實(shí)現(xiàn)“一肩挑”

優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)

夯實(shí)黨建基礎(chǔ)范文

為進(jìn)一步優(yōu)化村干部隊(duì)伍，提升村級(jí)黨組織凝集力和戰(zhàn)斗力，在下次村級(jí)換屆選舉中，順利實(shí)現(xiàn)黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”，全面鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，近期，興隆鎮(zhèn)開(kāi)展“強(qiáng)基固本、薪火相傳”工作，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。

一、開(kāi)展村情會(huì)診，深入查擺問(wèn)題

一是聚焦下次換屆選舉。

掌握現(xiàn)任村黨組織年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，深入了解班子運(yùn)行情況，重點(diǎn)掌握群眾基礎(chǔ)、工作履職等情況，對(duì)村支部書(shū)記預(yù)計(jì)能不能連選連任，如能連任，是否能順利實(shí)現(xiàn)黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”。每個(gè)村要掌握1名黨組織書(shū)記后備人選和3-5名后備干部人選。對(duì)參與行政村建制優(yōu)化的村，重點(diǎn)了解新調(diào)整黨組織書(shū)記是否到崗履職，新成立黨組織黨內(nèi)政治生活是否正常，黨員是否融合，村干部輪流坐班、“四議兩公開(kāi)”村級(jí)制度是否有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是聚焦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

掌握各村年初是否是制定集體經(jīng)濟(jì)增收方案，明確增收目標(biāo)，并按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施，是否建設(shè)有經(jīng)營(yíng)性集體經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目，并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收益，掌握是否抓實(shí)“黨支部領(lǐng)辦合作社”發(fā)展模式，合作社是否有明確的主營(yíng)項(xiàng)目和運(yùn)營(yíng)盈利模式，與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良好融合互動(dòng)。

三是聚焦黨支部規(guī)范化建設(shè)。

重點(diǎn)掌握黨組織是否以黨章、黨支部工作條例為基本遵循，政治功能強(qiáng)，組織力強(qiáng)。要掌握運(yùn)行機(jī)制是否規(guī)范化，每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)，每月召開(kāi)一次支委會(huì)，發(fā)揮好議事決策作用。村內(nèi)重大事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，是否經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)討論，并決議通過(guò)。掌握“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員的制度落實(shí)情況。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于動(dòng)真碰硬

一是抓實(shí)黨組織書(shū)記隊(duì)伍優(yōu)化。

對(duì)不勝任不盡職和預(yù)判明年換屆不能實(shí)現(xiàn)“一肩挑”以及年齡在60歲以上的書(shū)記，通過(guò)個(gè)別調(diào)整、公開(kāi)選任、人才回引等方式，及早進(jìn)行調(diào)整撤換，重點(diǎn)從退役軍人、機(jī)關(guān)干部和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員三方面群體中選優(yōu)配強(qiáng)，在調(diào)整中，嚴(yán)格落實(shí)黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度，嚴(yán)把縣鄉(xiāng)聯(lián)審、聯(lián)合考察、縣級(jí)組織部門(mén)審批任免關(guān)口，確保程序不出問(wèn)題，八月中旬之前調(diào)整完成。

二是抓實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)市、縣兩級(jí)財(cái)政扶持集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)幫扶集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目由包管區(qū)班子成員和管區(qū)書(shū)記進(jìn)行包保，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控手段，確保如期建成并完成穩(wěn)定收益。通過(guò)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和實(shí)行人才“回引”，結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)前景好、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，重點(diǎn)予以扶持，以項(xiàng)目帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是抓實(shí)軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化整頓工作。

將村情會(huì)診會(huì)議測(cè)評(píng)后十名的村級(jí)黨組織納入軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化，落實(shí)班子成員包保措施，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)“對(duì)癥下藥”，對(duì)于支部書(shū)記不勝任不盡職的，物色合適人選，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)于班子不團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的，開(kāi)展談心談話(huà)，消除隔閡，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，如長(zhǎng)期沒(méi)有變化，對(duì)班子進(jìn)行調(diào)整；對(duì)集體經(jīng)濟(jì)空殼，服務(wù)群眾資源和能力不足的，幫助其想辦法，找路子，爭(zhēng)取資金，解決項(xiàng)目啟動(dòng)難的問(wèn)題；對(duì)信訪(fǎng)矛盾糾紛突出，信訪(fǎng)多發(fā)的，全面梳理矛盾糾紛和問(wèn)題隱患，剖析問(wèn)題成員，集中進(jìn)行化解。

三、注重培養(yǎng)選拔，壯大后備梯隊(duì)

一是拓寬視野，高標(biāo)準(zhǔn)選拔。

堅(jiān)持擇優(yōu)選拔、梯次儲(chǔ)備、重點(diǎn)培養(yǎng)的原則，明確村級(jí)后備干部除具備黨員發(fā)展基本條件要求，還應(yīng)具有高中以上文化程度，年齡45周歲以下，政治素質(zhì)好，熱愛(ài)農(nóng)村工作，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力較強(qiáng)等特點(diǎn)。注重從本村退伍軍人、致富能手、專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人中確定村班子3-5名后備人選，針對(duì)下次換屆“一肩挑”，確定1名黨組織書(shū)記后備人員，規(guī)范選拔程序，采取村黨組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦等方式，經(jīng)鎮(zhèn)黨委考察確定，納入后備人才大數(shù)據(jù)。

二是分層實(shí)施，多途徑培養(yǎng)。

計(jì)劃于9月份，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，對(duì)后備干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)政策法規(guī)、黨建知識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)知識(shí)，提升他們的政治理論水平。建立培養(yǎng)幫帶制度，村級(jí)黨組織書(shū)記后備人選由包管區(qū)班子成員幫帶培養(yǎng)；村班子后備人選由管區(qū)書(shū)記和包村干部幫帶培養(yǎng)，建立幫帶檔案，明確幫帶職責(zé)，每月進(jìn)行一次談心談話(huà)活動(dòng)，了解其思想動(dòng)態(tài)，幫助其解決學(xué)習(xí)工作中的困難和問(wèn)題。

三是備用結(jié)合，壓擔(dān)子使用。

選聘后備干部擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理職務(wù)，列席村“兩委”會(huì)議，對(duì)后備干部壓擔(dān)子、提要求、教方法，歷練才干，提升他們的實(shí)踐能力。建立村級(jí)后備干部檔案，全面記錄教育培訓(xùn)、培養(yǎng)幫帶、實(shí)踐鍛煉等情況。每季度通過(guò)征求幫帶人和村干部意見(jiàn)、走訪(fǎng)黨員及群眾等多種方式，對(duì)后備干部進(jìn)行測(cè)評(píng)考核，全面做出真實(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，對(duì)德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、各方面條件成熟的村級(jí)后備干部，根據(jù)工作需要，適時(shí)推薦選拔使用。對(duì)工作實(shí)績(jī)不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮?、群眾意?jiàn)大等不能勝任工作的，及時(shí)調(diào)整。