第一篇：中央廣播電視大學開放本科期末考試行政管理專業行政法與行政訴訟法試題

一、填空題(每空1分，共20分)

1、在行政委托中，被委托的對象可以是行政機關和行政機構，也可以是及企事業單位和其他社會組織

2、依據實施行政行為時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為行政立法行為、行政執法行為、行政司法行為。

3法律術語。

4和直接磋商等方式。

5、以行政指導的功能差異為標準，可將行政指導分為規制性行政指導、調整性行政指導、助成性行政指導。

6、申誡罰的具體形式主要有 和

7、行政責任產生的前提條件是行政不當。

8、我國行政救濟的途徑主要有兩種，即 救濟和 司法機關 救濟。

9、我國的行政復議機關有兩類：一類是人民政府，一類是 各級人民政府的職能部門。

二、名詞解釋(每小題4分，共16分)1.行政委托

行政委托是指國家行政機關在自己的職權范圍內，將某項行政職能委托給某一機關飛機構、企事業單位、其他社會組織辦理的行為 2.即時強制

即時強制是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身、自由和財產予以強制的活動或制度。3.行政監督

行政監督是指行政機關實施的法律監督。即行政系統內部上下級之間的法律監督，以及行政系統內部設立的專門監督機關的法律監督。4.行政不當

行政不當是指行政主體及其執行公務的人員，在執行行政管理過程中作出的為合法但不合理。

三、選擇題(每小題2分，共20分，每小題至少有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內)1.作出具體行政行為的公務員，因其是以所在國家行政機關的名義進行，(D)。A 故成為行政訴訟的共同被告 B 故成為行政訴訟的被告 C 故不能成為行政訴訟的第三人D 故不能成為行政訴訟的被告

2.行政立法的效率原則一般是通過(AB)加以實現的。

A 時效制度 B 代理制度 C 聽證制度 D 咨詢制度

3.行政訴訟確立受案范圍的原則是(ABCD)A 盡可能擴大人民法院的受案范圍B 妥善處理司法權與行政權的關系 C 人民法院在政權體制中的地位D 既借鑒他國經驗，又考慮自身實際 4.我國行政救濟的途徑有：(BD)A 民間團體救濟 B 行政機關救濟 C 民政救濟 D 司法機關救濟

5.下列有關行政主體的說法，正確的是(C)A 只有行政機關才能成為行政主體 B 行政主體還包括執行公務的國家公務員C 行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織

D 只要是行政機關任何時候都具有行政主體資格 6.根據我國憲法，(D)有權制定行政法規。A 全國人大常委會 B 省級人大 C 國務院各部委 D 國務院 7.行政賠償的方式有(BCD)。A 恢復名譽 B 返還財產 C 恢復原狀 D 支付賠償金

8．根據《行政訴訟法》的規定，下列哪些案件向人民法院起訴時，人民法院應當予以受理?(ACD)

A 周某對海關的扣留決定不服

B 某市居民對市政府發布的征收綠化費的規定不服

C 某村民對縣土地局強行拆除其房屋的決定不服 D 張某對縣公安局作出的行政拘留決定不服 9．根據我國現行法律、法規的規定，對人身的強制措施主要有(ABCD)等 A 收容審查 B 強制傳喚 C 強制戒毒 D 強制扣留

10。下列屬于抽象行政行為的有(AC)

A 某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：oo一21：oo，非機動車輛不得上橋”，落款為該市公安局 B 某公安局對違反規定駕駛人力三輪車上大橋的人員處以50元罰款

C 某勞動局規定，本轄區內企業與員工間的勞動合同應報經本局鑒證

D 某勞動局對轄區內某企業與員工間的勞動合同予以鑒證

四、簡答題(每小題8分，共16分》 1.簡述國家行政機關的特征

⑴國家行政機關是具有國家強制性質的社會組織 ⑵國家行政機關是具有較強執行色彩的組織。⑶為了順利實現國家行政管理的職能，國家行政機關必須按一定的層次和結構組織起來，并縣按照科學方法依法進行活動。

2.簡述在行政訴訟中訴訟阻卻有幾種情形 1)延期審理；2)延長審限；3)撤訴；4)缺席判決；5)訴訟中止；6)訴訟終結；7)被告改變被訴具體行政行為；8)移送。

五、論述題《每題14分，共28分》 1.論述行政訴訟的構成要件

1）原告是認為行政機關及法律、法規授權的組織作出的具體行政行為侵犯具有合法權益的公民、法人或者其他組織；

2)被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律、法規授權的組織；

3)原告提起行政訴訟必須是在法律、法規規定屬于人民法院受案范圍內的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄；

4)原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內；5)法律、法規規定必須經過行政復議的，已經經過行政復議；自行選擇行政復議的；復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定。2.述對行政權進行監督的作用

1)行政權力接受監督可以防止政府權力失衡與變異。按照平衡論的觀點，行政法所調整的行政權，必須受到立法權、司法權、公民權的監督與控制，才能依法行政，為人民服務，否則就失去平衡。因此，必須加強對行政權力的監督。

2)行政權力接受監督可以防止政府官員專制獨裁。民主替代專制獨裁的重要標志就是行

行政權力接受監督，目此要加強政府官員的自律教育，同時要不斷強化外部系統的監督，不斷擴人公眾參與評價政府行為的層面，把評價方式、手段和步驟納入法制化軌道。

3)行政權力接受監督可以扼制腐敗。為了扼制腐敗，必須改革行政體制，控制個人專權，加強監督機制，適當提高薪金待遇，健全法制強化反腐力度，嚴明法紀。力爭做到使官員們不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐機制、行政體制與法制。

4)行政權力接受監督可以防止政府官僚主義。政府及其公務員必須接受來自政府內部和外部的監督，開為監督實施創造條件，實行行政公開，讓人民群眾對政府活動有充分的了解，為有權機關監督提供條件。在陽光下的行政行為既可以接受監督，克服官僚主義；又可以克服辦事拖拉，提高行政效率，實行勤政為民的行政目標。

第二篇：中央廣播電視大學開放本科行政管理專業

中央廣播電視大學開放本科行政管理專業

簡明中國古代史平時作業4

第七 —八章

一、填空題（每空1分，共30分）

1、公元960年，2、遼國的政治原則是：“官分南、北，以”這是一種民族分治制度。

3、北宋中期，各地農民紛紛起義，其中規模較大的一次是發生在四川地區的由王小波、導的農民起義，他們提出了“”的口號。

4、1127年，金軍擄物北歸，史稱此事為“”，至此，北宋滅亡。

5、金國建立之初，中央制度實行，地方上實行軍政合一的。

6、1206年，蒙古各部貴族共同推舉，建立了蒙古國。今臺灣在元朝是叫，元朝政府在澎湖設，以加強對該地區的管理。至此，該地區納入了中國疆域之內。

7、元朝與歐洲的關系密切，許多歐洲人紛紛東來，其中最著名的是

8、北宋慶歷年間，布衣的重大貢獻。

9、1356年，朱元璋攻占1368年以它為都城，稱皇帝，建立明朝。

10、1399年，燕王動靖難之變，1402年取得勝利，即位皇帝，是為，1421年他把都城從南京遷到北京。

11、、明成祖即位后，開始信任宦官，設立了“”特務機構，由親信宦官掌管，由此開始了宦官干政之端。

12、、在統一女真各部的過程中，創立了，這是一種軍政合一的組織。

13、1661年，民族英雄驅逐了荷蘭殖民者，為祖國收復了。

14、雍正時設立了，后逐漸成為執政的最高國家機關。

簡明中國古代史平時作業4第1 頁（共 3頁）

15、清朝管理邊疆少數民族地區事物的機關叫。

16、乾隆前期，清政府加強對外貿易的限制，下令關閉除并且頒行嚴格約束外商的條理和章程，這樣便形成了所謂的。

二、選擇題（每小題只有一個正確答案，每小題2分，共20分）

1、北宋中央政府掌管財政的長官是。

A．宰相B．執政C．樞密使D．三司使

2、方臘、宋江起義發生在。

A．北宋中期B．北宋末期C．南宋初期D．南宋末期3、1120年，與北宋締結“海上之盟”的少數民族政權是。

A．遼B．西夏C．金D．大理4、1140年，岳家軍打敗金軍，兀術慨嘆“撼山易，撼岳家軍難”，這就是歷史上有名的。

A．黃天蕩之戰B．順昌大捷C．郾城大捷D．采石之戰

5、元朝國內的商業繁榮，商業發達的城市很多，其中最繁華的城市是。

A．大都B．開封C．洛陽D．杭州

6、明朝在中央政府機構中，六部為最重要，而其中又以權最重。

A．吏部B．兵部C．刑部D．禮部

7、在明代凡鄉試考中者稱為。

A．秀才B．舉人C．貢士D．進士

8、最先來到中國的西方殖民者是。

A．英國B．德國C．葡萄牙D．西班牙

9、清初平定“三藩之亂”的是。

A．皇太極B．順治C．康熙D．乾隆

10、清代城市的發展超過明代，被稱為“布碼頭”的是。

A．江寧B．蘇州C．無錫D．鎮江

三、名詞解釋（每小題5分，共20分）

1、澶淵之盟

簡明中國古代史平時作業4第2 頁（共 3頁）

2、司馬光與《資治通鑒》

3、鄭和下西洋

4、李時珍與《本草綱目》

四、問答題（每小題15分，共30分）、北宋在政治上是怎樣加強專制主義中央集權的？有何影響？

2、試述明朝實施一條鞭法的原因，其內容和意義是什么？

簡明中國古代史平時作業4第3 頁（共 3頁）

第三篇：中央廣播電視大學2007-2008學第一學期“開放本科”期末考試 行政管理專業 行政法與行政訴訟法試題

中央廣播電視大學2007-2008學第一學期“開放本科”期末考試 行政管理專業 行政法與行政訴訟法試題2008年1月

一、填空題

1、以行政法律規范的性質為標準，行政法可以分為（實體行政法）與（程序行政法）。

2、行政合同的當事人一方必須是（行政主體）。

3、（行政合法性）原則是行政法治原則的核心內容。

4、被授權的組織在被授權范圍內以（自己）的名義行使行政職權。

5、行政指導是行政機關單方面的意思表示，屬于（單方行為）。

6、行政行為通常具有的法律效力包括（公定力）、確定力、（拘束力）和執行力。

7、以行政強制行為所指向的對象和內容為標準，可分為對（人身）、（財產）和（行為）的強制。

8、行政相對方針對特定的事項向行政主體提出（申請），是行政主體實施行政許可行為的前提條件。

9、行政處罰的種類包括（人身罰）、（行為罰）、（財產罰）和申誡罰。

二、單項選擇題

1、行政法律關系產生的事實前提是（D）。

A、行政法律規范B、行政關系C、行政行為D、行政法律事實

2、行政法治原則的核心內容是（A）。

A、行政合法性原則B、行政和理性原則C、行政比例原則 D、行政信賴保護原則

3、下列不屬于行政主體的是（D）。

A、重慶市北碚公安分局B、上海市人民政府C、某省某市某街道辦事處

D、某市某區某鎮工商所

4、有權制定地方政府規章的是（D）。

A、遼寧省錦州市人民政府B、國務院C、教育部D、杭州市人民政府

5、根據《公務員法》的規定，以下說法正確的是（C）。

A、公務員津津是限于行政機關里面的工作人員

B、公務員對于上級領導必須絕對服從

C、法官是公務員

D、教師是公務員

6、新政訴訟制度是由（D）來追究行政主體的行政責任。

A、國家行政機關B、國家權力機關

C、國家檢察機關D、國家司法機關

7、部門規章有權設定警告和（C）。

A、吊銷執照B、拘留 C、一定數額的罰款D、沒收財物

8、適用簡易程序的行政處罰案件必須符合的條件，不包括（A）。

A、對個人處以50元以上的罰款B、違法事實確鑿

C、處罰法定依據明確具體D、對組織處以1000元以下的罰款

9、對人身的強制執行方式不包括（C）。

A、遣送出境B、強制傳喚C、行政拘留 D、強制履行

10、限制人身自由的行政處罰，可以由（A）設定。

A、法律 B、行政法規C、地方性法規D、規章

三、多項選擇題

1、行政法律關系的特點包括（ABCD）。

A、在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體

B、行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規范預先規定

C、行政法律關系具有不對等性

D、行政法律關系中的行政主體的權利與義務具有統一性

2、下列屬于行政法特點的是（BCD）。

A、行政法具有統一、完整的法典

B、行政法規范的數量多，內容廣泛

C、行政法律規范具有明顯的易變性

D、行政法規是以多種多樣的法律形式表現出來

3、行政優先權權包括（ABC）。

A、先行處置權 B、推定有效權C、獲得社會協助權D、行政征用權

4、下列哪些是行政機關的設置原則（ABCD）。

A、適應需要原則B、精簡原則C、高效率原則D、依法設置原則

5、被委托組織與被授權組織的區別體現在（BCD）。

A、形式不同B、性質不同C、產生的依據不同D、行為后果不同

6、行政相對方的權利包括（ABCD）。

A、參與行政管理的權利B、了解情況的權利

C、申請行政法上救濟的權利D、提出申請的權利

7、行政行為的合法要件包括（ACD）。

A、主體合法B、客體合法C、內容合法D、程序合法

8、下列屬于行為罰的是（ABC）。

A、責令停產停業B、暫扣許可證C、吊銷營業執照D、沒收財物

四、簡答題

1、簡述國家行政機關的特征。

答：（1）國家行政機關是具有國家強制性質的社會組織;（2）國家行政機關是具有較強的執行色彩的組織;（3）國家行政機關必須按一定的層次和結構組織起來，并且按照科學方法依法進行活動。

2、簡述行政立法的主要類型。

答：國務院；國務院各部門；各省、自治區、直轄市人民政府和較大市人民政府。

3、簡述行政強制執行與行政處罰的區別

答：性質不同；目的不同；原則不同。

五、論述題

試著論述行政指導與行政合同的區別。

答：前者是單方行為，后者是雙方行為；前者是事實行為，后者是法律行為；前者不具有法律強制力，后者具有法律強制力。

六、案例分析題

李某到山林中捉野兔，被某縣林業局所設立的護林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發現其無證入山，對其罰款10元，李某不服，欲申請行政復議。

問題：

1、本案中的行政主體是（B）。

A、縣政府B、縣林業局C、護林防火站D、李某

2、本案中的行政相對方是（D）。

A、縣政府B、縣林業局C、護林防火站D、李某

3、本案中的行政法律關系的主體是（BD）。

A、縣政府B、縣林業局C、護林防火站D、李某

4、本案件中護林檢查站屬于派出機關嗎？它行使的行政職權的性質是什么？ 答：護林檢查站不屬于興鎮機關，它行使的行政職權是行政處罰權。

第四篇：中央廣播電視大學2012-2013學第二學期“開放本科”期末考試 行政法與行政訴訟法試題

中央廣播電視大學2012-2013學第二學期“開放本科”期末考試 行政法與行政訴訟法試題

2013年7月

一、單項選擇題

1、下列說法正確的是（A）。

A、行政機關并不是惟一的行政主體

B、行政機關是惟一的行政主體 C、行政機關在任何場合都是行政主體

D、行政主體與行政機關相同

2、按照行政機關所管轄的區域范圍不同，可以將行政機關分為（B）。A、行政機關和其內設機構 B、中央行政機關和地方行政機關 C、權力機關和行政機關

D、部級行政機關和地方行政機關

3、屬于行政職務關系消滅的是（B）。A、調任 B、退休 C、升職

D、委任

4、凡政府組織法規定的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔者，稱為（A）。A、首長負責制 B、委員會制

C、選舉制

D、法定制

5、按照《行政處罰法》的規定，行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于（C）。A、五人 B、三人

C、兩人

D、四人

6、下列各項中屬于行政合同的是（C）。A、行政機關購買辦公用品的買賣合同

B、司法機關同其工作人員簽訂的崗位責任書 C、國家訂購軍用物資、救災物資的合同

D、行政機關分流人員與某農場簽訂的土地成承包合同

7、除當場作出行政許可決定外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起（B）日內作出行政許可決定。

A、15

B、20 C、30 D、60

8、國家行政機關對其系統內部違法失職的公務員實施的懲戒措施是（B）。A、行政處罰

B、行政處分 C、行政強制

D、行政司法

9、以下法律規范不可以設定行政許可的是（B）。

A、法律

B、國務院部門規章 C、行政法規

D、省政府規章

10、行政機關委托某建筑隊拆除違章建筑，并向違章者征收拆除費用的行為是（B）。A、直接強制 B、待執行 C、即時強制

D、執法罰

二、多項選擇題

11、在我國，行政法的淵源有（ABCD）。

A、憲法和法律 B、行政法規與規章 C、地方性法規 D、自治條例和單行條例

12、下列權力屬于行政職權的是（ABCD）。

A、規章制定權 B、行政獎勵權

C、行政強制執行權 D、行政復議權

13、下列屬于行為罰的是（ABC）。

A、責令停產停業 B、暫扣許可證

C、吊銷營業執照 D、沒收財物

14、行政指導與行政合同的區別表現在（BCD）。A、前者是雙方行為，而后者是單方行為 B、前者是單方行為，而后者是雙方行為

C、前者對于行政向對方不具有法律上的強制力，而后者一經成立，就具有法律上的效力，雙方必須遵守。

D、前者不產生行政主體與行政相對方之間的權利義務關系，而后者產生一定的權利義務關系。

15、根據《行政許可法》規定，下列事項可以設定行政許可的是（ABCD）。A、直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動 B、有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項

C、提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項

D、企業或者其他組織的設定等，需要確定主體資格的事項

三、填空題

16、行政職權一般依照其來源可以分為兩大類：一類是（固有職權）；另一類是（授予職權）。

17、行政立法是指國家行政機關依照法定的權限和程序，制定（行政法規）和（行政規章）的活動。

18、行政主體是享有國家（行政權力），能夠以自己名義從事行政管理活動，并（獨立）承擔由此產生的法律責任的組織。

19、根據行政行為實施對象以及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和（具體行政行政行為）。20、《行政處罰法》第42條規定，行政機關作出（責令停產停業）、（吊銷許可證或執照）、（較大數額的罰款）等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證，當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

四、名詞解釋

21、行政法律事實

答：由行政法律規范所規定的引起行政法律關系發生、變更或者消滅的客觀現象或者事實。

22、行政處罰

答：行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或者其他組織給予制裁的具體行政行為。

23、行政強制

答：是指行政主體為實現一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身以及財產采取的強制性的具體行政行為的總稱。

24、公務員

答：是指依法履行公職、納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利的工作人員。

五、簡答題

25、簡述行政合同的特征 答：（1）當事人必有一方是行政主體；（2）目的是行政管理；（3）雙方意思必須表示一致；（4）在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優益權。

26、簡述行政許可的原則 答：（1）合法性原則；（2）公開、公平、公正的原則；（3）便民原則；（4）救濟原則；（5）信賴保護原則；（5）行政許可不得轉讓原則；（7）監督原則。

六、論述題

27、論述行政立法與權力機關立法的主要區別。

答：(1)立法的主體不同；前者為有權的行政機關，后者為全國人大及其人大常委會；(2)立法的來源不同；前者來源于憲法規定和權力機關以及上級行政機關的授權，后者則是來源于憲法的規定；(3)立法的內容不同；依據法律保留原則，基本政治、經濟、文化制度必須由后者立法；(4)所立之法的效力等級不同，后者高于前者；(5)立法的程序不同，后者嚴格于前者；(6)立法的形式不同，后者以“法典”或者“法”的形式頒布；前者以“規定”等形式頒布；立法效果不同。后者穩定；前者適應性強。

七、案例分析題

28、案情介紹：司機甲酒后駕車，撞傷路人乙，下班交警徐某路過看見，趕緊去調解處理。徐某出示了交警的證件，并且要求甲出示駕駛證，并問甲是否喝酒，甲承認喝了酒，徐某對甲開出處罰單，甲某因為徐某已經下班有由，對處罰不服。問題：

（1）在此案中，司機甲與徐某之間的糾紛性質，屬于民事糾紛還是行政糾紛？

答：屬于行政糾紛。本案件中司機甲與交警之間因為交通處罰行為之間發生了糾紛，是行政相對人和行政主體之間因為不服行政管理發生的糾紛，屬于行政糾紛。（2）本案中是否存在行政行為，理由是什么？

答：存在行政行為。行政行為是行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權過程中所作出的具有法律意義的行為。依據人民警察法規定，警察在下班期間，如果遇到違法行為的，應當及時干預制止，打擊違法犯罪。辦案交警的行為屬于執行公務的行政行為。（3）如存在行政行為，誰是行政主體？

答：本案的行政主體是徐某坐在的交警部門。公務人員自身不能夠成為行政主體，他只是在代表國家行政機關行使行政權，徐某的行為屬于公務行為，公務人員實施行政管理活動，必須以行政機關的名義，所在行政機關承擔該行為的法律后果。

第五篇：中央廣播電視大學“開放本科”期末考試試卷

試卷代號：1185

中央廣播電視大學2006—2007學第二學期“開放本科”期末考試

行政管理專業領導學基礎試題

2007年7月

一、名詞解釋（每小題5分，共20分）

1．自然集體領導2．領導文化3．魚缸法4．領導協調

二、單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）

1．在現代社會中，一個人大約有（）的知識是在工作實踐和職業學習中獲得的。

A．50%B．70%C．60%D．90%

2．首先提出正式群體和非正式群體分類的是（）。

A．馬斯洛B．梅奧C．弗洛伊德D．赫茨伯格

3．組織內部在信息傳遞過程中發生信息丟失的現象，屬于（）。

A．信道障礙B．傳送障礙C．接受障礙D．非語言障礙

4．真正意義上決策與執行的分工出現在19世紀，它首先發生在（）。

A．經濟領域B．政治領域C．工廠D．軍事領域

5．領導體制的本質屬性是（）。

A．雙重屬性B．社會屬性C．自然屬性D．人文屬性

6．文化本質上是（）。

A．歷史的產物B．環境的產物C．人類精神力量的產物D．社會活動的產物

7．按決策主體的決策方式不同，決策可分為（）。

A．經驗決策和科學決策B．程序性決策和非程序性決策

C．單目標決策和多目標決策D．理性決策和有限理性決策

8．在領導者影響力的構成中，占主導地位、起決定性作用的是（）。

A．強制性影響力B．權力性影響力C．自然性影響力D．個人魅力

9．封建制領導效能理論注重對（）的研究，具有濃厚的宗教色彩。

A．領導者個人特質B．領導者C．領導組織D．領導效益

10．電子政務最重要的內涵及精髓是建構一個（）。

A．虛擬政府B．高效政府C．便民政府D．精簡政府

三、多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。多選、少選均不得分）

1．與領導關系最為密切的非正式群體類型有（）。

A．縱向寄生型B．矛盾沖突型C．橫向進取型D．橫向防守型E．縱向共棲型

2．領導者的自然性影響力包括（）。

A．品格因素B．才能因素C．職位因素D．知識因素E．情感因素

3．領導效果與領導效益的關系是（）。

A．兩者綜合起來才能反映領導效能的高低B．領導效能是兩者的直接數量相加

C．效果顯著，效益不一定好D．沒有效果，效益就失去載體

E．兩者并沒有區別

4．在領導協調工作中，必須協調的對象有（）。

A．協調組織中的群體B．協調群體中的個人C．協調組織內部關系

D．協調不同的國家E．協調不同的組織

5．電子政務對內體現為（）。

A．行政信息公開化B．行政業務網絡化C．行政程序透明化

D．行政業務電子化E．行政業務程序化

四、簡答題（含辨析題）（每小題10分，共20分）

1．簡述中國古代領導思想的主要流派及其基本觀點。

2．領導群體中的成員，必須有明確的分工，使職責與權力相稱。

五、論述題（含案例分析題）（每小題20分，共40分）

1．試述如何對領導權力進行科學合理的劃分與配置？

2．列舉領導的五條用人原則并詳細分析。

參考答案

一、名詞解釋（每小題5分，共20分）

1．自然集體領導是一種原始的、初級的、簡單的領導體制，是在原始社會生產力水平十分低下的情況下，產生于原始公有制經濟基礎之上的。它主要表現為氏族議事會、部落議事會與部落聯盟議事會等形式，是適應了當時社會對簡單協作勞動的領導與軍事指揮要求的領導體制。

2．領導文化是指領導者群體或個體在領導實踐中形成并通過后天學習和社會傳遞得到發展的，關于領導活動的過程、本質、規律、規范、價值以及方式方法等各方面的綜合反映形式，是客觀領導過程在領導者心理反映上的積累或積淀，是領導者開展領導活動和從事領導行為的內驅動力和精神導向。

3．魚缸法是一種通過領導者宏觀智能結構效應的發揮來進行決策的方法。運用這個方法時，所有決策人員圍成一個圓圈，通過某個中心人物同其他成員之間的互動來進行決策。因其形似魚缸，故得名“魚缸法”。

4．領導協調就是對可能影響組織和諧的各種矛盾、沖突進行調整、控制，使組織保持一種平衡狀態以實現組織的預定目標。

二、單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內）

1．D2．B3．A4．D5．B

6．D7．A8．C9．A10．A

三、多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。多選、少選均不得分）

1．ACDE2．ABDE3．ACD4．ABE5．BDE

四、簡答題（含辨析題）（每小題10分，共20分）

1．（1）儒家。儒家反對一味以刑殺治國，主張以“德治”和“仁政”維護政治統治。

（2）道家。道家的政治思想是無為而治，主張“齊物論”和“道法自然”，認為從“道”的觀點來看，萬物一體，無是無非。

（3）法家。法家主張“法治”、刑治、霸道。其核心是以力服人，依靠嚴刑峻法。

（4）兵家。兵家以謀略著稱。

2．這種看法是正確的，符合領導群體結構優化的職權分明標準。

在領導群體內部，要明確劃分和規定各人的職責范圍，做到人各有職，職有專司。每個領導成員對自己職責范圍以內的事情，要獨立負責，創造性地完成。不能事不分大小都要集體討論或請示上級，這樣會造成該辦的事辦不成，亟待解決的事解決不了，出現久拖不決的局面。所以分工不清，職責不明，往往要貽誤工作。領導成員要有職有權，按責定權。有責無權，或有權無責的職位，是不應該設置的。有責無權，完成所負責任無保障；有權無責，一種可能是權力發揮不了作用，空有其權而無所作為，另一種可能就是濫用權力，以權謀私，以權欺人，做出危害國家和人民利益的事情來。在領導群體內部，任何一個領導者都不要干涉其他成員職權范圍內的事，要各守其職。對自己職權范圍以外的事，如有意見，有看法，可以溝通情況，或者反映給上一級領導，通過領導集體研究解決。但個人不能任意干預，否則將可能造成內部磨擦，影響領導內部的團結和穩定。

五、論述題（含案例分析題）（每小題20分，共40分）

1．領導權力的行使是以領導權力的合理劃分與配置為前提的，因為領導權力的行使必須首先立足于有序的組織機構，即所謂的在其職，謀其政。

（1）宏觀層面上領導權力的合理劃分與配置

宏觀層面上領導權力的合理劃分與配置主要是從與社會大系統諸要素的互動中探索領導權力的合理劃分與配置。

①領導權力的合理劃分與配置必須服從于國家的政治制度。

②領導權力的合理劃分與配置必須有利于公民權利的充分享有。

③領導權力的合理劃分與配置必須與社會經濟結構相適應。

④領導權力的合理劃分與配置必須考慮民族傳統文化的因素。

（2）微觀層面上領導權力的合理劃分與配置

微觀層面上領導權力的合理劃分與配置主要是從行政系統內部各要素的聯系中尋求領導權力的合理劃分與配置。

在組織系統內部，所有的領導與管理活動，都是圍繞著領導權力的合理劃分與配置以及運用展開的。

而領導權力的合理劃分與配置又與組織系統內部的組織職能與組織人員等要素密切相關。

從以上的分析可以看出，領導權力的劃分與配置必須與社會大系統相適應，并充分考慮領導系統內部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協調，才能達到領導權力劃分與配置的科學化與合理化。（論述題要點，均須展開論述，只答要點，酌情減分）

2．（1）峰區年齡原則；（2）揚長避短原則；（3）量才任職，職能相稱原則；（4）誠信不疑原則；（5）明責授權原則；（6）環境原則；（7）數量原則；（8）用養并重原則；（9）流動原則。