2010年1月中央電大行政管理本科《行政法與行政訴訟法》期末考試試題及答案

一、填空題

1.行政關系是指____.被行使過程中產生的社會關系。

1.行政權

2.行政立法權是指行政機關制定和發布

____、____的權力。

2.行政法規

規章

3.我國的政府派出機關有三種類型，分別是____、____和____。

3.地區行政公署

區公所

街道辦事處

4.要式行政行為和不要式行政行為劃分的依據是____

4.以行政行為是否具備一定的法定形式做為標準

5.國家權力機關對行政機關的監督方式主要包括____、____和____

5.法律監督

工作監督

人事監督

6.被委托的行政機關應當在委托范圍內以____的名義實施行政許可。

6.委托行政機關

7.行政處罰從大的方面可以分為____、____、____和____

7.人身罰

行為罰

財產罰

申誡罰

二、單項選擇題

1.以行政法調整對象的范圍為標準來劃分，行政法可以分為（B)。

A.實體行政法與程序行政法

B.一般行政法與特別行政法

C.中央行政法與地方行政法

D.行政組織法、行政行為法及行政監督法

2.行政法治原則的核心內容是（A)。

A.行政合法性原則

B.行政合理性原則

C.行政靈活原則

D.行政信賴保護原則

3.下列不屬于行政主體的是（D)。

A.廣州市越秀區公安分局

B.蘇州市人民政府

C.青島市市南區八大湖街道辦事處

D.沈陽市鐵西區重工工商所

4.《中華人民共和國公務員法》屬于（A)。

A.法律

B.法規

C.規章

D.其他規范性文件

5.王某到山林中捉野豬，被某縣林業局所設立的林業檢查站的工作人員截住，工作人員發現其無證人山，對其罰款10元，工作人員的罰款應該由（B)的名義作出。

A.縣政府

B.縣林業局

C.護林防火檢查站

D.工作人員個人

6.以下行政行為屬于雙方行政行為的是（D)。

A.行政處罰

B.行政監督

C.行政許可

D.行政合同

7.制定行政法規、規章最具有實質意義的程序是（B)。

A.規劃

B.征求意見

C.審查

D.通過

8.下列組織中屬于國家行政機關的有（B)。

A.全國人大

B.人民政府

C.法院

D.檢察院

9.限制人身自由的行政處罰，只能由（A)設定。

A.法律

B.法律和行政法規

C法律、行政法規和規章

D.法律、行政法規和地方法規

10.行政監督屬于（B)。

A.立法行為

B.行政行為

C.司法行為

D.個人行為

三、多項選擇題

1.關于行政法律關系的特點，以下說法正確的是(ACD)。

A.雙方當事人必有一方是行政主體

B.當事人的權利與義務由當事人預先規定

C.行政法律關系具有不對等性

D.行政主體權利與義務具有統一性

2.關于行政法的特點，以下說法正確的是(AB)。

A.表現形式多樣

B.規范數量多，內容廣泛

C.具有明顯穩定性

D.程序性規范與實體性規范界限分明

3.關于行政主體，以下說法正確的是(AD)。

A.行政法律關系的主體范圍大于行政主體

B.行政主體就是行政機關

C.行政機關都是行政主體

D.非行政機關也可以成為行政主體

4.關于對國家行政機關概念的理解，以下說法正確的是(ABCD)。

A.反映統治階級的意志

B.權力依據是憲法和有關法律

C.行使的是國家行政權力

D.是國家機構重要組成部分

5.以下主體可以接受行政授權成為被授權的組織的是(BC)。

A.廣東省佛山市人民政府

B.山東省滕州市公安局官橋派出所

C.山西省呂梁市律師協會

D.黑龍江省林業廳

6.行政許可合法性原則在設定行政許可時，體現為(ABCD)。

A.設定行政許可時權限應合法

B.設定行政許可時應按照法定條件設定

C.設定行政許可時應按照法定范圍設定

D.設定行政許可時應按照法定程序設定

7.依據《行政處罰法》的規定，當事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數額的3%加處罰款，3%的罰款屬于(BCD)。

A.行政處罰

B.行政強制執行

C.間接強制

D.執行罰

8.行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人(ABCD)。

A.行政處罰決定的事實

B.行政處罰的理由

C.行政處罰的依據

D.依法享有的權利

四、簡答題

1.簡述行政法的法源。

答：行政法的法源分為：

(1)憲法；

(2)法律；

(3)行政法規和部門規章；

(4)地方性法規、地方行政規章、自治條例和單行條例；

(5)與行政法有關的法律解釋；

(6)我國政府簽訂、加入或承認的國際條約。

2.簡述行政相對方的權利。

答：行政相對方的權利包括：

(1)提出申請的權利；

(2)參與行政管理的權利；

(3)聽證的權利；

(4)了解情況的權利；

(5)申請行政法上的救濟的權利。

3.簡述行政處罰與刑罰的區別。

答：(1)制裁的性質不同；

(2)適用的違法行為不同；

(3)懲罰的程度及適用的程序不同；

(4)制裁的機關不同；

(5)做出處罰的形式不同。

五、論述題

2009年1月，Y省人民政府頒布的《Y省計算機信息系統安全保護條例》明確規定：“不得公開他人信息資料，不得攻擊他人系統，網吧實行實名登記……”并且詳細規定了有關罰則。有人認為該條例有關內容違法。

問題：該條例屬于何種類別的行政行為？按照我國有關法律規定，如何實現對其監督？

參考答案：

該條例屬于抽象行政行為里的行政立法。

按照我國有關法律規定，對行政立法的監督主要體現在以下幾個方面：

(1)權力機關對行政立法的監督；

(2)上級行政機關對下級行政機關行政立法的監督；

(3)人民法院對行政立法的監督。

六、案例分析

2008年9月，B省羅河市燕城區裴莊鎮要求收割玉米的農戶先辦理“砍伐證”、“準運證”。裴政[2008]37號文《裴莊鎮關于加強秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》明確規定，“嚴禁焚燒秸稈，實施秸稈還田。秋作物秸稈禁燒率必須達到100%”、“誰砍罰誰，誰燒罰誰”、“農戶承包地砍伐或焚燒秸稈1畝以下的對該農戶罰款300元，超過1畝的每畝罰款500元。”文件的頒布日期是2008年9月3日。文件說，對確因養殖、青貯等需要，農戶要求砍伐的應先報鎮“三秋”秸稈禁燒指揮部同意，按要求辦理相關手續后經批準方可砍伐，“否則按違反秸稈禁燒規定，依法進行嚴肅處理。”

農民李某因未經批準砍伐玉米秸稈回家喂豬被鎮政府罰款三百元。問題：

(1)《裴莊鎮關于加強秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》屬于抽象行政行為還是具體行政行為？(2)《裴莊鎮關于加強秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》是否合法？為什么？

(3)鎮政府對李某的處罰是否合法？為什么？

(4)李某不服鎮政府處罰決定，如何尋求行政法上的救濟？

參考答案：

(1)屬于抽象行政行為；

(2)不合法，違法設定行政許可和行政處罰；

(3)不合法，處罰依據違法；

(4)或者申請行政復議，或者申請行政訴訟。