在全縣XX年黨建工作會(huì)議上的講話

同志們：

在全國(guó)兩會(huì)隆重召開(kāi)，各級(jí)都在奮力攻堅(jiān)、力爭(zhēng)首季完美收官的關(guān)鍵階段，我們組織召開(kāi)這次全縣黨建工作會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委關(guān)于全面從嚴(yán)管黨治黨新要求、新精神，研究部署今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)黨建工作上水平上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)整體突破、進(jìn)位提升，為加快美麗XXX建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，XXX同志就全縣組織工作講了具體意見(jiàn)，會(huì)議還印發(fā)了縣委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展“服務(wù)型黨組織提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，大家一定要認(rèn)真研究?jī)蓚€(gè)意見(jiàn)，領(lǐng)會(huì)縣委意圖，認(rèn)真抓好落實(shí)，把XX年作為XXX縣黨建工作的整體突破年。下面，根據(jù)縣委和縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、分析研判總體形勢(shì)，明晰用力方向工作重點(diǎn)

一年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員緊緊圍繞縣委決策部署，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)事業(yè)都實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越。我們戮力同心，發(fā)展有了新提升，GDP、財(cái)政收入、固定投資分別完成174億元、11.6億元和122.5億元，綜合考核連續(xù)四年位居全市科學(xué)發(fā)展第一方陣，而且提前一年完成了縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃；園區(qū)膨脹、城市開(kāi)發(fā)、水系貫通、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定等各個(gè)方面、各條戰(zhàn)線、各項(xiàng)工作都在深度落實(shí)，都是捷報(bào)頻傳、碩果累累，先后創(chuàng)建成全國(guó)首批民生改善典范縣、中國(guó)最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等12個(gè)國(guó)字號(hào)稱號(hào)，被授予××省長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等5個(gè)省級(jí)榮譽(yù)，群眾滿意度位居全市第二名。我們善始善終，圓滿完成教育實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)，強(qiáng)化整改落實(shí)和正風(fēng)肅紀(jì)，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員查擺的“四風(fēng)”突出問(wèn)題1.1萬(wàn)余項(xiàng)，已全部整改完畢；清查出各類“吃空餉”、在編不在崗、企業(yè)兼職干部共計(jì)70余人，清退低保401人，查處侵害農(nóng)民權(quán)益的各類問(wèn)題56個(gè)、資金158.72萬(wàn)元、給予黨內(nèi)警告處分2人、通報(bào)批評(píng)5人，反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制已基本形成，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)的兩促進(jìn)、雙豐收。另外，我們的其他各個(gè)方面的工作也取得了較好的成績(jī)，對(duì)促進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是各級(jí)黨員干部率先垂范、一線落實(shí)的結(jié)果，更凝聚著廣大基層同志的心血和汗水，大家風(fēng)里來(lái)、雨里去，頂烈日、冒嚴(yán)寒，非常辛苦、非常不容易。在此，我代表縣委，對(duì)大家的辛勞和付出，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地把握黨建工作面臨的新形勢(shì)，始終在黨言黨、管黨治黨，抓主業(yè)、盡本分、強(qiáng)質(zhì)效，把黨建各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓好，把各級(jí)黨的組織建強(qiáng)建優(yōu)，落實(shí)硬任務(wù)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作的整體突破提升，進(jìn)一步推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)再次大發(fā)展。

首先，這是時(shí)代賦予我們的歷史使命。黨的書(shū)記抓黨的建設(shè)，是第一責(zé)任，是分內(nèi)之事，天經(jīng)地義、責(zé)無(wú)旁貸。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大政績(jī)，抓黨建不合格的，就不能當(dāng)“一把手”，就不能當(dāng)黨委書(shū)記、黨組書(shū)記。姜異康書(shū)記指出，××要在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)中走在前面，黨的建設(shè)首先要走在前面。市委明確提出，各級(jí)黨委、黨組、支部，尤其是各級(jí)書(shū)記，要牢固樹(shù)立抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把管黨治黨作為分內(nèi)之責(zé)、當(dāng)然之責(zé)、首要之責(zé)，帶頭重視黨建，認(rèn)真謀劃黨建，親歷親為抓黨建。從最大政績(jī)、走在前面、本職失職瀆職等字眼我們可以看出，當(dāng)前各級(jí)對(duì)于重抓黨建工作、從嚴(yán)落實(shí)黨建責(zé)任是何等的重視，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為擺在各級(jí)尤其是各級(jí)書(shū)記的首要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織書(shū)記一定要做政治上的清醒人、明白人，堅(jiān)決落實(shí)首要之責(zé)、主要之責(zé)、全面之責(zé)，不斷強(qiáng)化思想和行動(dòng)自覺(jué)，不斷把黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

其次，這是助推美麗XXX建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。年初召開(kāi)的縣委十三屆七次全委會(huì)，著眼于中央四個(gè)全面新要求和我縣創(chuàng)新綠色和諧發(fā)展新實(shí)際，鮮明提出了立足“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”，加快“四個(gè)轉(zhuǎn)換”，以工業(yè)崛起和各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)支撐美麗XXX建設(shè)新突破的戰(zhàn)略部署。經(jīng)濟(jì)發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)、城鎮(zhèn)建設(shè)向精品宜居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深、民生事業(yè)向均衡普惠，這“四個(gè)轉(zhuǎn)換”，體現(xiàn)了我縣發(fā)展的新質(zhì)效、新提升，是我們必須遵循的總體戰(zhàn)略布局；與之配套的“雙百工程”，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，事關(guān)發(fā)展全局，是我們推進(jìn)美麗XXX建設(shè)進(jìn)程的核心抓手。應(yīng)該說(shuō)，從思路目標(biāo)、方法路徑到載體抓手，我們都已經(jīng)非常明確，工業(yè)的突破、城鄉(xiāng)建設(shè)的加速、生態(tài)形象的提升、農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、發(fā)展瓶頸的破解、民生事業(yè)的落實(shí)、和諧穩(wěn)定大局的維護(hù)，等等都非常清楚明了。現(xiàn)在需要的是各級(jí)，尤其是各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，去組織推動(dòng)和深度落實(shí)，需要的是進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的信心斗志，扮演好主心骨和中流砥柱的角色，不斷把我縣各項(xiàng)事業(yè)再次推向新的高度。

再次，這是廣大群眾的殷切期盼。一方面，中央強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)四風(fēng)，下大氣力對(duì)有損黨的形象、群眾極為反感的現(xiàn)象和問(wèn)題開(kāi)展持續(xù)整治，贏得了黨心民心。作為基層的黨員干部，如果不能很好地適應(yīng)全黨的政治要求“新常態(tài)”，還在那里慣性思維，我行我素，原來(lái)怎么樣還怎么樣，沒(méi)有多大變化，群眾看在眼里，就會(huì)對(duì)中央的種種努力產(chǎn)生疑問(wèn)，就認(rèn)為中央的要求到不了基層，接不了“地氣”，那么中央和省市縣各級(jí)的種種努力就會(huì)大打折扣，不光上級(jí)的權(quán)威受質(zhì)疑，群眾對(duì)黨的信心也會(huì)削弱。因此，從落實(shí)中央和上級(jí)政治要求上講，從進(jìn)一步強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè)上講，從重樹(shù)群眾信心上講，我們必須全面從嚴(yán)管黨治黨。另一方面，這三、四年我們針對(duì)基層的投入越來(lái)越大，從兩區(qū)同建、鄉(xiāng)村道路全面硬化、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，再到鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)建設(shè)、鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大綠化攻堅(jiān)、創(chuàng)滿工程等等，是全方位、整建制的對(duì)基層農(nóng)村的集中大提升、大推動(dòng)，投入的人力物力財(cái)力超過(guò)了歷史上任何一個(gè)階段，群眾的生活從硬件到軟件，從物質(zhì)到精神，都較以前有了明顯的改觀和提升，群眾的滿意度是逐年提高。現(xiàn)在群眾對(duì)我們的期望值越來(lái)越高，對(duì)我們的干部、對(duì)我們的工作要求越來(lái)越高，在這種情況下，我們就必須把各級(jí)黨組織管的更好，建的更強(qiáng)，不斷去攻堅(jiān)克難，不斷去滿足群眾的新期待、新要求。否則我們就會(huì)落伍，就會(huì)倒退。

最后，這是黨建工作再突破的具體抓手。同自己相比，同過(guò)去相比，我們?cè)邳h建和組織工作上進(jìn)步明顯，但只要我們前后左右看一看，真正往細(xì)處深處挖一挖，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們工作存在的差距和不足也是很大的。比如2014年全市綜合考核我們排名第四，但基層黨建工作排名第十。綜合發(fā)展上去了，但是為什么沒(méi)有反映到黨建考核上？就是因?yàn)槲覀兊囊恍┩荆瑢?duì)黨建的重視程度還存在差距，傾注的精力還不夠、投入的時(shí)間還較少，造成發(fā)展與黨建兩張皮。甚至，在當(dāng)前各級(jí)都在層層傳導(dǎo)黨要管黨、從嚴(yán)治黨壓力的情況下，我們的一些黨組織主要負(fù)責(zé)同志還不重視、不想抓、不知道怎么抓。比如，村級(jí)場(chǎng)所閑置問(wèn)題，近年來(lái)我們下大氣力消滅了無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的村，但活動(dòng)場(chǎng)所作用發(fā)揮不夠，村干部呆不住，老百姓進(jìn)不去，一些閱覽室、健身廣場(chǎng)整天閑置；再比如村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題，村“兩委”班子平時(shí)不注重抓黨員教育管理，不善于組織活動(dòng)，有的連組織黨員開(kāi)展個(gè)義務(wù)勞動(dòng)、打掃個(gè)衛(wèi)生都落實(shí)不了，甚至連開(kāi)個(gè)會(huì)都組織不起來(lái)，黨組織在群眾中的威信又怎么能高？說(shuō)話也肯定不靈；還有的對(duì)村“三資”、村賬把關(guān)不嚴(yán)，造成村里虛報(bào)、冒領(lǐng)，等等。這些問(wèn)題如不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的進(jìn)程，影響建設(shè)美麗XXX目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

為此，縣委在深刻分析把握我縣發(fā)展形勢(shì)和黨建工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，立足于圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的總體思路，作出了開(kāi)展“服務(wù)型黨組織提升年”活動(dòng)的決策部署，形成了縣委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，主要就是進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)管黨治黨意識(shí)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，建強(qiáng)建優(yōu)各級(jí)基層組織，以黨建工作的整體突破，強(qiáng)力助推美麗XXX建設(shè)。基于以上分析和把握，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣黨建工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)是：立足“四個(gè)轉(zhuǎn)換”總目標(biāo)，圍繞“整體突破”總基調(diào)，深入推進(jìn)黨建提升“六大工程”，全面從嚴(yán)管黨治黨，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，以黨的建設(shè)的新突破，為改革發(fā)展和美麗XXX建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

總基調(diào)就是整體突破，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，大幅增加黨建投入，攻堅(jiān)黨建示范區(qū)、黨建智慧平臺(tái)、黨員公益服務(wù)、黨員港灣打造和“兩新”組織黨建聯(lián)盟等“五大重點(diǎn)”，推進(jìn)黨建規(guī)范化創(chuàng)新全覆蓋，力爭(zhēng)通過(guò)一年不懈努力，使我縣黨建各項(xiàng)工作整體突破，跨入全市第一方陣。

總抓手就是“六大工程”，著眼“堡壘優(yōu)化”，推進(jìn)黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善；立足“素質(zhì)提升”，建強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍；開(kāi)展“載體創(chuàng)新”，激發(fā)黨建工作活力；推進(jìn)“強(qiáng)基固本”，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)；深化“黨群連心”，提升群眾滿意程度；實(shí)施“先鋒培塑”，助推跨越發(fā)展。其中，堡壘優(yōu)化和素質(zhì)提升工程是基礎(chǔ)，載體創(chuàng)新是方向，黨群連心和先鋒培塑是抓手，強(qiáng)基固本是保障，形成了一個(gè)有機(jī)整體，是今年全縣黨建工作的核心重點(diǎn)。

總要求就是全面從嚴(yán)管黨治黨，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決摒棄慣性思維、鍛造過(guò)硬干部作風(fēng)，努力打造務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的黨員干部隊(duì)伍，同時(shí)強(qiáng)化黨建推進(jìn)落實(shí)、督導(dǎo)查辦、評(píng)價(jià)考核、責(zé)任追究等制度體系建設(shè)，推動(dòng)全縣黨建工作整體上水平、上臺(tái)階。

提出總基調(diào)、總抓手、總要求，是縣委基于中央和省市委最新要求、我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，尤其是全縣黨建工作實(shí)際提出的總體思路布局，全縣各級(jí)黨組織都要認(rèn)真研究分析，抓好推進(jìn)落實(shí)，盡心竭力抓發(fā)展，盡職盡責(zé)抓黨建，加快形成趕超發(fā)展與品牌黨建相互協(xié)同支撐的生動(dòng)局面。

二、強(qiáng)化創(chuàng)新注重實(shí)效，推動(dòng)黨建上水平上臺(tái)階

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的前沿陣地。新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，必須樹(shù)立科學(xué)理念，突出改革創(chuàng)新，遵循客觀規(guī)律，注重實(shí)際成效。

（一）要?jiǎng)?chuàng)新理念抓黨建。

積極研究新情況，解決新問(wèn)題，以思想觀念的更新推動(dòng)黨建工作的創(chuàng)新。當(dāng)前，從中央到地方，對(duì)于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，對(duì)于全面從嚴(yán)治黨，尤其是對(duì)于切實(shí)強(qiáng)化黨的思想建設(shè)，維護(hù)中央權(quán)威、黨的形象，確保黨的政令暢通等，政策要求一個(gè)接著一個(gè)，辦法措施一個(gè)嚴(yán)過(guò)一個(gè)。就是從思想上對(duì)各級(jí)黨組織和黨員來(lái)一次“思想風(fēng)暴”，一次“重新規(guī)范”，就是黨組織要知道自己的主業(yè)，黨員要清楚自己的身份。對(duì)此，各級(jí)黨組織都要認(rèn)清新形勢(shì)，展示新作為，樹(shù)立新形象，在解決好思想入黨、建黨問(wèn)題的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思維觀念，投身發(fā)展大業(yè)，不負(fù)組織重托。第一，堅(jiān)決破除“就黨建抓黨建”的思想，不斷強(qiáng)化“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，使黨的建設(shè)目的始終著眼于發(fā)展，工作始終圍繞著發(fā)展，措施始終服務(wù)于發(fā)展，成效始終靠發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度對(duì)接、深度融合。第二，堅(jiān)決破除“經(jīng)濟(jì)發(fā)展一俊遮百丑”的思想，不斷強(qiáng)化“抓黨建是政績(jī)之本”的理念，把黨建作為根本問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題、統(tǒng)領(lǐng)問(wèn)題牢牢抓在手上，堅(jiān)決防止因基層黨建工作不力，導(dǎo)致黨心散了、人心傷了。第三，堅(jiān)決破除“抓黨建工作比較虛，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展才實(shí)”的思想，不斷強(qiáng)化“抓黨建與抓發(fā)展力度統(tǒng)一論”，堅(jiān)持黨建工作和發(fā)展工作一起謀劃、一起部署、一起考核，杜絕把抓黨建與抓發(fā)展割裂開(kāi)來(lái)，防止“一手硬、一手軟”，真正把黨建大旗樹(shù)正、樹(shù)直、樹(shù)強(qiáng)。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新方式抓黨建。

新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，必須堅(jiān)持兩條腿走路，既要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板，又要堅(jiān)持典型引路，形成亮點(diǎn)，總的來(lái)說(shuō)就是既要把“規(guī)定動(dòng)作”做實(shí)，又要把“自選動(dòng)作”做優(yōu)，逐步形成我們自己的特色。

一方面，要強(qiáng)化問(wèn)題倒逼，補(bǔ)齊短板差距。從去年全市黨建考核反饋的情況看，我縣在黨建工作尤其是基層黨建方面，主要存在財(cái)政投入少、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、鎮(zhèn)街組織委員配備不規(guī)范、駐村聯(lián)戶質(zhì)量不高、城市社區(qū)辦公用房不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。這里面既有硬件建設(shè)和投入不足的問(wèn)題，也有主觀能動(dòng)性不高的問(wèn)題；既是上級(jí)考核的重點(diǎn)、是必須要完成的“規(guī)定動(dòng)作”，更是我們攻堅(jiān)突破的短板和重點(diǎn)。3月4日召開(kāi)的縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣黨建工作進(jìn)行了研究部署，形成了會(huì)議紀(jì)要，各級(jí)黨組織都要按照會(huì)議要求，不折不扣抓好落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。①對(duì)于投入少的問(wèn)題，包括村居運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部補(bǔ)貼報(bào)酬和城市社區(qū)辦公用房不達(dá)標(biāo)等，都需要真金白銀，盡管我們財(cái)力有限，但縣委對(duì)于夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層黨建的決心是堅(jiān)定的，今年的“強(qiáng)基固本”工程就提出加大資金投入力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和待遇保障，保證基層黨組織工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。今年縣委縣政府決定，多方爭(zhēng)取統(tǒng)籌，必保村級(jí)各項(xiàng)投入，相關(guān)的具體規(guī)定，在縣委的意見(jiàn)中有詳細(xì)表述，這里不再細(xì)說(shuō)。②對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題，這是長(zhǎng)期積累形成的歷史性、全國(guó)性問(wèn)題，對(duì)此我們一定要辯證看待，一方面要積極動(dòng)員村級(jí)組織立足優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮特長(zhǎng)，力所能及的、分門(mén)別類的去探索組織，找到適合的村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)之路；另一方面我們絕不能硬性規(guī)定，強(qiáng)迫基層去做什么、去發(fā)展什么，不能再次成為基層負(fù)擔(dān)，形成歷史包袱，總的來(lái)講就是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的問(wèn)題，還要靠市場(chǎng)的規(guī)則和辦法去解決，切不可人為干涉、行政命令。③對(duì)于鎮(zhèn)街組織委員配備不規(guī)范的問(wèn)題，我們嚴(yán)格按照上級(jí)要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條件，該整改規(guī)范的立即整改規(guī)范，同時(shí)，還要落實(shí)好縣委的意見(jiàn)，實(shí)施好“素質(zhì)提升”工程，進(jìn)一步明確固定鎮(zhèn)街專職抓黨建工作的人員，讓更適合的同志去抓黨建，更能專心抓黨建。④對(duì)于駐村聯(lián)戶質(zhì)量不高的問(wèn)題，還是要在落實(shí)上下功夫，堅(jiān)持持續(xù)督導(dǎo)調(diào)度，堅(jiān)持與創(chuàng)滿工程相互銜接統(tǒng)籌，堅(jiān)持選派精兵強(qiáng)將。要真督導(dǎo)促落實(shí)，組織部門(mén)和下派辦、優(yōu)化辦要開(kāi)展經(jīng)常性的、不定期的明察暗訪，對(duì)下不去、住不下的一律通報(bào)批評(píng)，不能怕得罪人；要統(tǒng)籌抓好創(chuàng)滿工程促提升，堅(jiān)持經(jīng)常性的走訪，多同群眾見(jiàn)面，特別是對(duì)群眾反映的訴求，要及時(shí)協(xié)調(diào)處理，及時(shí)反饋辦理意見(jiàn)，切實(shí)贏得群眾的信任；要選派精兵強(qiáng)將抓管理，特別是對(duì)于“第一書(shū)記”，要圍繞能力素質(zhì)好、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)、任職滿兩年、困難復(fù)雜村這幾個(gè)條件和標(biāo)準(zhǔn)去選人、用人、鍛煉人，促進(jìn)干部成長(zhǎng)，加快落后村整頓提升。還有科級(jí)干部包保企業(yè)的事情，在聯(lián)系企業(yè)、協(xié)調(diào)服務(wù)的同時(shí)，還要一并做好非公有企業(yè)黨組織規(guī)范建設(shè)、村企黨組織聯(lián)建共建等各項(xiàng)黨建工作，不斷為各類型基層黨建注入生機(jī)和活力。總之，既然是短板，我們就要勇于面對(duì)，想方設(shè)法去突破，去整改和提升。

另一方面，要堅(jiān)持典型引路，創(chuàng)出特色亮點(diǎn)。堅(jiān)持思維創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新和方式創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持機(jī)關(guān)、農(nóng)村和“兩新”組織全覆蓋、都創(chuàng)新，堅(jiān)持實(shí)實(shí)在在、切實(shí)管用原則，打造“五大亮點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面，整體提升全縣黨建工作水平。第一，打造“基層黨建示范區(qū)”。要按照黨建項(xiàng)目化要求，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的思路，探索以黨建統(tǒng)攬，以“連片治理”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，以集群化提升為手段的路徑，試點(diǎn)先行，總結(jié)探索，逐步推廣，形成特色亮點(diǎn)。組織和宣傳部門(mén)，以及相關(guān)承接項(xiàng)目建設(shè)的鎮(zhèn)街，要大膽探索實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全縣其他重點(diǎn)工作中推廣。第二，推廣“黨建智慧平臺(tái)”。這是我縣基層創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)，體現(xiàn)了基層同志的積極性、能動(dòng)性和豐富智慧，比較適合當(dāng)前基層農(nóng)村工作特點(diǎn)，得到了省市的高度關(guān)注和認(rèn)可。今年，我們還要進(jìn)一步提升完善，著力做好大規(guī)模推廣工作，重點(diǎn)是在全程紀(jì)實(shí)、視頻監(jiān)控、管理考核和綜合服務(wù)等方面，再融合、再豐富、再提升，使之更加符合我縣農(nóng)村基層工作特點(diǎn)，更加適合農(nóng)村黨員使用需求，把好事辦好，辦出特色。同時(shí)，要探索實(shí)施黨建技術(shù)創(chuàng)新，適應(yīng)新媒體發(fā)展實(shí)際，適應(yīng)各階層黨員接受熱點(diǎn)和特點(diǎn)，不斷引入新技術(shù)手段，提高黨建工作的吸引力和覆蓋面。比如，我們可以通過(guò)建立黨建微信客戶端、微信群的形式，統(tǒng)籌組織部門(mén)黨建頻道、黨建網(wǎng)和宣傳部門(mén)手機(jī)報(bào)、掌上XXX等平臺(tái)資源，搭建與全體黨員溝通的“直通車”，在內(nèi)容上要豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣，真正起到宣傳推介、教育引導(dǎo)、展示典型、暢通民意的多重作用。第三，深化村級(jí)公益服務(wù)。這項(xiàng)工作我們?nèi)ツ暌惨呀?jīng)開(kāi)展了試點(diǎn)，組織了觀摩，進(jìn)行了安排和調(diào)度，通過(guò)試點(diǎn)情況看，群眾比較認(rèn)可，效果也比較好。在今年的工作中，要更加注重黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持黨員帶頭，廣大團(tuán)員、群眾代表和積極分子全力參與，以黨團(tuán)員和積極分子的積極參與，帶動(dòng)廣大群眾廣泛參與，加快形成黨群齊努力、辦好自家事、展示新風(fēng)貌的生動(dòng)局面。在公益服務(wù)的內(nèi)容上，我們不搞一刀切，各鎮(zhèn)街要結(jié)合各村實(shí)際，因村制宜，群眾認(rèn)為哪些工作需要公益服務(wù)，我們就要引導(dǎo)好、發(fā)揮好和保護(hù)好黨員群眾的積極性，這樣就能與我們的黨建工作很好地契合起來(lái)。在一個(gè)村里帶頭人是誰(shuí)？帶頭群體是誰(shuí)？就是書(shū)記和黨員。公益服務(wù)這項(xiàng)活動(dòng)，要在基層支部和黨員的帶領(lǐng)下搞得更好，這就是我們的基層黨建能夠形成的一個(gè)工作亮點(diǎn)。縣里將適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，加快推動(dòng)這項(xiàng)群眾創(chuàng)新舉動(dòng)，推進(jìn)群眾自我服務(wù)、自我發(fā)展能力建設(shè)。另外，還要落實(shí)好村級(jí)干部坐班制度，讓群眾什么時(shí)候都能找到人，都能把事情辦了，切實(shí)方便群眾，增進(jìn)群眾對(duì)黨組織和黨員干部的認(rèn)可和滿意。第四、建設(shè)“機(jī)關(guān)黨員港灣”。就是豐富完善機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員作用發(fā)揮形式，通過(guò)必要的投入、場(chǎng)所的保證、人員的配備和活動(dòng)的多樣，將機(jī)關(guān)黨組織打造成學(xué)習(xí)的園地、交流的平臺(tái)、教育的基地和作用發(fā)揮的陣地。這項(xiàng)工作關(guān)鍵是能真正激發(fā)機(jī)關(guān)黨員參與活動(dòng)的積極性，切實(shí)能發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，能夠增進(jìn)機(jī)關(guān)黨員身份認(rèn)同。比如我們正在開(kāi)展的“群眾滿意單位”創(chuàng)建，就是一個(gè)很好的作用發(fā)揮途徑，要結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和回頭看，堅(jiān)持弛而不息、久久為功，在經(jīng)常性上用力，在求實(shí)效上下勁，切實(shí)解決好社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，全面提升群眾滿意度，用民意評(píng)價(jià)衡量干部政績(jī)，展示新時(shí)期干部風(fēng)尚。還有我們將要開(kāi)展的黨員形象提升系列活動(dòng)，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，所有黨員都要佩戴黨徽，窗口服務(wù)單位設(shè)立黨員示范崗，亮明黨員身份，增進(jìn)黨員身份認(rèn)同，規(guī)范日常工作、生活言行舉止，促進(jìn)作風(fēng)形象提升。什么叫黨員身份的認(rèn)同？那就要達(dá)到你是黨員就感到很自豪才行。戴上黨徽，到外面去大家一看就知道你是黨員，你要是做了與黨員身份不相符的事情，連你自己都感覺(jué)過(guò)不去。這方面組織紀(jì)檢部門(mén)工作人員要帶頭，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，全體黨員工作日和重大活動(dòng)、重要節(jié)日必須佩戴黨徽，這也能促進(jìn)轉(zhuǎn)四風(fēng)的落實(shí)，本來(lái)也是黨員天經(jīng)地義的事情，也不是什么創(chuàng)新，只要堅(jiān)持好，肯定能收到好的效果。對(duì)于不能正常佩戴的，組織紀(jì)檢部門(mén)要堅(jiān)決通報(bào)，要到部門(mén)單位、到具體黨員，切實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作落實(shí)。第五，創(chuàng)建“兩新”組織黨建聯(lián)盟。“兩新”組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，解決“兩新”組織作用發(fā)揮的問(wèn)題，也必須要用市場(chǎng)的辦法去解決。目前我縣“兩新”黨組織覆蓋的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，但推進(jìn)作用發(fā)揮依然是個(gè)難題，這也是全黨的共性問(wèn)題，今年要在這方面強(qiáng)化探索實(shí)踐。實(shí)事求是地講，我縣眾多“兩新”組織都屬于中小類型，人員相對(duì)少，黨員比例更小，有時(shí)黨組織和黨員想組織個(gè)活動(dòng)確實(shí)比較難，這是現(xiàn)實(shí)。因此，我們就要試點(diǎn)利用市場(chǎng)化理念探索兩新組織黨建工作新模式，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織增活力、企業(yè)增效益、黨員增積極性的多贏目標(biāo)。比如，在經(jīng)濟(jì)園區(qū)，我們完全可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、人員構(gòu)成、興趣愛(ài)好、位置遠(yuǎn)近等因素，組建黨建聯(lián)盟，開(kāi)展黨員跨支部活動(dòng)，即組織隸屬關(guān)系不變，可根據(jù)需求，自主選擇參加聯(lián)盟內(nèi)任一個(gè)黨委或黨支部的組織活動(dòng)，形成黨員“關(guān)系在本支部、活動(dòng)可跨支部、奉獻(xiàn)多方崗位”的管理新模式。同時(shí)，輔以激勵(lì)和考核措施，促使黨組織間形成競(jìng)爭(zhēng)，努力開(kāi)展具有吸引力的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員的參與熱情，并促進(jìn)黨員參加學(xué)習(xí)和服務(wù)的主動(dòng)性。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制抓黨建。

制度是推進(jìn)工作，確保工作不跑偏走樣的基礎(chǔ)，必須狠抓制度建設(shè)，推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作深度落實(shí)。第一，要建立責(zé)任落實(shí)制度。堅(jiān)持黨委管黨建、書(shū)記抓黨建，剛才會(huì)議上也簽訂了責(zé)任狀，責(zé)任狀就是軍令狀，就意味著要不折不扣堅(jiān)決落實(shí)完成。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨支部制度，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系一個(gè)村居黨支部、一個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨支部或企業(yè)支部，年內(nèi)至少召開(kāi)兩次以上黨員座談會(huì)，也可以借鑒包村聯(lián)戶的模式，到我們的黨員家中走訪座談。鎮(zhèn)街黨（工）委書(shū)記和部門(mén)黨委（組）書(shū)記參照?qǐng)?zhí)行。組織紀(jì)檢部門(mén)要建立村級(jí)兩委成員約談制度，對(duì)我行我素、不按規(guī)矩、不作為的，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)街黨（工）委書(shū)記、副書(shū)記、組織委員要加強(qiáng)對(duì)你本區(qū)域的支部、黨員教育培訓(xùn)。一季度或者半年，要組織黨員或者黨員代表到縣內(nèi)發(fā)展比較好的地方看看，既能讓我們的黨員開(kāi)闊眼界，接受教育，更能增強(qiáng)黨員凝聚力和對(duì)黨的向心力。組織部要把制度跟上，盡快形成一個(gè)規(guī)范性的制度。第二，要強(qiáng)化目標(biāo)考核制度。進(jìn)一步改進(jìn)基層黨建工作考評(píng)方式，繼續(xù)堅(jiān)持黨建單獨(dú)考核，切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)黨建工作任務(wù)落實(shí)不力，完不成任務(wù)要求的，堅(jiān)決“一票否決”，在黨建問(wèn)題上絕不含糊，別的工作干的再好，黨建抓不好一切為零，切實(shí)激勵(lì)和約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)抓黨建、主動(dòng)抓黨建。第三，要完善督辦檢查制度。嚴(yán)格實(shí)行黨建工作現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議制度和黨建重點(diǎn)項(xiàng)目督辦制度，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭負(fù)責(zé)，組織部門(mén)要具體承擔(dān)，開(kāi)展分季度現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，不定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)督查，采取下發(fā)督辦單和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，較真碰硬、強(qiáng)勢(shì)督導(dǎo)，推進(jìn)工作、推動(dòng)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)整體突破提升。

三、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，時(shí)刻不忘職責(zé)使命

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨建的重要講話精神，要知責(zé)、明責(zé)，履責(zé)、盡責(zé)，根本在擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在落實(shí)。

第一，要牢記主業(yè)，書(shū)記抓、抓書(shū)記。各級(jí)黨的書(shū)記都要把抓好黨建作為一切政績(jī)之本，把黨建工作和中心工作一并規(guī)劃、一并部署、一并推動(dòng)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和推動(dòng)黨建工作，主持制定黨建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大措施，每年確定應(yīng)當(dāng)抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，靠上盯住，一抓到底。比如你今年抓什么工作，結(jié)合著縣里部署，拿出來(lái)。要定期抓調(diào)度、抓督查、抓落實(shí)，帶頭到黨的力量薄弱、工作難度大的地方，調(diào)查研究，解剖麻雀，破解難題。要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)街黨委書(shū)記專項(xiàng)述職評(píng)議，切實(shí)傳遞壓力、夯實(shí)責(zé)任，以這種作風(fēng)，形成書(shū)記抓、抓書(shū)記的工作格局，形成大抓黨建、大抓基層的濃厚氛圍。

第二，要齊抓共管，同擔(dān)當(dāng)、聚合力。充分發(fā)揮縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總的職能作用，及時(shí)研究解決全縣黨建工作中的重大問(wèn)題。組織、宣傳、紀(jì)檢、機(jī)關(guān)工委等部門(mén)和工青婦等群眾組織，要立足各自工作特點(diǎn)和職能角色，認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域內(nèi)黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)，齊心協(xié)力促黨建，形成一個(gè)拳頭合力攻堅(jiān)突破的生動(dòng)局面。要嚴(yán)格按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部受警醒、明底線、知敬畏。

第三，要強(qiáng)化自身，重規(guī)矩、守紀(jì)律。組織部門(mén)和組工干部最基本的要求，就是要對(duì)黨忠誠(chéng)、公道正派。習(xí)總書(shū)記要求組織部門(mén)成為“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門(mén)，充分體現(xiàn)了中央對(duì)組織部門(mén)和組工干部的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。組織部門(mén)要將這“12個(gè)字”作為自身建設(shè)的核心內(nèi)容，堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍。要時(shí)刻堅(jiān)守原則底線，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，不為人情關(guān)系所縛，不為歪風(fēng)邪氣所擾，不為個(gè)人得失所困。要出以公心、秉公用權(quán)，公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部，帶頭純潔用人之風(fēng)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨建工作，事關(guān)大局，意義深遠(yuǎn)。各級(jí)黨組織一定要振奮精神、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓進(jìn)取，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為加快美麗XXX建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障！