第一篇：2021年在全市根治欠薪冬季專項行動工作推進視頻會議上的講話

2021年在全市根治欠薪冬季專項行動工作推進視頻會議上的講話

同志們：

為及時抓好省根治欠薪冬季專項行動推進會議精神貫徹落實，下面，我們接著召開全市根治欠薪冬季專項行動推進會議。

XX月XX日，國務院召開了全國根治欠薪冬季專項行動動員部署電視電話視頻會議，緊接著我市相應地對根治欠薪冬季專項行動進行了安排和部署。剛才，省級召開根治欠薪冬季專項行動推進會，省政府XX副省長就我省根治欠薪冬季專項行動也作了重要講話，提出了具體要求，各縣（市）、各部門要認真抓好貫徹落實。下面，我就我市的根治欠薪工作，再講四點意見。

一、進一步提高政治站位，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府根治欠薪工作決策部署上來

保障農民工工資支付事關群眾切身利益，事關社會公平正義，事關社會大局和諧穩定。市委、市政府歷來高度重視，堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，狠抓農民工工資支付保障工作落實，把根治欠薪作為一項重要而緊迫的政治任務來謀劃和推進。剛才，在省政府的會議上，XX副省長對下一步工作提出了非常明確具體的要求，全市上下要進一步深化思想認識，提高政治站位，及時把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府系列決策部署要求上來，進一步強化責任擔當，全面分析研判，準確把握當前農民工工資支付工作的嚴峻形勢，不折不扣地抓好工作落實，切實推動我市根治欠薪工作取得更大成效。

二、全面分析研判，準確把握當前農民工工資支付工作的嚴峻形勢

當前，受中美貿易摩擦升級和國際政治經濟秩序中不確定因素、全球新冠疫情蔓延得不到有效遏制、世界面臨百年未有之大變局、經濟下行壓力持續加大等多重因素疊加影響，保障農民工工資支付工作也呈現出一些新特點，根治欠薪工作形勢依然嚴峻。一是欠薪案件呈現“多發、早發、常態化”態勢；二是欠薪范圍由“單一建設領域”向“多行業多領域”蔓延；三是跨區域、輸入性欠薪案件呈上升趨勢。針對這些新特點、新趨勢，各縣（市）、各級各部門要深入研究、認真謀劃，始終保持思想上繃緊弦、行動上不松勁，采取有效措施，切實加以應對和解決。

XX月X日至XX日，我市集中開展了XXXX年度根治欠薪冬季專項行動督查暨保障農民工工資支付實地核查工作，共抽查在建工程項目XX個，其中：政府投資工程項目XX個，暗訪項目XX個，從各組反饋的情況看，總體上是良好的，但也仍然存在一些問題和短板，主要表現在以下幾個方面：一是部分政府投資項目未按合同約定撥付工程款，存在欠薪隱患。二是農民工實名制管理制度落實還未實現全覆蓋，部分工程項目工人的基本信息及其考勤、工作量計量、工資臺賬等資料內容要素不全、信息填寫不完整，勞動合同簽訂不規范，有少部分農民工未簽訂勞動合同。三是農民工工資專用賬戶制度落實不到位，有些項目雖設立專戶，但未通過專戶發放農民工工資，專戶成了擺設。四是施工總承包單位代發農民工工資制度未全面落實，存在部分農民工的工資由銀行代發、部分通過現金發放的問題，分包單位未與施工總承包單位簽訂代發農民工工資協議。五是農民工工資保證金制度落實不夠到位，部分工程項目未足額繳納保證金，減免相關審批手續不齊全。六是施工現場維權信息告示牌制度落實不夠規范，部分項目未按規定設立在施工現場醒目位置，維權告示信息必備要素不齊全，未按照相關要求更換新模板。

根治欠薪冬季專項行動開展以來，已有一個月，各縣（市）均能按時組織開展工作，成效明顯，市屬住建、交通、水務等工程建設行業主管部門能切實行動起來，認真開展相關的督查檢查，并通過各種渠道，及時公布本系統欠薪投訴舉報電話、辦公地點等信息，但是，有的縣（市）、市屬部門對開展根治欠薪冬季專項行動認識不到位、行動遲緩，未結合本部門職能履行根治欠薪職責，對本行業下屬部門的在建工程項目保障農民工工資支付工作督促指導不夠。近期，市根治欠薪領導小組辦公室已發現了幾起欠薪隱患線索，如：XX項目，這些線索均已責成屬地的縣（市）調查核實處理，希望涉及到的縣（市）做到案件快立、快審、快結，真改實改，改到位、改徹底，整改決不能弄虛作假。

三、壓緊壓實責任，扎實做好根治拖欠農民工工資工作

現在，距離春節僅有不到兩個月的時間了，已到了農民工討要工資的高峰期，信訪維穩壓力加大，根治欠薪時間緊、任務重、責任大、要求高。各縣（市）要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”原則，堅持標本兼治、重在治本，加強源頭治理、系統治理、綜合治理和依法治理，堅決打贏根治欠薪這場攻堅戰。一是要嚴格落實根治欠薪核心制度。各級各部門要加大工作力度，狠抓各項核心制度落地落實，確保農民工工資“有錢發、有人發、發到位”，為根治欠薪奠定基礎。二是要完善臺賬治理強化源頭監管。要完善住建、交通、水務等行業領域所有在建工程項目臺賬，收集整理問題清單，做到問題隱患清、行業責任明、整改措施實效果好。特別是要加強政府投資工程項目立項和資金撥付管理，防止出現工資工程款捆綁、以拖欠工程款為由拖欠農民工工資等問題。三是要在前期排查的基礎上，再排查再梳理，做到欠薪苗頭早發現、早處理，及時處理群眾欠薪投訴舉報，不搪塞、不推逶、不扯皮，不讓投訴人“多跑路”，防止因處置不當導致事態擴大。四是要用好欠薪監測預警機制和應急聯動機制。在這里要特別強調，我們必須要及時健全完善應急預案，強化部門聯動協作，加強形勢分析研判，發現問題早通氣、早核實、早處置，對重大案件及突發群體事件，公安部門要提前介入，采取有效措施，盡可能防止事態擴大、小事拖成大事。

各縣（市）會后要專門研究欠薪案件清零問題，要積極主動向黨委政府主要領導匯報，要發揮主觀能動性，把問題和困難講清楚、匯報清楚，把工作要求和后果講清楚、估計清楚、分析透徹，不夸大也不隱瞞，實事求是地提出合理化建議，在短期內集中力量，按要求時限完成“兩清零”的工作，要專題研究此項工作，明確行業主管部門督辦案件的職責。大家清楚，各級治欠辦不是辦案機構，是組織、協調、督促的機構。各縣（市）人社、住建、交通、水利和衛生、教育等部門齊心協力，發揮部門優勢，群策群力抓好春節前根治欠薪工作。

四、嚴格對標對表，全力以赴做好迎接省對市考核工作

做好迎接省對市構建和諧勞動關系任務考核，也是各縣（市）、各部門當前的重要任務之一。按照要求，XX月XX日至明年的X月XX日，省級根治拖欠農民工工資領導小組將對全省各市（市）XXXX年春節前保障農民工工資支付工作情況進行督導考核，重點督查檢查根治拖欠農民工工資工作的組織領導、開展冬季攻堅行動情況和成效、貫徹落實《保障農民工工資支付條例》情況。明年元月份，省將對市進行考核，XX市由省市場監督管理局牽頭進行實地督導考核。各縣（市）和根治拖欠農民工工資領導小組各成員單位要按照貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于根治欠薪工作的部署要求，堅持對標對表，強化工作責任、以問題為導向，變壓力為動力，統籌謀劃、認真準備，確保問題清零，不發生因欠薪出現大規模群體事件。

同志們，解決農民工工資拖欠問題具有長期性、復雜性、反復性，要將保障農民工工資支付工作作為守初心、擔使命、找差距、抓落實的具體行動，帶著對農民工、對勞動者的深厚感情，全力以赴、積極作為，切實保障好農民工合法權益，努力實現“今年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在今年年底前全部清零，其他欠薪案件在XXXX年春節前動態清零，確保XXXX年春節前農民工真正拿到工資回家過年，不允許出現欠薪打白條的情況，真正完成“XXXX年農民工工資基本無拖欠工作目標”的“兩清零”、“兩確保”目標任務。

第二篇：根治欠薪冬季行動工作總結

根治欠薪冬季行動工作總結

根治欠薪冬季行動工作總結1

為認真貫徹落實中央和省、市工作要求，全面落實棗治欠發【20xx】3號文件精神。以更高標準、更嚴要求，更實舉措進一步做好根治欠薪冬季攻堅行動。我們在全縣范圍內組織開展了20xx根治欠薪冬季攻堅行動，現將工作總結匯報如下：

一、加強組織領導，明確專項行動任務

縣委縣政府高度重視根治拖欠農民工工資工作，根據工作需要，成立了棗強縣根治拖欠農民工工資工作領導小組，及時調整了領導小組成員名單，明確了各成員單位的工作職責，健全了縣政府牽頭，相關部門參與的工作協調機制。結合工作實際，制定了《棗強縣20xx根治欠薪冬季攻堅行動實施方案》明確了攻堅行動的工作重點、主要內容、時間安排和工作要求。

二、工作開展情況

1、加大宣傳力度，暢通維權渠道。以根治欠薪冬季攻堅行動為契機，我們利用憲法宣傳日，深入企業和街道廣泛宣傳了《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等法律法規，發放宣傳資料1000余份，現場解答咨詢群眾200余人次，增強了用人單位依法用工意識，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，接受咨詢，努力幫助農民工掌握維權知識。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監察維權窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜，設立24小時值班電話，及時受理、查處拖欠農民工工資案件。

2、扎實推進自查和排查。我縣領導小組認真貫徹落實《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認識解決拖欠農民工工資問題的重要性，積極預防和處置突發性和聚集性事件，構建和諧勞動關系，保障農民工合法權益。通知了各鄉鎮、小組各成員單位和有關部門開展排查工作，共排查工程項目22個，涉及工人3400余人，經各部門及項目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設領域內無農民工工資拖欠情況。

3、檢查全覆蓋，不留死角。12月10日—12月18日，領導小組辦公室聯合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業、重點區域、重點項目落實保障農民工工資支付制度進行了聯合檢查，檢查了各在建項目農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權信息公示等各項工資支付管理制度落實情況，對發現的問題要求立即進行整改。一旦發現有涉嫌欠薪的.行為，立即啟動執法辦案程序，依法快查快處，確保發現一起、查處一起。截至目前為止，根治欠薪行動共排查8家用人單位，涉及勞動者1078余人。目前沒有發現拖欠工資情況。

三、存在的問題

1、導致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設領域市場秩序仍不規范，違法分包、層層轉包的問題依然存在，施工過程中因管理不規范引發的工程量、工程質量及工程款糾紛，在施工企業、包工頭抽取個人利益后，最終將糾紛矛盾轉嫁到農民工工資問題上，這是建筑領域欠薪案件多發的根本原因。

2、工資支付保障制度有待進一步落實。建筑領域工資保證金和農民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實；施工現場的農民工實名制管理存在隱患，一些工程項目施工周期短、工人流動性大，用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題；發放工資應當實現銀行代發，仍有部分項目現金發放為主。

3、受外部經濟影響較大的加工制造業欠薪問題突顯。部分加工制造業，特別是租賃廠房設備從事生產經營的企業經營者，自身生產能力依賴外部經濟環境，抗風險能力差，生產經營鏈條中哪個環節發生問題，都可能導致工人工資的拖欠。

4、近幾年，通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展，農民工維權意識提高，投訴意識顯著增強，維權手段呈多樣化發展趨勢，農民工被欠薪后，并不選擇按照程序辦理，而是繞過投訴，直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務電話投訴。今年下半年，通過衡水市961890群眾服務熱線或12333服務電話轉辦的案件數為20余件，而20xx年全年轉辦數為7件。

四、下一步工作

下一步，我們將在堅持既有工作安排的基礎上，重點圍繞20xx根治欠薪冬季攻堅行動，進一步靠前布防、靠前指揮，持續發力，打好根治欠薪攻堅戰。

一是推動制度落實，加強源頭預防。狠抓“兩金”、“三機制”、“一入罪”措施落實見效，下大氣力推動將“兩金”、“三機制”落實到每個建筑項目，從源頭上加強治理和監管，實現農民工工資按月足額發放，切實發揮制度源頭預防作用。對政府投資工程項目進行再梳理，切實保證“兩金”、“三機制”在政府投資工程中的落實。同時，通過政府官方網站、微信平臺、智慧棗強等新媒體，加強政策宣傳，濃厚氛圍，形成對欠薪的高壓態勢，努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。

二是加強部門聯動，暢通投訴渠道。完善聯動機制，公布舉報電話，加快對欠薪案件的應急反應，簡化群體性討薪案件的辦理程序，進一步提高辦理欠薪案件的效率，及時高效的為欠薪農民工討加工資。加強對企業的現場和非現場勞動監察執法檢查力度，有針對性的對我縣產業較為密集的玻璃鋼制造、輸送機械加工、皮毛加工業進行專項檢查，主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。

三是依法依規打擊，實現行政執法與司法有效銜接。依法依規加大對拒不支付勞動報酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度，用法律的威嚴震懾欠薪行為，讓農民工付出有回報，維護農民工合法權益不受侵害，保障社會穩定。

四是完善企業失信懲戒機制，實施失信聯合懲戒。嚴格落實農民工工資“黑名單”制度，進一步加大對拖欠農民工工資“黑名單”的認定、推送工作，加大“黑名單”的列入力度，使違法企業“一處失信、處處受限”，激勵企業守法誠信。

五是加強執法監察，堅決打贏根治欠薪冬季攻堅行動這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關部門執法人員，集中開展聯合執法行動，對全縣轄區內工程建設領域和勞動密集型加工制造等行業工資支付情況進行認真排查，加強預警監測，及時發現和化解欠薪隱患；進一步聚焦欠薪行為，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，爭取做到欠薪案件在20xx年春節前及時動態清零，堅決防止發生新欠。

根治欠薪冬季行動工作總結2

為進一步貫徹落實黨中央、國務院和自治區決策部署關于根治欠薪的重要指示批示精神，落實《保障農民工工資支付條例》，確保農民工按時足額拿到工資，維護農民工合法權益和社會和諧穩定。根據《自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年根治欠薪冬季專項行動的通知》要求，印發了《賀蘭縣關于開展20xx根治欠薪冬季專項行動的方案》，對全縣建筑工地及勞動密集型加工制企業農民工工資支付情況及工資支付保障制度落實情況進行了集中檢查，現將工作開展情況總結如下:

一、檢查情況

11月20日，對我縣建筑領域及勞動密集型加工制企業開展20xx年根治欠薪冬季專項行動，共檢查99家用人單位，涉及勞動者5715人，其中涉及農民工人數3779人，簽訂勞動合同人數3703人。協調解決農民工案件58件，涉及人數309人，涉及金額439.06萬元，所有案件都已經結案，結案率100%。在排查過程中，我縣在建的工程項目農民工已實名，施工總承包企業已依法與所招用農民工訂立勞動合同，約定了工資支付標準、支付時間、支付方式。工資發放每月會進行公示。在建項目施工許可證、招標文件、施工合同、施工日志、工程結算單等基礎資料都齊全。農民工工資保證金制度、工程款以及維權信息公示制度等各項工資支付保障政策措施已落實到每一個在建的工程項目，不存在欠薪隱患問題，且用人單位按時足額支付農民工工資。

同時，在此次檢查中向各個施工承包企業相關負責人、項目經理、勞資專管員和農民工廣泛宣傳《保障農民工工資支付條例》內容和要求，特別是保障工資支付各項制度措施，切實增強用人單位和農民工的知法、懂法、守法、用法意識。

二、存在的困難和問題

一是農民工自我保護觀念不強，依法維權意識淡薄，在清欠工資專項檢查和案件處理中，維權農民工普遍無法提供欠薪證據，致使勞動監察執法部門調查取證困難。二是農民工工資追繳難度增大。部分續建工程的工程款未與農民工工資剝離，需耗費大量精力才能核清欠薪實際數額，嚴重影響案件辦理進度。建筑領域勞動用工管理還不夠規范，致使建筑領域勞動用工混亂的現象依然存在。三是受勞動保障監察執法權限限制，對一些惡意欠薪欠費企業無法采取強制措施，相關部門銜接配合機制不夠健全完善，案件查處時間較長，導致農民工重復上訪。

三、下一步工作措施

下一步，我縣將深入推進治理欠薪各項制度。緊盯“八率”監控指標，守牢農民工工資支付底線，做好施工現場的規范化精細化管理。繼續實行清單管理，發現新情況、新問題及時列入臺賬，明確責任人和完成時限，跟蹤落實解決。健全完善企業欠薪預警機制，加強分析研判和動態監管，及時防范化解欠薪風險隱患，力爭把欠薪問題解決在基層、消除在萌芽狀態。

今后開展工作中，不斷加大勞動保障監察執法力度，持續開展日常巡查、專項檢查和專項督查，突出工程建設領域和政府投資工程項目兩個重點，緊盯重點領域、重點行業、重點企業和重點案件，特別對至今尚未化解處置的欠薪積案，嚴格落實包案化解責任制，強化治欠措施，著力解決問題，確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。

根治欠薪冬季行動工作總結3

根據省市《保山市農民工工資支付保障工作聯席會議關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作的通知》（保薪聯發電[20xx]2號）和保山市農民工工資支付保障工作聯席會議關于轉發《云南省解決企業工資拖欠問題聯席會議關于開展根治欠薪夏季行動的通知》（保薪聯發電[20xx]3號）通知精神。迅速制定下發隆薪聯發[20xx]2號和隆陽區農民工工資支付保障工作聯席會議關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作方案。現將開展此次專項活動相關情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）政府屬地責任落實情況。按照“屬地管理、分級負責”的原則，我區扎實抓好農民工工資清欠工作，20xx年6月30日召開保障農民工工資支付工作會議，對保障農民工工資支付工作作出安排部署。就切實履行行業主管部門監管責任，落實“治欠保支”相關制度，區人民政府分別與21個鄉鎮及區直有關部門簽訂《20xx—20xx年保障農民工工資支付工作目標責任書》32份。將各鄉鎮、行業主管部門保障農民工工資支付工作納入黨風廉政建設綜合考核，按照考核細則；20xx年7月10日召開隆陽區農民工工資治欠保支專項工作推進會議。行業主管各一名領導和70余家建筑企業負責人參加，認真貫徹落實《關于印發保山市工程建設項目農民工工資專用賬戶管理實施方案的通知》和民工工資保證金、勞動用工實名制，工資支付制度（銀行代發、工資按月支付）分賬管理制度、“雙公示”制度五項制度。

（二）部門監管責任落實情況。按照“誰主管誰負責”的原則，充分發揮農民工工資支付保障工作聯席會議制度作用，切實履行行業主管部門的監管職責，加強農民工工資支付保障工作情況動態互通，團結聯動，實施綜合整治。上半年，我區組織人社、住建、水務、交通等部門聯合開展農民工工資專項整治行動，參加檢查人數328人，印發資料2569份，檢查在建工程項目數207個。

（三）拖欠農民工工資治理情況。截止目前，我區共受理調處拖欠農民工工資隱患信訪件37件，涉及人數794人，清欠農民工工資1489.39萬元；對用工單位的日常巡查力度加大，對用工單位，特別是建筑領域的施工企業在工資支付、勞動合同簽訂、社會保險繳納等方面進行了檢查，對這些企業遵守勞動保障法律法規存在的問題進行了處理，并在一定程度上維護了勞動者的合法權益。

（四）加強與司法機關的“兩法”銜接,嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時足額支付農民工工資的施工企業，首先不開據無拖欠證明，并把有拖欠工資行為的施工企業的信息公布在云南省勞動監察網站上，從而限制其招投標資格。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人，我們收集證據后移交公安處理，20xx年上半年移交公安立案調查2起，向社會公布重大欠薪案件2件，列入拖欠農民工工資黑名單1起。截止目前，全縣未發生重大集體討薪事件和個人極端事件，拖欠農民工工資問題總體平穩可控。

（五）治欠保支長效機制建立落實情況。我區嚴格按照文件要求推進治欠保支長效機制落實，就行業主管部門在保障農民工工資支付工作存在問題作出整改部署，梳理問題清單、整改清單，落實清欠責任，并通過文件下發各鄉（鎮）及行業主管部門，已按時間要求整改完畢。截止目前，我區新建、在建項目共計49個，其中：政府性投資項目44個，實行實名制管理項目49個；按月足額發放工資項目49個；實行施工現場維權信息“雙公示”項目49個；實行農民工工資保證金制度49個；實行農民工工資銀行代發制度43個，20xx年農民工工資保證金累計繳存47個項目，截止目前，資金5717.9萬元；由縣財政在財政總預備費中安排500萬元應急周轉金，為保障農民工工資支付做好最后一道防線。

二、存在的主要問題

（一）解決農民工欠薪問題壓力大，形勢不容樂觀，屢清屢欠現象仍然存在。自執行“治欠保支”相關制度以來，農民工工資拖欠問題得到了有效遏制，總體態勢平穩可控，但受經濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。

（二）欠薪原因多元化，討薪常態化，清欠難度較大。建設單位資金困難、因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的問題比較突出。從受理舉報投訴討要農民工工資信訪件中，因工程層層轉包、分包、掛靠承包發生糾紛導致工資拖欠的情況較多，以討要農民工工資為由討要工程款的現象較為突出，惡意欠薪和惡意討薪現象時有發生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現象，給農民工工資清欠工作帶來了較大阻力。

（三）農民工工資治理長效機制建設還不全面。一是我區農民工工資保證金繳存未實現全覆蓋。二是推進銀行代發工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。

根治欠薪冬季行動工作總結4

根據《關于全面推進建立和諧勞動關系鄉鎮（社區）活動意見的通知》（彭人勞發[20xx]180號）文件的工作安排，我鎮堅持以人為本和科學發展觀的指導思想，深刻理解和準確把握“建立工作”的內涵，并狠抓“建立工作”的落實。目前，我鎮建立和諧勞動關系鎮已初見成效，現將有關建立和諧勞動關系工作總結如下：

一、我鎮的基本狀況

隆豐鎮地處彭州市北部近郊，屬“天府之國”腹心地帶。省道彭白公路、新彭白公路西線、新彭白公路中線縱貫全境，是通往國家級白水河自然保護區及省級風景名勝丹景山、九峰山的重要之道，境內有正在建設的西南最大的四川石化基地。隆豐鎮素有“蘭花之鄉”“大蒜之鄉”和“川劇之鄉”的美稱全鎮幅員面積51、1平方公里，人口約4、7萬人，轄20個村（社區）。那里，物華天寶，人杰地靈，享有“川劇之鄉”、“蘭花之鄉”和“大蒜之鄉”的美稱。全鎮轄18個村，2個涉農社區，241個村民小組，總戶數13500戶，全鎮總人口4、7萬余人。轄區內正常生產經營企業共有23戶，納入建立范圍企業23戶，職工總人數643人，簽定勞動合同643人，勞動合同簽定率100%，參加社保594人，社保參保率92、38%。極積開展工資群眾協商和女職工權益保護協議簽定工作。18個村、2個涉農社區分別成立了聯合工會委員會。

二、建立和諧勞動關系鄉鎮的主要做法

建立和諧勞動關系我鎮根據上級要求深入貫徹落實科學發展觀、緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的工作中心，以促進本轄區內的企業勞動關系和諧穩定為目標。堅持“樹立形象，規范用工，維護權益，促進發展”的原則，根據有關法律法規，認真做好勞動關系協調工作，提高用人單位勞動管理水平，維護職工和用人單位合法權益，促進本轄區內的經濟發展和社會和諧穩定。

（一）健全機構、通力合作、周密籌劃建立工作。

我鎮成立了“建立和諧勞動關系活動工作領導小組”（見創和領導小組名單），下設領導小組辦公室，負責建立活動的組織領導協調和日常工作。根據建立的有關文件精神，我們連續召開協調會，對建立的任務、步驟、措施進行研究，并建立和完善了狀況通報制度，定期碰頭制度等工作機制，確保建立工作高效有序運轉。

（二）明確建立目標，大力推進。

我們在總結過去建立和諧勞動關系工作經驗的基礎上，用心探索在鄉鎮、企業開展和諧勞動關系的建立工作，切實有力的推動《就業促進法》、《勞動合同法》、《工會法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規的進一步學習、宣傳、貫徹、落實。完善勞動合同，群眾合同及工資群眾協商制度，進一步規范建立單位的用工行為，營造良好的用工環境，建立健全既能有效維護企業和職工的合法權益，又能充分調動勞動者和經營者雙方長效機制。經努力本轄區的企業勞動合同簽訂、參加社會保險、建立工會組織、簽訂群眾合同等都到達了建立的要求，本轄區內無拖欠農民工工資現象，無群眾勞動爭議發生。

（三）健全制度，促進建立工作有序開展。

一是企業負責人聯席會議制度，定期召開企業負責人聯席會議，各企業匯報貫徹落實《勞動法》、《工會法》、依法維護職工權益、構建和諧勞動關系活動開展狀況，協商解決有關問題；二是企業自查制度，各企業對照實施方案的的要求每季度進行一次自查，對發現的問題及時進行認真的整改，盡可能將矛盾糾紛解決在萌芽狀態；三是檢查制度，由建立活動領導小組負責組織檢查，重點檢查各企業規章制度、勞動用工管理、勞動合同、群眾合同及工資群眾協商的履行狀況，總結經驗，取長補短；四是評比制度，對各企業開展建立活動進行定期考評，建立活動的先進單位，給予通報表彰。

（四）突出重點，狠抓建立工作落實。

一是規范企業勞動合同管理，堅持宣傳教育與監督并重的原則，鼓勵和指導企業與勞動者依法簽訂勞動合同；二是大力推進群眾合同和工資群眾協商制度，加大對各企業工資群眾協商工作的指導，進一步推進群眾合同的簽訂；三是建立良好的工資發放機制，在本轄區內開展“誠信單位”、“依法按時足額支付勞動者工資承諾”活動，提高企業的信用度，確保工資的按時足額發放；四是督促企業依法參加社會保險，勞動保障部門主動上門宣傳和服務；五是用心組建工會組織，轄區內都建立了工會組織，各村建立了聯合工會，各企業不斷改善勞動者生產環境和生活福利條件，努力營造關愛職工、關愛生命和和諧發展的良好環境。

（五）加強宣傳，營造良好工作氛圍。

一是印發宣傳資料，深入企業車間宣傳，現場為職工宣傳建立活動的重要好處，應對面理解職工的咨詢，傾聽職工對開展建立活動的意見推薦；二是召開各種形式的座談會，為企業家、企業管理人員等群體有針對性地進行宣傳，使他們主動用心參與建立活動；三是舉辦培訓班，為企業主和員工講解勞動保障法律法規知識及開展建立活動的有關活動資料。

（六）加強指導嚴格監督，確保建立工作取得成效。

為了確保建立工作順利開展，抓出成效，我們定制了一系列的配套措施：

1、加大工作目標督查，我們根據《彭州市開展建立和諧勞動關系鄉鎮（社區）工作實施方案》的通知（彭人勞發[20xx]180號）和《成都市建立和諧勞動關系街道（社區）、鄉鎮考評細則（試行）》、以及其他創和的文件精神、配套設施、給各創和單位下達了目標任務，把創和工作納入工作目標綜合考評；

2、職能部門加強幫忙和服務。鎮就業和社會保障服務中心為企業的就業培訓、職業介紹、信息咨詢等方面帶給聯系、幫忙、服務。鎮工會指導基層工會組織完善民主管理，廠務公開、勞動合同管理、安全生產教育、有效協商基層工會組織調解和處理勞動爭議，幫忙企業解決職工在生產、生活、就醫、子女讀書等方面遇到的問題，其他職能部門也在各自職能范圍內帶給重點服務。經過不斷努力，本轄區內企業基本上實現建立的要求。轄區內各企業規章制度合法健全，勞動用工范圍，工資群眾協商制度正在全面推行，《勞動法》、《工會法》、《婦女權益保護法》等法律法規得到貫徹落實，整個轄區內構成了企業關愛職工、職工奉獻企業的良好氛圍，實現了政府、企業、員工、社會四方共贏。

三、下一步工作打算

（一）認真貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《婦女權益保護法》等法律法規，進一步鞏固和諧勞動關系成果，確保轄區內企業的簽訂勞動合同、參加社會保險、建立工會組織、簽訂群眾勞動合同均到達100%。無拖欠工資發生、無群眾勞動爭議發生。

（二）總結轄區“建立工作”經驗，大力宣傳和諧勞動關系建立活動，進一步推動本轄區內的和諧勞動關系建立工作。

（三）根據《關于印發成都市和諧勞動關系“四個建立”工作三年行動計劃（20xx-20xx）》和彭州市人社局《關于全面推進建立和諧勞動關系鄉鎮（社區）活動意見的通知》精神，進一步在企業中開展和諧勞動關系的建立活動。

根治欠薪冬季行動工作總結5

年初以來，在局領導班子的正確領導下，在其它科室的大力支持和用心配合下，勞動關聯科認真完成上級人社部門和局領導部署的各項工作任務，認真踐行黨的群眾路線教育實踐活動，現將上半年各項工作完成狀況總結如下：

一、各項工作任務完成狀況

1、一至十月份，共為用人單位簽訂勞動合同備案125件，535人。共為用人單位解除勞動關聯備案96件，523人。進一步規范了企業用工行為。保護環境標語

2、圓滿的完成國家對企業的薪酬調查工作，共上報調查企業18戶。涉及調查職工4258人。州局依據調查結果發布全州企業工資指導價位。

3、完成維護勞動者合法權益專項行動的檢查，檢查企業、個體工商戶共計307家，涉及職工7767人。追回農民工工資3.5萬元，涉及勞動者約34人；清退押金3200元，涉及職工16人。

4、一至十月份，協同勞動監察的大隊，共指導、督促用人單位新簽訂勞動合同313份（企業尚在有效期的合同、續簽合同除外）。嚴藝丹個人資料

5、發放企業工資手冊12冊，規范企業工資發放。

6、實現企業用工備案的動態管理，在線登記用人單位745戶，備案用人單位740戶，備案企業勞動合同簽訂率達98.19%，用人單位勞動用工備案率達97.21%。

7、完成對丟失檔案的職工參加工作時刻認定42人，使其順利參保。

8、指導簽訂群眾合同64份，全縣累積完成區域性行業性群眾合同13份，涉及企業職工1036人，企業群眾合同66份涉及職工4163人。進一步規范企業用工行為，促進了勞動關聯和諧發展。

9、開展送法送政策進企業活動，主動深入佰山木業等企業講解法律法規，現場答疑職工所提出的問題，進一步化解了員工與企業存在矛盾。

二、20xx年工作打算

1、推進勞動合同制度實施

進一步推動企業落實主動簽約履約職責，加大對法律、法規的宣傳力度，增強農民工依法簽約維權意識，全面推進小企業勞動合同制度專項行動。鞏固和擴大實施勞動合同制度行動計劃成果，持續各類勞動合同簽訂率98%以上。

2、是深入開展“提升勞動用工備案數據質量行動”。

結合開展勞動用工管理規范年活動，充分發揮街鎮鄉、社區勞動關聯協調工作平臺的作用，結合日常開展勞動用工備案工作，逐戶對用人單位勞動用工備案信息數據進行校對和完善，進一步健全完善勞動用工基礎數據庫，提高勞動用工備案的質量。

3、加大勞動用工專項執法檢查

聯合監察的大隊、醫保等加大日常巡視檢查和投訴舉報專查力度，重點加強對以前發生過違法用工行為企業的用工監管，認真受理勞動者舉報、投訴案件，依法嚴肅查處違法用工行為，維護勞動者合法權益。

4、全力推進群眾合同、工資群眾協商工作

充分協調勞動關聯三方委員會作用，發掘出和諧勞動關聯企業，對其宣傳推廣。進一步完善群眾協商制度，加強協商主體潛質建設，推動已建工會的企業開展群眾協商，大力推進行業性、區域性群眾協商，加強對群眾協商簽訂群眾合同的指導，為群眾協商帶給參考，逐步將群眾協商覆蓋各類企業。20xx年末，全縣建立工會企業的工資群眾協議簽訂率要達80%。

5、增強企業工資宏觀調控

依據省文件公布企業最低工資標準。依據州文件公布企業工資指導價位，為企業調整工資帶給參考。

6、繼續做好企業薪酬調查工作

力求做到調查真實反映企業在崗職工工資和人工成本的基本狀況。做到數據填報上及時，數據質量上準確。確保完成數據匯總和上報。

根治欠薪冬季行動工作總結6

為確保農民工按時足額拿到工資，維護農民工合法權益和社會和諧穩定，多營司法所牢牢把握根治欠薪冬季攻堅行動工作目標，認真貫徹落實區司法局行動方案，現將開展工作情況匯報如下。

一、開展集中普法宣傳活動

趁多營場鎮趕場日，司法所工作人員與區禁毒辦、鎮應急管理辦一起在多營新菜市門口聯合開展普法宣傳活動，其中發放根治欠薪相關宣傳單500余份。司法所工作人員通過現場講解的方式重點宣傳了《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規，并針對進城務工人員專門講解解答了在外務工必備的法律知識和問題，提醒他們依法簽訂勞動合同，妥善保存務工證據，依法維權。

二、加強對重點企業單位的宣傳

組織鄉鎮范圍內的重點單位、企業負責人開展法治宣講會，重點宣傳《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律法規，重點講解了欠薪違法行為的法律后果，規范勞動用工制度，從源頭上避免和根治欠薪問題。

三、開展欠薪隱患和糾紛的摸排化解

進入重點單位和企業開展排查工作，通過與企業負責人談話、查看工資發放臺賬、與農民工直接交流等方式全面摸底企業單位的欠薪隱患和相關矛盾糾紛，確保多營鎮不發生一例欠薪問題。

（一）完善學習和工作制度，保證了勞動監察工作的開展。

1、今年以來，區人社局堅持把政治和業務學習放在重要位置，建立了完善的學習制度，堅持每月進行一次政治學習和一次業務學習，堅持理論學習與實踐相結合，在實踐中不斷提高每位監察員的思想和業務素質，使每位監察員人人精通本職業務，熟悉相關法律法規政策，從而建立起一支高標準，高素質的勞動保障監察隊伍，為切實維護勞動關系的和諧穩定，為勞動保障監察工作順利開展奠定堅實的基礎。

2、建立完善的勞動保障監察工作機制。區人社局按照《勞動監察員管理辦法》的規定建立了案件辦理主辦監察員制度的.工作機制，明確職責，分工到人，每個案件的主辦監察員對案件的受理、立案、案件辦理和結案的各個環節實行主辦監察員負責制，這樣既杜絕推委、扯皮現象發生，也提高了工作效率，并使每位監察員在工作實踐中不斷提高業務水平和辦案能力。區人社局在主辦監察員制度的基礎上對重大案件嚴格執行集體討論制度，堅持采取兩者相結合的工作制度，做到層層把關，人人有責。在執法中，抓好受理、立案、調查、取證、處罰（理）告知、聽證等環節，堅決杜絕野蠻粗暴，吃拿卡要等違法違紀現象發生；堅持公開辦事程序，規范執法行為，做到主動亮證，文明執法，嚴格執法，正確的運用法律法規及各種法律文書，確保了勞動保障監察工作的有效開展。

（二）積極開展多種形式的勞動保障監察活動，切實維護勞動者的合法權益。

1、加強日常巡查工作：日常巡查工作是勞動保障監察主動執法的重要方式，提高勞動保障監察工作的自身形象，更多地了解各用人單位的實際情況，更好的查找違法違規行為，維護勞動者的合法權益。

2、認真做好來信來訪接待工作：全年共接待來信來訪320余人次；對來信來訪者本著“接待熱情，服務周到，答復及時”的原則，細心聽取來訪者的陳述、耐心解答疑問，及時按規定受理處理，做到事事有記錄，件件有結果。使來訪者高興而來，滿意而去。

三、20xx年元旦前開展根治欠薪冬季專項行動第一階段檢查的相關情況

（一）檢查情況

20xx年元旦前區人社局檢查了9戶用人單位（建筑企業6戶，加工制造企業3戶），涉及職工365人，其中農民工349人。在檢查過程中，無發現政府投資項目、國企項目以及政府與社會資本合作項目工程存在欠薪情況。

（二）“根治欠薪進行時”政府投資、國企項目欠薪線索的相關處理情況

20xx區人社局共接收3宗“根治欠薪進行時”政府投資、國企項目欠薪線索案件，涉及38人，涉及金額38.4832萬元。3宗欠薪線索案件分別為：

①20xx年12月20日接到楊國平投訴“揭陽市梅汕高鐵防護欄項目拖欠楊國平等11人20xx年的工資95000元”（勞監局函〔20xx〕636號）

經查：中鐵六局天津鐵建公司因資金問題拖欠楊國平等11名農民工工資95000元，經揭陽市揭東區人力資源和社會保障局協調，該單位已于20xx年1月16日以銀行卡轉賬方式將該欠薪支付完畢。

②20xx年9月11日接到李海濱投訴“廣東天然氣管網粵東燃氣管網工地拖欠工人工資”（粵勞監督字〔20xx〕47號）

經查：廣東天然氣管網粵東燃氣管網工地目前處于工程結算中，導致工程款項無法按時撥付，造成工人工資結算、支付均被延誤。經督辦，勞資雙方自行達成還款協議：由包工頭張建明作出工人工資代付憑證至項目部后，項目部于20xx年10月底前代發李海濱等5人工資，合計金額139260元。

③20xx年8月24日接到謝炎清投訴“揭東區曲溪街道港美村排污工程工地的包工頭謝桂裕拖欠市民工資8625元，拖欠工人楊玉雄10050元及陳益標5700元”（粵勞監督字〔20xx〕48號）

經查，港美村雨污分流工程承包公司為深圳市嘉誠信建筑工程有限公司。由包工頭謝桂裕于20xx年9月15日晚以現金方式當場一次性付清謝炎清等合計22名工人、合計金額150172元。

（三）20xx年春節前“兩清零”工作重點及措施

臨近春節，為實現清零目標，針對揭東區內存在較為普遍欠薪重點的建設工程領域，區人社局將聯合各行業主管部門（區住建局、區交通局、區農業農村局）進行全面深入檢查，對發現存在的欠薪項目依法核實處理；對惡意拖欠工資的個人或企業，經責令后仍拒不支付的，區人社局將該案件依法移送至公安部門處理解決。

根治欠薪冬季行動工作總結7

為認真貫徹落實農民工服務保障工作，切實保障農民工合法權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定，鎮黨委政府高度重視，對轄區內各企業、項目建設工程進行了逐一排查，確保農民工工資支付到位，現將情況匯報如下：

一、加強領導，保障各項措施到位

農民工工資支付保障工作關系到人民群眾的切身利益，關系我鎮經濟健康持續發展和社會穩定，鎮黨委、政府高度重視，成立了鎮根治拖欠農民工工資工作領導小組，同時，鎮紀委、鎮維穩辦、鎮安辦及各村（社區）密切配合，對農民工工資支付工作定期檢查和督導。截止20xx年12月，我鎮未發生重大集體討薪事件，農民工工資支付保障情況總體平穩。

二、突出重點，保護民工合法權益

（一）深入開展農民工工資專項整治行動，切實履行屬地管理原則，嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮加大欠薪源頭治理，嚴格規范各用工單位勞動用工管理。20xx年，我鎮對轄區6個企業、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度，分賬管理制度，實行工資保證金制度等各項指標任務，是否建立相應的臺賬，是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現場的農民工進行溝通了解，真真將問題落實到最基層，切實保障執法成效，保護農民工合法權益。

（二）廣泛宣傳農民工工資專項檢查活動的意義，普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》《工資支付暫行規定》《最低工資規定》和《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規和有關政策，用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識得到提高，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規，按時足額支付勞動者工資。

（三）我鎮牢固樹立風險防控意識，緊盯簿弱環節，對解決農民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業，要求限時整改，嚴防事態擴大，全力確保農民工工資支付到位和社會穩定。

三、下一步工作打算

（一）強化勞動保障監察執法，暢通舉報投訴渠道。加強部門聯動，建立協調機制，充分發揮部門聯動作用。

（二）大力推進農民工工資實名制，落實農民工工資銀行制度，按月發放農民工工資。

（三）加大執法力度，從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件，讓農民工付出有回報，維護農民工合法權益不受侵害，維護社會穩定。

根治欠薪冬季行動工作總結8

根據《關于開展1每根治欠薪暨“無欠薪”縣創建夏季專項行動的通知》（治辦欠發[1]6號）文件要求，我局從保障廣大群眾合法權益，維護社會穩定的高度,精心組織,周密部署,深入企業、項目建設現場督導檢查農民工工資支付情況，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，維護了全縣中小企業誠信健康穩穩固發展。現將1年根治欠薪夏季專項行動工作開展情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，落實責任機制。為確保農民工按時足額領取工資，維護農民工合法權益和社會穩定，我局高度重視，加強組織領導，召開專題會議，全面部署農民工工資支付檢查工作。成立了領導小組，明確工作職責，細化責任分工，同時強化行業主管部門監管責任，定期不定期對工作開展落實情況進行督導檢查，為防止此項工作不出偏差，落到實處，實行投訴舉報制度，設立并公布了舉報、投訴電話，確保農民工工資支付工作扎實開。

（二）大力宣傳教育，營造良好氛圍。深入企業、項目建設現場開展法律法規宣活動，向工人宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》《工資支付暫行規定》《最低工資規定》等法律法規知識，提高廣大農民工的法律意識，促使項目建設單位自覺遵守勞動保障法律法規，按時足額支付勞動者工資。幫助農民工學法、懂法，使其在權益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益，營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。

（三）強化督導檢查，妥善處置拖欠工資問題。通過深入企業一線走訪農民工、查看用工單位農民工勞務簽訂合同、工資發放確認資料、對全縣中小企業逐戶進行拉網式逐一檢查督查，準確掌握全縣中小企業發放農民工工資及欠薪情況，對拖欠農民工工資案件做到及時妥善處置，有效保障勞動者的合法權益。

（四）強化監管責任，建立健全工資支付保障。一是監督在建工程項目嚴格執行按月足額支付工資規定。二是督促落實施工總承包企業加強對分包企業勞動用工和工資發放監督管理責任。三組織落實建設單位或施工總承包企業在欠付工程款范圍內先行墊付農民工工資責任及企業承擔因違法發包、轉包或違法分包造成欠薪的清償責任。四是定期不定期對企業及用工單位每月農民工工資發放情況進行督導檢查，對不能按時足額發放農民工資的項目施工單位，責令拿出解決問題方案，及時處理，不斷強化部門監管和督查督辦職能。五是督促用工單位嚴格落實農民工工資保證金制度，制定并實行農民工工資專用賬戶管理制度。

二、存在問題

（一）1年以來我縣中小企業無拖欠農民工工資現象發生，但受市場低迷、企業生產不景氣等因素影響，企業及用工單位資金緊缺，拖欠農民工工資在個別領域有所抬頭。

（二）由于建設項目增多，工程建設單位帶資墊資、轉包分包，企業與工程建設單位存在勞資糾紛，致使農民工工資有時不能按時足額發放，農民工合法權益受到影響。

（三）個別用工單位農民工法律意識淡薄，知識水平較低，一旦工資不能按時足額發放或拖欠工資，不能采取合理合法方式解決問題，不懂得用法律武器保護自身合法權益。

三、意見建議

（一）加大法律法規宣傳力度。繼續在用工企業、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳《勞動法》《勞動合同法》等相關法律法規知識和勞動維權知識，做到了檢查、整改、教育相結合，使企業和勞動者依法履行職責、不斷增強依法維護自身權益意識。

（二）建立健全長效機制。一是督促用工單位嚴格實施農民工工資保證金制度的辦法，建立農民工工資協作制度。二是檢查企業及施工單位對農民工工資專用賬戶管理制度落實情況。三是督促企業依法簽訂勞動合同，實行農民工實名制管理制度。四是督促建設單位制定落實工程款支付擔保制度的具體辦法。

（三）定期督查檢查。為了使農民工工資支付工作落到實處，我局保障農民工工資支付工作領導小組要深入企業、工地、項目建設現場進行定期專項檢查，對檢查過程中發現的問題及時要求施工單位限期整改。

第三篇：2021根治欠薪冬季專項行動方案

2021根治欠薪冬季專項行動方案

根據《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》要求，為認真學習貫徹習近平總書記關于根治欠薪工作重要指示批示精神，深入落實《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，確保全區社會和諧穩定，現就做好我區2021根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）制定以下方案。

一、總體目標

以全面貫徹落實《條例》為抓手，認真開展“四個全面”專項治理（全面排查欠薪風險隱患、全面提升欠薪平臺線索辦理質量、全面落實保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯合懲戒），以零容忍的工作態勢，依法維護農民工勞動報酬權益，堅決做到“兩個清零”（2021年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春節前動態清零），實現“兩個確保”（確保被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大群體性事件或惡性極端事件）目標，切實維護社會和諧穩定大局。

二、專項行動內容

此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及其他欠薪易發多發行業企業為重點，對欠薪問題實施集中專項治理。主要包括以下內容：

（一）全面排查欠薪風險隱患。

各地要在統籌落實好自治區黨委和政府有關疫情防控工作要求的前提下，積極創新監管方式，采取網絡辦公、線上調度、信息互通、數據比對、資源共享等措施，全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況，加強源頭治理，妥善處置建設資金不到位、工程款撥付不及時、工程結算糾紛等問題，積極化解欠薪風險隱患。繼續加大對餐飲服務、校外培訓機構、人力資源服務市場等行業領域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監管臺賬，做到底數清，情況明。

（二）全面提升欠薪平臺線索辦理質量。

各地要針對欠薪平臺線索接收不及時、線索流轉時限長、未按規定分類處置、核處結論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數及涉及金額不清、超預警期限辦理等問題，要按照“領導負責、專人專干”的原則，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置。對核查屬實的拖欠工程款問題，依據有關規定及時轉送行業建設主管部門牽頭辦理；對工程結算、合同糾紛或勞動報酬爭議問題，引導通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結事了。根治欠薪平臺線索辦結率年底前達98%以上，春節前實現動態清零。

（三）全面落實保障工資支付制度。

各地、各成員單位要結合專項行動有利契機，認真在本地區和行業系統開展保障工資支付六項制度全面排查。針對項目工地未設置出入門禁系統、農民工實名制落實不到位、無工程款支付擔保、未依法設立農民工工資專用賬戶、未按規定繳存工資保證金、未實行施工總承包代發工資、未按進度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實現信息上傳的在建項目和續建工程，人社和住房城鄉建設、交通運輸、水利等行業建設主管部門要依法加大處理處罰力度，督促企業落實主體責任，進一步規范勞動用工管理，確保各項保障工資支付制度落實落地。

（四）全面強化欠薪違法行為聯合懲戒。

針對欠薪問題協調處理多立案查處少、重大勞動保障違法行為應公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問題，各地要組織相關部門加大聯合執法力度，對符合立案標準條件的，嚴格按規定程序依法查辦；對經責令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的，及時移交司法機關處理。要進一步強化欠薪違法聯合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進行一次“回頭看”，重點檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經全部支付到位。

三、時間安排

（一）集中宣傳階段。

各地、各部門要認真貫徹《條例》賦予的法定職責，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業、工地、社區，大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造全區維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各級人力資源社會保障部門要加大專項行動宣傳力度，通過單位門戶網站、微信公眾號、新聞報紙等方式，向廣大勞動者宣傳推廣使用我區根治欠薪線索反映二維碼，做到每個項目工地、基層社區（街道）勞動者維權窗口全覆蓋，確保線上線下勞動維權渠道暢通。

（二）全面自查階段。

各地各部門要圍繞本次專項行動重點，開展好“四個全面”治理自查。一是對本地區本行業在建工程項目開展一次全覆蓋自查，指導用人單位對欠薪問題自查自糾，精準掌握本轄區企業和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數，及時組織對本地區自查情況進行分析，并結合實際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發現、早解決，把問題解決在萌芽階段。二是要結合本地區欠薪形勢特點，聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業企業，進行精準摸排。三是對發現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發酵”。對已排除風險隱患的企業和項目，進行“回頭看”，持續關注、動態監管，防止問題復發。

（三）執法檢查階段。

?各地區要加強統籌協調，組織相關部門集中開展執法檢查。各相關成員單位要進一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領導包案的方式，加強提級辦理。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，領導小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，適時進行通報，實現查處一案、警示一片的效果。各地區根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調，抽調執法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將對各地工作進展情況實行定期調度，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。

（四）整改提高階段。

各地各部門要認真總結梳理專項行動中發現的問題和不足，召開專題會議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問題。主要領導要親自過問、親自部署、親自調度，責任單位要主動擔當、敢于較真碰硬。要堅持問題導向，設定整改標準和期限，不斷夯實本地區根治欠薪工作基礎。

四、工作要求

（一）提高政治站位。

臨近年終歲末，工程建設領域將迎來工程款結算高峰期，欠薪問題也將進入高發期，各地要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，堅決扛起根治欠薪政治責任，將此次專項行動作為黨史學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統籌協調，在落實當前疫情防控責任的同時，結合本地實際制定具體行動方案，凝聚各方力量、抽調專業骨干、成立工作專班，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保專項行動取得實效。

（二）強化部門聯動。

各地要強化大局意識、系統觀念，加強協調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進一步暢通線上線下舉報投訴渠道，嚴格落實首問負責制，加大監察執法力度，及時查處欠薪案件，為農民工提供高效的維權服務。發展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任，落實《條例》有關規定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業主管部門要切實履行行業監管職責，加強建筑用工實名制管理，督辦相關領域欠薪違法案件。公安機關要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查，對符合立案條件的，快立、快審、快結。人民銀行要加強農民工工資專用賬戶資金監管，確保預警及時、專款專用。其他成員單位要根據職責分工，積極配合做好根治欠薪工作。

（三）保持高壓態勢。

各地各部門要用好用足《條例》規定的各項監管懲戒措施，對欠薪積案采取領導包案、一案一策、掛牌督辦、約談辦理等措施限時化解。對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強對工程建設領域各項工資支付制度落實情況的檢查，責令限期整改違法行為，督促企業履行法定義務，逾期不改的，依法嚴肅懲處。對欠薪裁決判決“執行難”問題，各地區根治拖欠農民工工資工作領導小組要統籌協調同級司法機關實施集中執行活動，推動裁決判決執行到位。

（四）強化風險防控。

各地要牢固樹立底線思維、風險意識，堅持事前預防、系統治理、定向化解、精準治欠，對群眾反映強烈、風險隱患較大的重點行業企業，要及時組織風險評估預判，落實欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發的群體性事件或極端事件，要從速查清事實，穩妥處置化解，堅決防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。同時做好網絡輿情監控和輿論引導工作，加強宣傳、網信、信訪等部門間的溝通，對各類新聞媒體特別是互聯網反映的欠薪問題，要及時核實處理，主動向社會公布相關信息，澄清相關事實，掌握輿論主動權，堅決防止負面輿情蔓延。

（五）強化督促指導。

各地各部門要結合本地實際，對照《條例》要求和專項行動方案，采取超常規舉措，組織定期集中接訪，領導包片包案，確保重點地區欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。對整治不積極、效果不明顯的地區，各地級市根治拖欠農民工工資工作領導小組可采取隨機抽查、明察暗訪等方式督促指導，確保工作責任落實到位。對工作進展緩慢縣（區）和欠薪案件長期得不到解決的項目，要及時派員實地指導；對監管責任不落實、組織工作不到位引發群體性事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大案件，各地各部門要啟動落實約談、問責機制，依法依規嚴肅處置。自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對部分地區根治欠薪工作進行抽查，對問題突出的地區開展專項督導。

第四篇：2021年XX市根治欠薪冬季專項行動實施方案

2021年XX市根治欠薪冬季專項行動實施方案

為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》要求，扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動，確保專項行動取得實效，現制定如下實施方案：

一、時間安排

自即日起至2022年春節前，在全市開展根治欠薪冬季專項行動。此次專項行動以工程建設領域和其他欠薪易發多發行業企業為重點，對個別房地產開發企業欠款、校外培訓機構規模裁員減員導致的欠薪問題予以特別關注，納入專項行動整治范圍。

二、工作目標

深入學習貫徹習近平總書記關于根治欠薪工作重要指示批示精神，認真落實《保障農民工工資支付條例》和《XX市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》，全面推動各項保障工資支付制度落地落實，持續完善欠薪信息共享、預警防控、協同處置、聯合懲戒機制，鞏固深化根治欠薪成果，實現欠薪隱患動態清零、查實的欠薪案件在2022年春節前全部清零，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大群體性事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局。

三、組織領導

此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“市領導小組”）組織實施，由市人社局、市住房城鄉建設委、市發展改革委、市公安局、市財政局等市領導小組副組長單位統籌，市委宣傳部、市委網信辦、市工業和信息化局、市司法局、市規劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務局、市農業農村委、市市場監管委、市國資委、市統計局、市政務服務辦、市信訪辦、人民銀行

XX分行、市稅務局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路XX局集團有限公司XX鐵路辦事處等單位按照職責分工開展工作。

各區要針對本區農民工工資支付具體情況，制定專項行動工作方案，抽調人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態化管理，加強統籌協調，完善工作機制，確保專項行動取得實效。

四、重點任務

（一）廣泛宣傳。

各區、各有關部門要采用多種形式，通過發放《保障農民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規，讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識。

（二）嚴密排查。

各區、各有關部門要堅持早預防、早介入、早化解，聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目開展隱患排查化解。督促工程建設項目、房地產開發企業、校外培訓機構開展自查自糾并落實主體責任，規范工資支付行為。各區、各部門對發現的風險隱患，要建立臺賬管理、分類精準施策、強化部門聯動、快速化解處置，防止小風險“發酵”、小隱患“做大”。對已排除風險隱患的要進行“回頭看”，持續關注、動態監管，防止問題復發。

（三）結對包聯。

各區要結合企業經營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點企業和項目，要組織人社和行業主管部門工作人員對接聯系，建立“一對一”包聯關系，通過聯絡座談、問卷調查、電話訪談等方式，對企業在勞動用工、施工單位在落實制度、農民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯系服務。對存在問題的，要定人定責、綜合施策、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解。

（四）源頭治理。

各區、各有關部門要對在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況進行全面清查，特別是政府投資項目、國企項目，發展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任，落實《保障農民工工資支付條例》有關規定，強化全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業主管部門要切實履行行業監管職責，加強建筑用工實名制管理，對違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關行業主管部門要及時予以糾正，維護建筑市場秩序。

（五）強化預警。

市人社局要會同有關部門加速開發、完善天津市農民工工資支付監控預警平臺，上線分賬管理、實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發管理、一鍵投訴動態管理以及預警動態、網絡輿情等功能模塊，全過程監管在建項目工資支付情況。各區、各有關部門要配合做好相關工作，加強數據信息共享、監管平臺對接，實現信息跑腿、數據說話，提升根治欠薪工作效能。

（六）快速處置。

各區、各有關部門要進一步暢通欠薪維權綠色通道，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務服務熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調處部門轉辦線索，實行掛圖作戰、限時辦結。對難以化解的復雜疑難欠薪案件，要采取領導包案的方式，加強提級辦理；對涉及人數多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動案結事了。

（七）集中執行。

各級人民法院要加強與人社、住房城鄉建設、公安、檢察、金融監管等部門信息共享、互聯互通，做好涉及拖欠農民工工資案件及其他相關民事案件的立案、審判、執行等工作。春節前，全市要組織實施集中執行活動，推動裁判裁決執行到位，依法維護農民工合法權益，提升人民群眾對執行工作的滿意度。

（八）聯合懲戒。

各區、各有關部門對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務的企業，要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況；對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，要及時移送司法機關，追究刑事責任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。

（九）營造氛圍。

各區、各有關部門要堅持正確輿論導向，對工資支付制度落實好的項目或企業，加強正面宣傳，營造良好用工氛圍；對惡意拖欠農民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時公開曝光，強化社會輿論監督。要加強對輿情信息監測，及時核實處置、回應社會關切。要有效管控負面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實的，相關責任部門要及時清除不實報道、及時發聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發聲。

（十）維護和諧。

各區、各有關部門要做好拖欠農民工工資群體事件的應急預案，各級公安機關要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農民工工資拖欠引發的治安案事件，維護社會大局穩定，堅決防止發生沖擊社會道德底線的惡性事件。對因各種原因無法清償欠薪的，要簡化辦事流程，盡快啟用應急周轉金，墊付欠薪或發放基本生活費，解決被欠薪農民工的臨時生活困難，確保社會穩定。

五、工作要求

（一）切實提高政治站位。

根治欠薪工作是踐行以人民為中心發展思想的重要體現，是解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步提高政治站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統籌協調，保障好農民工的勞動報酬權益，維護社會公平正義、促進社會安全穩定。

（二）嚴格落實工作責任。

各區對本行政區域內保障農民工工資支付工作負責，要健全保障農民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級有關部門和下級人民政府考核和監督的內容。要充分發揮街鎮一級作用，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時調解糾紛。市級各有關部門要按照《保障農民工工資支付條例》和《XX市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》有關要求，積極履行職責、加強協調配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。

（三）加強定期調度督導。

市領導小組辦公室將持續實施根治拖欠農民工工資周報告，對各區在XX市建筑工人管理服務平臺的在建項目實名制更新率、項目經理到崗率、監理單位項目總監到崗率進行每周通報，對各區在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態核處情況進行每月通報，各區對通報指出問題，要及時組織整改。專項行動期間，市領導小組辦公室將組織工作組，結合有關部門通報線索情況，對各區開展隨機抽查、專案督導；對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區，將組織現場督辦；對監管責任不落實、組織工作不到位引發群體性事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，發揮警示作用，推動根治欠薪工作落實。有關情況將列入對各區2021保障農民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。

第五篇：2021年XX縣根治欠薪冬季專項行動方案

2021年XX縣根治欠薪冬季專項行動方案

今年以來，在縣委、縣政府堅強領導下，通過各鄉鎮、開發區和各部門共同努力，全縣根治欠薪工作取得了積極成效。當前，全縣經濟運行逐步恢復常態，但新冠肺炎疫情和外部環境仍存在許多不確定性，部分行業企業欠薪問題有所抬頭，房地產開發企業欠款導致的欠薪源頭風險增多，校外培訓機構規模性裁員減員導致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節欠薪問題仍有可能易發多發，根治欠薪仍需持續發力、抓緊抓實。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府統一部署，按照縣根治拖欠農民工工資工作領導小組決定，結合我縣實際，決定在全縣組織開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱冬季行動）。現制定方案如下：

一、總體要求

深入學習貫徹習近平總書記關于根治欠薪重要指示批示精神，認真落實《保障農民工工資支付條例》和《XX省保障農民工工資支付辦法》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在2022年春節前全部辦結，做到“存量清零、增量隨清”，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資回家過年，確保不發生因欠薪引發的重大群體性事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局，為當好首都政治“護城河”做出積極貢獻。

二、冬季行動時間

從即日起至2022年春節前

三、冬季行動重點

以房地產等工程建設領域和校外培訓機構等其他欠薪易發多發行業企業為重點，突出道路建設、美麗鄉村、“煤改氣”等政府投資工程項目，對欠薪問題線索實施集中專項治理：

（一）全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”、“互聯網+督查”和“省委書記省長信箱”、12345政務服務熱線、省信訪聯席辦等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置工作，做到案結事了。

（二）全面規范整治工程建設領域市場秩序，加大對工程建設項目違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為的打擊力度，依法治理因拖欠工程款引發的欠薪問題。

（三）全面排查工程建設領域工資專用賬戶、用工實名制管理、總包代發工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實情況，督促企業落實主體責任。

（四）全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管等情況，從源頭化解欠薪風險隱患。

（五）全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強行政執法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪行為從嚴從重懲處打擊。

四、冬季行動安排和措施

（一）普法宣傳階段

1.深入開展普法宣傳。落實“誰執法誰普法”責任制，通過以案釋法、推送普法短視頻和短信等方式，結合疫情防控要求，深入企業、工地、社區廣泛開展線上與線下相結合的政策宣傳活動。突出《保障農民工工資支付條例》《XX省保障農民工工資支付辦法》等法規的普法宣傳，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好氛圍。

（二）排查化解階段

2.動員企業自查自糾。督促企業履行支付農民工工資主體責任，對工資支付、制度落實等情況開展自查自糾，及時發現和消除欠薪風險隱患。

3.暢通欠薪維權渠道。堅持“鼓勵社會舉報”，進一步暢通各類欠薪維權綠色通道，對欠薪線索嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。加強人社、住建、交通、水利、信訪、政務服務、工會等部門對欠薪投訴的通報聯辦，動態更新線索臺賬，開展核實處置工作。

4.開展重點排查。堅持早預防、早介入、早化解，聚焦房屋市政、道路交通等重點行業，“煤改氣”、美麗鄉村、旅發大會等政府投資項目，以及恒大房地產、校外培訓機構等重點企業，采取分區包片、劃分網格的方式，逐項目逐企業開展欠薪隱患排查化解。

5.實施精準排查。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定本地區重點行業企業，開展精準排查。對發現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發酵”。

6.快速查處欠薪案件。對涉及人數較少的一般性欠薪案件，通過宣講政策和調解，促進矛盾糾紛快速化解。對涉及人數較多、金額較大的欠薪案件，運用行政和司法手段，立案查處，一查到底。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領導包案的方式，實行掛牌督辦盡快解決。對政府投資項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，實現查處一案、警示一片的效果。

7.攻堅欠薪案件“執行難”。統籌協調司法機關實施集中執行活動，對拖欠農民工工資案件，優先立案，優先執行，優先發放案款。用好法院機關“冀時調”平臺，及時訴前訴中化解涉及農民工工資案件，從源頭上減量。

8.組織排查化解“回頭看”。對已排除風險隱患的企業和項目進行“回頭看”，持續關注、動態監管，防止問題復發。對已辦結的欠薪案件，隨機回訪農民工，復核確認清償情況，確保“事要解決”。結合疫情防控形勢，縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室適時組織力量，對部分鄉鎮、開發區和部門根治欠薪工作進行抽查，對問題突出的鄉鎮、開發區和部門開展專項督導。

（三）聯合執法檢查階段

9.開展聯合行政執法。縣根治拖欠農民工工資工作領導小組加強統籌協調，抽調有關部門執法人員，開展聯合執法檢查，對發現存在違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行為，以及未落實工程款支付擔保、工資保證金、工資專用賬戶、總包代發工資等制度的，責令限期整改，逾期不改的，依法給予罰款、責令停工、降低資質等級等處罰。

10.懲處惡意欠薪行為。對可能涉及惡意欠薪的，依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時移送司法機關，追究刑事責任。加大惡意欠薪違法行為社會公布力度，符合列入“黑名單”條件的，應列盡列，實施聯合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。

五、工作要求

（一）強化組織領導。

要深入貫徹習近平總書記關于根治欠薪重要指示批示精神，全面落實國家、省、市工作部署，堅持政治站位，進一步增強做好春節前根治欠薪工作的責任感和緊迫感，切實將冬季行動作為黨史學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統籌協調，結合本縣實際細化冬季行動具體舉措，凝聚各方力量、抽調專業骨干、成立工作專班，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保冬季行動取得實效。

（二）強化部門聯動。

要增強全縣一盤棋意識，強化大局觀念、系統觀念，加強部門之間協調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部門要及時受理欠薪投訴舉報線索，加大監察執法力度，及時查處欠薪案件，為農民工提供高效的維權服務。發改、財政等部門要積極履行監管責任，落實《保障農民工工資支付條例》有關規定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。住建、交通、水利等工程建設主管部門要切實履行行業監管職責，加強建筑用工實名制管理，整頓規范建設市場秩序，督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件。公安機關要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪，以及因虛假討薪、借討薪名義討債引發的社會治安案件的接受和審查，對符合立案條件的依法立案偵辦，保持對欠薪違法犯罪的高壓態勢。其他成員單位要根據職責分工，積極配合做好根治欠薪工作。

（三）強化責任落實。

縣根治拖欠農民工工資工作領導小組要結合本縣實際，指導本地區采取超常規舉措，定期集中接訪，領導包片包案，確保重點地區欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。密切跟進冬季行動進展情況，對整治不積極、效果不明顯的，采取隨機抽查、暗訪等方式督促指導，確保工作責任落實到位。對監管責任不落實、組織工作不到位引發群體性事件或極端事件，以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規嚴肅問責。

（四）強化風險防范。

牢固樹立底線思維、風險意識，對群眾反映強烈、風險隱患較大的重點行業企業，要做好風險評估預判，落實欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發的群體性事件或極端事件，要從速查清事實，依法穩妥處置化解，堅決防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、政府應急周轉金或其他渠道籌措資金的方式，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會大局穩定。

（五）強化總結提升。

冬季行動結束后，各鄉鎮、開發區和部門要及時對工作中探索實施的有效管用的經驗做法進行總結歸納，適時在全縣交流推廣。建立臺賬、清單制度和周調度、旬總結、月通報機制，不斷梳理問題，及時分析原因，研究下步舉措，抓好整改落實。