第一篇：在市殘聯第四屆主席團第四次會議上的講話

在市殘聯第四屆主席團第四次會議上的講話

（副市長）

同志們：

根據《中國殘聯章程》，經市委、市政府同意，今天我們在此召開市殘聯第四屆主席團第四次全體會議。剛才，市殘聯理事長同志代表理事會作了工作報告，對的工作進行了總結，對明年的工作做了全面部署，會議又對主席團、兩位主席團成員進行了調整，最后選舉出理事會的副理事長和理事。我首先對會議的圓滿召開表示祝賀，下面我就做好本屆主席團明年的工作，再講三點意見：

一、認清形勢，統一對殘疾人事業發展的認識

在即將過去的里，殘聯系統在各級黨委、政府的正確領導下，求真務實，開拓創新，使我市殘疾人事業發展取得了顯著成效，剛才樓春棋同志的報告中對殘疾人工作成果做了總結匯報。但不可否認，目前殘疾人看病難、上學難、就業難、出行難、交流難等問題依然還很突出。因此，我們要正確認識和準確把握殘疾人事業發展的新形勢，從學習實踐科學發展觀的高度，進一步統一思想，充分認識殘疾人事業的重要意義。

首先發展殘疾人事業，是全面貫徹落實科學發展觀的客觀要求。黨的十七大提出：要“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業”。去年3月，黨中央、國務院下發了《關于促進殘疾人事業發展的意見》，對加快發展殘疾人事業進行了總體部署。今年年初浙江省委省政府有出臺了《關于加快推進殘疾人事業發展的實施意見》，對我省殘疾人事業在新形勢下的科學發展做出全面部署?？茖W發展觀的核心是以人為本，強調發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。殘疾人作為一個數量眾多、特性突出、特別需要幫助的困難群體，特別需要依靠社會經濟的快速發展，為他們提供康復、教育、就業、社會保障、文化體育、無障礙環境等各方面的幫助，實現“平等、參與、共享”的目標。全面貫徹實踐科學發展觀，必須高度重視殘疾人事業，要把殘疾人事業納入各級社會經濟發展的大局統籌考慮、統一部署，使之與當地社會經濟實現協調發展，讓廣大殘疾人分享受社會經濟發展的成果

其次，發展殘疾人事業，是構建社會主義和諧社會的必然要求。殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，發展殘疾人事業是社會主義和諧社會建設的重要內容。發展殘疾人事業，不僅有利于維護殘疾人的合法權益，促進社會公平正義，實現全體人民共享改革發展成果，而且有利于調動廣大殘疾人積極投身經濟建設的主戰場，實現全體人民各盡所能、各得其所、和諧相處，促進社會和諧與穩定。

再次發展殘疾人事業，是全面建設小康社會的現實要求。黨的十七大提出到2020年實現全面小康社會的奮斗目標。我市共有3.2萬殘疾人，涉及六分之一的家庭和五分之一的人口。如果沒有殘疾人的小康，就沒有全市的小康。因此，我們必須加快殘疾人事業發展，讓廣大殘疾人與全市人民一道同步進入全面小康社會。

最后，發展殘疾人事業，是廣大殘疾人全面參與社會生活的內在要求。殘疾是人類進步必然要付出的社會代價，殘疾人生來就有人的尊嚴和全面參與社會生活的權利。發展殘疾人事業，提高為殘疾人服務的能力和水平，不斷改善殘疾人全面參與社會生活的條件和環境，豐富和活躍殘疾人文化、體育活動，使殘疾人出行、交流等更加便捷和通暢，讓廣大殘疾人全面融入社會生活。這不僅是黨委政府的責任，也是殘疾人的迫切內在愿望。

二、明確重點，(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）加快殘疾人事業發展的步伐。

各級殘聯要按照黨委和政府的統一部署，圍繞加強殘疾人保障體系建設和殘疾人服務體系建設兩大主線，找準殘疾人工作的著力點，明確工作重點，落實工作措施，切實推動殘疾人事業快速發展。

首先，要著力改善殘疾人民生，保障殘疾人基本生活。要堅持重點保障和特別扶助、一般性制度安排和專項制度安排相結合的原則，將殘疾人作為重點對象切實納入城鄉社會保險、最低生活保障、社會福利、社會救助、社會優撫體系。同時，要研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的專項政策措施，建立改善殘疾人民生的長效機制，通過“普惠”加“特惠”，切實保障殘疾人基本生活。其次，保障殘疾人享有基本醫療衛生服務、保障殘疾人享有基本康復服務，完善善殘疾人的生存和基本居住條，完善殘疾人社會保險政策。第三，促進為殘疾人的全面發展，大力發展殘疾人教育、就業創業、文化體育事業。第四，大力發展殘疾人服務業和無障礙建設，促進殘疾人的全面發展。

三、加強領導，抓住殘疾人事業發展的關鍵。

一是要建立政府主導、部門配合的工作機制，堅持用社會化的工作方式推進殘疾人事業發展。殘疾人事業是中國特

第二篇：在殘聯主席團全體會議上的講話

弘揚扶殘助殘的社會風尚，促進全社會更加理解，尊重，關愛，幫助殘疾人。那么今天小編為大家帶來的是關于殘聯發言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯發言稿范文】

親愛的各位理事、同志們、朋友們:

大家好!

每次來參加中國殘疾人福利基金會的會議，我都非常高興，也感到特別親切，因為二十九年前我見證了它的成立。從那以后，我也多次見證了社會各界對這個基金會的關注和支持，見證了它為改善和幫助殘疾人的生存與發展所作的努力。我有時想，中國殘疾人福利基金會不僅僅是一個基金會，它也是一個美好的理想，樸方同志以自己的的痛苦想到所有中國殘疾人的痛苦，在非常困難，一無所有的情況下，為建立殘疾人福利基金會傾盡全力。當基金會的牌子懸掛起來的時候，美好的理想變成了現實，而很多的殘疾人也看到了希望。因為人們對這個基金會的關心就是對殘疾人的關心，每一筆基金都體現著人們對殘疾人兄弟姐妹的關愛與幫助。

近幾年，我不斷思考基金會的意義，它的發展前景，特別是基金會怎樣為殘疾人做更多的事情，這也是中國殘聯的工作內容。中國8500萬殘疾人，有70%生活在農村，其中有1500萬是貧困殘疾人，我們要幫他們盡快改善生活，讓他們早一天過上幸福的生活;我們特別要幫助殘疾兒童及時康復，讓他們有一個美好的未來。殘疾人事業需要黨和政府的關懷，也需要社會力量的援助。面對如此龐大的殘疾人數字，我們一定要做好公益慈善事業，發展好基金會。今天，我們要有新的理想，要把殘疾人福利基金會做成最好的，中國的，世界的。

但是，要做好基金會就要有堅定的決心，始終弘揚人道主義思想，樹立良好信譽，做好服務品牌，努力幫助殘疾人消除痛苦，解決困難，實現夢想。近年來，中國殘疾人福利基金會取得了一些成績，培育了“集善工程”公益品牌;打造了集善嘉年華、啟明行動、助聽行動、信息無障礙行動、陽光伴我行、三星愛之光、我送盲童一本書等一批有社會影響力的公益項目;培養了一支朝氣蓬勃、勇于創新的工作隊伍;廣泛動員社會力量，幫助很多殘疾人改善了生活，在推動殘疾人康復、就業、教育、文化體育事業發展等方面做出了積極貢獻。我想，這些成績是基金會的驕傲，也是對愛心捐助者最好的交代。

一個基金會的存在要靠堅實的財力支撐，更要靠良好的信譽和公信力作保證。近幾年，一些基金會遇到了嚴峻的考驗，接受了來自各方的監督和質疑，在這樣的形勢下，中國殘聯對福利基金會的工作非常關注，希望它健康有序地發展，成為社會公益和慈善事業的旗幟。2012年，基金會嚴格執行《基金會管理條例》，按照民政部制定的《中國慈善事業發展指導綱要(2011—2015年)》和《關于規范基金會行為的若干規定(試行)》,堅持公開、透明、高效的工作原則，積極完善規章制度，努力推進各項工作，探索新的公益項目，及時披露相關信息，提升了公信力和影響力，得到了社會各界的高度評價。在此，我代表中國殘聯，向基金會理事會表示祝賀，向所有關心支持中國殘疾人福利基金會發展的朋友們和愛心企業表示感謝!在座的各位理事都是國內外的知名人士，你們關心殘疾人事業，始終不遺余力地支持著基金會的工作，是基金會的重要的支撐力量，我也向你們表示衷心的感謝!

2012年，基金會工作開展順利，資金籌集和公益項目支出不斷增長，制度建設不斷完善，公益項目得到鞏固發展，信息公開得到權威認可，特別是公眾募捐熱情不減，這些都讓我們感到欣慰。這些成績是基金會各位理事、監事和全體同志共同努力的結果，也體現了社會對殘疾人的關心和支持。我要特別感謝佳通集團、交通銀行、中國三星集團、中國一汽、中國銀聯、美國如新集團、世界宣明會、香港賽馬會、臺灣明門實業有限公司、德國奧托博克公司、香港方樹福堂和方潤華基金、瑞聲達公司、361度(中國)有限公司、西安楊森制藥公司、上海拉夏貝爾公司，這些國內外知名企業和組織都積極加入到幫助殘疾人的隊伍中來，激揚起美好的中華精神，奉獻出人間大愛的力量。我相信，假如我們能幫更多的人擺脫貧困和痛苦，我們就會感到真正的幸福，因為善良、高尚、無私才是最美的人生境界。

2013年，是深入貫徹《中國殘疾人事業“十二五”規劃》的重要一年，中國公益慈善事業會有更大的發展，中國殘聯將繼續重視、關注和支持基金會的工作。希望基金會理事會準確把握慈善事業的發展趨勢，抓好殘疾人事業加快發展的契機，管理并使用好每一筆基金。要繼續在規范化、科學化管理上下功夫，充分發掘社會資源、創新公益項目，為殘疾人福利事業的發展做出新的貢獻。我也相信，在樸方會長的領導下，在小泉理事長的帶領下，基金會的同志們一定會做出新成績!

謝謝大家!

【殘聯發言稿范文】

十八大報告明確提出，要在改善民生和創新社會管理中加強社會建設。我們應該怎么辦呢?我認為，社會建設要充分考慮殘疾人的生存與發展。經濟建設更注重效率，社會建設更注重公平，效率和公平要統一，取決于經濟社會的科學發展，也要不斷調整生產力和生產關系，使它們相互協調適應。如果長期追求經濟發展忽視社會公平，那么這種不公平會引發社會動蕩，反過來阻礙經濟發展。一個文明、包容、公平、和諧的社會，才會給經濟發展創造好的條件。

殘疾人事業是促進社會公平正義的事業，一個社會對殘疾人的態度，體現著這個社會是否公平正義。我們要提高對于社會建設的認識，積極推動國家在社會建設中更充分、更長遠地考慮殘疾人的生存與發展，建設一個殘疾人和健全人和諧共存、共同發展的小康社會。

我們進行社會建設一定要著力改善殘疾人的生活。殘疾人是一個龐大的群體，亟需發展教育、擴大就業、增加收入、完善保障、促進康復，這關系到社會的發展穩定。認真學習十八大報告，就會發現殘疾人急需解決的問題正是社會建設的主要內容。民生改善體現在三個層次上，一是保障基本物質文化生活，二是培養自我發展能力，三是實現個人和社會的價值。我們要努力改善殘疾人的生活，消除社會上各種有形無形的障礙，為殘疾人平等參與社會生活創造更多更好的條件;我們要幫助更多的殘疾人，特別是殘疾孩子實現受教育的權利;我們要下大力氣促進殘疾人就業，讓他們實現自己的人生夢想;我們要對重度殘疾人更加愛護和關懷，讓他們擁有生命的尊嚴。殘疾人民生內涵豐富，涉及社會建設的方方面面，我們要努力使殘疾人事業與經濟社會發展協調一致，才能取得最好的效果。

我認為，從殘疾人事業今后的發展方向看，社會建設的重點要放在基層。因為基層建設的狀況直接關系到殘疾人的生存和發展，殘疾人對我們的工作滿意不滿意，主要看基層工作的力度。而基層建設往往比較薄弱，力量不足，設施不全，工作的指導和監督相對缺乏。加強社會建設，就必須把工作重心向基層下沉，動員更多的社會力量為殘疾人提供優質服務。

殘疾人工作就是群眾工作，密切聯系殘疾人群眾是做好殘疾人工作的重要基礎。群眾路線是黨的優良傳統，群眾工作做得越細越好，人民群眾得到的利益就越多。同樣，我們要把殘疾人工作做得更細更好，讓所有的殘疾人兄弟姐妹都能得到更好的服務。我們要敢想，敢做，敢擔當。

我們的工作總是面臨著矛盾，工作越來越多，解決的辦法就是培育社會組織、完善社會功能。人民群眾有無窮的力量，我們要引導群眾自己建設自己、自己發展自己。為殘疾人服務的社會組織絕大部分是殘疾人親友、愛心人士組成的，他們與殘疾人有著密不可分的聯系和感情。我們要廣泛培育和幫助為殘疾人服務的社會組織，充分發揮他們的優勢，讓每個關心、支持殘疾人事業發展的社會組織發揮應有的作用。

我國處在并將長期處在社會主義初級階段，為殘疾人服務的資源在長時期內還會相對短缺。為此，社會化的工作方式就十分必要。社會組織的工作成本較低，服務的豐富性和針對性比較強。在一些地方的實踐中已經證明了這一點，讓最適合的人做最適合的事情成效最好，是再樸素不過的道理了。我們要加強與社會組織的聯系，提供培育和指導，動員各種社會力量為殘疾人服務。

四、學習《人道主義的呼喚》，做有理想的殘疾人工作者

要做好殘疾人工作就要有人道主義的情懷，同情、關心、幫助貧弱者，這是最基本的要求。改革開放、特別是中國殘聯成立以來，中國殘疾人事業蓬勃發展，取得了舉世公認的成就。人道主義作為殘疾人事業始終踐行的堅定信念，激勵著殘疾人工作者不懈奮斗。實現殘疾人的權利、維護殘疾人的尊嚴、肯定殘疾人的價值、促進殘疾人與社會的融合發展，在人道主義的旗幟下，殘疾人事業已成為崇高的人權事業的一部分。

前段時間，我認真研讀了樸方同志的書稿《人道主義的呼喚》第四輯。讀后，我與這本書編委會的同志們談了一些想法。我們要站在政治的高度、歷史的高度、人道主義的高度、國際殘疾人事務和人權保障的高度，認識編輯出版《人道主義的呼喚》第四輯的重要性。樸方同志所開創的殘疾人事業推動了中國社會的進步，《人道主義的呼喚》作為殘疾人事業的一部重要文獻，不僅是令人感動的人文讀本，更是殘疾人工作者的人生讀本。這套書全景式、多角度地展示了我國殘疾人事業發展的圖景，貫穿著對人道主義思想的深刻揭示，字里行間滲透著對人道主義事業的深厚感情。結合學習《人道主義的呼喚》第四輯，我談一點對人道主義和殘疾人事業的關系的理解。

人道主義是殘疾人事業的思想基礎，人道思想始終貫穿在中華文明源源不斷的歷史長河中，形成了中華民族樂善好施、友愛互助、和衷共濟、見義勇為的民族品格。在《禮記·大同篇》中孔子以“矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養”，為后人描繪了美好理想，孟子說“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”也描繪了同樣的社會理想。現代殘疾人事業從生根發芽的那一天起，就烙上了深深的民族印記，也注定了殘疾人事業在中國這片沃土上蓬勃發展。正是由于“仁者愛人”，才會有那么多支持者無私的關心和幫助;正是由于“義無反顧”，才會有那么多工作者無私地奮斗和奉獻，我們的殘疾人事業得以后繼有人、發揚光大。

我國殘疾人事業是伴隨著改革開放迅速發展起來的，它的發展又助推了文化建設和社會建設?！耙匀藶楸尽笔强茖W發展觀的核心。人道主義的中國殘疾人事業是“以人為本”的重要范例，是深入貫徹落實科學發展觀的重要實踐。我們要為殘疾人創造美好的明天，明天是什么樣子呢?明天不僅僅到處都有高樓大廈，而是人人都享有好的福利保障和公共服務，沒有后顧之憂，殘疾人也享有更好的保障和服務，享有社會提供的各方面無障礙參與社會的便利，以及社會各界給予的無任何歧視的平等待遇和尊重。這就是幸福生活的概念，也是有效的人權保障的體現。

我們的職業道德是“人道、廉潔、服務、奉獻”，人道是核心，廉潔、服務、奉獻是我們保持優良作風和高尚品德的必然要求。我們工作的對象是最困難的群眾，我們要把他們的冷暖疾苦放在心上，為殘疾人服務是我們的理想和責任，我們要牢固樹立服務意識、不斷提高服務能力，切實維護殘疾人合法權益。殘疾人工作者要對殘疾人有愛心、真心和實心，不圖虛名，樂于奉獻，用心靈的燭火為殘疾人照亮未來。同時，殘疾人工作者也要嚴于律己、清正廉潔，自覺接受來自各方面的監督。我們要隨時瞭望前進方向，警惕工作中的各種不良傾向，不搞形式主義，杜絕官僚主義，反對腐敗墮落，保持艱苦奮斗，與殘疾人心貼心，不懈怠，不迷航，沿著中國特色殘疾人事業發展道路堅定不移地走下去。

親愛的同志們，我們來自五湖四海，是殘疾人事業把我們團結起來，是高尚的人道主義追求把我們的力量凝聚起來。無數殘疾人工作者，為事業的發展獻出了自己的青春，付出了滿腔熱情，甚至做出了很多犧牲。殘疾人事業的參天大樹，記錄著同志們奮斗創業的歷史，凝結著大家的愛和智慧。一年來，主席團全力支持執行理事會開展工作，認真履行了職責。各位副主席和委員們緊緊圍繞全會中心工作和2012年主席團工作要點，密切聯系殘疾人，深入基層開展多種形式的調研，積極參加各項活動，大力推進殘聯系統干部隊伍職業道德建設，為殘疾人事業發展做出了應有的貢獻。

2013年是推進殘疾人事業在新時期加快發展的一年，我們要深入學習貫徹落實黨的十八大精神，全面完成中國殘聯五代會確定的任務目標和《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》任務。要加強政策法規建設，推動相關政策法規制定進程，切實保障殘疾人權益;要加強殘聯干部隊伍建設，提高干部綜合素質、專業化水平和服務能力;要加大“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德建設力度，增強反腐倡廉能力;要圓滿完成地方殘聯換屆工作，認真籌備召開中國殘聯第六次全國代表大會;要加強學習，認真履行委員職責，廣泛開展調查研究，切實了解殘疾人需求，積極建言獻策，勤奮努力工作，以優異成績迎接中國殘聯第六次全國代表大會的召開。

當我們努力奮斗的時候，時間總是過得飛快。再有幾天新的一年又要來到了。在這里，我衷心祝愿同志們在新的一年里，工作順利，幸福安康!

【殘聯發言稿范文】

親愛的同志們：

在全國深入貫徹落實黨的十八大精神，為全面建成小康社會而奮斗的大好形勢下，中國殘聯第五屆主席團第五次全體會議召開了。主席團各位委員認真聽取和審議了王新憲同志代表中國殘聯執行理事會所作的工作報告，聽取了王乃坤同志所作的關于聯合國審議我國履行《殘疾人權利公約》情況的報告，聽取了呂世明同志所作的關于《殘疾人保障法》執法檢查和立法后評估情況的報告。2012年，理事會及同志們盡最大努力，各項工作都取得了新的進步。各位委員圍繞貫徹落實十八大精神，為實現殘疾人同全國人民一起邁進小康社會而奮斗這一議題進行了廣泛深入的討論，提出了很多有價值的意見和建議，理事會要認真研究和吸納，在工作中加以落實。下面，我就貫徹落實十八大精神，并結合學習樸方同志《人道主義的呼喚》第四輯的收獲，談一些體會，同大家交流探討。

一、認真學習深入貫徹十八大精神，努力為殘疾人創造幸福生活

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會的決定性階段召開的。十八大把科學發展觀作為黨的指導思想寫入黨章，明確了到2020年我國要全面建成小康社會的奮斗目標。今后一個時期，我國經濟社會發展一定會取得更大的進步，殘疾人事業也會進一步發展。我們要建設美麗中國，也要建設幸福中國。黨的十八大為殘疾人事業指明了方向，學習貫徹好十八大精神，做好殘疾人的社會保障和服務工作，切實維護和保障殘疾人權益，是殘聯系統當前重要的政治任務。全面建成小康社會，必然要求我們加快改善殘疾人的生活狀況，加快提高殘疾人的生活質量，加快縮小殘疾人生活與社會平均水平的差距。實現殘疾人生活的全面小康，是黨和人民賦予我們的光榮歷史使命，也是非常艱巨的任務。我們要堅持以科學發展觀為指導，繼續解放思想、實事求是，不斷研究殘疾人的新問題、新要求，幫助殘疾人實現美好的夢想;我們要堅持以殘疾人為本，勇于探索和創新，促進殘疾人事業全面、協調、可持續發展，努力完成殘疾人和全國人民一起邁進小康社會的歷史任務。

黨的十八大報告明確指出，社會建設是社會和諧穩定的重要保證。殘疾人事業是社會建設的一部分，改善殘疾人民生是社會全面發展的基本要求，沒有殘疾人的發展，是不全面不完整的發展。做好殘疾人工作，有利于解放殘疾人和殘疾人家庭，解放更多的生產力，有利于改善殘疾人的家庭關系和社會人際關系，促進社會和諧。和諧這個詞最早是指音樂的，比如合唱，每個聲部都要協調，協調才會產生美感。我們構建和諧社會，就是要讓全體人民都過上好生活，殘疾人過得不好，就不是真正的和諧。我們要努力在實踐中創造和諧的生活。

黨的十八屆一中全會選舉產生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體。最近我們學習了習近平同志一系列講話，倍受鼓舞。習近平同志一直非常關心支持殘疾人事業。2008年8月，習近平同志在實地考察北京殘奧會籌辦工作時強調，對殘疾人事業的高度重視和大量投入，對殘疾人人權的高度尊重和充分保障，這是我國人權事業的特點和亮點。要在全社會進一步營造熱情關心殘疾人事業的濃厚氛圍，在廣大群眾特別是青少年中樹立理解、關心、尊重、幫助殘疾人的社會風尚，為促進我國殘疾人事業發展作出貢獻。我們相信，在以習近平同志為核心的黨中央領導和關懷下，我們一定能加快發展殘疾人事業，實現殘疾人生活全面達到小康水平的目標。

二、實事求是，改進工作作風，把殘疾人事業做到基層去

2012年，殘疾人事業在康復、教育、就業、扶貧、文體、維權、社會保障、組織建設等各方面都取得了進展。全國人大開展《殘疾人保障法》執法檢查;國務院印發《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》設“殘疾人基本公共服務”專章;《無障礙環境建設條例》頒布實施;聯合國《殘疾人權利公約》履約相關工作完成;中央組織部為殘疾人工作干部隊伍建設專門出臺文件等等，為殘疾人事業發展提供了非常好的機遇和條件。執行理事會恪盡職守地工作，各專門協會完成社團法人登記后工作更加活躍。這一年來殘疾人事業取得的發展成就，是黨中央、國務院正確領導和親切關懷的結果，是黨、政各部門齊抓共管、社會各界鼎力支持的結果，是廣大殘疾人兄弟姐妹積極參與的結果，是殘疾人工作者扎實勤勉、不懈奮斗的結果。在此，我謹代表中國殘聯主席團，向為殘疾人事業無私奉獻的廣大殘疾人工作者，向所有關心、支持殘疾人事業的各界愛心人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們的工作取得了很大成績，我們可以感到自豪，但也要對殘疾人事業發展狀況有清醒的認識，面對困難和問題，一定要有憂患意識。

二十多年過去了，我國殘疾人事業從無到有，取得了巨大進步。但是，從殘疾人總體生活水平來看，他們的生活質量還亟需進一步提高?；亓加窀笨偫碓趪鴦赵簹埞の谄叽稳w會議的講話中指出，我國70%的殘疾人生活在農村，在農村殘疾人中，又有四成以上的殘疾人處于貧困狀態，占農村貧困人口的20%左右。2011年的殘疾人監測數據表明，殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國平均水平的54.5%，五年來大體在這個水平上徘徊。如果考慮到殘疾人特殊需求，2011年城鎮和農村殘疾人家庭醫療保健支出分別占家庭消費性支出的39%和16.8%，都比全國平均水平高一倍半多。監測數據說明，殘疾人總體生活與社會平均水平的差距還有拉大的可能。因此，殘疾人的優惠政策措施要進一步落實。

今年李建國同志向全國人大常委會所作的《殘疾人保障法實施情況報告》中指出，新農保和城鎮居民養老保險對殘疾人的扶助政策在有些地方執行情況不盡人意;殘疾人就業率低、失業率高、就業不穩定;全國多數地方的社區提供康復服務的能力非常有限;殘疾兒童接受義務教育的比例普遍偏低;殘疾人在日常生活中能享受的優惠扶助措施還比較少;一些地方無障礙建設和管理滯后，阻礙了殘疾人參與社會生活的可能性。黨中央、國務院和各級黨委政府出臺了很多扶助殘疾人的好政策，我們一定要把這些好政策落實到殘疾人身上，一定要解決殘疾人的切身利益問題，認真執行《殘疾人保障法》的各項規定，讓殘疾人得到更多實惠，提高他們和家庭的幸福指數。

要做好殘疾人工作就要改進我們的工作機制和工作作風，怎樣解決殘疾人的困難和問題是要認真研究的。比如，0到6歲的殘疾兒童早期康復是衛生部門和中國殘聯康復部負責，6歲之后的適齡兒童和青少年的教育，是教育部和中國殘聯教就部教育處負責，從學校出來，又是人社部和中國殘聯教就部就業處負責。其中的工作如何更加順暢的銜接?孩子們康復之后去哪兒上學?畢業了怎樣就業?這些都是殘疾人家庭遇到的困難和麻煩。而我們因部門之間、單位之間、科室之間的劃分，存在著工作上、制度上信息交流溝通不暢，這就對我們工作的統籌協調提出了更高的要求。

關于機制上的問題，需要有改革的精神，怎樣有利于工作，就怎樣建設。前進的道路是一代代人開拓的，殘疾人事業的道路也需要探索前進。做好殘疾人工作首先要有優良的工作作風。2008年，我來中國殘聯工作，對這里真的是又熟悉又陌生，我熟悉很多同志，可對工作環境卻是陌生的。1984年，我擔任中國殘疾人福利基金會理事，1988年擔任中國殘聯主席團委員，有時會參加會議和活動。那時的工作條件與今天無法相比，但樸方同志和大家滿腔熱情的工作精神卻給我留下了很深的印象?，F在，我們的各方面條件都變好了，辦公室、車輛等等，可我們下去調研時，到殘疾人家里，還能不能真誠地和他們聊一聊家常?特別是殘聯領導干部，面對他們的疾苦時，還能不能有一副熱心腸?我們能不能放下架子，耐心地聽聽他們的心里話呢?

最近，我們認真學習了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。中央為全黨和各級領導干部作出了表率，我們一定要切實改進工作作風、密切聯系殘疾人。我們做殘疾人工作，不僅要做有影響的事情，更要多做平凡具體的事情。要盡量減少做那些禮花滿天的事情，而要深入基層，深入殘疾人家庭，去聽，去看，去研究，幫助他們解決實際困難和問題，這樣工作才能取得實效，讓更多的殘疾人從中受益，體驗到事業的進步給他們的生活帶來實實在在的變化。今天，我們更要保持艱苦奮斗的工作作風，與殘疾人心貼心，這是殘疾人事業發展的保證。

【殘聯發言稿范文】

當前，我國正處在實現中華民族偉大復興、全面建成小康社會的偉大進程中。黨的十八大提出按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則加強公共文化服務體系建設，規劃實施重點惠民文化工程建設項目。各級政府正在按照中央部署，加大公共財政投入，加強文化基礎設施建設,全面推進覆蓋城鄉的公共文化服務體系建設。加強殘疾人文化建設是社會主義文化大繁榮大發展的重要內容。各級殘聯組織要認清形勢，主動作為，努力加快殘疾人文化建設的步伐。

(一)要搶抓機遇，推動將殘疾人文化建設納入國家發展總體規劃。把殘疾人文化建設全面納入城鄉公共文化服務體系建設總體規劃，是殘疾人文化事業的頂層設計。各級殘聯要積極爭取地方黨委、政府和有關部門的支持，切實將殘疾人文化建設納入本地公共文化服務體系，統籌規劃、同步實施。在國家和地方的村村通、農家書屋、公共文化共享等重點文化惠民工程建設項目的設計、組織實施過程中，要強調均等化服務，針對殘疾人的特點提供必要的服務內容和參與條件;同時應爭取將殘疾人文化建設作為各地公共文化服務體系建設示范市、文明城市、文明鄉鎮創建的標準和內容。

要充分發揮中宣部等11部委《關于加強殘疾人文化建設的意見》的作用。截至目前，全國已有21個省出臺了本省的文件，并在國家文件的基礎上進一步深化、細化。還沒有出臺實施意見的省，有的是希望把文件的目標定得再高一些，政策力度再大一些，正在攻關爭取過程中。但是也有個別省重視不夠，動作滯后。這次會議后，沒動的省要抓緊時間運作，抓住機會把本省的政策制定好。

(二)要采取措施，推動殘疾人文化活動常態化發展。2010年，中國殘聯和文化部共同發起殘疾人文化周活動，群眾性文化活動被提到日程上來。但一個文化周、文化節活動滿足不了殘疾人一年365天的文化需求，如何拓展文化周的外延，擴大殘疾人參與文化活動的覆蓋面，確保殘疾人文化在基層可持續常態化發展，讓殘疾人月月有文化、周周有文化，是各級殘聯下一步工作的重點。

一是要堅持就近就便的原則。就近就便是保證大多數殘疾人參與文化活動最重要的前提條件。要在殘疾人日?；顒拥姆秶鷥?，打造殘疾人文化活動的平臺，使殘疾人能夠在半小時或更短的時間內參加文化活動。要充分發揮城鄉社區殘疾人專職委員在基層社區開展文化活動的組織協調作用，積極為殘疾人提供個性化文化服務。蘇州市推出的殘疾人精神文化圈建設是就近就便的成功范例。經過一年多的努力，全市已有1600多個社區實現了出家門15分鐘行程內就有殘疾人文化活動的場所，近80%的社區實現了殘疾人文化活動的常態化，參加活動的殘疾人超過45萬人次，參加文體活動已經成為蘇州很多殘疾人生活的習慣。各地可以學習借鑒蘇州市的做法，選擇一批有基礎、條件相對好的社區，按照有組織領導、有活動計劃、有固定陣地、有無障礙環境、有特色品牌的標準進行試點。

二是要善于整合、借用殘疾人文化活動的資源。場地、設施是殘疾人開展文化活動的必備條件，很多省市已經在建或希望建立殘疾人文化活動中心，這很好，各地要充分發揮殘疾人文化活動中心的作用。但再大的文化活動中心也覆蓋不了一個省的殘疾人，群眾性的殘疾人文化活動還是要堅持重心下移。要按照共建共享的原則，把殘聯有限的資源和項目放到鄉鎮、街道文化站、社區文化活動中心，配備活動設備，改善無障礙設施，切實依托基層文化活動陣地把殘疾人文化活動開展起來、豐富起來、活躍起來，真正讓殘疾人進得來、融進去、能受益。同時，要在現有3000多處的各類殘疾人綜合服務設施中，增添殘疾人文化活動的功能和區域，配備相應設施設備。加強殘疾人文化建設，各級殘聯的綜合服務機構要起表率帶頭作用。

三是要重視發揮各類殘疾人協會和文化藝術組織的作用。當前，各級各類殘疾人協會日益健全，已經成為團結帶領各類別殘疾人開展文化活動的重要力量。同時，全國省、市兩級已有注冊登記的各類殘疾人文化藝術協會300多個，全國鄉鎮(街道)、社區(村)層面有近萬個殘疾人文化藝術小組，這是殘疾人文化建設的骨干，是殘聯組織開展殘疾人文化活動的手臂。各級殘聯要大力支持他們開展殘疾人文化活動，為他們提供實實在在的服務，充分發揮他們在活動的組織、策劃、指導方面的優勢，依托這些殘疾人協會和文化組織帶動活躍基層殘疾人文化活動。

(三)要從實際出發，分類推進城鄉殘疾人文化建設。中國社會的二元結構造成東西部發展的不平衡和城鄉之間的差異，開展殘疾人文化工作必須結合本地實際先易后難、穩步推進。經濟較發達的省份，應在城市所有街道、社區全面開展殘疾人文化服務，在農村的鄉鎮和重點村部分開展文化服務;經濟欠發達省份，80%的城市街道、社區要開展殘疾人文化服務，并在農村試點性開展文化服務。從目前看，我國農村大部分地區確實還不具備廣泛開展殘疾人文化活動的能力和條件，但不能因為不具備條件就可以放棄農村殘疾人享有文化服務的權益。經濟發展水平雖然是開展殘疾人文化工作不可或缺的重要條件，但起關鍵作用的還是我們思想認識上是否到位，有沒有克服困難、因陋就簡、創造條件的精神和魄力。在經濟欠發達地區的農村，可以先嘗試地搞一些農村殘疾人文化活動試點，有點就會形成面，最終目標還是讓廣大農村殘疾人也能盡快地享有基本的文化服務。

(四)要創造條件，扶持殘疾人文化產業發展。殘疾人的身心特點決定他們更適合從事某一特長性專業。實踐證明，通過自身的文化藝術特長和技能從事文化創業是殘疾人就業的一個重要渠道，也是殘疾人改善自身生活的重要手段。要積極搭建殘疾人文化創業的平臺，將殘疾人文化創業與殘疾人自主創業和集中就業有機結合起來，使之成為殘疾人就業體系的重要組成部分。江蘇省在扶持殘疾人文化產業上已經做出了有益的嘗試，他們扶持培育的八個省級“殘疾人文化創業示范基地”已經初見規模，蘇州市拿出該市著名景區拙政園邊的一大片黃金寶地作為殘疾人文化產業孵化基地，在培養文化產業人才、培育文化產業項目上取得很好的效果，說明江蘇省在在殘疾人文化建設方面是有戰略眼光的。希望各級殘聯能從江蘇省的做法上得到啟示，把扶持殘疾人文化產業作為殘疾人文化工作的一個重要內容，與殘疾人就業工作銜接起來，積極協調有關部門，研究制定和落實殘疾人文化創業的扶持政策，探索殘疾人文化藝術產業投融資渠道，按照市場規律引導多種資本投入，采取政府扶持、殘聯引導、加大投入、減少稅收、定向收購等辦法扶持殘疾人文化產業發展。有條件的地方，可以嘗試在當地一些產業園區、景區、商區，開設殘疾人藝術品店鋪，開辦殘疾人文化街，擴大殘疾人文化的影響。

(五)要運用社會化方式，引導動員社會力量參與殘疾人文化建設。加強殘疾人文化建設，推動殘疾人文化發展，單靠殘聯組織的力量是遠遠不夠的，必須采用社會化的工作方法，動員全社會的力量共同推進。要進一步加大對殘疾人文化的宣傳力度，鼓勵、引導有愛心、有社會責任感的單位、機構、企業、社會組織關注殘疾人文化，支持、參與殘疾人文化服務。要重視培育發展文化助殘志愿者隊伍，邀請一定數量富有愛心、熱衷于群眾文化活動的社會文藝團體的退休人員作為殘疾人文化活動指導員，參與組織殘疾人文化活動并進行藝術指導。社會力量的廣泛參與能夠更加有力地促進殘健共融。

(六)要典型引路，充分發揮殘疾人文化示范市的輻射帶動帶動作用。中國殘聯去年下半年提出創建殘疾人文化建設示范市，目的是推動11部委文件精神的落實，在全國范圍內培育一批在省內突出、區域領先、全國有位的典型市，總結出好的經驗、做法在本省推廣、全國借鑒，由點帶面地擴大輻射范圍，從而推動殘疾人文化建設加快發展。創建工作得到各地的積極響應，先后有80多個市(區)提出申請，中國殘聯綜合權衡首批確定全國32個市(區)為創建示范市。需要強調的是，開展示范市建設不能為了創建而創建，而是要把開展創建工作作為推進本市殘疾人文化建設的抓手，爭取市委、市政府更大的支持、更實的政策、更多的投入。比如，蘇州市政府常務會已多次專題研究部署，形成了政府負責、各部門分工、殘聯協調的工作機制，真正做到了殘疾人文化建設與公共文化體系建設和資源配置上的同步規劃、同等投入、同樣服務。安徽省合肥市成立了由市長掛帥、政府各部門和各區縣政府負責人參加的創建工作領導小組，將創建工作分解成6大類27項任務指標，各司其責，定期檢查?？傊?，創建示范市是政府行為，一定要堅持政府主導、部門分工、殘聯協調的創建原則，確保有一定的財政經費投入，確保各項創建任務指標落到實處，讓廣大殘疾人切切實實感受到創建活動帶來的變化。各省可以把全國示范市創建的做法在省內推廣，開展省級殘疾人文化示范市示范區建設，擴大示范的輻射帶動范圍。

最后我還要強調一點，就是領導重視的問題。在我們國家，任何一項工作，領導重視起來，推動的力度才會大。實事求是講，在各級殘聯一把手心目中，殘疾人文化工作不如康復、教育、就業扶貧工作重要，某種程度上會認為文化生活對于殘疾人來說是錦上添花，是多少年以后的事，現在還顧不上。這種觀念應該改變。如果20年前我們強調殘疾人文化工作或許是有些超前，但殘疾人事業發展到今天，在國家實施文化強國戰略的新形勢下，我們還不去重視殘疾人文化建設，那就是思想的落后。各級殘聯、尤其是主要領導同志務必要從全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的“中國夢”、依法保障殘疾人權益的全局高度認識加強殘疾人文化建設的重要意義，把殘疾人文化建設作為一項重點工作來抓，切實做到有計劃、有目標、有檢查、有落實。要加大經費保障力度，選配得力干部充實到文化工作崗位。要結合本地實際爭取若干殘疾人文化建設項目，扎扎實實做好殘疾人文化建設工作。

同志們，文化是一個民族的精神血脈，也是廣大殘疾人的精神支柱。實現全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的中國夢，必須弘揚包括人道主義思想和自強精神在內的偉大的中國精神，必須凝聚包括8500萬殘疾人在內的全體中國人民偉大的中國力量。殘疾人文化建設比以往任何時候都更加重要、更加迫切。讓我們以高度的責任感和使命感承擔起殘疾人文化建設的時代重任，激情投入，開拓創新，撲下身子，真抓實干，全力開創殘疾人文化事業的新局面。

【殘聯發言稿范文】

同志們：

本次會議是中國殘聯成立以來第一次召開的全國殘疾人文化建設工作會議，目的是提高各級殘聯對于殘疾人文化建設重要意義的認識，總結推廣殘疾人文化建設的經驗和做法，明確今后一個時期殘疾人文化建設工作的方向與任務。

上午8個地方的經驗介紹都非常好，有3個突出的特點：一是當地黨委、政府重視，將殘疾人文化建設納入當地公共文化服務體系建設大局，統籌規劃，同步實施。二是抓殘疾人文化建設有思路、有措施，工作做得扎實，效果很好。三是體現了創新精神，善于發揮地方優勢，在扶持殘疾人文化產業方面進行了有益探索。我聽了以后很受啟發。下面我講三點意見：

一、充分認識加強殘疾人文化建設的重要意義

(一)加強殘疾人文化建設是實現文化強國戰略的重要內容。文化是一個民族和國家最深層的精神積淀，更是其賴以生存和發展的前提條件。人類社會發展的歷史充分表明，沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創造精神的充分發揮，任何國家和民族都不可能自立于世界民族之林。特別是當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要，誰占領了文化的制高點，誰就能在激烈的國際競爭中掌握主動權。加強文化建設、提高國民素質、提升道德修養是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興“中國夢”的應有之義。黨的十七屆六中全會做出深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮的決定。黨的十八大再次強調文化建設的重要意義，把“扎實推進社會主義文化強國建設”作為新時期黨和國家的五大核心任務之一。這是黨中央基于中華民族長遠發展做出的重大戰略決策。殘疾人文化是社會主義先進文化的重要組成部分。在現實生活中，由于環境條件的制約和自身受教育程度偏低等因素影響，殘疾人作為社會中最困難的群體，在享有文化教育和文化生活方面與健全人相比還有很大差距，客觀上成為繁榮社會主義文化的一塊短板。如果不采取措施盡快補齊這塊短板，就會拖實現文化強國戰略目標的后退，影響全面建成小康社會的進程。

(二)加強殘疾人文化建設是全面推進殘疾人事業發展的迫切需要。中國殘疾人事業涵蓋康復、教育、就業、文化體育、無障礙建設等多個方面。在黨和政府的重視關懷和全社會的大力支持下，經過二十多年的努力奮斗，我們在殘疾人的康復、教育、就業、扶貧、體育等方面取得了明顯成效。但是，無論國家的社會保障制度如何健全、社會救助體系如何完善，殘疾人有尊嚴、平等地參與社會生活，還是離不開殘疾人自身的文化自覺、離不開殘疾人自強自立的精神塑造。從這個意義上講，文化是殘疾人由社會的被救助者向社會財富的創造者、自己命運的主宰者轉變的內在因素，它承載了引導廣大殘疾人提升素質、增強能力的重要使命，是中國殘疾人事業發展不可或缺的一個重要領域。同時，殘疾人文化所蘊含的人道主義思想和自強不息的精神，能夠使人民群眾產生心靈上的震撼、思想上的啟迪和精神上的激勵，能夠使社會各界更加關注、理解、支持殘疾人事業發展。實踐證明，殘疾人文化既得益于殘疾人事業發展，又會極大地促進殘疾人事業發展，兩者相輔相成、相互促進。只有重視和加強殘疾人文化建設，才能推動殘疾人事業的全面發展。

(三)加強殘疾人文化建設是保障殘疾人權益、提高殘疾人生活質量的重要途徑。一個人，當他的基本生存問題得到解決之后，必然在精神文化方面產生一定的需求。殘疾人也一樣，雖然他們身體上的某些功能有所缺失或障礙，但他們的精神和思想沒有缺失，而且隨著物質生活水平的不斷提高，他們對精神文化生活的期待也會越來越迫切。殘疾人同健全人一樣需要文化的滋養，需要文化的支撐，需要文化的快樂，需要通過各種文化載體參與社會生活、改善生活狀況，獲得精神上的滿足與依歸。不發展殘疾人文化，殘疾人的民生就是不全面的。在殘疾人同全國人民一道邁向全面建成小康社會目標的進程中，殘疾人文化生活狀況就必然成為衡量殘疾人生活質量和幸福指數的一個重要標準，也必然是保障殘疾人權益的一個重要標志。

我們必須站在新的歷史起點上來認識加強殘疾人文化建設的重要意義，必須以新的視角來審視殘疾人文化的功能和作用。抓住建設社會主義文化強國的重大歷史機遇，加快殘疾人文化建設步伐，這是各級殘聯組織重要的工作任務，也是全社會義不容辭的責任。

二、殘疾人文化建設工作的總結與回顧

經過多年的努力和實踐，殘疾人文化事業取得很大進展，并體現出如下特點：

(一)由零散的自發活動向有規劃、有組織方向發展。在頂層設計上，《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》對殘疾人享有文化權益作出了明確規定;《殘疾人事業發展規劃綱要》對殘疾人文化建設提出具體任務和目標;中宣部等11部委出臺的《關于加強殘疾人文化建設的意見》對加強殘疾人文化建設提出了明確要求。這些文件的出臺，為殘疾人文化事業的發展提供了有力的政策支持。在活動組織上，我們連續舉辦七屆殘疾人藝術匯演、六屆特教學校學生藝術匯演，建立了殘疾人特殊藝術人才信息資料庫和200個全國殘疾人特殊藝術人才培養基地。在中國殘疾人藝術團的示范帶動下，地方殘疾人藝術團也開始跨出區域走出國門，浙江省殘疾人藝術團在聯合國總部演出獲得成功，甘肅省殘疾人藝術團在澳門的演出也獲得廣泛贊譽。新建起的兩萬多平米的中國盲文圖書館已經接待殘疾人6萬多人次，省地兩級公共圖書館盲人閱覽室、有聲讀物閱覽室已有443個。各級電視臺、廣播電臺設置殘疾人專題節目933個。全國設立殘疾人文化服務設施的場所已有4萬多處，各專門協會結合本類別殘疾人的實際，有計劃、有重點地組織開展了一系列特色突出、影響廣泛的文化活動。

(二)由單一向多樣化方向發展。以往的殘疾人文化活動基本上以吹拉彈唱、書法繪畫為主。隨著殘疾人文化工作的逐步推進，殘疾人參與的藝術門類不斷擴大，形式也不斷豐富。不僅在文學創作、聲樂、器樂、舞蹈、書法繪畫領域涌現出國家級的領軍人物，在雕刻、攝影、刺繡、剪紙、陶藝制作、玻璃內畫等民間藝術方面的殘疾人人才也層出不窮。據統計，現在我國各藝術門類均有殘疾人參與，各類殘疾人文化藝術從業人員近30萬名。北京、安徽的名勝風景區內有了殘疾人工藝品的展賣專柜，江蘇、云南的文化街上出現了殘疾人藝術創作的店堂，青海西藏殘疾人創作的唐卡已行銷全國各地。特別是近兩年，各地殘聯解放思想、主動作為、開拓創新，發揮各地優勢，組織了一系列富有地方特色的殘疾人文化活動。四川、遼寧、河北、天津等省舉辦了殘疾人文化藝術節、殘疾兒童藝術節，廣東組織了兩岸四地殘疾人文化交流，福建組織了閩臺兩岸殘疾人文化節系列活動，吉林省在東北亞博覽會上開設了殘疾人工藝美術展館，內蒙組織殘疾人藝術家赴韓國訪問，江蘇、陜西、山西組織了殘疾人工藝美術品展覽，海南、廈門、深圳、珠海、汕頭開展了五經濟特區殘疾人文化巡回交流等等，這些活動開闊了殘疾人的視野，豐富了他們生活的內涵，進一步增強了殘疾人創造美好生活的信心。

(三)由專業性表演向群眾性參與方向發展。由于缺少平臺，多年來，殘疾人文化基本上集中在特殊藝術表演的舞臺上，有條件參與的殘疾人數量極為有限。2010年全國殘疾人文化周活動的開展，為基層殘疾人群眾參與文化活動搭建了平臺，使廣大殘疾人能夠走出家門，參與社區組織的合唱團、舞蹈隊、健身操、盲人聽電影、趣味運動會等自娛自樂的活動，接受各種形式的藝術培訓。據不完全統計，三年來參與文化周活動的殘疾人達兩千萬人次。文化周活動的開展激發了廣大殘疾人文化學習和藝術創作的熱情，并由此催生出一大批殘疾人藝術團體、協會、聯誼會。僅山東濟南、青島兩市社區殘疾人成立的各類文藝小團體就有140多個。文化，已經成為廣大殘疾人生活中不可缺少的重要內容。

(四)由殘聯主導向社會各界廣泛參與的方向發展。過去，殘疾人文化活動主要靠各級殘聯組織，現在，殘疾人文化的社會關注度越來越高,由社會文化機構創作殘疾人題材的文藝作品日益增多。近3年來，有12部殘疾人題材的優秀影視劇被搬上屏幕，其中電影《完美人生》被列入“迎接黨的十八大國產重點影片”，《吳運鐸》榮獲第十二屆精神文明建設“五個一工程”優秀作品獎。殘疾人文化活動志愿者隊伍也在不斷擴大，全國為盲人講電影的志愿者就有2萬多人;上海市的專業藝術團體主動承擔對有藝術才華的殘疾人進行一對一的專門培訓任務;北京市宋莊畫家村無償捐助2000平米房屋作為全國殘疾人文化創作基地;各地圖書館與殘聯組織共同成立了殘疾人閱讀指導委員會，組織開展殘疾人閱讀活動;“百家出版社文化助殘”公益行動僅2011年就捐贈價值1400萬的書籍送往社區;去年開展的“百家文藝院團文化助殘”公益行動為殘疾人舉行200多場公益演出。

伴隨著中國殘疾人事業的發展，殘疾人文化活動從無到有，從少到多，在很多地方已經初具規模，形成不斷發展的態勢。這些成績的取得，是黨中央、國務院高度重視，全社會熱心支持的結果，也是廣大殘疾人文化工作者努力工作的結果。我代表中國殘聯，對各級殘聯所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!向廣大殘疾人文化工作者致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也必須看到殘疾人文化建設面臨的困難和問題。

一是殘疾人參與文化活動的迫切需求亟待得到高度重視。殘疾人文化服務是公共文化服務體系建設的重要內容。由于各種因素的制約，有些地方對殘疾人文化需求的調查不夠深入、理解缺乏全面，在規劃公共文化服務體系建設時，忽視了殘疾人文化方面的內容;國家和地方實施的重點惠民文化建設工程涉及殘疾人的項目還不多;殘疾人均等享有公共文化服務的權益有待進一步得到保障。

二是針對殘疾人的個性化文化服務需要加強。雖然基層群眾文化越來越活躍，但受無障礙環境影響和活動內容制約，面向殘疾人的有針對性的文化服務仍然薄弱，在有的地方甚至被邊緣化。特別是農村地區殘疾人文化建設嚴重滯后，他們只能通過廣播、電視了解外面的世界，電腦網絡等現代信息設備和手段匱乏。尤其是在山區、牧區和偏遠山村，殘疾人文化活動開展難度更大，基本處于空白狀態。

三是殘疾人文化創業產業缺少特別扶持。很多地方對殘疾人文化創業意義的認識不足，沒有把殘疾人文化創業作為拓展就業的重要渠道和方式來設計。殘疾人文化產業規模小、基礎脆弱、發展遲緩是一種比較普遍的現象，政府的扶持政策和資金投入都需要大大加強，生存發展環境需要進一步改善。

我們必須采取切實有力、行之有效的措施，努力促進這些問題的解決。

第三篇：主席團第四次會議主持詞

主席團第四次會議主持詞

(XX月XX日XX：XX)

主持人：XXX

主席團各位成員：

按照大會日程的安排，現在舉行主席團第四次會議。本次會議的議程有三項：

一、聽取王五鎮委委員和王五鎮紀委委員選舉結果的報告，確定當選人名單；

二、聽取出席市第十一次黨代會代表選舉結果的報告，確定當選代表名單；

三、通過中國共產黨王五鎮第十二屆委員會第一次全體會議和中國共產黨王五鎮紀律檢查委員會第一次全體會議主持人名單。．

現在進行第一項，請總監票人XXX同志報告XX鄉(鎮)委委員和XX鄉(鎮)紀委委員選舉結果。

(報告完畢)

剛才總監票人XXX同志已報告兩委委員的選舉結果。按照大會選舉辦法的規定，現確定XXX等XX名同志當選為 xx鄉(鎮)委委員，確定XXX等XX名同志當選為XX鄉(鎮)紀委委員。

我宣讀兩委委員當選人名單。(宣讀完畢)

各位主席團成員對這個兩委當選人名單有什么意見?請

發表。(稍停)沒有意見，現在進行表決。

同意的請舉手。請放下。

不同意的請舉手。沒有。

棄權的請舉手。沒有。

全體通過。’

第二項，請總監票人XXX同志報告XX鄉(鎮)出席縣(市、區)第XX次黨代會代表選舉結果。

(報告完畢)

剛才總監票人XXX同志已報告市黨代會代表的選舉結果。按照大會選舉辦法的規定，現確定XXX等 xx名同志當選為XX市第XX次黨代會代表。

我宣讀市黨代會代表當選人名單。

各位主席團成員對這個當選人名單有什么意見?請發表。(稍停)沒有意見，現在進行表決。

同意的請舉手。請放下。

不同意的請舉手。沒有。

棄權的請舉手。沒有。

全體通過。

第三項，通過中國共產黨王五鎮第十二屆委員會第一次全體會議和中國共產黨王五鎮紀律檢查委員會第一次全體會議主持人名單。

主席團提議，XXX同志為中共XX鄉(鎮)第XX屆委員會

第一次全體會議主持人，XXX同志為王五鎮紀律檢查委員會第一次全體會議主持人。

各位主席團成員對這個提議有什么意見?請發表。(稍停)沒有意見，現在進行表決。

同意的請舉手。請放下。

不同意的請舉手。沒有。

棄權的請舉手。沒有。

全體通過。

本次會議的議程進行完畢。

接下來舉行閉幕式)(

第四篇：在市紀委第四次全會(擴大)會議上的講話

在市紀委第四次全會（擴大）會議上的講話

同志們：

市委九屆四次全會剛剛結束，緊接著召開市紀委四次全會，對省委和市委全會關于從嚴治黨的決定進行貫徹部署，這將進一步推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作。

加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，是鄧小平理論的重要內容，是深入貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想的迫切要求。幾年來，全市各級黨組織和紀檢監察機關自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，大力加強黨風廉政建設，取得了明顯的階段性成果。全市領導干部廉潔自律工作得到加強，黨中央關于制止奢侈浪費行為的八項規定得到進一步貫徹落實；通過加大辦案力度，查處了一批違法違紀的黨員干部；以改善投資環境、減輕企業和農民負擔、行風評議考核等為重點的糾風治亂工作取得新的成績；積極探索反腐敗標本兼治的新路子、新辦法，不斷完善工作機制，全面推行政務公開和村務財務公開等，使反腐倡廉的基礎工作更加扎實。一些專項工作如黨風廉政建設責任制工作、治理“紅包”、“紅帖”工作、機關效能建設等都創出了特色和經驗。這些成績的取得，有力地保障了我市改革開放和經濟建設順利進行，促進了社會政治的穩定，保證了市委、市政府重大決策的順利實施。在此，我代表市委、市政府向工作在全市紀檢監察戰線上的同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。一些領導機關和領導干部廉潔自律意識不強，一些部門還不同程度存在奢侈浪費現象；一些違法違紀案件和群眾舉報的問題查處不力，在一定程度上影響了群眾對反腐敗斗爭的信心；一些辦事部門依然存在吃拿卡要和權錢交易現象，投資軟環境建設還亟待加強；鞏固反腐倡廉成效的措施不夠得力，從源頭上治理腐敗工作任重道遠，等等。究其原因，一方面，由于我們現在正處于社會主義初級階段，建立和完善與社會主義市場經濟相適應的法制和管理制度還需要一個過程，客觀上使消極腐敗現象的產生和蔓延有可乘之機。另一方面，就我市的實際情況看，主要在于一些黨組織“黨要管黨、從嚴治黨”的意識不強，治黨治政不嚴，對黨員干部疏于教育、管理和監督，在執紀執法方面失之于寬、失之于軟。同時，我們在市場經濟條件下開展反腐敗斗爭的經驗和辦法還不多，對反腐敗斗爭中出現的新情況、新問題，提出切實有效的治理對策還不夠有力。這些都應該引起我們足夠重視。

剛剛閉幕的市委九屆四次全會（擴大）會議在描繪我市跨世紀發展藍圖的同時，對從嚴治黨、加強黨的建設作了全面部署。全會審議通過的《中共市委關于從嚴治黨若干問題的決定》對黨員干部的教育、管理、監督和反腐倡廉工作提出了非常明確的要求。希望大家深入學習，進一步統一思想，增強工作信心。只要我們堅持以鄧小平理論為指導，堅持黨中央既定的反腐敗指導思想和工作格局，持之以恒，對腐敗問題一個一個地認真解決，就一定能夠積小勝為大勝，逐步遏制消極腐敗現象蔓延勢頭，保證我市“十五”計劃順利實施，保證我市改革開放和現代化建設順利發展。剛才，方裕開同志作了一個很好的工作報告，希望同志們結合實際，抓好貫徹落實。下面，我提幾點希望和要求。

第一，要正確處理反腐敗與經濟建設的辯證關系，樹立長期作戰的思想。黨風廉政建設同市場經濟的關系，實際上是政治與經濟、上層建筑與經濟基礎之間的關系，兩者之間相互依存，相互促進。我們在牢牢把握經濟建設這個中心不動搖的同時，必須正確認識和處理好發展經濟與從嚴治黨的關系?，F在有一種片面認識，把反腐敗斗爭同經濟發展和對外開放對立起來。這種認識是非常錯誤也是極其有害的。我們應該清醒看到，腐敗是導致國家財產蒙受巨額損失的直接根源，是損害投資環境的重要原因，是影響社會穩定的誘發因素。腐敗不除，人心不平，發展不順，社會不穩。只有嚴厲查本文于網絡站處經濟大案，懲處腐敗分子，堅決堵住“黑洞”，經濟建設才能健康運行，改革開放才能順利推進，人民群眾才能心平氣順，社會政治穩定才有可靠的保障。黨風廉政建設抓好了，就能出凝聚力、出戰斗力、出生產力。抓黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭，是建設有中國特色社會主義的一項長期任務。隨著社會主義市場經濟不斷發展，法制逐步健全，監管不斷加強，打擊力度進一步加大，各種違法違紀行為將更加隱蔽，手段更加狡詐，花樣不斷翻新，還可能發生一些高科技、高智能犯罪作案。如果我們稍有放松，腐敗現象就有可能沉渣泛起，迅速蔓延。因此，我們一定要保持高度的政治警覺，經常、及時地研究反腐敗斗爭中出現的新情況、新問題、新趨勢，加強協調和配合，牢牢掌握斗爭的主動權。各級各部門都要全力支持紀檢監察機關開展執紀辦案工作。紀檢監察機關要切實履行好自己的職能，嚴肅查處各種違紀違法行為，真正擔負起為改革開放和現代化建設保駕護航的責任。

第二，要堅持黨的群眾觀點和群眾路線，緊緊依靠人民群眾開展反腐敗斗爭。群眾是我們反腐敗斗爭的力量源泉，我們必須認真傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾辦好事、辦實事。只有這樣，才能把人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性組織好、引導好、保護好，才能進一步密切黨群、干群關系，使黨始終保持和廣大人民群眾血肉聯系，始終成為最廣大人民群眾根本利益的忠實代表。堅持黨的群眾觀點和群眾路線，就必須下大力氣解決好人民群眾反映強烈的突出問題，以實際行動維護人民群眾的根本利益。必須從群眾反映強烈的不正之風抓起，認真負責地查處侵犯群眾利益的案件，滿腔熱情地對待群眾的來信來訪，讓老百姓看到實實在在的成效，得到實實在在的好處。要下大力氣抓好案件特別是大案要案的查處，通過辦案，清除腐敗分子，這既符合廣大人民群眾的近期愿望，又符合人民群眾長遠、根本利益。堅持黨的群眾觀點和群眾路線，還要求我們加強群眾監督工作，讓廣大群眾有更多的知情權、發言權和監督權。要深化公開辦事制度，切實加強機關效能建設，自覺接受群眾的監督。同時，要擴大基層民主，加強對基層干部的監督。要積極疏通和拓寬黨同人民群眾聯系的渠道并形成制度。要多做化解矛盾的疏導工作，對群眾合理的要求要認真及時地予以解決，真正做到體察民情、依靠民智、關心民生、謀好民利、順應民心。

第三，要加大工作力度，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。隨著改革開放的深入發展和社會主義市場經濟體制的逐步建立，反腐敗工作涉及的領域越來越廣。紀檢監察機關要認真總結工作經驗，不斷研究新情況，新問題，采取更加有效的措施，深入扎實地抓好各項工作。要切實加強反腐敗三項工作，尤其要堅決克服在執紀執法上失之于寬、失之于軟的現象。紀檢監察機關要按《黨章》辦事，維護黨規黨紀的嚴肅性，堅決扭轉和克服那種紀律松馳、執紀軟弱、管理渙散的狀況。要堅持在紀律面前人人平等，對領導干部違紀違法行為的查處，要敢于碰硬，做到哪里有違紀違法問題，就查處到那里；哪一級有問題，就查處到那一級；哪一個人有問題，就查處到那一個人。不管是誰，也不論其擔任什么職務，只要觸犯黨紀國法，該追究責任的堅決追究責任，該處理的堅決照章處理，該制裁的堅決依法制裁。同時，要在標本兼治上下功夫。經過多年的努力，我市反腐敗斗爭正逐步從側重遏制轉化到標本兼治、綜合治理和加大治本力度的軌道上來。紀檢監察機關要進一步強化對領導班子和領導干部的監督，做到領導干部的權力行使到哪里，延伸到哪里，黨組織的監督就實行到那里。對領導干部八小時工作要監督，對八小時工作之外也要監督。要根據政府職能轉變的要求，精簡不適應社會主義市場經濟發展要求的環節，減少公務人員以權謀私的機會；強化對權力的內部制約，規范權力的運行程序，避免權力過分集中。要加強對權力運行的外部監督，通過政務公開等形式，增強權力運行的透明度，形成對權力的外部監督機制。要結合實際，對發案率高、群眾議論多的問題下功夫進行研究，找準本地區、本部門體制、機制和管理上的漏洞，確定工作重點。要把當前任務和長遠目標結合起來考慮，在認真抓好中央和省、市委統一部署的重點工作的同時，抓緊研究制訂本地區、本部門抓源頭工作的規劃，增強工作的預見性和主動性。要狠抓黨風廉政建設責任的落實和責任追究，突出抓住沒有履行好職責，造成經濟損失、重大事故和嚴重案件，不正之風泛濫、長期得不到解決，干部群眾反映強烈的違紀違法行為等四個方面的問題，認真進行查處。紀檢監察機關要進一步研究一些具體的措施和辦法，使責任的履行情況能夠得到真正落實，責任的追究令人心服口服。

第四，要堅持“三個有利于”的標準，嚴格掌握和正確運用政策。要支持鼓勵廣大黨員干部積極改革、大膽創新，注意保護和調動絕大多數同志的積極性、創造性。紀檢監察機關要認真發現和總結大膽改革、勇于創新、自身清正廉潔的先進典型，及時予以宣傳，樹立學習榜樣。與此同時，還要注意正確區分工作失誤與違紀違法之間的界限，對確因工作經驗不足，在改革創新中出現一些失誤的同志，主要是幫助他們總結經驗教訓，提高工作水平，真正做到支持肯干的，批評混事的，處理本文于網絡站搗蛋的，嚴懲腐敗的。對干部中一些苗頭性的問題，群眾議論較多又沒有確實證據的，可以通過函詢、面對面了解情況等方法，及時提醒，也給干部一個辯白的機會。要正確對待犯錯誤的干部，只要他們主動講清問題，認真整改，就要做好幫助、教育和挽救工作，努力把問題消除在初發階段。要支持各級領導干部堂堂正正做人，放開手腳從政。對那些無事生非、捏造事實誣告陷害他人的，要從嚴查處。

第五，要堅決支持紀檢監察機關履行職責。廣大紀檢監察干部長期戰斗在反腐敗斗爭的第一線，工作艱苦，生活清苦，有時還受到謾罵威脅。各級各部門要大力支持紀檢監察機關工作，特別是在查處案件遇到阻力時，要幫助排除干擾，嚴肅處理那些憑借權力和關系阻撓查案的人和事。市委將一如既往地作紀檢監察機關的堅強后盾，全力支持查處違法違紀案件。要選拔優秀紀檢監察干部到有關部門任職，同時也要有計劃地選擇一些素質好、有培養前途的年輕干部到紀檢監察崗位上鍛煉。要進一步改善紀檢監察機關的工作條件，提供必需的經費，配備應有的設施，以不斷提高工作效率和水平。要在生活上關心紀檢監察干部，幫助他們解決實際困難，使廣大紀檢監察干部感到政治上溫暖、工作上安心、生活上無后顧之憂。各級紀檢監察機關要加強自身建設，努力按照講學習、講政治、講正氣和江總書記對紀檢干部提出的“二十字”基本要求，緊緊抓住隊伍建設中的薄弱環節，采取切實有力的措施，全面加強干部的思想建設、組織建設和作風建設，特別是要提高與社會主義市場經濟和新科技深入發展相適應的工作能力、查辦大要案的攻堅克難能力以及保持自身清正廉潔、拒腐防變的能力，努力造就一支政治上靠得住、作風上過得硬、特別能戰斗的高素質的紀檢監察干部隊伍。

同志們，新的形勢和任務對我們提出新的要求，我們一定要進一步統一思想，提高認識，以高度的政治責任感和時代緊迫感，認真抓好黨風廉政建設，扎實推進反腐敗斗爭，為我市改革開放和現代化建設創造一個良好的發展環境。

第五篇：在河北省殘聯六屆主席團三次會議上的報告

以改革思維法治精神推進殘疾人事業實現新發展新跨越

——在河北省殘聯六屆主席團三次會議上的報告

常麗虹

（2015年2月3日）

主席、副主席，各位委員：

我受省殘聯執行理事會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、2014年工作回顧

2014年，在省委、省政府堅強領導、中國殘聯有力指導和省直各有關部門以及社會各界大力支持下，省殘聯執行理事會團結帶領全省廣大殘疾人工作者認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及總書記系列重要講話精神，按照省委八屆六次、七次全會部署，緊緊圍繞“三個河北”建設總目標，突出加強殘聯組織和干部隊伍建設、加快推進殘疾人全面小康兩大工作重點，積極探索創新，奮力攻堅克難，圓滿完成了二次主席團會議所確定的各項目標任務，推動我省殘疾人事業取得新的進步和發展。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）堅持用總書記系列重要講話精神武裝頭腦，鞏固擴大教育實踐活動成果形成新常態 2014年，省殘聯黨組按照中央和省委統一部署，緊密聯系我省殘疾人事業發展實際、殘聯工作實際和殘聯干部隊伍建設實際，加大教育實踐活動整改落實的力度，?河北省殘聯領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案?確定的六個方面、29項整改任務全部高質量完成，有力促進了全省殘疾人事業的發展。

一是用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。省殘聯黨組把學習貫徹總書記系列重要講話精神作為一項長期的重要政治任務，作為思想建黨的首要內容常抓不懈。在深刻領會講話的核心思想和精神實質，始終保持正確立場和方向的同時，把學習貫徹講話精神同研究解決殘疾人最關心最直接最現實利益問題和殘疾人事業發展的重大問題結合起來，創造性地提出符合我省經濟社會發展大局、符合全省殘疾人工作實際的工作思路和具體措施，推動黨的最新理論成果在殘疾人工作領域落地生根。

二是大力加強領導班子和干部隊伍建設。省殘聯黨組將堅定理想信念，樹立正確的政績觀，堅持正確用人導向，營造清正清廉清明新風作為班子和隊伍建設重中之重的任務緊抓不放，不斷創新載體，突出特色，完善機制，收到明顯成效。通過在省委黨校舉辦機關干部、市殘聯領導班子成員、縣殘聯一把手培訓班，繼續開辦“周五大講堂”等多種形式，持續強化黨員干部的理論、業務學習。開展“追尋先烈的足跡”等形式多樣的主題教育，使廣大黨員干部心靈得到凈化，境界不斷提升，精神面貌煥然一新，“講政治、學業務、守紀律、做貢獻”在省殘聯機關蔚然成風。市、縣殘聯的思想工作作風也得到改進和加強。

三是大力抓制度和作風建設。在2013年教育實踐活動中制定出臺36項規章制度的基礎上，2014年省殘聯又制定出臺了?關于進一步加強殘聯系統干部隊伍建設的意見?等25項制度，并針對省殘聯廉政風險點實行分級管理，制定了21項防范管理辦法。認真落實殘聯機關干部聯系殘疾人和開展基層調研兩項制度。2014年先后組織2次集中調研活動，形成調研報告40余篇，為正確決策提供了依據。同時，結合“善行河北·志愿助殘”活動、殘疾人基本信息和基本需求情況專項調查，黨組成員帶頭，以機關和各直屬中心黨支部為單位開展志愿助殘服務，全面了解、掌握殘疾人狀況，拉近了與殘疾人的距離，增進了與殘疾人的感情。

（二）圍繞省委省政府中心推進殘疾人工作，推動殘疾人事業發展邁出新步伐

2014年，省殘聯按照中央、省委有關決策部署，緊密結合全省殘疾人事業發展實際，提出一系列新思想、新舉措，并以百折不撓的決心和攻堅克難的勇氣大力度推動，奮力推進各項殘疾人工作邁上了新的臺階。一是大力抓政策推動，為殘疾人事業發展和殘疾人民生改善提供體制、機制保障。在省委、省政府支持下，2014年6月，在全國第一個以省委省政府名義出臺了?關于推進新形勢下殘疾人事業發展的意見?，為殘疾人全面小康作出了全面、系統安排。經過積極努力，推動民政部門落實?河北省實施〖中華人民共和國殘疾人保障法〗辦法?關于成年重度殘疾人單獨納入低保的規定;推動財政、衛生等部門出臺了?河北省貧困重度殘疾人生活補貼實施辦法?和?河北省貧困殘疾兒童康復救助實施辦法?，2014年對全省13.48萬名一、二級貧困重度殘疾人按每人每月50元發放生活補貼，對1000名符合救助條件的0-6周歲貧困殘疾兒童提供搶救性康復訓練補貼，實現了河北歷史上的突破。

積極參與省政府?河北省基本公共服務體系行動計劃（2013—2015年）?起草工作，起草并完善了“殘疾人基本公共服務”專章，對殘疾人基本公共服務的內容、任務、標準等都予以明確，并在國家相應政策基礎上實現了多項突破，7月，省政府出臺?關于完善城鄉居民基本養老保險制度的實施意見?，明確參加基本養老保險的重度殘疾人每人每年100元保費全部由財政代繳。省殘聯與省委組織部、省人社廳、省編辦等部門聯合出臺了?關于黨政機關、事業單位安置殘疾人就業的實施意見?，明確提出2015年前省級政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業等要求。一系列法規政策的出臺，為逐步解決長期制約殘疾人生存與發展的一些突出問題，加快實現殘疾人小康奠定了重要基礎。

二是大力整合各方面力量，推動形成共同支持殘疾人事業發展的強大合力。以河北省人民政府殘疾人工作委員會印發?關于在成員單位中開展為殘疾人辦實事“陽光行動”的實施意見?，要求殘工委成員單位圍繞解決殘疾人生活保障、康復、教育、就業、扶貧、維權等方面困難和問題，每年為殘疾人至少辦一件實事。積極協調住建部門加快實施農村殘疾人危房改造，2014年完成4000戶。積極協調省委宣傳部在全省開展“新聞媒體助殘活動”，為殘疾人工作開展營造良好的輿論氛圍；積極協調省文化廳在全省開展“圖書館助殘活動”、“博物館助殘活動”，免費向殘疾人開放、講解，豐富了殘疾人的精神文化生活。積極協調省金融辦開展“金融助殘”活動，切實改善對殘疾人的金融服務，為殘疾人就業創業提供不同形式的資金支持。積極協調省民進開展“民進助殘”系列活動，充分發揮民進師資優勢，通過簽訂助殘協議、舉辦特教學校教師培訓班、為不便入學的殘疾兒童提供“送教上門”等活動，為殘疾人接受教育提供幫助。積極協調省交管局開展“交警助殘”活動，切實幫助殘疾人解決生產生活及交通出行中存在的實際困難，改善殘疾人出行難的狀況。三是大力培樹先進典型，形成助力踐行核心價值觀的強大社會正能量。在第二十四個全國助殘日前夕，聯合省委宣傳部、省文明辦、團省委、省工商聯、河北人民廣播電臺共同舉辦“善行河北助殘圓夢 讓我加入你的夢——河北省助殘志愿者使團成立暨第二十四次全國助殘日大型公益活動”，圍繞“善行河北”、“中國夢·趕考行”等主題實踐活動，結合部門職能特點，開展了具有殘聯特色的“善行河北·志愿助殘”、“中國夢·自強行”等活動，在社會上積極倡導扶殘助殘新風尚，努力營造關心、支持、幫助殘疾人的濃厚社會氛圍。大力培樹殘疾人自強模范和扶殘助殘先進典型。召開自強模范暨扶殘助殘先進表彰座談會，聯合省文明辦、省直工委、省教育廳、團省委等五部門，共同舉辦自強模范暨助殘先進事跡巡回報告會活動，先后組織盲人校長穆孟杰、保定易通公司等部分殘疾人自強模范和助殘先進典型深入到全省各地巡回宣講7場，大力弘揚“自強不息、厚德載物”的傳統美德，廣泛宣傳自強模范身殘志堅、自立自尊、拼搏奮斗的精神，引起強烈反響，傳遞和激發了正能量。

四是大力推進志愿助殘服務。積極傳播人道主義思想和志愿助殘服務理念，成立了河北省助殘志愿者使團，全省5000名殘疾人工作者率先注冊為助殘志愿者。截止2014年底，省殘聯志愿者注冊平臺系統已招募注冊志愿者107037名。開展“善行河北·志愿助殘”系列活動，舉辦“善行河北·助殘圓夢”以及“健康快車”等多種形式的公益助殘活動。大力開展助殘募捐活動，推出了我省第一個助殘慈善捐贈品牌“善立方”，聯合省工商聯開展了“善立方”助殘募捐活動，2014年共募集善款、物資2746.66萬元，為1萬余名殘疾人提供了助行、助聽、助視、助教、助健和扶貧項目服務。

五是大力推動京津冀殘疾人就業協作。積極倡導建立了京津冀殘疾人就業服務協作區，承辦了首屆京津冀殘疾人就業洽談會，2500多名殘疾人簽訂招聘協議，實現河北省殘疾人家庭手工業協會與京津相關機構對接，大型高端企業與河北殘疾人就業服務機構簽署集中輸送殘疾人就業合作協議，還簽署了京津冀公共服務機構、殘疾人就業服務機構長期合作協議和我省殘疾人培訓基地定向為京津企業輸送殘疾人就業的合作協議，取得豐碩成果；舉辦了首屆京津冀殘疾人特殊才藝展能交流活動，使京津冀就業協作領域更加廣泛深入務實。

（三）履職盡責，盡心竭力為殘疾人辦實事、辦好事實現新突破

在2013年全面完成“一百六千雙萬”辦實事工程基礎上，2014年確定的為殘疾人辦實事工程也圓滿完成。

一是大力推進殘疾人康復。為1.2萬名貧困殘疾兒童購置輔助器具和康復訓練提供補貼，免費為全省263名重度聾兒植入人工耳蝸并提供術后1年康復訓練，為200名0-6歲貧困聾兒適配助聽器并實施聽力語言康復訓練，為40名0-6歲貧困聾兒適配助聽器，為862名腦癱兒童、540名孤獨癥兒童、525名智障兒童實施了免費康復訓練，為515名18周歲以下貧困肢體殘疾兒童實施了矯治手術、裝配矯形器及康復訓練，為540名貧困聾人適配助聽器，為5800名貧困精神病患者服藥或住院給予了救助。同時，為貧困殘疾人免費適配輔助器具 3.1萬余件，裝配矯形器537例，裝配假肢904例。

二是大力推進殘疾人教育、就業。省殘聯與河北廣播電視大學聯合成立了“特殊教育學院”，免費為殘疾人提供中等學歷教育和職業技能培訓，2014年春、秋兩季共招收注冊學員達900余人。全省殘聯系統啟動了“助力圓夢”幫殘疾人就業（創業）辦實事活動，為殘疾人就業創業提供“零距離”“保姆式”服務。圍繞我省特色產業，成立了河北省殘疾人家庭手工業協會，在全省建立了種養殖、工筆畫、剪紙、內畫、編織等216個殘疾人職業技能培訓基地，年培訓殘疾人5萬余人。會同省人社廳分別舉辦了國有企業和民營企業兩場殘疾人就業崗位對接專場招聘會，82家國有企業、114家民營企業參加招聘會，兩場招聘會進場求職的殘疾朋友累計近3000人次，共有1800余人達成就業意向，就業意向率為62%。

三是大力推進殘疾人文化體育事業。成功舉辦河北省第八屆殘疾人運動會暨第四屆特殊奧林匹克運動會，促進了全省殘疾人體育的普及與提高；舉辦河北省第六屆特教學校學生藝術匯演，豐富了殘疾人的文化生活。派員或組團參加仁川亞殘運會等7個境外比賽和19個全國殘疾人錦標賽，均取得優異成績。組建輪椅冰壺隊首次參加全國錦標賽獲得銀牌，實現了我省殘疾人冬季殘奧項目歷史性突破。

四是大力推進殘疾人扶貧，積極參與農村面貌改造提升行動。實施殘疾人扶貧基地帶動脫貧工程，建立扶貧基地239個，安置和輻射帶動2.45萬殘疾人就業。通過各種政策、資金、殘疾人手工業協會扶持等方式，共幫助1280名殘疾人創業。根據省委關于開展農村面貌改造提升行動（基層建設年）和扶貧工作統一部署，省殘聯選派由一名副理事長帶隊的工作組赴懷來縣陳家鋪村駐村幫扶。工作組緊密配合當地黨委政府和村兩委精心謀劃和推動各項工作落實，在完成飲水安全、道路硬化等15項規定動作基礎上，立足殘聯職能，為駐村殘疾人進行了家庭無障礙改造、配發輔助器具等，受到廣大村民和殘疾人的歡迎。

2014年，在省委省政府的領導和社會各界大力支持下，全省殘疾人事業繼往開來實現了新發展，多項工作實現了歷史性突破。省委、省政府對殘疾人事業高度重視，對省殘聯工作給予充分肯定。周本順、張慶偉、趙勇、付志方、馬蘭翠、崔江水、尹亞力等領導同志先后多次出席殘聯活動，周本順、張慶偉、趙勇、尹亞力等領導同志多次在省殘聯工作匯報和上報信息上作出重要批示。省殘聯信息多次被?河北快報?、?要情快報?、?專題信息?采用，并被省委辦公廳評為2014信息工作優勝單位。省殘疾人福利基金會“善立方”品牌榮獲全國“自主創新公益項目獎”。

在認真總結成績的同時，我們必須清醒認識到，目前我省殘疾人事業發展面臨的困難還很多，殘疾人生存發展中需要解決的問題還很多；面對加快推進殘疾人小康進程的目標要求以及廣大殘疾人的殷殷期盼，各級殘聯組織在工作理念、工作思路、工作方式方法以及能力、作風等方面還存在一定差距。主要表現在：一是殘疾人事業的宣傳還不到位，扶殘助殘的社會氛圍還需要進一步營造；二是殘疾人托底保障和基本公共服務亟待完善，需要進一步破解殘疾人基本保障覆蓋面不廣、保障標準不高的問題；三是工作理念不夠開放，工作思路不夠開闊，不適應全面深化改革的新形勢新要求的問題亟待解決；四是知識缺乏、能力不足的問題仍普遍存在，加強學習、提升素質能力的任務仍很繁重；五是一些同志敬業精神不強、工作勁頭不足，作風飄浮，懶政、怠政現象依然存在，工作作風還需要進一步改進。對于這些問題，我們必須引起高度重視，并努力在今年工作中加以改進和解決。

二、積極順應新形勢落實新要求 當前，我省殘疾人事業發展和殘疾人工作正面臨著難得的歷史機遇。一方面，今年1月8日，中共中央下發?關于加強和改進黨的群團意見?（中發〔2015〕4號），對群團工作作出重要部署，為殘疾人工作開展創造了前所未有的環境和條件。另一方面，河北科學發展、綠色崛起，京津冀協同發展，京張聯合申辦冬奧會等，都給殘疾人工作提供了寬廣舞臺和寶貴的歷史性機遇。我們要乘勢而上，積極進取，主動作為。

一是要堅持發揮橋梁和紐帶作用。廣大殘疾人工作者要經常深入殘疾人中，傾聽殘疾人呼聲、反映殘疾人意愿，千方百計為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團結帶領殘疾人繼續開創新局面，努力當好黨和政府與殘疾人之間、社會與殘疾人之間的橋梁、紐帶，使這座橋梁更牢固，使這條紐帶更堅實。

二是要堅持圍繞中心、服務大局。各級殘聯要深入貫徹落實中央和省委省政府關于殘疾人事業的新部署新要求，積極爭取將殘疾人事業納入大局，把殘疾人工作融入大局，在大局下思考、在大局下行動，為大局服好務。

三是要堅持服務殘疾人的工作生命線。各級殘聯要切實貫徹黨的群眾路線，進一步增強宗旨意識，聚焦殘疾人基本民生保障、就業創業增收、基本公共服務等領域，多為殘疾人辦好事、解難事，維護和發展好殘疾人利益，不斷增強殘聯影響力和感召力。

四是要堅持與時俱進、改革創新。改革創新是殘疾人工作發展進步的不竭動力。各級殘聯要把握時代脈搏，主動適應社會發展變化，不斷推進殘疾人工作理論創新、實踐創新、制度創新，努力與黨和國家的事業同步前進。

五是要堅持依法履職，不斷提升殘聯組織的服務能力和管理水平。各級殘聯要大膽履職，積極作為，努力在依法保障殘疾人合法權益、發展壯大殘疾人事業、提高殘聯履職能力等方面取得新進步。

三、以改革思維、法治精神推進2015年殘疾人工作實現新發展新跨越

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是完成“十二五”規劃的收官之年。省殘聯將以“發展和黨建”為主線，堅持兩手抓、兩手都要硬，切實推動殘疾人事業發展和黨的作風建設形成新常態。

2015年，全省殘疾人工作總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委八屆九次全會精神為指導，認真貫徹落實中共中央?關于加強和改進黨的群團工作的意見?和省委、省政府?關于推進新形勢下殘疾人事業發展的意見?，緊緊圍繞加快推進殘疾人小康進程，以“善行河北·助力圓夢”系列活動為載體，以改革創新精神和法治思維開展殘疾人工作，推進殘疾人事業實現新的發展。

重點做好以下工作：

一是以法治精神推動殘疾人事業健康可持續發展。按照黨的十八屆四中全會和省委六屆九次全會加強法治建設的新要求，切實將殘疾人事業發展納入全面深化改革和法治建設的軌道。全面貫徹落實國務院?關于加快推進殘疾人小康進程的意見?和省委、省政府?關于推進新形勢下殘疾人事業發展的意見?，進一步完善殘疾人政策法規體系，保障殘疾人事業依法穩步推進，健康可持續發展。

二是著力打造“善行河北·助力圓夢”系列服務載體。今年，我們將圍繞殘疾人康復、教育等事關殘疾人民生的重點領域，集中打造“善行河北·助力圓夢”系列服務載體，主要包括圓殘疾人的民生保障夢、圓殘疾人的康復夢、圓殘疾人的就業創業夢、圓殘疾人的教育夢、圓殘疾人的文化健身夢、圓殘疾人的便捷生活夢等六個方面。通過培樹、打造這一殘疾人工作新的品牌，進一步找準殘聯工作與大局工作的結合點，進一步夯實殘疾人工作基層基礎，進一步擴大殘疾人受益覆蓋面，進一步提升保障水平。

三是大力推進殘疾人事業宣傳工作。宣傳工作在推動殘疾人事業發展中始終占據十分重要的位置。2015年，各級殘聯要更加重視宣傳工作，圍繞殘疾人事業重要政策、重要事件、重要活動和重大典型，緊抓重要節點、重要媒體，深入挖掘宣傳素材，強勢引導宣傳導向。通過開辦和完善各級電視臺電視手語欄目、電臺殘疾人專題節目，利用好?善立方?雜志、省殘聯官方微博、微信公眾號等宣傳平臺，進一步營造有利于事業發展的社會環境。

四是做大做強“善立方”助殘項目。今年，要在做大做強“善立方”慈善募捐品牌上下更大功夫，進一步拓寬募捐渠道，實現全年募集款物2000萬元以上的目標。通過開展“善立方——2015我的夢想”和“善立方——萬人牽手圓夢行動”，舉辦首屆“善立方”杯殘疾人能工巧匠大獎賽和首屆“善立方”杯殘疾人書畫作品大獎賽等活動，進一步提升“善立方”品牌知名度，擴大“善立方”社會影響。同時，加強對募捐款物的管理，提高募捐公信力和透明度。

五是大力推進殘疾人事業理論政策研究。積極開展殘疾人事業政策理論與實踐研究和學術交流，為殘疾人事業發展提供理論政策支持，推進殘疾人事業在重點領域取得突破。深入開展全省殘疾人事業“十三五”發展規劃調研、論證、編制等工作，全面高質量完成全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作。

六是大力推進殘疾人專門協會和社會組織建設。各級各類專門協會要勇敢地擔當起殘疾人利益代言人、服務組織者和權利維護者角色，在配合殘聯中心工作中發揮好各自作用。要加強各類殘疾人和助殘社會組織建設，促其不斷發展壯大。繼續做好助殘志愿者招募工作，廣泛開展形式多樣、更加務實的助殘活動。

七是大力推進直屬事業單位“二次創業”。各級殘聯所屬單位要主動適應、服從和服務于全面深化改革的大局，面對新機遇新挑戰，立足于殘疾人事業發展的需要，找好二次創業的位置，抓準煥發活力的支點，集聚新的發展優勢。省殘聯康復指導中心、省殘疾人就業服務中心、省殘疾人體育運動管理中心和省殘疾人輔助器具資源中心要加快規范化、標準化、品牌化建設步伐，帶動各級殘聯直屬事業單位整體上水平。

八是著力辦好惠及殘疾人的十件實事。為14.8萬名貧困重度殘疾人發放生活補貼；為11.2萬名貧困重度殘疾人發放護理補貼；為1萬名機構托養和居家托養的殘疾人發放托養補貼；為1.6萬名貧困殘疾兒童康復提供補助；為7000名貧困低視力殘疾人適配助視器；為貧困殘疾人適配輔助器具2萬件以上；扶持1500名殘疾人創業，培訓并扶持1500名盲人按摩人員就業。重點扶持貧困殘疾人20萬名，使其中10萬名以上實現脫貧；培訓殘疾人5萬人次，資助考入高等院校的殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女800名以上；為2000戶貧困殘疾人家庭實施無障礙改造，為1000戶貧困重度殘疾人提供“康復體育進家庭”服務；協助省金融辦成立5家殘疾人小額貸款公司。

四、進一步加強殘聯組織和干部隊伍建設

做好2015年工作，任務艱巨而繁重，必須以強有力的組織和干部隊伍作保障。我們將圍繞推進黨的建設和干部隊伍建設新常態，全面加強各級殘聯組織和干部隊伍建設，建設一支有朝氣、有活力、知識化、專業化，能夠全心全意為殘疾人服務的殘疾人工作者隊伍。

一是鞏固“基礎管理建設年”成果，全面開展“基礎管理提升年”建設活動。繼續緊抓基礎管理工作，進一步加強基層基礎建設、資金預算管理和資產核查監管，落實項目實施責任。加強殘聯基層組織建設，突出抓好省級殘聯領導干部協管、優秀年輕殘疾人干部培養、殘疾人專職委員隊伍培訓等工作。

二是加強各級殘聯領導班子建設。深入學習總書記系列重要講話精神，堅決貫徹落實中央、省委和省政府決策部署，著力建設信念堅定、政治可靠，嚴守黨紀、依法執政，作風優良、清正廉潔，改革創新、敢于擔當，能力過硬、實績突出的領導班子。

三是繼續鞏固和擴大教育實踐活動成果，持續抓好整改落實。進一步加強各級殘聯干部隊伍思想作風建設，圍繞提升各級殘聯改革開放意識、依法推進事業發展意識和開拓創新能力，省殘聯繼續舉辦設區市殘聯領導班子和縣（市、區）殘聯理事長專題培訓班。對市、縣（市、區）殘聯開展基層殘聯和專職委員教育培訓情況進行專項督查。積極組織專職委員參加中國殘聯和河北廣播電視大學特殊教育學院學習。進一步落實各級殘疾人工作者聯系殘疾人制度，當好殘疾人“娘家”、貼心人，提升服務殘疾人的能力和水平。

各位委員、同志們，2015年是充滿機遇、挑戰的一年，也是大有作為和希望的一年。省殘聯理事會有決心、有信心在主席團領導下，以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委八屆九次全會精神為指導，按照這次會議上趙勇副書記、亞力主席講話提出的要求，全力以赴、不折不扣抓好各項目標任務的落實。我們一定不辜負各位領導、各位委員和全省廣大殘疾人的信任和重托，解放思想，更新觀念，搶抓機遇，攻堅克難，以更好的精神狀態，更強有力的工作舉措，更加求真務實的作風，開拓進取，扎實工作，奮力開創我省殘疾人事業發展新局面，為實現河北綠色崛起、科學發展作出新的更大的貢獻。