2009年1月中央電大行政管理本科《行政法與行政訴訟法》期末考試

試題及答案

一、填空題

1.行政關系是指____被行使過程中產生的社會關系。

1.行政權

2.行政立法權是指行政機關制定和發布____、____的權力。

2.法規

規章

3.在我國，能夠成為行政主體的行政機關包括____、____、____、____、____、____和____

3·國務院

國務院的組成部門

國務院的直屬機構

國務院各部、委管理的國家局

地方各級人民政府

地方縣級以上各級人民政府的職能部門

地方人民政府的派出機關

4.行政立法最具有實質意義的程序是____

4.征求意見

5.行政許可實施主體制度中的創新包括____和一個窗口對外、統一辦理、集中辦理或者聯合辦理。

5.集中行使行政許可權

6.行政處罰是行政主體對____的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。

6.違反行政法律規范.7.行政責任產生的前提條件是____或____。

7.行政違法

行政不當

二、單項選擇題

1.以行政法調整對象的范圍為標準來劃分，行政法可以分為（B)。

A.實體行政法與程序行政法

B.一般行政法與特別行政法

C.中央行政法與地方行政法

D·行政組織法、行政行為法及行政監督法

2·行政法治原則的核心內容是（A)。

A·行政合法性原則

B.行政合理性原則

C·行政靈活原則

D.行政信賴保護原則

3.下列不屬于行政主體的是（D)。

A·廣州市越秀區公安分局

B.蘇州市人民政府

C·青島市市南區八大湖街道辦事處

D.沈陽市鐵西區重工工商所

4·區公所的設立，要經（A)批準。

A·省級人民政府

B.縣級人大常委會

C·縣級人民政府

D.省級人大常委會

5.關于公務員個人身份，以下說法不正確的是（D)。

A·享受憲法和法律賦予公民所有權利

B·履行憲法和法律要求公民履行的義務

C.行為不具有強制性

D·所屬公務機關對其個人過錯負連帶責任

6·下列組織中，可以進行行政委托的有（A)。

A·上海市教育局

B.黑龍江省哈爾濱市人民政府辦公廳

C·貴州省總工會

D.山東省龍口市公安局治安科

7·行政法制監督的不同主體中，對行政主體監督最全面、最具有權威性的是（A)

A·國家權力機關

B.國家司法機關

C·國家行政機關

D.中國共產黨

8.有權制定政府行政規章的是（D)。

A.全國人大常委會

B.國務院

C.教育部

D.杭州市人民政府

9.下列屬于對人身自由的行政強制措施的是（C)。

A.勞動教養

B.驅逐出境

C.遣送出境

D.行政拘留

10.行政合同與其他行政行為相比較，有下列特征（B)。

A.不具有強制力

B.以雙方當事人意思表示一致為成立要件

C.行政機關在合同主體中是民事主體身份。

D.行政機關在行政合同履行中享有特殊權利，因而行政合同是一種單方行政行為

三、多項選擇題

1.關于行政關系和行政法律關系，以下說法正確的是(BCD)。

A.行政關系屬于法律關系

B.行政法律關系以行政關系為基礎

C.行政法律關系以國家強制力作為保障

D.行政關系經行政法調整轉為行政法律關系

2.行政優先權包括(ABD)。

A.先行處置權

B.獲得社會協助權

C.行政處罰權

D.推定有效權

3.按照行政區域劃分，我國地方各級人民政府基本級別包括(ABCD)。

A.省(自治區、直轄市)

B.市(自治州、直轄市的區)

C.縣

D.鄉(民族鄉、鎮)

4.根據我國《國家公務員法》的規定，下列屬于行政處分的是(ABD)。

A.警告

B.記過

C.罰款

D.降級、撤職

5.關于行政相對方，以下說法正確的是(BD)。

A.在行政法律關系中與行政機關相對

B.可以分為直接相對方與間接相對方

C.聽證是相對方重要的義務

D.相對方有協助行政主體執行公務的義務

6.依據行政行為實施時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為(AC)等。

A.行政立法行為

B.單方行政行為

C.行政執法行為

D.雙方行政行為

7.行政立法的民主原則主要體現在(ABD)。

A.情報公開制度

B.咨詢制度

C.代理制度

D.聽證制度

8.依據《行政處罰法》的規定，當事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數額的3％加處罰

款，3％的罰款屬于(BCD)。

A.行政處罰

B.行政強制執行

C.間接強制

D.執行罰

.四、簡答題

1.簡述行政處罰與刑罰的區別。

答：(1)制裁的性質不同；

(2)適用的違法行為不同；

(3)懲罰的程度及適用的程序不同；

(4)制裁的機關不同；

(5)做出處罰的形式不同。

2.簡述行政合法性原則的具體要求。

答：(1)任何行政權都必須基于法律的授權才能夠存在；

(2)任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；

(3)任何行政職權的授予與委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。

3.簡述行政行為的內容。

答：行政行為的內容主要包括：

(1)賦予權益穗剝奪權益；

(2)科以義務和免除義務；

(3)確認法律事實與法律地位。

五、論述題

試述行政許可的基本原則。

答：行政許可是行政主體重要活動之一，其基本原則主要體現在以下幾個方面：

(1)合法性原則，包括行政許可的設定與實施均要合法。

(2)公開、公平、公正原則。

(3)便民原則。

(4)救濟原則。

(5)信賴保護原則。

(6)行政許可一般不得轉讓原則。

(7)監督原則。

說明：每一要點答到給l—2分，適當展開再得l分。

六、案例分析

2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局車輛管理所申請辦理駕駛執照被拒。被拒原因是樵某沒有提交駕校培訓記錄，車輛管理所的依據是2006年廣東省公安廳、交通廳聯合下發的《關于進一步加強機動車駕駛人培訓、考試工作的通知》(粵公、通字[20061376號)，該文件規定：“自2006年11月15日起，除部隊駕駛證或者境外駕駛證換領機動車駕駛證外，其他初次申請駕駛證或者增加準駕車型的，必須持駕校出具的《駕駛培訓記錄》方可預約考試?！?/p>

同年5月，樵某向深圳市南山區法院提起行政訴訟。ll月，深圳市南山區法院作出以下判決：“被告廣東省深圳市公安局交通警察支隊車輛管理所作出的不受理原告申領機動車駕駛證申請的具體行政行為違法?！?/p>

’

相關法律依據：

·

《中華人民共和國道路交通安全法》第19條：

駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。

申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件；經考試合格后，由公安機關交通管理部門發給相應類別的機動車駕駛證。

問題：

1.本案中，所涉及到的行政法律關系主體是（）。

A.深圳市公安局

B.深圳市公安局車輛管理所

C.深圳市民樵某

D.深圳市南山區人民法院

2.本案中，深圳市車輛管理所行使行政職權性質屬于（）。

A.行政處罰

B.行政強制

C.行政許可

D.行政確認

3.粵公、通字[20061376號性質屬于（）。

A.抽象行政行為

B.具體行政行為

C.地方行政規章

D.其他規范性文件

4.根據學習過的行政許可法有關規定，談談你對本案的看法。

參考答案；

1.BC

2.C

3.AD

4.《中華人民共和國道路交通安全法》第l9條明確規定了駕駛執照申領的條件是由國務院公安部門規定的，廣東省公安廳、交通廳聯合下發文件對頒發駕駛執照的行政

許可增設了條件，違反了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》相關規定，因而是違法的。

深圳市公安局車輛管理所拒絕給樵某申領駕駛執照行為，依據為遣達的地方其他規范性文件，因而是違法的，適用法律錯誤，法院的判決是正確的。