第一篇：在打擊毀林專項行動視頻會議上的講話

在打擊毀林專項行動視頻會議上的講話

同志們：

今天，我們召開會議，主要任務是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照國家林草局的統一安排并結合我省實際，對全省打擊毀林專項行動、森林督查和森林資源管理“一張圖”年度更新工作進行全面部署，動員各地進一步統一思想、提高認識，明確目標、迅速行動，切實加強森林資源保護管理。下面，我講三點意見。

一、提高政治站位，統一思想認識

今年3月中旬，國家林草局專題部署開展全國打擊毀林專項行動，3月下旬又部署開展2021年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作。為提高工作實效，省局將全省打擊毀林專項行動與森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作進行了有機整合。各地要切實提高政治站位，強化系統思維，準確把握工作的內涵要求。

首先，要深刻認識開展打擊毀林專項行動是保持打擊破壞森林資源高壓態(tài)勢，切實保護森林生態(tài)的現實要求。習近平總書記高度重視生態(tài)文明建設和森林資源保護工作，多次就森林資源保護作出指示批示。習近平總書記深刻指出，林業(yè)就是要保護好生態(tài)，誰破壞了生態(tài)，就要拿誰是問。在今年全國兩會參加XXX、XX代表團審議時再次強調，加大生態(tài)系統保護力度，提升生態(tài)系統穩(wěn)定性和可持續(xù)性，堅決整治生態(tài)領域突出問題。近年來，在全省各級林業(yè)主管部門的不懈努力下，我省森林資源保護發(fā)展取得了顯著成效。但我們也要清醒地看到，全省森林生態(tài)保護還存在不容忽視的問題和短板。在全省范圍開展打擊毀林專項行動，就是要以零容忍的態(tài)度、用長牙齒的措施，全面清查整治黨的十八大以來破壞森林資源問題，嚴厲打擊違法破壞森林資源行為，切實維護森林生態(tài)安全。

其次，要深刻認識開展森林督查是提高各級林業(yè)主管部門預警、發(fā)現和查處能力，形成“主動式發(fā)現、常態(tài)化查處”執(zhí)法監(jiān)管格局的有效手段。根據國家林草局統一部署，2018年以來，省局每年組織各地開展衛(wèi)星遙感與地面核實相結合、省市核查與國家抽查相結合的森林督查，全面建立了覆蓋全省、上下聯動、分級負責的常態(tài)化森林督查機制，實現了森林資源監(jiān)管執(zhí)法從“被動式發(fā)現、運動式查處”向“主動式發(fā)現、常態(tài)化查處”轉變，極大地提高了發(fā)現和打擊違法破壞森林資源的能力和水平。但是，森林公安轉隸后，全省林業(yè)執(zhí)法力量弱化，案件查處難度加大。必須進一步推進森林督查，完善督查工作機制，提升林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力。

第三，要深刻認識開展森林資源管理“一張圖”年度更新是全面掌握我省森林資源變化情況、加快推進林業(yè)數字化改革的重要支撐。根據省委省政府推進數字化改革要求，省局建成森林資源管理“一張圖”，并實現了森林資源變化情況的年度變更，為全面提升森林資源管理水平發(fā)揮了重要作用。但是，目前森林資源監(jiān)測的數據質量、工作機制、評價時效等方面還有待提升，與林業(yè)數字化改革的要求還有差距。各地年度更新數據準確與否，將影響森林覆蓋率等指標的準確性，也將影響到各地黨政領導干部高質量森林浙江建設目標責任制考核。各地要高度重視、認真對待，及時做好變化圖斑和資源檔案更新工作，加快推動林業(yè)管理檔案數據集中更新向實時更新轉變，切實提升森林資源“整體智治”水平。

二、明確目標任務，把握總體要求

今年在常規(guī)性開展森林督查和年度更新工作的同時，還要同步推進全省打擊毀林專項行動，任務非常重、要求特別高。各地要緊緊圍繞全面清查違法違規(guī)行為、突出大案要案排查整治、全力推進違法問題查處整改、糾正違反林業(yè)法律法規(guī)的政策文件、開展森林資源管理“一張圖”年度更新、開展專題數據更新等6項主要任務，全力抓好落實。結合往年工作情況，要正確處理好五個方面關系。

一是正確處理好統籌兼顧和克難攻堅的關系。打擊毀林專項行動、森林督查和年度更新三項工作既相互交叉，又各有要求。各地要切實加強統籌協調，嚴格按照“統一工作部署、合并外業(yè)調查、分別審核確認、同步更新落圖、嚴肅查處整改”的工作要求，協同推進各項工作落地。同時，要圍繞問題排查、案件查處這兩個難點，切實增強克難攻堅意識，動真碰硬、真抓實干，對黨的十八大以來各類破壞森林資源問題進行一次全面的清查，查治并舉，邊查邊糾，同步推進，不留尾巴、不留隱患。

二是正確處理好工作進度和工作質量的關系。打擊毀林專項行動、森林督查和年度更新工作涉及面廣、政策性強、技術要求高，省局制定了工作方案和操作細則，提出了明確的時間節(jié)點和質量要求。各地務必要按照量質并舉的要求做好各項工作，既要嚴格按照工作方案的時間安排，不折不扣、集中力量推進各階段的任務落實；也要扎實抓好質量管理，實行全過程監(jiān)管，強化圖斑信息真實性、邏輯性檢查，確保成果質量。

三是正確處理好主體責任和中介服務的關系。近年來，很多林業(yè)工作通過購買第三方服務的方式組織實施。在購買服務過程中，部分地方對中介單位和委托業(yè)務把關不嚴，導致工作質量不高、影響工作成效。各地要強化主體責任，既要審慎選擇中介單位，加強中介監(jiān)管，也要對工作質量全程把關，切實履行管理職責。

四是正確處理好主動履職和被動問責的關系。在省政府第64次常務會議上，針對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，XXX省長強調，對主動發(fā)現和解決問題的表揚激勵，對被動發(fā)現和漠視問題的嚴肅問責。省政府最近下發(fā)了《環(huán)境污染問題發(fā)現機制落地見效評價獎懲管理辦法規(guī)定（試行）》，明確對主動發(fā)現、查處、整改重大污染環(huán)境問題成效突出的單位和個人可給予激勵獎勵，對未主動發(fā)現重大環(huán)境污染問題、發(fā)現機制推動不力、重點任務未及時完成的采取通報批評、約談、取消評優(yōu)評先資格等措施。發(fā)現查處涉林違法問題是各級林業(yè)主管部門的法定職責，如果對違法問題沒有發(fā)現，或者面對違法問題視而不見，或者處置不到位，那么就是失職瀆職。各地要牢固樹立“不主動發(fā)現問題也是失責”的理念，主動作為、依法履職，不斷完善問題發(fā)現機制，做到對問題快速發(fā)現、快速核實、快速報送、快速處置。

五是正確處理好專項打擊和長效管理的關系。專項行動既是一次全面清理問題、查處案件的過程，更是一次借此深入反思、建章立制的過程。各地要通過專項行動，對排查不徹底、查處不及時等問題進行一次“亮劍”，做到清存量、遏增量、破難題。同時要強化舉一反三，深刻分析問題背后的深層次原因，加強對系統性、規(guī)律性問題的分析研究，提高預警、發(fā)現和查處能力，做到深挖細查、完善機制、標本兼治，堅決避免同一類型問題反復出現。

三、堅持問題導向，依法嚴肅查處

涉林違法問題是否發(fā)現、查處和整治到位，關鍵在于各級林業(yè)主管部門思想上是否勇于擔當作為，行動上是否敢于動真碰硬。各級林業(yè)主管部門要以猛藥去疴的決心，以刮骨療毒的勇氣，向涉林違法問題宣戰(zhàn)，把打擊毀林專項行動和森林督查作為當前森林資源保護管理的重點工作，切實抓緊抓好抓出成效。

一是強化組織領導，確保違法打擊責任到位。各地要切實擔負起保護森林資源的主體責任，結合全面推行林長制，積極爭取當地黨委、政府支持，加強組織保障，配強執(zhí)法力量，加大工作力度，確保專項行動順利開展。要強化部門協同，健全聯席會議和協作機制，密切與自然資源、公安等部門和司法機關的協作配合，加強行刑銜接，組織聯合查處整改。要將專項行動和森林督查有機結合起來，充分利用森林督查已經建立起來的工作體系，統籌謀劃部署，明確任務分工，狠抓責任落實。

二是強化全面自查，確保違法問題清查到位。全面清查是查漏補缺、消除隱患、調整提高的重要舉措。各地要組織技術力量，對省局下發(fā)的問題清單和變化圖斑，開展“全方位、無死角”自查自糾，擴大群眾舉報、媒體監(jiān)督的渠道，延伸觸角，拓展視野，做到全方位體檢無遺漏。同步開展“綠衛(wèi)2019”專項行動和歷年森林督查“回頭看”，全面清查2013年1月1日以來的涉林違法問題，重點對轄區(qū)內未批先占、邊批邊占、少批多占林地，違法采石采礦以及毀林開墾、非法采伐等問題進行梳理和排查，確保違法問題清查到位。

三是強化嚴格執(zhí)法，確保違法案件查處到位。各地要在全面排查的基礎上，突出對大案要案的查處力度，把各類自然保護地、國有林場等生態(tài)區(qū)位重要、敏感、脆弱地區(qū)作為重點排查區(qū)域，把涉案數量大、頂風作案、性質嚴重、情節(jié)惡劣的大案要案作為整治重點對象。依法厘清責任，結合實際分類制定處置意見，涉嫌犯罪的必須移送司法機關追究刑事責任，不得以罰代刑。對無視林業(yè)法律法規(guī)，頂風作案，肆意破壞生態(tài)的單位和個人要依法嚴肅處置到位。要綜合運用通報、約談、曝光、信用機制等措施，按照“案件查處、林地回收、追責問責”三個到位原則，全力推動問題整改。

四是強化上下聯動，確保涉林造地問題整改到位。關于涉林墾造耕地問題，省委省政府多次作出部署，省自然資源廳和省林業(yè)局提出明確要求，下發(fā)了《全省涉林墾造耕地問題整改方案》。各地要嚴格執(zhí)行全面禁止涉林墾造耕地的規(guī)定，采取有力措施堅決禁止毀林開墾，全面清查墾造耕地項目實施過程中非法采伐林木等問題，依法查處并落實整改。林業(yè)部門要指導做好森林植被恢復、后期管護，配合有關部門在6月底前全面完成涉林墾造耕地問題整改工作。此外，各地要對近年來地方政府和部門出臺的規(guī)定和政策進行一次全面排查，梳理糾正違反國家法律法規(guī)的政策文件，確保林業(yè)法規(guī)政策執(zhí)行不變形、不走樣。

五是強化監(jiān)督檢查，確保專項行動取得實效。今年起，國家林草局將分批次向社會公開通報典型違法違規(guī)破壞森林資源案件。省局也將根據各地工作開展情況，對重點案件進行督查督辦，適時通報各地查處整改情況和典型案例。對思想不重視、組織不得力、工作不落實，不認真開展現地核實，不按要求上報結果的，將予以通報或約談，并對使用林地定額采取調控措施；對應報未報、應查未查、弄虛作假、隱瞞問題，專項行動結束后再發(fā)生媒體曝光造成惡劣影響的重大案件，將移送有關部門嚴肅追究相關人員的責任。

同志們，開展打擊毀林專項行動、森林督查和森林資源管理“一張圖”年度更新工作任務艱巨、責任重大，各級林業(yè)主管部門要按照標準更高、力度更大、監(jiān)督更嚴、成效更好的要求，堅持干中求進，不斷深化提升，確保高質量完成各項目標任務，為全省生態(tài)文明建設作出更大貢獻。

第二篇：在打地霸、促發(fā)展專項行動上的講話

今天市委、市政府召開這次會議，既是全市“打地霸、促發(fā)展”專項行動階段性的工作總結會議，又是再動員、再部署的一次重要會議。剛才市委常委、市公安局局長陳棉權同志總結了前階段全市“打地霸、促發(fā)展”專項行動工作，分析了當前面臨的形勢和存在的問題，并對下階段工作作了具體部署，講得很透徹、很到位。希望各地、各部門會后，都要再研究、再發(fā)動、再排

摸、再部署，認真貫徹執(zhí)行，狠抓措施落實，使專項行動掀起新高潮。下面，我再強調三點意見：

一、深刻認識“打地霸、促發(fā)展”的重要意義，進一步把思想統一到市委、市政府的決策部署上來

當前，臺州進入快速發(fā)展時期，社會投資項目和各類重點工程建設項目不斷增多，但由于地霸等各種惡勢力插手和阻撓，導致重點建設項目受阻的多達個，嚴重地影響了我市城市化、工業(yè)化的進程，阻礙了“兩年”活動的深入開展。特別是因地霸、村霸、市霸、行霸、路霸、建筑霸等各種惡勢力引發(fā)的惡性案件和群體性事件，損害了黨和政府的形象，危害了社會穩(wěn)定，破壞了經濟發(fā)展環(huán)境。地霸不除，發(fā)展受阻；地霸不除，危及穩(wěn)定；地霸不除，民無寧日。因此，各地、各有關部門要進一步把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，充分認識“打地霸、促發(fā)展”專項行動是確保我市“兩個社會”建設走在全省前列的需要，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進“兩年”建設的需要，是深化創(chuàng)建“平安臺州”的需要，必須從講政治、講大局、講發(fā)展、講穩(wěn)定的高度，進一步強化對深入開展“打地霸、促發(fā)展”專項行動重要性和必要性的認識，切實增強責任感和緊迫感，把此次專項行動作為一項重要的政治任務，擺到突出位置，并以此為契機，狠抓各項工作措施的落實，確保專項行動取得明顯成效。

二、突出打擊重點，全面推進“打地霸、促發(fā)展”專項行動的深入開展

上階段，全市各級黨委、政府和各部門，思想重視，部署嚴密，行動迅速，措施有力，狠剎了地霸、村霸、市霸、行霸、路霸、建筑霸等各類惡勢力的囂張氣焰。應該說，專項行動取得了初步成效。截止月日，全市共受理、立案各類涉霸案件起，其中刑事案件起，治安案件起，刑事拘留人，逮捕人，起訴人。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我市“打地霸、促發(fā)展”專項行動工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，具體表現為打擊質量不高、影響不大；宣傳發(fā)動不廣泛，氛圍不夠熱烈，群眾知情度不高，對黨委政府的信心、信任度不足；地區(qū)發(fā)展不平衡，有的地方行動成效不明顯。特別是椒江區(qū)和臺州市經濟開發(fā)區(qū)作為臺州市的重要部位，投資環(huán)境還沒有得到根本性的轉變；部門配合不密切、服務大局不主動四個方面。為此，各地、各部門要在認真總結上階段工作的基礎上，進一步堅定信心，明確目標，突出重點，強化措施，不斷推動專項行動取得新的發(fā)展。要著力抓好四方面工作：

一是加大宣傳力度，營造打擊氛圍。各級黨委、政府要層層召開動員會，做到認識再提高，思想再重視，措施再加強，責任再落實。各級政法機關要聯合發(fā)布“打地霸、促發(fā)展”通告，設立舉報箱，公布舉報電話，暢通舉報渠道，把群眾發(fā)動起來，走群眾路線，廣泛收集各類犯罪線索。同時，要充分運用公捕公判會、成果展示會、家屬規(guī)勸會等行之有效的方式，造足聲勢，造大聲威，切實增強群眾對黨委、政府以及政法機關的信心，以實際行動來鼓舞群眾，震懾犯罪，切實解決取證難等問題。各級宣傳部門要牽頭做出部署，制定具體的宣傳方案，組織新聞單位通過廣播、電視、報紙等媒體開辟專題專欄加強宣傳報道。要加強同公檢法等政法部門的聯系、溝通，廣泛深入地宣傳“打地霸、促發(fā)展”專項行動的決策部署、重大舉措、工作成效，剖析典型案例，充分調動群眾參與“打地霸、促發(fā)展”專項行動的積極性、主動性，努力形成打擊地霸人人有責、人人參與的良好氛圍。

二是深入排查，明確打擊方向。各地、各部門要按照深挖犯罪、擴大戰(zhàn)果的要求，組織專門力量，采取各種有效形式，深入到重點工程建設工地，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居社區(qū)、市場、企業(yè)等各個領域，進行再排查再取證，切實做到情況明、底數清，牢牢把握工作主動權，進一步提高“打地霸、促發(fā)展”專項行動的針對性和實效性。特別是各級公安機關，要認真梳理、分析和研判各類涉霸犯罪信息，既要從中深挖大案要案線索，掌握犯罪事實，獲取犯罪證據，為下階段集中打擊奠定堅實的基礎，又要嚴格把握法律、政策界限，準確定性，防止人為拔高，把一般的刑事作案成員作為涉霸對象來打擊處理。

三是突出重點，增強打擊實效。要堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對各類涉霸犯罪的高壓態(tài)勢，緊緊抓住嚴重破壞投資環(huán)境、影響經濟發(fā)展，特別是阻礙省市重點工程建設的典型案件，把打擊重點放在各類涉霸犯罪的組織者、幕后操縱者身上，依法打準、打狠、打徹底，決不手軟，用實際行動、實際效果來體現黨委、政府的決心，達到重點突破、推進全局的效果。對起督辦案件，市公安局要落實專門力量，強化

專案偵破，堅決把犯罪分子繩之以法。

四是統一執(zhí)法思想，形成打擊合力。各級政法機關要切實增強大局意識，充分發(fā)揮主力軍的作用，既注重法律效果，又注重政治效果和社會效果，既各負其責、各司其職，又密切配合、協同作戰(zhàn)，在嚴格把握政策界限的基礎上，特事特辦，把“嚴打”方針貫徹到執(zhí)法辦案的每一個環(huán)節(jié)，切實做到快偵快破、快捕快訴、快審快

判，依法從重從快打擊犯罪，真正形成強大的打擊聲威和打擊合力。各級黨委政法委要加強與政法機關的聯系和溝通，對重大疑難復雜案件要主動牽頭協調，以進一步統一執(zhí)法思想，堅決防止出現推諉扯皮、久拖不決現象。

三、切實加強領導，確保“打地霸、促發(fā)展”專項行動取得明顯成效

各級黨委、政府要加強對“打地霸、促發(fā)展”專項行動的領導、統籌和協調，把這項工作擺到重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格落實責任，建立健全“打地霸、促發(fā)展”專項行動責任制，對領導不力、失職瀆職的，嚴肅追究相關人員的責任；對工作成效明顯、表現突出的，要大力表彰獎勵。要及時總結經驗，樹立先進典型，激勵和引導“打地霸、促發(fā)展”工作向縱深發(fā)展。要堅持時間服從質量，克服厭戰(zhàn)和畏難情緒，努力使“打地霸、促發(fā)展”專項行動與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化“兩年”活動相銜接，切實做到良性互動、共同發(fā)展。要加強督促檢查、分類指導，特別是要加大對椒江、臺州經濟開發(fā)區(qū)等重點地區(qū)的督查力度。這個區(qū)域重點工程比較集中，工作難度大、要求高，能否取得實效是專項行動成效的有力體現，因此要幫助查找問題，分析原因，落實措施。對久推不動的，市里將派出專門工作組進行重點督導。要加大投入，在人力、物力、財力等方面予以重點支持和傾斜，為專項行動的深入、順利開展提供強有力的物質保障。

同志們，臺州能有今天改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，來之不易，我們要倍加珍惜，倍加維護。讓我們以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的力度、鐵的措施，強勢推進“打地霸、促發(fā)展”專項行動的深入開展，為實現臺州“兩個社會”建設走在全省前列的目標做出新的更大的貢獻。

第三篇：XX縣打擊毀林專項行動暨森林督查行動實施方案

XX縣打擊毀林專項行動暨森林督查行動實施方案

為深入全面踐行習近平生態(tài)文明思想，嚴厲打擊毀林違法犯罪行為，貫徹落實全省打擊毀林專項行動電視電話視頻會議精神，按照省、市統一部署，結合“護綠提質2021行動”要求，決定組織開展打擊毀林專項行動暨2021年森林督查行動實施方案（以下簡稱“專項行動”），并制定如下方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實國家林草局和省委、省政府，省、市林業(yè)局決策部署，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，以徹底查清破壞森林資源問題為基礎，以嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為、依法嚴懲違法犯罪分子、嚴肅追究監(jiān)督管理不力責任為目標，以深入推進林長制、創(chuàng)新森林資源源頭管理體制為抓手，進一步加大森林資源保護管理力度，強力整治森林資源管理秩序，提高森林資源保護管理水平，為高標準打造美麗中國“XX樣板”作出積極貢獻。

二、主要任務

（一）全面排查違法違規(guī)行為。

以衛(wèi)星影像判讀變化、群眾舉報、媒體報道等為線索，全面清查黨的十八大以來非法侵占林地、毀林開墾、濫砍盜伐林木違規(guī)拆分審批、臨時用地逾期使用、違規(guī)調整和破壞國家級、省級公益林等問題。結合2021年森林督查暨森林資源管理“一張圖”變更，進一步落實主體責任，統籌謀劃部署，強化自查質量，狠抓問題整改，不斷提高森林資源管理水平。

（二）突出大案要案的整治。

在全面排查的基礎上，對存在違法違規(guī)案件進行查處。重點排查重要生態(tài)區(qū)位特別是在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等自然保護地，涉案林地林木數量大、持續(xù)時間長、性質惡劣、影響極壞的案件。

（三）糾正違反國家林業(yè)法律法規(guī)的政策文件。

全面梳理我縣出臺的涉林政策，堅決糾正違法違規(guī)內容，確保林業(yè)法規(guī)政策執(zhí)行不變形、不走樣。

（四）全力推進問題查處整改。

按照“案件查處、林地回收、追責問責”三個到位原則，全力推進問題整改。整改工作納入2021年林長重點工作內容，整改成效納入林長制考核內容。

（五）全面創(chuàng)新森林資源保護管理機制。

完善森林資源保護管理制度，落實林長巡林工作制度，進一步健全“一長兩員”源頭管理機制，壓實各級林長森林資源保護發(fā)展責任。

三、組織領導

成立打擊毀林專項行動暨2021年森林督查工作領導小組，統籌領導專項行動工作，解決專項行動重大事項。

組??長：XXX

副組長：XXX??XXX

成??員：XXX??XXX

XXX??XXX

XXX??XXX

領導小組下設辦公室在林業(yè)局森林資源管理股，XX同志兼任辦公室主任，辦公室負責專項行動日常工作，統籌專項行動工作進度，協調解決突發(fā)問題，提交專項行動成果，及時報告重大事項。

為推動專項行動有序開展，組建9個毀林案件協調、督導組，4個毀林案件巡查處置組，1個專項行動宣傳報導組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的毀林專項行動案件進行協調、督導、巡查、查處、宣傳工作。公安局森林公安分局負責毀林刑事案件的查處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對專項行動的重視程度及案件查處率，將納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終林長制考核評分及主要領導任期內生態(tài)責任審計的重要依據。

四、工作步驟和階段任務

（一）準備部署階段

1、召開打擊毀林案件專項行動部署專題會議，成立專項工作領導小組，制定專項行動實施方案。

2、抽調人員組建3個工作組，毀林案件協調、督導組；毀林案件巡查處置組；宣傳報導組，負責專項行動的組織開展。

3、加大宣傳發(fā)動力度，充分利用微信、公眾號、網絡等媒體，大力宣傳專項行動的目的、意義，積極爭取全社會的理解支持，努力營造嚴打整治的良好氛圍。

（二）自查自糾與重點整治階段相結合自查自糾與重點整治壓茬推進，以“橫向到邊、縱向到底”不留死角和盲區(qū)，集中時間力量，對全縣范圍內非法侵占林地、毀林開墾等破壞森林資源情況進行一次全面徹底排查，對發(fā)現的毀林問題建立銷號臺賬，發(fā)現一起查處一起，嚴厲打擊毀林犯罪行為。

1、利用上級主管部門提供的衛(wèi)星遙感影像和歷年森林督查成果和監(jiān)督檢查結果，排查衛(wèi)星影像判讀變化情況，梳理形成變化圖斑。

2、對判讀變化圖斑、群眾舉報、媒體報道等各類疑似問題線索逐一開展現地核實。

3、對核實出的違法征占用案件及存在的問題（含整改不到位的問題）依法嚴肅處理，立行立改，對涉案林地應收盡收，及時恢復植被，確實使用林地的，查處到位后依法補辦使用林地手續(xù)。

4、認真梳理違反國家林業(yè)法律法規(guī)和不符合生態(tài)文明理念的地方政策文件，并及時糾正。

5、協調、督導組要不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳、協調、督導專項行動的進展，協助重點難點案件的查處，為案件巡查處置組工作提供便利。

6、落實掌握相關責任，將每個問題案件整改落實到具體責任人，并實行臺賬銷號管理，對接上級主管部門專項行動的相關工作。

7、加大專項行動宣傳力度，充分利用電視、電臺、報紙、網絡等多種媒介，擴大行動的影響力和知曉度，爭取社會各界和人民群眾的理解與支持。積極回應輿論和社會關切的熱點問題，防止負面炒作。8、9月5日前各巡查處置組要將本組專項行動成果，包括案件數據庫、案件查處情況、巡查查處照片等報送局森林資源管理股。根據毀林專項行動查處情況和整改進度，通過“三單一函”協調各級林長督查督辦；提請發(fā)布縣總林長令。

（四）總結評估階段

認真總結專項行動的開展情況及取得成效，查找分析存在的問題，查缺補漏，總結經驗，建章立制，提升管理效果。

五、工作要求

（一）精心組織，迅速部署。

提高思想認識，強化責任擔當，狠抓落實，確保專項行動順利推進，做到底數清，整治整改到位，收到預期成效。

（二）依法嚴查嚴處。

把“嚴”字貫穿專項行動全過程，對毀林案件依法嚴厲打擊，堅持依法查處，立行立改，切實做到守土有責，守土盡責，守土負責。要協調建立林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護、紀檢和司法部門聯合處理機制，涉嫌犯罪的必須依法移送司法機關，不得以罰代刑。

（三）嚴格遵守中央八項規(guī)定。

專項行動嚴格按照中央八項規(guī)定的要求，不得接受查處對象的宴請等違反規(guī)定的行為。

（四）嚴格落實責任。

各有關小組及人員既要按照分工主動出擊，尋求戰(zhàn)機，又要搞好協作，做到信息共享，形成打擊合力。

第四篇：嚴厲打擊毀林開墾和亂占林地行為專項行動工作方案

嚴厲打擊毀林開墾和亂占林地行為專項行動工作方案

按照國有林場管理局《關于開展嚴厲打擊違規(guī)毀林開墾和亂占林地行為專項行動的通知》（黑林辦發(fā)【2010】1號）文件的要求，為堅決制止非法開墾和亂占林地的行為，加強生態(tài)建設，維護生態(tài)安全，推進和諧林區(qū)建設，結合全場實際，制定本方案。

一、指導思想

以局黑林辦發(fā)[2010]1號文件為指導，認真貫徹落實文件精神，采取行之有效的措施，堅決打擊和遏制非法開墾和亂占林地行為，為全場全面發(fā)展做出新的貢獻。

二、主要任務

重點打擊毀林開墾和各項工程建設違法占用林地行為，對有令不行，有禁不止，毀林開墾數量較大，情節(jié)嚴重的，及對未經批準擅自占用林地的，要依法嚴厲打擊和查處。

三、實施步驟 1、2010年1月為發(fā)動準備階段

及時召開會議，部署工作，制定工作方案，成立領導組織機構，制定措施，落實責任，確定工作重點和區(qū)域。2、2月-5月為重點打擊和清理整頓階段

由林場資源檔案部門牽頭，帶領各管護人員對全場轄區(qū)林班進行全面拉網式踏查，對重點林班地段要認真反復踏查，發(fā)現情況及時報派出所，由派出所依法打擊處罰，林場并對侵占地塊當年還林。同時利用特情、動態(tài)信息等手段和措施，充分依靠群眾，廣辟線索采證，運用法律武器對侵占林地行為進行嚴厲打擊。3、6月為工作總結階段

對成功案例、工作做法進行全面總結，并將總結報局。

四、保證措施

1、為保證嚴打專項行動順利進行，林場成立了以xx場長為組長，xx為副組長，及民警和資源檔案員組成的領導小組，統一指揮行動。

2、各地要做好專項行動的宣傳工作，把宣傳工作作為嚴打斗爭的一個重要內容來抓，大張旗鼓地宣傳，號召群眾積極主動地檢舉揭發(fā)違法犯罪，造成強大的嚴打聲勢。

五、具體要求

1、為保證嚴打戰(zhàn)役取得實效，一定要精心組織，充分準備，周密部署。

2、3、要嚴格執(zhí)法，充分發(fā)揮嚴打作用，秉公辦案，嚴禁以罰代刑。嚴明工作紀律，對包庇縱容犯罪，徇私枉法，致使重、特大案件不能及時查處的人員，要嚴肅處理。

小九林場嚴厲打擊毀林開墾和亂占林地行為專項

行動領導小組

組

長：宋學偉

副組長：高

波

郭

濤

成員：王

軍

竇長海

舉報電話：53387123

53387369

王明全 劉萬濱

宮在明 2010年1月

第五篇：2009視頻會議上的講話

在全縣2009農村黨員、干部 主題教育動員會議上的講話

同志們：

今天，省委組織部召開全省2009農村、干部主題教育動員大會，主要任務就是對全省2009農村黨員、干部主題教育作部署、提出要求。剛才，我們收看了省、市有關領導的重要講話。希望大家認真學習領會，并加以落實。下面，我就如何貫徹落實這次會議精神，開展好我縣的主題教育，提出三點要求：

第一，要強化思想認識。不久前剛閉幕的黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了新形勢下推進農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重大原則和戰(zhàn)略舉措，是指導當前和今后一個時期農村改革發(fā)展的行動綱領。大力推進新一輪農村的改革發(fā)展，離不開各級黨組織，尤其是農村基層黨組織強有力的組織領導，離不開廣大農村黨員的模范帶頭作用。科學理論轉化為黨員群眾的自覺實踐，必須要經過理論武裝這一中心環(huán)節(jié)。這次開展的主題教育，就是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，對農村黨員、干部進行

1理論武裝的有效形式，必將為推進我縣下一年農村各項工作奠定思想基礎，提供動力源泉。要堅決克服主題教育近幾年年年搞、“老一套”，年底工作忙、能應付則應付，活動開展多了反而增添工作負擔等錯誤認識，切實把思想認識提高到貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，貫徹落實省、市、縣委重大工作部署的高度上來，把注意力投入到這次活動開展的過程之中，確保全縣這次主題教育取得實實在在的效果。

第二，要認真組織實施。首先，緊扣主題不偏離。這次主題教育的主題就是“興起農村改革新熱潮，譜寫科學發(fā)展新篇章”。各鎮(zhèn)、村在活動開展過程中，都要緊緊圍繞這個主題開展好各項工作，始終都不能偏離或沖淡這個主題，否則就失去了活動開展的意義。其次，組織準備不松懈。俗話說“好的開始是成功的一半”，在活動開展前，各鎮(zhèn)、村都要認真制定一個符合要求且符合實際的實施方案，各鎮(zhèn)、村制定的實施方案，除了省、市、縣委規(guī)定的動作一個不能少之外，還要結合各自實際，選擇一些有特色的做法。在活動開展過程中，縣要派出督查組，督查組人員要盡職盡責，對鎮(zhèn)、村活動開展情況進行全程督促檢查，并及時對活動開展情況予以通報；各鎮(zhèn)黨委也要派出

指導組，加強對村級黨組織進行全程檢查指導，確?；顒娱_展不走過場。最后，活動開展不走樣。一是學習宣傳階段，除組織參加省、市培訓班外，重點是抓好縣委將于近期組織舉辦村黨組織書記培訓班。各鎮(zhèn)、村黨黨組織也要抓好黨員的培訓，集中輪訓的時間不能少于2天。培訓的重點就是《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。同時，要抓好鎮(zhèn)村干部進村入戶的宣講、宣傳工作，進村入戶不少于15戶。二是“調研討論”階段，鎮(zhèn)村兩級黨組織都要召開各種形式的座談會，找出問題、征求對推進本鎮(zhèn)本村改革發(fā)展的意見和建議。要結合紀念改革開放30周年活動，緊密聯系本鎮(zhèn)本村發(fā)展現狀和黨員干部的思想實際，開展形式多樣的解放思想大討論活動，在大討論中，要把重點放在查找存在的問題，討論解決問題的辦法。三是“實踐推動”階段，要按照這次教育活動的主題要求，認真梳理各種意見，結合實際，研究和制定改革發(fā)展的思路和措施，做一些力所能及地承諾，多為群眾辦一些實事好事。承諾做哪些事，一定要讓老百姓看得見，摸得著，作出的承諾要兌現，否則是不能取信于民的，是得不到人民群眾擁護和贊成的。

第三，統籌兼顧，注重實效。現在已近歲末，各項工

作千頭萬緒，各鎮(zhèn)、村黨組織一定要分清主次，明確一個階段一個工作重點，充分認識到主題教育是當前工作的一條主線，是一項中心工作。要正確處理好開展主題教育與當前農村各項工作的關系，做到專項工作與常規(guī)工作相配合、相銜接、相促進。開展主題教育，不是僅講大道理，更主要的是要用普通黨員群眾通俗易懂的語言和形式做好學習教育工作，要精要管用。各級黨組織要自覺增強主動性和緊迫感，扎實開展好主題教育，抓出特色，抓出成效。要把開展好這次主題教育作為2009農村黨員、干部教育培訓工作的第一仗，務求取得全勝，確保圓滿完成各項工作任務。

同志們，開展好這次主題教育是省、市、縣委的重要決策和部署，各鎮(zhèn)黨委和各有關單位對此要高度重視，相信有縣委的堅強領導，有全縣各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，一定會取得較好的成效，為做好全縣2009的各項工作打下堅實的基礎。