2014年7月中央電大行政管理本科《行政法與行政訴訟法》期末考試試題及答案

一、單項選擇題

1.下列說法不正確的是（A)。

A.行政主體是行使立法權的國家權力機關

B.行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織

C.行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織

D.行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織

2.下列各項中，不是抽象行政行為特征的是（B)。

A.對象特定性

B.均可以訴訟性

C.效力普遍性

D.準立法性

3.消防隊為滅火，需要鐵路部門運載消防器材，鐵路部門免費優先為消防隊運輸的行為在行政法上屬于（C)。

A.行政特權

B.行政受益權

C.獲得社會協助權

D.先行處置權

4.抽象行政行為和具體行政行為的分類依據是（C)。

A.依據實施行政行為時所形成的法律關系不同

B.依據行政行為是否具備一定法定形式

C.依據行政行為實施的對象及適用力的不同

D.依據行政行為作出是否必須由行政相對方的申請

5.行政機關委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是（C)。

A.直接強制

B.即時強制

C.代執行

D.執行罰

6.被委托的組織必須以委托的行政機關的名義實施行政管理活動，其后果由（A)。

A.委托的行政機關承擔

B.自己承擔

C.與委托的行政機關共同承擔

D.根據具體情況決定由誰來承擔

7.國家行政機關對其系統內部違法失職的公務員實施的懲戒措施是（B)。

A.行政處罰

B.行政處分

C.行政強制

D.行政司法

行政許可公開原則不包括（A)。

A.公開國家秘密

B.公開實施主體

C.公開實施期限

D.公開實施程序

9.以下法律規范不可以設定行政許可的是（B)。

A.法律

B.國務院部門規章

C.行政法規

D.省政府規章

10.按照《行政處罰法》的規定，行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于（C)。

A.五人

B.三人

C.兩人

D.四人

二、多項選擇題

11.國家行政機關有如下特征(BCD)。

A.國家行政機關是國家最高權力機關

B.國家行政機關是具有國家強制性質的社會組織

C.國家行政機關是具有較強的執行色彩的組織

D.為了順利實現國家行政管理的職能，國家行政機關必須按一定的層次和結構組織起來，并且按照科學方法依法進行活動

12.下列屬于行政處罰形式的有(BCD)。

A.罰金

B.警告

C.行政拘留

D.罰款

13.在我國行政法的淵源有(ABCD)。

A.憲法和法律

B.行政法規與規章

C.地方性法規

D.自治條例和單行條例

14.下列權力中屬于行政職權的是(ABCD)。

A.規章制定權

B.行政獎勵權

C.行政強制執行權

D.行政復議權

15.能夠作為行政主體的行政機關包括(ABC)。

A.國務院的直屬機構

B.地方各級人民政府的職能部門

C.地方人民政府的派出機關

D.全國人大常委會

三、填空題

16.行政立法是指國家行政機關依照法定的權限和程序，制定____和____的活動。

16.行政法規

行政規章

17.行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、____和____。

17.財產罰

申誡罰

18.行政法律事實可分為____和_____。

18.行政法律事件

行政法律行為

19.行政行為通常具有的法律效力包括____、確定力、____和執行力。

19.公定力

拘束力

20.公務員的雙重身分（份）是指____和____。

20.個人身分（份）

公務身分（份）

四、名詞解釋

21.行政法：是調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規范和控制的法律規范總稱。

22.行政處罰：是行政主體對違反行政法律規范的公民，法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。

23.行政相對方：是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。

24.行政行為：是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。

五、簡答題

25.簡述行政法律關系的特征。

答：行政法律關系的特征是：

(1)在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體；

(2)行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規范預先設定；

(3)行政法律關系具有不對等性；

(4)行政法律關系中的行政主體的權利義務具有統一性；

(5)行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上具有特殊性。

26.簡述行政合法性原則。

答：行政合法性原則是指行政權力的設立、行使、運用必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。

行政合法性原則的基本要求是：(1)任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在；

(2)任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；

(3)任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。

六、論述題

27.論述行政許可的作用。

答題要點：

行政許可的作用主要有：

(1)行政許可是國家對社會經濟、政治、文化活動進行宏觀調控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。

(2)行政許可有利于維護社會經濟秩序，保障廣大消費者及公民的權益。

(3)行政許可有利于保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序。

(4)行政許可有利于控制進出口貿易，保護和發展民族經濟。

(5)行政許可有利于資源的合理配置和環境保護，促進入與環境的和諧、健康、協

調發展。

七、案例分析題

28.案情介紹：2007年5月20日，某市公安局交通警察于某在執行公務時，對超載的司機王某給予200元罰款的行政處罰決定，并當場制作了處罰決定書。當天下午，于某又給違反交通法規的張某10元的罰款，并當場收繳罰款，給張某出具了由某市公安局印制的罰款收據。

問題：

(1)按照有關法律規定，司機王某應在多少日內向公安機關履行200元罰款決定？

(2)如果王某逾期不履行處罰決定，公安機關可采取哪些措施？

(3)于某給張某出具的收據合法嗎？為什么？

答：(1)十五日內。《行政處罰法》第四十六條規定，當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。

(2)有三種措施。《行政處罰法》第五十一條規定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數

額的百分之三加處罰款；（二）根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強制執行。

(3)收據不合法。（因為不是“省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據”。《行政處罰法》第四十九條行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收繳的，當事人有權拒絕繳納罰款。