略機遇期的科學判斷，三要牢牢把握穩中求進的重大原則，四要牢牢把握改革開放再出發的使命任務，五要牢牢把握富于創造的實踐要求。XX書記指出，XX要當好排頭兵、先行者，就要搶抓機遇，加快提升城市能級和核心競爭力，創造性地謀劃推進各項工作，使工作有興奮點、落實有發力點、經濟有增長點、發展有新亮點，讓XX始終煥發制度魅力、環境魅力、人文魅力，奮力躋身世界頂級城市行列。我們要把思想和行動統一到市委市政府對形勢的判斷和對工作的決策部署上來，把XX殘疾人事業發展放在落實國家對殘疾人工作的總體要求之中、放在XX經濟社會的總體格局之中、放在對殘疾人基本服務狀況和需求數據動態更新的分析應用之中來思考和謀劃，堅定改革再出發的決心和信心，把貫徹七代會精神和群團改革的要求往心里去、往深里走、往實處落，對標建設卓越全球城市，對各項工作進行再審視、再謀劃、再提升。

今天我們已下發《2020年XX市殘疾人工作主要安排》，明確2020年的目標任務、責任單位和責任人，重點圍繞“法治殘聯、智慧殘聯、開放殘聯”建設目標，運用“數據采集、數據分析、數據應用”的手段，通過“融進去、沉下去、放出去”的工作方式，實現“補短板、強弱項、提質量”的任務要求。

（一）完善殘疾人民生保障服務體系。XX書記指出，XX要聚焦人民群眾對美好生活的期待，必須統籌抓好底線民生、基本民生、質量民生。本市已較好較早地建立了殘疾人民生保障服務體系，今年既要抓好困難殘疾人托底保障制度的完善，突出重點，精準施策；又要不斷滿足殘疾人全面發展的服務供給，圍繞需求，精準服務。

在底線民生方面，加大轉移支付力度，解決兜底保障。重點：一是建立特困殘疾人保障救助，重點對象建立“一人一檔”，精準幫扶；二是“兩項補貼”提標調研；三是困難殘疾人家庭教育救助。

在基本民生方面，納入政府基本公共服務范疇。重點：一是基本公共服務項目評估調整；二是提高陽光基地、惠農基地殘疾人勞動增收水平；三是研究重度殘疾人納入長護險工作；四是研究建立重殘無業、老養殘、低保低收入的重度殘疾人機構養護制度。

在質量民生方面，進一步滿足殘疾人的物質文化需求，實現全面發展。重點：一是抓好每的小康監測，尤其是牢牢盯住殘疾人人均可支配收入與社會平均水平的差距和殘疾人家庭剛性支出這兩個反映殘疾人實際生活狀況的數據；二是豐富社會組織購買服務項目；三是組建殘疾人文化藝術團；四是備戰全運會和冬奧會；五是建設一批示范性殘疾人家庭無障礙改造樣板，這些工作都是呼應殘疾人民生需求的，要花大力氣搞好調研、制定方案、狠抓落實。

（二）提升殘疾人組織工作水平。今年的重點任務就是進一步推進智慧殘聯、法治殘聯、開放殘聯建設，解決職能錯位、管理越位、工作缺位、服務不到位等問題，完善符合殘聯工作規律和特點的決策機制、執行機制、監督機制，使殘聯組織工作更接地氣，更有效率。

一是智慧殘聯建設。利用信息化手段加強城市管理，這是大勢所趨。XX書記在這次六中全會上指出，要深化智慧城市、智慧政府建設，更多運用人工智能、大數據、云計算等現代信息技術手段，提高實時發現各類城市管理問題的能力。按照市殘聯“十三五”信息化規劃，我們正在全面推進智慧殘聯“五個一”工程建設（即：一網、一庫、一圖、一戶、一證），其中建設大數據平臺是智慧型殘聯的重要組成部分。今年我們將與發改委研究院聯合打造智慧殘聯建設，一是完善殘疾人數據資源中心建設；二是完成殘疾人智能證的開發和應用；三是健全無障礙電子地圖數據資源及應用；四是繼續推進政府全網無障礙改造；五是繼續完善“一網通辦”事務，我們要通過這些大數據的開發和管理應用，推動全市殘疾人工作管理和服務更上一個臺階。

二是法治殘聯建設。建設法治殘聯就是要以建立和完善殘疾人權益保障制度為目標，在推進立法、依法履職、維護殘疾人合法權益、監督機制、法治教育等方面作出全面部署，把殘聯活動全面納入法治軌道。今年重點工作：一是認真貫徹中國殘疾人保障法XX實施辦法，配合人大政協做好執法檢查工作；二是落實好代表委員意見和提案工作；三是開展好“陽光之家”星級評選工作；四是建設好專職委員隊伍；五是維護殘疾人群體穩定。

三是開放殘聯建設。XX是全國的XX，要成為改革開放排頭兵、創新發展先行者，你我都有份。今年重點工作：一是要善于“走出去、請進來”，對標最高標準、最好水平，他山之石可以攻玉；二是落實好對口扶貧幫困的政治任務，有計劃地做實做細各類幫扶項目；三是長三角一體化。長三角一體化發展已經上升為國家戰略，今年我們要建立長三角滬蘇浙皖殘疾人事業一體化發展戰略合作機制，簽署合作框架協議，形成殘疾人權益保障互通、康復服務互助、教育就業互幫、宣文體工作互促、發展經驗互學的“五互”聯絡格局。上半年召開首屆長三角三省一市殘聯理事長聯席會議暨首屆康復論壇，XX是東道主，希望各區殘聯積極響應，年后啟動協同籌備工作，促進市區兩級全方位對口交流，凝聚共識，推動殘疾人康復、就業、教育等政策的延伸擴展，不斷提升長三角區域殘疾人服務能級。

（三）提振殘聯干部干事創業精氣神。XX書記在最近的市委務虛會上指出，XX的干部要挑最重的擔子、啃最難啃的骨頭，就必須富于開拓創新的精神，我們殘聯干部要率先響應市委號召，準確識變、科學應變、主動求變，持續鞏固群團改革成果，奮力開創新時代XX殘疾人事業發展的新局面。

一是做實殘疾人事業宣傳主陣地，凸顯政治性。習近平總書記曾指出，誰能把自己聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍，誰的群團工作就做得好。殘聯工作的對象是殘疾人，引導殘疾人群眾聽黨話、跟黨走，是突出講政治的第一要求，鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎，是殘聯組織的政治任務。

我們要深入研究和把握殘疾人群眾思想政治狀況、群體心理動態、價值取向情況，把針對性強、精準度高的服務融于思想政治引領工作中去。特別是要利用好“XX大調研”微信公眾號、市殘聯“兩微一刊”等新媒體矩陣和公益廣告等平臺，壯大殘疾人工作的輿論宣傳陣地，辦好各類殘疾人節慶活動，營造濃厚的社會扶殘助殘環境和氛圍。

二是讓干部有擔當，凸顯先進性。XX書記曾指出，中國的發展仍處于戰略機遇期，今年外部環境復雜多變。六中全會提出，XX要立足于面向全球、面向未來，努力推動高質量發展、創造高品質生活，著力提升城市能級和核心競爭力。市委對XX干部提出，要以昂揚的精神狀態，讓永不懈怠、積極向上成為我們干好本職工作的不竭動力，努力擔負起XX這座超大城市建設的特殊使命。

全市各級殘聯組織要充分發揮好殘工委各成員單位部門的作用，統籌好市、區、街鎮、居村四級殘疾人工作者隊伍，引導好各界各類社會組織積極參與扶殘助殘行動，帶動好各專門協會發揮作用，使殘聯組織增強動力、提升能力、激發活力。各級殘聯干部要樹立好大局意識、全局觀念，講政治、有信念、守紀律，始終站在殘疾人事業發展的高度，推進高質量的小康進程，讓殘疾人享有發展機會，享受美好生活，真正成為為殘疾人解難的貼心人、為黨和政府分憂的好助手，在新時代殘疾人事業發展進程中再立新功。

三是眼睛向下面向基層，凸顯群眾性。群眾性是群團組織的根本特點。殘聯組織要把殘疾人對美好生活的向往作為工作的奮斗目標，格外關心、格外關注殘疾人，重心下沉，接好地氣。我們要始終強調“明職責、強基層”的改革要求，優化基層組織，夯實基層力量。同時努力轉變工作作風，積極開展“雙結對”活動，通過黨員社區報到、公益志愿活動等途徑，發動機關黨員干部在基層聯系點與殘疾人結對，了解殘疾人生活狀況；與專職委員結對，了解工作開展情況，發揮好聯系服務殘疾人群眾的橋梁紐帶作用。

同志們，春節將至，最后我再強調幾件具體事情：一要做好幫困送溫暖工作，開展有針對性的走訪慰問活動，不遺留少重復，把溫暖送到真正需要幫助的困難殘疾人身邊。二要加強廉潔自律，馳而不息糾正“四風”，嚴防“節日腐敗”，確保廉潔過節、文明過節。三要抓好安全保密工作，重點是設施運行安全、服務安全、防火、防盜和防失密泄密工作，確保春節期間的平安、祥和。

謝謝大家！

第五篇：在全市殘聯工作會議上的講話

今天，市殘聯在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯作了一個很好的報告，對去年工作總結客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯組織以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發揮“代表、服務、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德，扎實做好殘疾人服務工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權工作平臺進一步拓展，殘疾人發展環境進一步優化，為推動我市經濟社會又好又快發展、實現“十一五”發展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務戰線上的同志們，向長期以來關心、支持我市殘疾人事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。全市各級殘聯組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。

下面，我就做好新一年的殘聯工作，再講三點意見。

一、從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義

殘疾人事業是崇高的事業，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發展殘疾人事業作為構建和諧社會的重要內容來抓。十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發揚人道主義精神，發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益”。溫**總理在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發展成果，要讓城鄉百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據第二次全國殘疾人抽樣調查的數據顯示，我市現有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業、就醫、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發展殘疾人事業，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執政為民的高度，從維護改革發展穩定大局的高度，從構建和諧社會的高度，充分認識發展殘疾人事業的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業與社會總體發展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業與我市經濟社會發展同步共進。

二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權益

扶弱濟困是中華民族的傳統美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優越性的具體體現。各級黨委、政府及有關部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經濟社會建設，共享改革發展成果。

一要切實關心殘疾人的生活。各級各相關部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫療、康復、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經濟發展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業問題。就業是民生之本。解決殘疾人就業問題，拓寬殘疾人就業渠道，既是維護殘疾人勞動就業權利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業條例》的要求，完善各項優惠政策，想方設法促進殘疾人就業。

三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現。要以殘疾人康復指導站為平臺，整合康復資源，提高康復服務能力和質量，建立和完善社會化康復服務體系，全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標在我市的實現。要扎實開展“康復進社區、服務到家庭”活動，使廣大城鄉殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復工程和基礎康復服務工作同步共進，推動殘疾人康復事業全面發展。

四要認真做好殘疾人的維權工作。各級各相關部門在相關工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發生侵害殘疾人切身利益的現象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務，切實維護殘疾人的合法權益。

五要積極發揮殘疾人的作用。我們應該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優勢，但在精神方面卻有其獨特的優勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內涵的重要組成部分。各級政府和殘聯組織要積極創造有利的外部環境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設的積極性，鼓勵他們為社會和他人作力所能及的貢獻，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現。

三、加強組織領導，努力開創殘疾人事業的新局面

殘疾人事業是項社會系統工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協調委員會是政府綜合協調、推動殘疾人事業發展的重要議事協調機構，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協調解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，努力形成聯系順暢、溝通有效、協調有力的工作格局。各級殘聯是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是發展殘疾人事業的重要組織機構。各級政府要高度重視發揮殘聯的作用，為他們開展工作創造良好條件。各級殘聯組織要結合“作風紀律建設年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯系，反映殘疾人的呼聲和需求，協助黨委、政府及有關部門做好工作，使各級殘聯組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業發展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學發展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯組織和廣大殘疾人工作者以科學發展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創新，扎實工作，努力開創殘疾人工作的新局面，為全面實施“十一五”發展規劃，建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。