**鎮唱好“四字訣”扎實推進

農村“三資”管理工作

近年來，**鎮高度重視農村“三資”管理工作，主動將農村“三資”管理納入農村黨風廉政建設總體布局，不斷創新管理方式、拓展工作內容，唱好“理、統、抓、亮”四字訣，實現了從重點抓資金管理向全面加強資金、資產、資源管理的轉變，促進農村集體“三資”管理水平穩步提升。

一、“理”——把資產資源理清楚

一是面上資產資源嚴格清。**鎮利用“以點帶面”的模式，設**村為“三資”管理試點村。通過前期村級自報、鎮級審核和定期復查方式，繪制出村莊建設現狀圖和集體資源分布圖“兩張圖”，共盤點山林**畝、固定資產**萬元、現金及存款**萬元。并根據各自然村資源分布情況，造冊登記、重新估價、實時更新、公布于眾。截至目前，全鎮25個行政村的總資產**萬元，集體土地**萬畝，林木**萬立方米，也將按照各村情況進行分布更新。二是涉及糾紛的資產資源依法清。對全鎮各行政村存在的一些歷史遺留并村問題、矛盾糾紛問題，通過法院起訴、依法調解等途徑，利用3個月時間全面清理違規出租集體資產、工程不招標等侵占集體利益問題。三是疑難資產資源集中清。對于特別難處理的，結合“掃黑除惡”專項行動，成立村級整治侵占集體資產專項行動領導小組，逐村進行集中專題整治；對于特別易出錯的，結合清產核資工作，對已排摸出的在建工程未及時轉成固定資產或其他支出、跨期費用報賬、資源性資產數據與國土部門數據不符等問題進行根除整治。

二、“統”——把資產交易統籌好

按照“統起來、監管好、增效益”的要求，加快推進農村產權交易市場標準化建設。一是一網聯動。通過學習外地經驗、結合**鎮實際，搭建“**鎮農村綜合信息服務平臺”，其中涵蓋農村“三資”監管、農村產權交易、土地確權信息管理、農民專業合作社財務、農村股權改革等數十項內容，監控運行情況，共享共用資源。二是兩級聯控。借助公共交易資源中心管理平臺，完善產權交易視頻監控系統，實現鎮村兩級聯網聯控，統籌調度全鎮產權交易服務資源，實時監督25個行政村產權交易行為，統籌協調、指導糾錯。三是多維盤活。結合資產清冊，因村制宜進行資產盤活。特別是針對村內宅基地改造利用、死亡五保戶土地回收及處理等問題進行解決，促進資產盤活提質增效。

三、“抓”——把財務管理抓緊實

堅持收支兩條線,規范集體資金管理。一是村財鎮管。堅持關口前移、職權上移,實行村財鎮管，村賬站記，所有集體收入全部納入鎮農經中心專戶存儲，村級賬務由鎮農經中心統一核算，嚴把收支關。同時，建立過程考評體系，每月對文書、報賬員進行工作督查通報，掛鉤村級考核。二是組財村管。嚴格執行《**鎮組級財務管理制度》，設立41個組級專戶，實現村民小組財務“組賬村管”，錢統一管、賬分組立。計劃于12月底前完成所有組級資產排查清繳工作。三是“三資”代理。聯合鎮“會計代理中心”，與村簽訂代理服務協議，代理村會計核算、資金管理、產權交易等“三資”管理業務，同期開展鎮農經部門審計監督、檢查指導、培訓考核20余次。四是村務卡結算。制定《**鎮村務卡管理暫行辦法》，落實農村集體非現金結算和“村務卡”管理制度、村干部財務收支期末承諾制。計劃在12月前完成村務卡辦理**張,實現村級全覆蓋。村務卡主要用于村級電費、水費等日常辦公費用,零星采購及服務費用的結算,解決村級非現金結算的“最后一公里”。

四、“亮”——把三資明細亮起來

農村集體“三資”，既要制度化監管，更要公開化操作。一是公開議事。嚴格落實“一委三會”基層治理模式，由村干部召集黨員代表、村民代表召開村民議事會、村務監督委員會，由駐村干部全程監督，民主商議決策村內重大事項。二是公開過程。針對群眾有疑慮的“三資”案件，開展村自行聽證、片集中聽證、鎮會商聽證“三級聽證”，現已通過該模式成功公開化解“三資”案件**起。三是公開結果。按照“正常業務定期公開、重大事項即時公開、熱點問題及時公開”的原則，每月**號定為村務公開日。同時，秉持公開推送、公開交易、公開操作的要求，利用網上公開、村務公開欄張貼、告村民書、短信提醒等多種形式對“三資”明細進行月月公示，涉及村民1萬余人，確保村民的知情權、參與權。