第一篇：夯實農村黨建基礎 全力推進創先爭優

夯實農村黨建基礎 全力推進創先爭優

鎮黨委

近年來，我們鎮黨委認真按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，深入貫徹落實科學發展觀，創新農村黨建，積極引導農村基層黨組織和黨員創先爭優，為加快我鎮經濟發展，構建和諧社會，提供了堅強有力的組織保證。

一、創新組織設置，夯實創先爭優活動基礎

村級黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。加強和改進農村基層組織建設就必須突出重點領域，抓住關鍵環節。

一是合理調整，進一步優化組織設置。我鎮以創新黨組織設置模式為抓手，構建推動創先爭優的基層黨建工作體系，把黨的組織優勢轉化為推動新農村發展的強大力量。去年，根據我鎮的實際情況，作了一些有益探索，取得了明顯成效。通過進行村黨組織設置調整，星宏村和新造村采取“村村聯建”，興旺村、興墾村和黃海灘涂公司采取“村企聯建”，四青作物協會和武東村采取“協會+村支部”，果蔬合作社和建民村采取“合作社+村支部”等多種形式建立村黨總支部，整合黨組織力量，優化資源配置，促進黨組織工作優勢互補、協調發展，為村級黨組織注入新的活力。村級黨組織調整后，各村工作都有了新起色。全鎮新農保、有線電視“雙入戶”工作列全市前茅，設施農業工作也有了新突破。二是創建平臺，建立了流動黨員服務站。流動黨員是黨員隊伍中最活躍的力量。全鎮通過開展流動黨員調查摸底，進一步完善了流動黨員的基本信息庫和流動黨員信息平臺。在流動黨員較為集中的上海成立了我鎮駐上海流動黨員服務站，并組織召開了“創業走天下，組織是你家”流動黨員座談會，上黨課，談感受，明方向。外出流動黨員主動當好家鄉建設的宣傳兵、回報家鄉建設的義務兵，積極捕捉招商引資信息，為家鄉經濟發展獻計獻策。鎮黨委通過信息平臺，與流動黨員保持經常性的聯絡，以短信的方式及時將我鎮基層組織建設情況和家鄉建設情況向流動黨員通報，受到了流動黨員的普遍歡迎，也激發了外出流動黨員愛黨、愛家鄉的熱情，增強了他們作為黨員責任感。他們積極為家鄉百姓辦實事、做好事、解難事，支持發展公益事業，近年來，全鎮流動黨員捐資達350多萬元。

二、發揮先鋒潛能，鍛造促進創先爭優的先進團隊 牢牢抓住農村黨員干部這個關鍵，探索出一條在推動創先爭優中加強農村黨員干部隊伍建設的新路。

一是加強培訓，提高村干部的綜合素質。村級黨組織設置調整后，為使新任的村黨組織書記較快進入角色，鎮黨委舉辦了一期村黨組織主要負責人培訓班，進一步統一思想，理清思路，明確目標，提高素質，推進工作，取得了較好效果。在集中理論培訓的基礎上，還組織參觀了寅陽鎮江夏村、匯龍鎮東郊村、海復鎮東崗村等地設施農業建設、農民集中居住區建設和“四位一體”管理等現場。通過系列培訓活動，村黨組織書記的工作能力和水平得到了進一步提高。村與村之間，村干部之間創先爭優意識進一步加強，基層組織的戰斗力、凝聚力、向心力進一步增強。

二是加強培養，公開招錄村后備干部。鎮黨委專門出臺了關于加強村后備干部隊伍建設的意見，通過公開招考，全鎮12名同志被錄用為村后備干部，后備干部平均年齡33周歲，其中最年輕的僅為25周歲，5人學歷在大專以上，統一聘用為村社長助理，試用期一年，月工資800元。實行動態考核，一季一淘汰，試用期滿經考察合格者根據村干部編制情況視情轉為正式村干部，為農村干部隊伍提供了新鮮血液。

三、完善工作機制，營造推進創先爭優的工作氛圍 建立科學合理的工作機制，全面激發基層黨組織和廣大黨員創先爭優內在動力。

一是優勝劣汰的競爭機制。鎮黨委把“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”作為村級黨組織和機關黨員干部的第一選才標準。去年，我鎮撤換了11個村支部書記，新上任了5名年輕的同志擔任村黨總支部書記。從機關選拔2名優秀年輕干部，1名大學生村官到班子軟弱、經濟薄弱、基礎脆弱的“三弱”村駐村擔任“第一書記”，初步實現了“加強組織、發展經濟、富裕農民、鍛煉干部”的目標。在鎮機關中，推行機關干部崗位雙向選擇機制，充分發揮各自特長，提升工作效能。通過崗位雙向選擇，人人都有“今天不努力工作，明天努力找工作”的危機感，全鎮各項工作壓力得以層層傳遞，機關干部的責任心得到了加強。同時，推行個人貢獻與政治、經濟待遇掛鉤制度，完善績效考核機制，獎勤罰懶，并與提拔任用、評先評優相結合，激發工作熱情和干勁，整個機關形成了你追我趕的良好氛圍，實現了團隊價值最大化。

二是創新典型的激勵機制。近年來，我鎮各基層黨組織開展爭創“星級黨員”評比、“我為企業發展獻一計”、“橋港時代黨旗紅”等主題活動，展現了黨員在基層一線的先鋒模范作用。黃海灘涂公司黨委每年年初根據黨員的職責范圍，設置黨支部責任區、黨員先鋒崗，落實各項指標任務，明確經濟責任制獎懲辦法，年度組織民主測評，并評出“星級黨員”、“星級職工”。對獲得“五星級黨員”、“五星級職工”的員工，公司組織公費旅游，職工工作積極性大大提高。恒源液壓公司每年都開展“我為企業發展獻一計”活動，生產一線的黨員提出的合理的意見采用后，得到一定的物質獎勵，提高了大家參與廠務管理的積極性。農村黨支部開展結對幫扶活動，幫助解決生活困難及因病致貧的弱勢群體度過難關，增強自立自強能力。在“我是黨員我承諾”活動中，涌現出一些先進黨員典型。有優秀人大代表、黃海灘涂公司董事長，以企帶村共同發展的全市先進典型顧邦祥同志；年已古稀仍熱衷關心下一代工作的校外輔導員袁鳴飛同志；南通基層優秀計生干部的村黨總支部書記沈亞萍同志；南通市民政系統勤廉好干部陸建飛同志；省優秀政法綜治干部聞焰同志，還有許多為我公益事業踴躍捐款的成功人士流動黨員等。鎮黨委還專門舉辦先進事跡報告會，他們的先進事跡在我大地廣為傳頌，激發全鎮黨員干部創先爭優工作熱情。

下階段，我們將按照這次會議要求，深入開展創先爭優活動，繼續發揮放大典型的示范、引導、帶動和輻射作用，更好地實現以科學理論指導基層黨建、以科學制度保障基層黨建、以科學方法推進基層黨建，把蘊藏在基層黨組織和黨員中的智慧和力量，凝聚到經濟發展上來，為全鎮經濟社會又好又快發展增添新的動力。

第二篇：夯實黨建基礎

夯實基礎工作

提升黨建水平

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。XXXX成立以來，集團黨委在黨建工作中始終堅持著眼于基層，立足于基礎，虛功實做，大力推進標準化黨支部建設，使基層黨建工作不斷規范化、制度化。

一是及時健全支部，夯實組織基礎。針對集團生產經營單元點多面廣，分布零散的實際，集團黨委通過平衡黨員分布、加快培養發展新黨員、就近成立聯合黨支部等措施，重點解決基層小隊建不起黨支部問題，基層班組無黨員問題。凡是黨員人數符合建立黨組織條件的單位，都及時調整、設置黨組織，同時，各基層黨支部及時建立黨小組，劃分黨員責任區，使基層黨組織健全率達到100％。為完善“企業黨建進社區”的新模式，切實提高基層黨組織服務黨員、服務群眾、服務社區、服務油田的水平，先后建立了7個黨員社區聯系服務站，進一步加強了對非在崗黨員的管理。

二是加強制度建設，完善工作機制。針對成員企業黨建工作開展很不平衡的實際，從整章建制入手，強化基礎工作力度，加強對基層黨建工作的指導。有針對性的制定了各類黨建工作制度41項，制作黨建工作流程圖9個。在制定過程中，注重機關與基層相結合，調查研究與集中研討相結合，不搞“一刀切”。集團層面，主要側重制度的宏觀性、基礎性

和指導性。各成員單位以集團制定的各項制度為框架，結合行業特點和黨員干部隊伍實際進行細化調整。同時，把成員單位修訂較好的單項制度作為樣本在全集團進行轉發，實現資源共享。通過完善黨建制度、流程，有效規范了黨建業務管理。同時，通過專題輔導、以會代訓等形式，堅持每年至少兩次對基層組織部長、支部書記、組織員、組織干事進行政治理論和業務培訓，既提高了組工人員政治業務素質，又增強了他們落實制度的自覺性。

加強橫向交流，以考核促提高。為保證集團基層黨建工作逐步走向標準化、規范化、制度化，每個成員單位選取一個基礎工作突出的黨支部，發揮標桿的示范作用。通過現場經驗交流會、實地觀摩等形式，有計劃地組織基層支部之間相互借鑒，通過先進帶后進，以點帶面，帶動標準化黨支部創建工作整體上水平。與此同時，在加強黨建考核上下功夫，以考促建。制定了《標準化黨支部考核細則》，明確了檢查內容、標準和方式，堅持每季度開展一次黨建基礎工作檢查，對檢查內容進行逐一量化打分，直接納入經營考核結果，與獎金掛鉤；對檢查考核中存在的問題，直接指出，并提出了整改建議，有效促進了基層黨組織不斷提高工作水平。

第三篇：加強領導 夯實責任 全力推進

在全區創建省級衛生城市總結表彰暨“三創”工作

動員大會上的表態發言

各位領導、同志們：

按照會議安排，下面我就衛生系統如何搞好“三創”工作做表態發言，不妥之處請批評指正。

一、在落實責任、凝聚合力上下功夫

“三創”工作是一項功在當代利在千秋的民生工程，關乎全區經濟發展大局，關系人民群眾的福祉。我們將站在全局戰略的高度，將“三創”工作作為頭等大事，建立主要領導負總責，分管領導具體抓的強有力的“三創”工作領導機制，切實把“三創”工作任務層層分解、逐項細化、落實到人，使全系統每一個干部職工人人肩上有擔子，充分激發每一位職工參與“三創”工作的熱情，把全系統廣大職工的思想統一到全區的工作部署上來，把心思和精力聚集到“三創”工作上來，使上下形成合力、團結奮戰，全力以赴做好各項工作。

二、在宣傳教育、營造氛圍上做文章

我們將充分利用各類形式向廣大居民村民大力宣傳“三創”工作的重要意義。采取印發宣傳資料，舉辦知識講座，上街下鄉設點宣傳等形式，開展以“改陋習，樹新風”為主要內容的衛生知識宣傳和健康教育活動；以《傳染病防治 1

法》、《食品衛生法》、《陜西省愛國衛生條例》等為主要內容的法律法規宣傳活動，不斷增強廣大干部群眾的意識，進一步激發廣大干部群眾擁護、支持、以及參與“三創”工作的熱情，積極投身“三創”工作。

三、在完成重點工作任務上出實招

1、加大環境衛生整治。在全區范圍內組織開展大型環境衛生整治活動，集中整治背街小巷、城鄉結合部、居民小區、車站、集貿市場、旅游景點、公路沿線、鄉鎮所在地及村莊院落等重點區域的環境衛生，徹底改變垃圾圍城、垃圾圍路、垃圾圍鎮、垃圾圍村的不良現象，進一步凈化、綠化、美化環境。

2、扎實做好疾病預防。完善疫情監測、疾病控制和醫療救治三大體系，加強公共衛生基礎設施建設，提高疾病預防控制水平，增強疫情監測處置能力。堅持每季度一次的傳染病執法檢查，加強甲流感、禽流感、乙肝、痢疾、結核、麻疹、艾滋病等重點傳染病的預防控制工作。做好生活飲用水監測工作，嚴格按規定對枯水期和豐水期水源進行水質監測，加強業務指導，確保生活飲用水安全。規范醫療廢棄物的管理，建立健全制度，做到統一管理，統一回收，嚴防醫療廢棄物傳播病源，危害社會。

3、科學開展城鄉除“四害”活動。制定以滅鼠為主的除害防病工作計劃，集中組織開展以滅鼠為主的除“四害”

活動，做好業務技術指導，加強對“四害”密度監測，對衛生清掃不徹底、“四害”密度超標的單位要進行重點整治，確保達到標準要求。

4、積極配合搞好農村改水改廁工作。我們將配合計劃、水務、農林等項目單位，認真實施好改水改廁項目，做好技術指導，努力使無害化衛生戶廁普及率達到國家衛生城市標準要求。

四、在提高全區衛生工作水平上求突破

1、開展衛生單位等群眾性創建活動。只有提高每個單位的衛生水平，才能促進全區整體衛生上水平，我們將積極組織各單位開展衛生單位創建活動，堅持經常深入各擬建單位現場指導創建工作，保證擬建一個、建成一個，提高創建質量。

2、加大衛生執法力度。以食品餐飲等八小行業為重點，下大力氣整治餐館的環境衛生，對于環境衛生差、操作間不符合標準的餐館堅決予以停業整頓；對從業人員嚴格按照有關規定進行法律法規和衛生知識培訓，對未經培訓或培訓不合格的人員，決不允許從事餐飲服務工作。定期不定期開展食品、餐具衛生指標監測，堅決杜絕不合格食品流入市場和餐具不消毒行為。

3、強化衛生監督檢查。開展每季度一次的愛國衛生檢查評比制度，組織人力對各單位的衛生進行全面檢查，并將

檢查結果向社會公布，以激勵先進，鞭策后進；對檢查出的衛生差的部門、單位責令其限期整改，推動衛生工作整體不斷邁上新臺階。

總之，我們將以這次動員會為契機，按照“三創”工作的標準要求，在區委、區政府、區“三創”工作領導小組的正確領導下，進一步細化職責，夯實責任，以更大的決心，更有力的措施，全面推進衛生系統創衛工作進程，為早日實現“三創”工作目標做出應有的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：夯實基礎 扎實推進基層黨建工作

夯實基礎 扎實推進基層黨建工作

高明區委組織部

近年來，高明區按照省委、市委的部署，緊密聯系本地實際，抓重點、強創新，著力加強基層黨組織和黨員隊伍建設，扎實做好抓基層打基礎工作，不斷提高基層黨建科學化水平，取得明顯成效。

一、高明區黨的基層組織建設有關情況

（一）認真落實農村基層黨建工作責任制

一是建立黨建工作責任體系。在區委和各基層黨組織，明確黨（工）委書記是第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子成員是具體責任人，各自按分工抓好職責范圍內的基層黨建工作。成立了高明區委黨的建設工作領導小組和高明區委黨的基層組織建設工作領導小組，制訂了《關于加強農村基層組織建設的若干意見》和《關于加強農村基層組織建設的實施辦法》，明確了基層黨建工作目標和任務，進一步完善了區委、鎮（街）黨（工）委、村黨支部及黨建成員單位抓黨建工作四級責任體系。二是建立健全黨建工作運行機制。建立了基層黨建工作報告制度。區委常委會堅持每年向全委會報告抓基層黨建工作情況，總結基層黨建工作經驗，查找基層黨建工作存在的問題，有針對性地提出基層黨建工作的新對策、新要求。各鎮、街道和部門黨（工）委按照區委要求，每年定期向區委書面報告抓基層黨建工作思路、工作措施、工作成效和存在問題等情況。對于黨建工 1 作階段性要求和區委重點工作的安排部署，根據工作進展情況分階段向區委進行專題匯報。建立了黨建工作考核制度。把黨建工作責任制落實情況納入鎮（街）領導班子和領導干部實績考核內容，與經濟社會發展和業務工作考核一并進行。將基層黨建工作任務分解細化分解，逐項明確分值、評分標準，年終對各鎮（街）落實基層黨建工作責任制情況進行考核。建立了農村黨建工作調研制度。區委、鎮（街）黨（工）委結合農村黨建工作實際，確定農村黨建重點調研課題，組織力量進行調查研究，為進一步加強農村黨建工作提供決策參考。三是落實黨建工作責任措施。堅持落實區黨政領導干部黨建工作聯系點制度，區領導定期深入各掛鉤鎮（街），了解基層黨建工作實際情況，幫助掛鉤鎮（街）解決各種工作困難。鎮（街）領導干部每人聯系一條村，鎮（街）、村委會干部堅持聯系農戶制度，引導和幫助農戶發展生產，維護穩定。區直單位全面和72個村（居）聯點掛鉤，城鄉基層黨組織結對幫扶，明確具體幫扶職責和任務，開展調查研究，督查指導工作，幫助基層解決了一系列實際問題。

（二）切實加強鎮村黨組織書記隊伍建設

在鎮（街）黨（工）委書記隊伍建設方面，著重抓好三方面工作：一是從選拔入手，建設效能型鎮黨委書記隊伍。進一步改進民主推薦、民主測評的方法，擴大群眾參與的范圍，形成科學規范的選拔機制，真正把德才兼備，群眾公認的優秀干部選拔到鎮黨委書記的崗位上來。同時，推行“一報告兩評議”制度，年終在區委全委會議上對選拔到鎮黨委書記的干部進行評議，以實際成效來檢驗選拔工作的質 量。綜合考慮個人特點、專業與鎮（街）情況，注重鎮黨委書記與班子其他成員之間學識、年齡、性別、氣質等合理搭配，形成專業上的互補、性格上的默契、個性上的共容、年齡梯次上的合理,提升整體效能。二是從管理入手，建設干事型鎮（街）黨（工）委書記隊伍。首先，我區注意加強鎮（街）黨（工）委書記的思想政治和作風建設，運用多種形式，教育引導鎮鎮（街）黨（工）委書記深入學習科學發展觀，全面加強思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，努力把鎮（街）黨（工）委書記隊伍建設成團結堅強的干部隊伍。其次規范鎮黨委書記權力運行，加強鎮（街）領導班子工作機制和運行機制的建設，探索完善決策機制。再次是完善民主集中制，增強鎮黨委書記團結和諧意識，促使班子形成團結一心干事業、齊心協力謀發展的局面。三是從考核入手，建設務實型鎮（街）黨（工）委書記隊伍。近年來，我區把屆中考察、換屆考察、考核、平時考核等有機結合起來，注重加強對鎮（街）黨（工）委書記的考核工作，研究制定了鎮（街）領導班子工作實績考核辦法，并適應形勢的變化，不斷進行修改和完善，科學合理設臵考核指標，務求能夠全面、客觀、準確地反映領導班子和領導干部尤其是鎮（街）黨（工）委書記的德才表現和工作實績，使真正的政績得到褒揚，虛假政績無藏身之處。通過發揮考核的激勵性、導向性作用，引導鎮（街）黨（工）委書記和其他班子成員更加自覺地貫徹落實科學發展觀，推動鎮（街）黨（工）委書記樹立務實為民的工作作風，創造出實實在在的政績。在村黨組織書記隊伍建設方面，主要抓好五方面工作：一是加強制度建設，強 化村級干部日常管理。區委先后于2005年和2006年制定了《中共佛山市高明區委關于加強農村基層組織建設的實施辦法》和《佛山市高明區加強村（居）規范管理暫行辦法》，實行“兩推一選”制度、“五個一”制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度、“兩委”聯席會議制度、民主議事制度、村務黨務公開制度和村務黨務監督制度等等，實現了村黨組織建設的制度化。二是實行財政轉移支付，解決村黨組織辦公經費問題。在村（居）委會完成撤并整合以后，我區按現行區、鎮級財政管理體制，對村（居）“兩委”辦公經費采取轉移支付辦法由區、鎮（街）兩級財政按4:6的負擔辦法直接支付，統一發放，著力解決村黨組織經費不足問題。三是健全激勵保障機制，提高村干部工作的積極性。從2004年開始，對現職村“兩委”干部的工資實施財政支付，以崗定薪。從2008年開始將現任村“兩委”干部納入城鎮職工養老保險，切實解決村干部的后顧之憂。建立績效考核獎勵機制，對村實施績效考核，并根據績效考核結果發放績效考核獎勵金，獎勵金標準為每人每年2000—8000元。對那些公正清廉，努力工作，為農村發展和進步作出了貢獻的優秀村干部，在每年的“七一”會上給予表彰。對政治素質好、參政議政能力強的優秀村黨組織書記，推薦其作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選。同時，對各方面表現優秀、符合條件的村黨組織書記，推薦其參加鎮（街）領導干部選拔和鎮（街）公務員招錄考試。目前，已有2名村黨支部書記擔任了鎮（街）領導干部，1名村黨支部書記考取了鎮公務員。四是完善管理機制，切實加強對村干部的教育培訓。建立農村基層干部任職培訓和每年輪訓制度，每年還免費給各基層黨支部訂閱《南方》、《黨建研究內參》、《南方日報》、《佛山日報》等黨報黨刊，并要求基層黨委認真組織學習。五是廣開源頭活水，積極培養后備干部。把回鄉的大中專畢業生、退伍軍人、種養能手和經濟能人作為村級后備干部進行培養。選聘高校畢業生到村任職，在去年全區選聘20名高校畢業生到農村任職工作的基礎上，今年繼續選聘31名高校畢業生，實現“一村一大學生”目標。對在村任職期間表現優秀、被大多數群眾認可的高校畢業生，推薦其參加村黨組織換屆選舉，進入村黨組織班子。

（三）著力推進街道社區“三有一化”建設

一是加強以黨組織書記為重點的社區工作者隊伍建設，做到有人管事。近年來,我區不斷加大對社區工作隊伍的建設力度,社區黨組織工作者都必需經過各鎮（街）黨（工）委的嚴格篩選和精心培養，并通過依法選舉產生。據統計，目前全區共有社區工作者165名，其中黨組織工作人員145名，占87.9%，中專以上學歷的134人，占74.3%；專職黨務工作者21名，由社區支委成員中指定的一人負責，這些負責黨務工作的支委全部由選舉產生。這些人中主要來自企業骨干、致富帶頭人、退伍軍人、回鄉的大中專畢業生等。社區工作者隊伍結構更趨合理優化,整體素質得到明顯提高。二是建立健全社區黨組織經費保障機制，做到有錢辦事。將社區辦公、服務、黨建等工作經費和社區工作者的工資補貼納入區、鎮（街）兩級財政預算。按轄區內常住人口的數量分別支付每年4至6萬元的辦公費用，其中有40％由 區財政轉移支付；同時按照每位黨員每年50元的活動經費，由鎮（街道）財政解決；還有每年支部所交黨費的部分返還，也作為活動經費一部分。三是加強社區組織活動場所和服務設施建設，做到有場所議事。建立了區、鎮（街）兩級財政投入機制，切實解決社區辦公用房、活動場所問題。近年來，區、鎮（街）兩級共投入資金2400多萬元，用于解決社區辦公和黨員活動場地、配臵辦公設備和社區服務設施、設臵政務和計生公開欄等。結合本區實際情況，大力整合社區資源，全區由原來的38個社區居委會整合為21個社區居委會，其中，19個改設為社區黨總支，社區黨總支下設88個類別不同的黨支部。目前社區總辦公用房有9849多平方米,平均辦公用房由143平方米增加到469平方米。其中辦公用房超1000平方米的社區有3個，300平方米以上的有17個。建立社區黨組織活動陣地21個，平均面積達260平方米，實現了主題突出、功能齊全、設施配套的大社區格局。四是整合黨建資源，著力構建城市基層區域化黨建格局。積極探索構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建新格局。

（四）加大非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建力度 目前，高明區非公有制經濟組織和社會組織中現有黨支部共123個，其中4個黨支部為企業聯合組建，其余為企業單獨組建。全區“兩新”組織中現有黨員數為1452人。我區通過切實加強企業黨組織建設，讓黨組織在企業發展中的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得以充分發揮，為促進企業健康發展、構建和諧社會起著重要的作用。一是黨員教育與企業發展相結合，發揮黨員先鋒模范作用。通過開展思想政治教育，使黨員正確認識自己在企業中的作用，增強黨性意識，樹立在“兩新”組織中同樣為社會做貢獻的主人翁意識和宗旨意識，積極為企業發展獻計出力，真正成為企業生產經營管理各個崗位的骨干和中堅力量，從而發揮黨員的先鋒模范作用。二是思想政治工作與企業文化建設相結合，構建健康、和諧企業。綜合運用各種有效載體，使思想政治工作更有感染力、影響力。通過企業的宣傳載體，宣傳黨的精神和優秀黨員先進事跡，團結廣大員工，調動起廣大員工的熱情和力量，協調好員工與企業之間的關系，實現好、維護好、發展好廣大員工的根本利益，并盡可能地讓企業優秀員工向黨組織靠近。三是支部活動與企業的工作重點、難點相結合，為支部和企業發展帶來雙贏的局面。支部組織生活會的形式和內容上進行一些大膽的探索和嘗試。在形式上不拘一格，采取集中學習和邀請黨外生產骨干分子座談相結合，積極營造寬松而不失嚴謹的學習氛圍；在內容的選取和把握上，能夠按照新時期黨建工作的新要求，緊密結合生產中出現的各種問題，積極營造學習氛圍，發現矛盾，及時解決問題。

（五）堅持分類指導，加強黨員教育培訓工作

一是加強領導，健全機制。區委對黨員教育培訓工作進行了專題研究，專門部署，研究制定了黨員教育培訓工作規劃和計劃，建立健全了黨員教育培訓機制。實行分級培訓機制，每年市委對鎮（街）黨政正職，區委對村“兩委”主要負責人至少集中培訓3天；各鎮（街）每年對村“兩委”成員集中培訓不少于3天；村對普通黨員至少集中 培訓2次。將黨員教育培訓工作列入各級黨組織黨建工作創建目標和農村基層黨組織建設“三級聯創”考核范圍。二是分類培訓，因材施教。針對我區黨員的從業狀況、文化程度、年齡結構以及黨員的自身需求，我們采取不同措施,有針對性地開展分類教育培訓。三是豐富形式，增強實效。扎實開展遠程教育培訓。目前，全區建立了78個黨員干部現代遠程教育站點。各鎮（街）充分發揮這些站點作用，深入開展農村黨組織書記、新黨員、大學生黨員“村官”、黨員創業就業技能培訓。采取“送課下鄉”的辦法把培訓地點前移到鎮（街）一線，讓村（居）干部在“家門口”就可以接受培訓。創新培訓手段，實現短期培訓向長期培訓轉變。針對我區村級干部整體學歷偏低的情況，區委組織部積極爭取市委黨校支持，共同開辦學制3年的村（居）干部大專學歷班。學習時間從2009年3月到2011年12月，學員按規定完成學業后將獲得廣東省委黨校發放的畢業證書，享受國民教育普通高校同層次畢業生同等待遇。目前，在讀村（居）干部共有85人。四是加大投入，強化保障。堅持把加強活動陣地建設作為加強基層組織建設的重點來抓，從人員、經費、場所上逐步加大投入，強化黨員教育培訓工作保障，促進黨員教育培訓深入開展。以村（居）撤并為契機，以建設“規范化黨員教育活動中心”為切入點，陸續投入資金3000多萬元建設村級辦公場所和黨員教育陣地的建設。到目前為止，全區共設立黨員教育活動中心76個，其中鎮（街）4個，村（居）72個。近年來,為村、社區配備了電視機、電腦、DVD及遠程教育終端設備。區委把黨員教育培訓經費納入了財政預算，按各 鎮（街）的黨員人數，每年劃撥一定數額的鎮（街）黨校經費、黨員輪訓經費。規定村（居）辦公經費中的10%作為村黨支部開展組織生活固定的專項經費；從2005年起，我區由區、鎮（街）財政按每名黨員每年50元的標準撥出專項經費作為村（居）黨組織的活動經費，為解決農村黨組織開展活動難提供了一定的經費保障。

（六）建立黨員幫扶救助機制

為讓困難黨員及時得到黨組織的幫扶、救助，感受到黨的溫暖，我區在2009年設立了“佛山市高明區困難黨員幫扶救助專項資金”。專項資金納入財政預算，每年1月份由區財政安排20萬元，并從區留存黨費中劃撥10萬元作為專項資金，原則上在每年春節和“七一”前夕，對因病、因災、因禍等原因導致生活困難的黨員家庭，給予幫扶救助。各黨（工）委在深入調查摸底的基礎上，建立了困難黨員臺帳，臺帳實行動態管理，各黨（工）委每半年核實一次，并上報區委組織部備案，作為困難黨員幫扶的依據。2009年，全區幫扶了146戶困難家庭，幫扶資金合計182000元。今年“七一”前夕，全區幫扶慰問91戶困難黨員家庭，幫扶資金為92000元。

二、創先爭優活動開展情況

根據省、市的安排部署，我區立足本地實際，迅速行動，制定了《高明區委組織部、區委宣傳部關于在全區黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》。該《意見》明確了我區開展創先爭優活動的目標要求、主要內容、方法步驟和組織領導，做到既圍繞全區中心工作，又服務科學發展大局，立足實際而又改革創新，分類 指導而又簡便易行。成立了高明區委創先爭優活動領導小組，下設辦公室，具體負責領導小組的日常工作。各基層黨（工）委也制定了創先爭優活動實施意見，相應成立創先爭優活動領導小組及其辦公室，負責本黨（工）委創先爭優活動的組織實施。

我區把創先爭優活動與當前正在開展的各工作密切結合起來，使之成為推動各項工作發展的強大動力。一是把創先爭優活動與村級黨組織換屆選舉工作相結合。我區的村級黨組織換屆選舉工作目前已全面鋪開，在前期深入調研的基礎上，有針對性地抓好各項工作的落實。在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動已成為我區這次村級黨組織換屆選舉的一個有效載體和有力抓手，必將有力地推動換屆選舉工作順利進行。二是把創先爭優活動與選聘高校畢業生到村任職工作相結合。作為今年加強農村基層建設的一項重點工作，我區將繼續選聘31名高校畢業生到村任職，盡快實現我區“一村一大學生”的目標。三是把創先爭優活動與對口扶貧開發工作相結合。“規劃到戶責任到人”扶貧開發工作是我省推進扶貧攻堅的創新舉措，也是我區今年的一項重點工作，把創先爭優活動有機地融入到扶貧開發工作中去，既豐富了活動的內容，也提升了活動效果。全區廣大黨員干部積極向貧困地區捐款捐物，有力地支援了貧困地區的經濟發展。四是把創先爭優活動與推進基層黨建創新相結合。在黨的基層組織和黨員深入開展創先爭優活動為我們推動基層黨建創新發展、永葆黨的先進性提供了一個很好的平臺。近幾年來，我區在推動基層黨建創新方面做了大量卓有成效的工作，收到了較好效果。在這個基礎上，我們結合 創先爭優活動，在基層黨組織和黨員中大力營造學先進、當先進、趕超先進的濃厚氛圍，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力、向心力，為促進我區經濟社會又好又快發展發揮堅強的戰斗保壘作用。

三、統籌城鄉基層黨建工作情況

（一）我區“規劃到戶責任到人”扶貧開發工作情況

按照省委、省政府（粵辦發?2009?20號）精神以及市委、市政府的統一部署，高明區將從2009年開始用3年的時間對連州市、封開縣17條貧困村及貧困戶進行幫扶。2009年10月19日，我區向連州市、封開縣派駐了2個縣（市）工作組、17個村工作小組，合計39人全部進駐到幫扶的村鎮。工作隊員進駐以后，緊緊圍繞目標任務，始終把制定“一村一策，一戶一法”的綜合幫扶措施作為工作重點。經過逐村了解和調研，初步摸清了17個貧困村的經濟現狀，結合各村的實際情況，對發展村集體經濟項目作出了規劃。同時，按照提高能力，促進發展的要求，深入了解貧困戶的生產、生活條件和自我發展能力，聽取貧困戶對生產發展的打算和意向，逐戶制定了幫扶計劃。目前，17個貧困村正穩步推進幫扶措施，爭取用3年時間被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧。

（二）深入開展聯點掛鉤工作，搭建城鄉統籌黨建工作平臺 為進一步密切區直機關單位與基層、干部與群眾的關系，改進機關工作作風，切實解決農村基層存在的突出問題，推動農村基層各項工作的順利開展，把固本強基工程落到實處。2007年，我區出臺了《佛山市高明區關于進一步加強區直機關單位掛鉤聯系村（社區）工 作的實施辦法》，全區72個區直屬機關單位掛鉤聯系到72個村（社區），深入基層，深入一線，積極開展聯點掛鉤工作。做到重點工作隨時聯系，中心工作經常聯系，日常工作定期聯系，摸清農村基層的情況和存在問題，制定了切實可行的幫扶工作方案，實施分類幫扶。據統計，自開展聯點掛鉤工作工作以來，共出版簡報82期，各掛鉤單位深入村（社區）調研和開展工作2740次，下鄉12530人次，參加掛鉤點的座談會1588次，與村干部和群眾互動開展的體育活動和各類咨詢活動、文藝晚會共520場，幫助基層排查發現的矛盾糾紛797件，參與化解的矛盾糾紛724件，解決熱點難點問題765件，捐助扶貧資金410多萬元，扶貧物品12699多件（折合人民幣112.8萬元），受捐助的扶貧對象達28960人。通過開展聯點掛鉤工作，機關融入基層、干部融入群眾，大大地加強了機關與基層聯系、密切了黨群和干群關系，促進了基層的和諧穩定。通過開展聯點掛鉤工作，機關融入基層、干部融入群眾，大大地加強了機關與基層聯系、密切了黨群和干群關系，促進了基層的和諧穩定。

（三）選派干部駐村及選聘大學生村官情況

我區分五批選派了245名年輕優秀黨員干部下基層駐農村，這些駐村干部在與當地農村干部共同工作過程中，相互學習、相互交流、相互幫助，提升了素質，增強了能力。選聘高校畢業生到農村任職。我區在去年首次公開選聘了二十名高校畢業生到農村任職工作，聘期為三年。經過一段時間的實際工作,表現優秀的，被大多數黨員和群眾認可的，推薦參加選舉進入村“兩委”領導班子。這20名高校畢 業生中，研究生學歷1人、本科學歷14人、大專學歷5人，年齡最大的28歲，最小的22歲，有黨員8名。今年我區繼續選聘31名高校畢業生到農村任職，實現“一村一大學生村官”的目標。高校畢業生到農村任職對于我區加快推進社會主義新農村建設，大力培養選拔優秀年輕后備干部，加強農村基層組織建設，具有深遠的影響。

（四）加大財政投入，為城鄉統籌黨建工作提供經費保證 一是加強陣地建設投入。2005年，我區以村（社區）撤并為契機，以建設“規范化黨員教育活動中心”為切入點，加強村級辦公場所和黨員教育陣地的建設。幾年來，區、鎮（街道）兩級共投入資金3000多萬元，用于解決村（社區）辦公場地、黨員活動場地、配臵辦公設備和服務設施、設臵政務、黨務和計生公開欄等。到目前為止，我區51個村委會辦公面積均超過220㎡，平均面積為280㎡；21個社區居委會辦公面積均超過280㎡，平均面積接近500㎡。全區共設立有76個黨員教育活動中心，其中鎮（街道）4個，村（社區）72個。今年，我區結合農村遠程教育建設，投入50多萬元為51個村委會安裝了新的液晶電視和專用電腦等設備。二是實行村級“兩委”干部辦公經費財政轉移支付機制。村（社區）“兩委”辦公經費采取轉移支付辦法由區、鎮（街道）兩級財政給予補貼。補貼標準是轄區內常住人口3000人以下的每年4萬元、3000至5000人的每年5萬元、5000人以上的每年6萬元。其中，村級辦公經費中有10%作為村黨支部開展組織生活的專項經費。此外，區、鎮（街道）財政按每名黨員每年50元的標準撥出專項經費作為村（社區）黨組織的活動經費。三是對農村干部執行以崗定薪，財政支付的工資制度。目前我區村（社區）“兩委”干部的工資補貼由區、鎮（街）兩級財政統發，分工資和交通通訊補貼兩部分，其工資補貼標準是正職（書記、主任）每月1800元、副職（副書記、副主任）每月1600元、委員每月1450元。同時，對完成考核指標的村（社區）“兩委”干部在年終一次性發放考核獎勵金，獎金標準為每人每年2000-8000元。四是建立了城鄉困難黨員幫扶救助機制。針對當前我區農村黨員年齡老化、部分黨員經濟較困難的情況，區委專門制定了《中共佛山市高明區委關于建立困難黨員幫扶救助機制的意見》（明發[2008]43號），從2009年起設立“佛山市高明區困難黨員幫扶救助專項資金”，區財政據每年安排20萬元專款，區留存黨費中劃撥10萬元作為專項資金。目前，全區已建立了困難黨員臺帳，今年“七一”期間，區領導和各鎮（街道）便走訪慰問了64名困難黨員，慰問金合計79500元，為困難黨員送去了溫暖。

第五篇：夯實農村黨建基礎提高執政為民能力

夯實農村黨建基礎提高執政為民能力(何立峰在平潭調研農村基

層黨建工作時的講話)

2004-07-29無

何立峰:夯實農村黨建基礎提高執政為民能力

（根據記錄整理）

【編者按】日前，省委常委、市委書記何立峰在平潭調研農村基層黨建工作時，就夯實農村黨建工作基礎、加強執政能力建設、創新農村工作機制發表了重要講話，對于指導我市當前和今后一段時期農村基層黨建工作具有十分重大的意義。何書記強調今后我市農村基層黨建工作要緊扣提高黨的執政能力建設這條主線，實現思想觀念和工作方式的“兩個轉變”，以農村黨的建設“三級聯創”活動為總抓手，以“服務黨員、服務農民、服務發展”為切入點，全面加強農村基層黨組織建設。現將何書記的調研講話整理刊發，希望各地結合實際，認真學習貫徹，積極探索新時期加強農村黨建工作的新路子，與城市社區黨建工作同步推進，全面提升全市基層黨建工作水平。

7月12日到13日，省委常委、市委書記何立峰先后深入到平潭縣北厝、敖東、澳前、平原、白青、中樓、嵐城等鄉鎮、村調研農村基層黨建工作，召開基層干部座談會，聽取鄉村黨建工作情況匯報，研究探討新形勢下加強黨的執政能力建設、提高執政水平的新途徑、新辦法。調研期間，何立峰書記還專程到省定貧困村----嵐城鄉流東村，看望慰問了省海洋與漁業局下派干部、流東村黨支部第一書記趙鳴娟同志。

通過調研，當前農村基層組織建設存在一些問題和困難：一是鄉鎮黨委的權力減弱、威信降低。由于前幾年農村基層一些干部在處理計生、征稅、征地等問題時方法比較

簡單，導致一些鄉、村的黨群干群關系比較緊張，同時隨著行政體制和管理體制的改革，當前鄉鎮缺乏必要的人事任免權和執法權，開展工作較之過去難度增大。二是農村黨員隊伍結構發生很大變化。農村黨員流動性較大，黨員年齡老化，知識能力偏低，有文化的年輕人入黨積極性不高，黨員教育管理難度大。三是后進村黨支部轉化難。后進村普遍存在基礎建設落后，緊缺人才和資金，存在“沒人做事、沒錢辦事、無址議事”的問題。四是鄉鎮干部隊伍存在斷層現象。近年來推行公務員“凡進必考”，又遇到黨政機關機構改革人事凍結，加上機關與事業單位體制上的限制，鄉鎮機關進人渠道不暢，急需的有文化、懂經濟的人才得不到及時補充，鄉鎮干部青黃不接現象比較普遍。五是村級黨組織面臨復雜的形勢。一些地方村級黨組織在與當地的宗教、宗派、老人會等勢力的爭奪陣地中顯得力不從心，黨對群眾的凝聚力、向心力減弱，黨的陣地建設面臨新的挑戰。

針對農村基層黨建工作存在的困難和問題，何立峰書記強調，黨的十六大提出了加強黨的執政能力建設問題，這是我們黨執政后的一項根本建設，是推進黨領導的偉大事業和黨的建設新的偉大工程的聯接點。黨執政以后的全部實踐活動，都是圍繞著執政展開，都是圍繞著提高執政水平、鞏固執政地位來進行的。當前，全市各級黨組織要認真學習貫徹曾慶紅同志在閩考察工作期間的重要講話精神，圍繞“建設海峽西岸經濟區、做大做強省會中心城市”這一目標，緊扣提高黨的執政能力建設這條主線，實現思想觀念和工作方式的“兩個轉變”，以農村黨的建設“三級聯創”活動為總抓手，以“服務黨員、服務農民、服務發展”為切入點，進一步帶動農村基層黨組織的思想政治建設，進一步改進農村基層黨組織的工作方式方法，進一步推動農村基層黨組織建設，進一步加強農村基層黨組織的作風建設，進一步做好選派干部駐村工作，全面加強農村基層黨組織建設。

（1）要以提高黨的執政能力來帶動農村基層黨組織的思想政治建設。

今年是建黨83周年，我們黨實現了從一個革命黨到執政黨、從實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨到在發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨的兩大轉變。隨著黨的歷史方位的這兩大轉變，各級基層黨組織的工作中心、功能定位和工作方法方式都隨之發生了變化。基層黨建工作目前存在的一些問題，是新形勢和新的階段黨的建設工作遇到的新情況、新問題。鄉鎮黨委要認真研究和思考產生這些問題的內在因素及破解辦法，不能只把它當作一種困境和問題，而要把它作為開展工作、研究問題的一種動力和方向，這是對鄉鎮黨委執政能力和執政水平的考驗。應該說，我們現有的人、財、物力仍然有限，但與解放初期相比，我們可配置的資源和工作條件已大大改善，為什么工作還做不來？關鍵還是執政能力問題。因此，要通過提高執政能力和執政水平來破解當前基層黨建工作存在的問題。實踐證明，每一次思想的飛躍，都會帶來我們事業上的飛躍。鄉（鎮）、村黨組織作為黨的最基層的執行層面，全體黨員尤其是黨員領導干部一定要轉變思想觀念，大力加強思想建設，不斷創新和活躍農村基層黨組織的活動方式和載體，積極引導農村開展精神文明建設和改變村容村貌等健康向上的活動，提高黨員的思想素質、文化素質和科學文化水平，堅持用先進理論、先進文化占領陣地、武裝干部、教育群眾，推進農村社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。

（2）要以適應黨的執政方式的轉變來改進農村基層黨組織的工作方式方法。

在市場經濟條件下，我們黨和政府的職能更多地體現在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面。在新的形勢下，不能再用傳統的、計劃經濟時代的手段和方式體現黨的領導作用，而必須以新的形象，即服務的姿態開展工作，以服務的功能增強群眾對黨的執政地位和領導地位的認可，真正體現黨的全心全意為人民服務的宗旨。在鄉鎮、農村基層黨組織的工作方式上，更應該注重執行政策和強化服務的功能。因此，鄉鎮黨委要大力實施項目帶動戰略，把有限的人、財、物力用在農村、農民最需要重點突破的項目上，體現一級黨委的執政能力和執政水平。要直面新形勢下的農村基層黨建工作的新困難、新問題，思考和研究解決問題的辦法和措施，從農村經濟社會發展實際出發，從農民群眾最迫切需要解決的問題入手，做好“三農”工作。要解放思想、實事求是、找準定位、有所作為，比如應當從如何改良農牧漁產品品種、解決農產品的保鮮技術和市場對接等問題入手，通過黨委、政府的作為，降低農民生產成本，促進農民增收，加快農村全面建設小康社會步伐。要加快農村富余勞動力轉移，促進農村土地合理流轉，推動農業生產的規模經營，不斷增加農民收入，改善農民生活。要堅持量力而行、盡力而為原則，實事求是地選擇確定當地的經濟社會發展項目，特別是工業集中區，不能一哄而上，即使對于工業項目，如果本鄉、村暫時缺乏條件也應當堅決暫緩，切忌操之過急，等到水到渠成、條件成熟時再做，以免增加農民負擔。

（3）要以加強黨的陣地建設來推動農村基層黨組織建設。

黨的執政能力的提高有賴于黨的基層組織創造力、戰斗力、凝聚力的提高，有賴于基層黨員干部領導工作能力和工作水平的提高。縣、鄉、村三級要按照省委關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的工作要求，切實加強基層組織自身建設，始終保持基層組織的生機與活力。一要適應農村稅費改革以后的新形勢、新情況，摸清村財底數，尤其是村負債情況，并采取有力措施增加村財收入，確保村基層組織的正常運轉。二是要積極穩妥地解決少數村存在的無村部問題。縣里要制定出具體的工作計劃，一年解決幾個村，全市擬用二年左右時間徹底地解決無村部問題。對于沒有村部的村要優先建設，之后再考慮解決列入危房的村部。解決無村部問題，前提是不能增加農民負擔，不能搞集資。在資金安排上，要采取市、縣各出一點的辦法統籌解決。要保證專款專用，切實把實事辦好、好事辦實。三要加強對黨員的教育和管理，切實做好黨員的發展工作。要大力提高基層黨員干部素質，當前一些農村黨員干部缺乏技術，致富無門，難以帶領群眾共同致富。要從培養提高黨員干部的致富能力入手，加大對農村黨員干部農業知識和技能培訓的力度，幫助他們學習和掌握科技文化知識，帶頭應用和普及農業實用技術，掌握致富的本領。大力倡導“三向培養”，把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村組干部，提高農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富、帶動農村社會全面進步的能力，解決一些農村黨員隊伍“思想僵化、年齡老化、能力弱化”問題，不斷為基層黨組織增添新鮮血液。

（4）要以改善黨群干群關系為紐帶來加強農村基層黨組織的作風建設。

作風建設的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯系。“公生明、廉生威”。各級黨員干部一定要在國家憲法、法律的范圍內活動，一定要嚴格遵守黨的紀律，不貪不拿，不負重托，經得起執政考驗。要堅持立黨為公、執政為民，注重改進工作方式，積極有效化解人民內部矛盾，理順農民群眾情緒，實現好、維護好、發展好農民合法權益，密切與農民群眾的血肉聯系。要適應不斷發展的形勢，認真思考農民工作中的主要問題和矛盾是什么？尤其要著力解決好長期積累的矛盾和問題。當然，化解矛盾尤其是長期積累的矛盾不容易。我們一定要從解決農民最迫切的問題抓起，在解決農民最迫切問題的過程中化解矛盾，取得群眾的信任和支持；要從解決老百姓最難的問題抓起，村黨支部書記要帶頭去破解之，以樹立威信，鞏固黨的執政基礎。要切實關心困難群眾、困難黨員的生產生活問題。這方面工作，平原鎮紅衛村就是一個典型的例子。2000年前，由于該村黨組織軟弱渙散，村民積貧積弱、械斗不斷，怨聲載道。2000年，林希建同志通過“兩推一選”擔任村支部書記。上任后，他團結和帶領村兩委班子，從解決農民最迫切的要求入手，自掏腰包，墊資2萬多元，帶領村民修建一座小水庫，解決了全村生產生活用水；他又自備干糧，多方籌措100多萬元經費，修建一條2.8米寬水泥公路，解決了全村交通難的問題；他帶領村民承包開墾荒地種植水果，提高農民收入。這樣一位公而忘私、愛崗敬業、急村民之所急、想村民這所想，帶領農民群眾致富奔小康的村支部書記，既是平原鎮紅衛村農民所擁護的“當家人”，也是我市農村基層黨員干部學習的榜樣。市、縣兩級要及時發現和樹立一批像紅衛村這樣后進村改變面貌的先進典型，以點帶面，推動工作。今后，農村的困難戶的慰問、救濟款項的發放等工作都要讓村黨支部去做，一方面他們對農村情況最了解，另一方面讓村黨支部的同志開展慰問和扶貧濟困活動，能夠直接把黨和政府的溫暖送到困難黨員、困難群眾的心坎上，以改變他們在群眾心目中的形象，不斷改善黨群、干群關系。

（5）要以創新黨的農村工作機制來做好選派干部駐村工作。

省委決定下派省、市、縣機關黨員干部到農村任職，是新形勢下創新農村工作機制的一種方式，目的是通過下派干部這項工作，盡快改變后進村、貧困村的落后面貌，同時也鍛煉和培養我們的干部。各級黨委務必高度重視，關心、支持、幫助下派干部盡快熟悉情況、開展工作，積極為他們工作和生活創造條件。下派干部在駐村工作中，要增強責任感、光榮感、使命感，明確工作任務，講究工作方法，團結和帶領班子成員，從群眾最需要、最緊迫要求幫助解決的事情做起，可以通過改良土壤品質、選擇種養品種、提高農民文化素質、幫助農民掌握科學知識和農村富余勞動力的合理轉移等途徑，著力破解發展村級經濟、促進農民增收、改善農民生產生活條件、改變村容村貌等問題，改變下派村貧困落后面貌，推進農村全面建設小康社會進程，提高村級黨組織在群眾中的威信。一定要講究工作方法，實事求是，量力而行，不急功近利，放眼長遠，立足現有條件，從一件一件具體的項目做起，逐項解決，逐步推進，推動農村經濟社會事業協調發展。駐村干部的一項重要工作在于培養好接班人，建立起一支永不走的隊伍，解決農村發展的后續力量問題。村里各項事業的發展，既要善于借助“外力”，又要增強自身“造血”功能，找準自己的市場定位和發展方向、發展項目，最后把工作成效體現到穩步提高農民生活水平這一根本目的上來。

市委常委、組織部長周宏和市紀委、市委辦公廳、市委宣傳部、市旅游局的領導參加了調研。