財(cái)政局“打造財(cái)政鐵軍，爭(zhēng)當(dāng)五事干部”作風(fēng)建設(shè)工作方案

各科室、局屬事業(yè)單位：

根據(jù)全縣作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，結(jié)合財(cái)政實(shí)際，為全面推動(dòng)我局中心工作落細(xì)落實(shí)，進(jìn)一步提高工作效率，形成“今日事今日畢”的工作作風(fēng)，制訂以下方案：

一、工作目標(biāo)

建立領(lǐng)導(dǎo)干部溝通協(xié)調(diào)等工作例會(huì)機(jī)制、“馬上辦”工作機(jī)制、干部“緊起來(lái)”工作機(jī)制，完善督查督辦機(jī)制、“五聯(lián)系”工作機(jī)制，健全干部研學(xué)機(jī)制，提高全體干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，打造善謀事、敢擔(dān)事、干實(shí)事、會(huì)共事、不出事的財(cái)政鐵軍，優(yōu)化工作作風(fēng)，提升工作效率，把局機(jī)關(guān)建設(shè)成求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的職能部門(mén)。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)工作交流溝通

1.每周一例會(huì)。各科室負(fù)責(zé)人每周一召開(kāi)科室碰頭會(huì)，對(duì)科室人員上周工作日記進(jìn)行檢查（工作日記要求安排到上午、下午，有需要的包括晚上），梳理上周工作完成情況和本周工作重點(diǎn)，明確科室成員本周工作安排。科室負(fù)責(zé)人每周一下班前需將個(gè)人上周工作日記和本周工作計(jì)劃在釘釘工作群內(nèi)晾曬，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)晾曬內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)。

2.每月一總結(jié)。原則上局主要負(fù)責(zé)人每月召集全體班子召開(kāi)一次工作例會(huì)，重點(diǎn)研究我局重點(diǎn)工作任務(wù)、上級(jí)部署工作和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等各項(xiàng)工作落實(shí)情況，交流工作進(jìn)展、及時(shí)查找并解決問(wèn)題，明確下一步工作舉措。

3.每季一曬拼。結(jié)合浙江省財(cái)政廳管理績(jī)效考評(píng)結(jié)果、財(cái)政部縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案及結(jié)果，明確學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)對(duì)象，對(duì)財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入、稅收占比等多項(xiàng)實(shí)行指標(biāo)對(duì)標(biāo)；充分借鑒預(yù)算管理、債務(wù)管理、財(cái)政監(jiān)督、優(yōu)化服務(wù)等方面的先進(jìn)做法，實(shí)行管理對(duì)標(biāo)；學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)對(duì)象的先進(jìn)工作思路、工作舉措、特色亮點(diǎn)，實(shí)行作風(fēng)對(duì)標(biāo)。原則上每季度召開(kāi)“曬拼創(chuàng)”會(huì)議，各科室對(duì)比拼趕超情況開(kāi)展匯報(bào)交流，局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，對(duì)“不作為、慢作為”的科室和科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)。

（二）提高辦事效率

1.完善機(jī)制規(guī)范辦。重新制定《xx縣財(cái)政局公文處理辦法》，以機(jī)制為抓手，突出協(xié)同高效，進(jìn)一步明確公文種類、公文格式、行文規(guī)則、發(fā)文辦理、收文辦理、公文辦理時(shí)限、公文歸檔、公文管理等操作細(xì)則，推進(jìn)公文處理工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，提高工作效率和工作質(zhì)量。

2.加快流轉(zhuǎn)速度辦。原則上，收發(fā)室對(duì)符合收文條件的公文1個(gè)小時(shí)內(nèi)完成分類登記。凡通過(guò)協(xié)同辦公室系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的收文，局辦公室1個(gè)小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)擬辦意見(jiàn)后呈送局領(lǐng)導(dǎo)審簽，局領(lǐng)導(dǎo)原則上在12小時(shí)內(nèi)完成批閱；通過(guò)紙質(zhì)流轉(zhuǎn)的收文，局辦公室即刻呈送局領(lǐng)導(dǎo)審簽。

3.明確時(shí)限及時(shí)辦。建立“135”落實(shí)制度，對(duì)于縣領(lǐng)導(dǎo)指示、批示和部署的交辦件，屬于重大突發(fā)事件必須當(dāng)天落實(shí)回應(yīng)，一般事項(xiàng)3天內(nèi)落實(shí)回應(yīng)，所有事項(xiàng)5天內(nèi)落實(shí)回應(yīng)。對(duì)于其他交辦件（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道向機(jī)關(guān)部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告和機(jī)關(guān)部門(mén)之間函告事項(xiàng)），有規(guī)定時(shí)限的，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；沒(méi)有規(guī)定時(shí)限的，一般應(yīng)在5天內(nèi)辦結(jié)并回復(fù)。對(duì)于閱件一般應(yīng)在2天內(nèi)落實(shí)回應(yīng)，對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒(méi)有落實(shí)回應(yīng)的科室予以通報(bào)。

（三）深入開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)

1.“1對(duì)1”聯(lián)系企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。重點(diǎn)圍繞我局聯(lián)系企業(yè)和26位助企服務(wù)員聯(lián)系企業(yè)，推進(jìn)“1對(duì)1”精準(zhǔn)服務(wù)，加大財(cái)稅政策特別是疫情期間出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策的宣傳解讀力度，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)享受政策優(yōu)惠，廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，推動(dòng)政策和工作舉措不斷完善，全年服務(wù)企業(yè)不少于220戶次。

2.深入基層聯(lián)系群眾務(wù)實(shí)服務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，每月走訪一批村戶，走訪對(duì)象重點(diǎn)為每個(gè)班子聯(lián)系村（每月至少1次），以及黨員戶、困難戶和返鄉(xiāng)在外務(wù)工人員（每月至少5人）。走訪內(nèi)容上，突出基層組織建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低收入農(nóng)戶增收攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展等，深入了解群眾所思所想所盼。

3.上門(mén)服務(wù)預(yù)算單位標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。由預(yù)算局總牽頭制定“上門(mén)服務(wù)至少一次”

具體計(jì)劃，明確10類服務(wù)清單（預(yù)算編制類、預(yù)決算公開(kāi)類、預(yù)算執(zhí)行類、政府采購(gòu)及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)類、績(jī)效與審核類、資產(chǎn)管理類、會(huì)計(jì)管理類、數(shù)字財(cái)政類、公共財(cái)政支出政策類、非稅收入管理類），通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、集中培訓(xùn)、線上服務(wù)、解答匯編等形式加大服務(wù)力度，全年累計(jì)走訪服務(wù)不少于790次，開(kāi)展培訓(xùn)不少于16次。

4.優(yōu)化問(wèn)題交辦機(jī)制。及時(shí)梳理交辦、認(rèn)真研究答復(fù)服務(wù)對(duì)象提出的問(wèn)題，著力解決關(guān)鍵問(wèn)題、高頻問(wèn)題、疑難問(wèn)題，做到事事有回音、件件有著落。對(duì)服務(wù)中收集的問(wèn)題、需求和意見(jiàn)建議分門(mén)別類進(jìn)行分析，找出問(wèn)題關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)檢視工作和已有的各項(xiàng)制度、政策、舉措，找準(zhǔn)癥結(jié)，有效解決問(wèn)題、改進(jìn)工作，推動(dòng)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化為決策成果和政策制度成果，實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作常做常新、不斷進(jìn)步。建立工作臺(tái)賬，記錄服務(wù)的措施、進(jìn)度、問(wèn)題、對(duì)財(cái)政政策的看法和建議、服務(wù)情況評(píng)價(jià)，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)回顧。

（四）持續(xù)深化學(xué)習(xí)研究

1.抓好周一夜學(xué)。堅(jiān)持全局干部職工每周一夜學(xué)制度，除了政治理論學(xué)習(xí)、上級(jí)有關(guān)會(huì)議文件精神的規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)外，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流，開(kāi)設(shè)“財(cái)政夜校”。一是開(kāi)展“每月一講”活動(dòng)。原則上每個(gè)月安排一次專業(yè)課教學(xué)，由業(yè)務(wù)科室同志主講財(cái)政業(yè)務(wù)，并由班子成員根據(jù)儀表儀態(tài)、表達(dá)能力、內(nèi)容講解、培訓(xùn)效果四大模塊進(jìn)行打分，評(píng)選出優(yōu)秀專業(yè)課。二是“小班化”業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流。以黨支部、科室為單位開(kāi)展，由支部書(shū)記、科長(zhǎng)組織周一夜學(xué)，并做好夜學(xué)記錄，可靈活運(yùn)用座談交流、實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)上機(jī)等方式；也可以邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)人員參與座談或授課的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)交流研討，確保學(xué)出新高度，取得效果。

2.定期外出學(xué)習(xí)。原則上每個(gè)科室每月外出學(xué)習(xí)1次。一是開(kāi)展“每月跑一地”學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，各科室自行組織外出學(xué)習(xí)兄弟縣市先進(jìn)財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)，并形成交流感悟，轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)成果，將可學(xué)可用的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到實(shí)際工作中去。二是定期向上學(xué)習(xí)匯報(bào)。各科室采取實(shí)地跑、電話溝通、釘釘微信交流等形式，定期向省廳或市局對(duì)口處室匯報(bào)交流業(yè)務(wù)工作，鼓勵(lì)重要業(yè)務(wù)科室根據(jù)需要多往省廳、市局跑，積極向上爭(zhēng)取資金。各科室根據(jù)業(yè)務(wù)職能制定外出學(xué)習(xí)計(jì)劃,并將外出學(xué)習(xí)交流成果運(yùn)用情況每月一次報(bào)送人教科。

3.深化專題調(diào)研。每年每個(gè)科室至少開(kāi)展1次專題調(diào)研。持續(xù)深化“學(xué)習(xí)研究月”活動(dòng)，立足我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，根據(jù)今年疫情對(duì)我縣財(cái)政收支的影響、集中財(cái)力辦大事、2020高質(zhì)量發(fā)展、深化服務(wù)改革等重點(diǎn)工作，圍繞年初確定的18個(gè)調(diào)研課題，深化調(diào)查研究工作，針對(duì)特殊性、典型性問(wèn)題，研究提出指向性、操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，形成一批調(diào)研成果，為縣委縣政府提供科學(xué)決策依據(jù)。

4.全員繼續(xù)教育。堅(jiān)持一年一次全員培訓(xùn)。舉辦財(cái)政干部專業(yè)能力提升培訓(xùn)班，通過(guò)邀請(qǐng)專家講課、舉辦學(xué)習(xí)沙龍等形式，全方位提升財(cái)政系統(tǒng)干部的專業(yè)素質(zhì)和履職能力。開(kāi)展“以考促學(xué)”活動(dòng)，鼓勵(lì)40周歲以下干部參加會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師等職稱考試，通過(guò)學(xué)習(xí)考試相關(guān)內(nèi)容，學(xué)用結(jié)合，促進(jìn)工作的開(kāi)展。要求公務(wù)人員參加執(zhí)法證考試，并鼓勵(lì)年輕干部參加社會(huì)工作者考試，壯大我局持證專業(yè)隊(duì)伍。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣財(cái)政局作風(fēng)建設(shè)工作小組，由徐宏亮任組長(zhǎng)，徐飛云、朱曉鵬、陳莉任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。由辦公室、人教科牽頭，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)督查通報(bào)。

（二）注重督促檢查。為進(jìn)一步提升工作成效，機(jī)關(guān)紀(jì)委、人教科將對(duì)相關(guān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、專項(xiàng)督查，對(duì)每周各科室工作周記、公文流轉(zhuǎn)情況、交辦件完成情況、“三服務(wù)”開(kāi)展情況及其他領(lǐng)導(dǎo)交辦事情落實(shí)情況并進(jìn)行每周一通報(bào)；每季度對(duì)各科室全年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)“不作為、慢作為”的科室由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒。督查情況將作為年度個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先的相關(guān)依據(jù)。

（三）營(yíng)造良好氛圍。各相關(guān)科室在作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)報(bào)辦公室，辦公室將統(tǒng)一向縣府辦推送。同時(shí)，在局網(wǎng)站及時(shí)報(bào)道活動(dòng)動(dòng)態(tài)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，你追我趕的濃厚氛圍，推動(dòng)活動(dòng)出成效、有亮點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、提水平。