關(guān)于全面加強協(xié)議工隊伍建設(shè)的實施意見

近幾年，隨著社會的快速發(fā)展，協(xié)議工做為一線生產(chǎn)的主力軍已經(jīng)越來越成為企業(yè)人力資源中不可或缺的組成部分，為進一步提高管理水平，增強協(xié)議工隊伍的向心力和戰(zhàn)斗力，保障生產(chǎn)順利進行，現(xiàn)制定《加強協(xié)議工隊伍建設(shè)實施意見》。

一、轉(zhuǎn)變觀念，充分認識協(xié)議工隊伍建設(shè)工作的重要意義。

協(xié)議工是與各勞務(wù)公司簽訂勞動合同，并以勞務(wù)派遣方式參與作業(yè)的員工。由于協(xié)議工所從事的前方崗位屬強體力勞動，且條件艱苦、單班作業(yè)時間較長，適應(yīng)人群主要來自長期從事體力勞動的省內(nèi)農(nóng)民工，近幾年隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)就業(yè)機會的增多、剩余勞動力減少以及老一輩農(nóng)民工老齡化、新一代農(nóng)民工不愿從事重體力勞動等諸多因素影響，能夠從事裝卸作業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)越來越成為社會的“稀缺資源”。近幾年，國內(nèi)頻繁出現(xiàn)的“用工荒”已經(jīng)成為制約部分企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。尤其是勞務(wù)工的頻繁流動，不僅無法保證和提高生產(chǎn)效率，也給生產(chǎn)的安全性帶來新的挑戰(zhàn)，由于工傷率的居高不下，又使勞務(wù)公司的經(jīng)營舉步維艱，進而影響到招聘數(shù)量和質(zhì)量。

二、規(guī)范運作，建立與勞務(wù)公司長效合作機制

作為招工主體，勞務(wù)公司管理的規(guī)范程度直接決定協(xié)議工隊伍的整體素質(zhì)。為進一步保證協(xié)議工招收數(shù)量、營造協(xié)議工隊伍建設(shè)的穩(wěn)定局面，需要從以下幾方面加強與勞務(wù)公司的合作：

1、選擇并扶植適宜的勞務(wù)公司

勞務(wù)公司的布局直接影響到協(xié)議工的招收數(shù)量和質(zhì)量，布局不合理還易引發(fā)勞務(wù)公司之間的爭端，所以省內(nèi)勞務(wù)公司的分布應(yīng)該著重考慮地域因素，避免一個地區(qū)選擇多家勞務(wù)公司或所選擇的勞務(wù)公司兼顧不到更多的地區(qū)。此外，由于本省富余人員有限，未來用工需要著眼全國，尤其是經(jīng)濟發(fā)展較落后的省份，所以省外勞務(wù)公司的開發(fā)是近幾年面臨的主要任務(wù)。

勞務(wù)公司的經(jīng)營屬規(guī)模效益，對于起步階段人員較少、流動率高的勞務(wù)公司，往往處于保本經(jīng)營或虧損狀態(tài)，尤其是省外勞務(wù)公司，相對本省務(wù)工人員，這些地區(qū)的勞務(wù)工普遍存在適應(yīng)力差、整體素質(zhì)偏低等狀況，這需要在做好前期考察工作、選擇有資質(zhì)、有實力的合作伙伴外，還應(yīng)該在一定時間內(nèi)給予這部分協(xié)議工一些相對優(yōu)惠的政策，以幫助勞務(wù)公司穩(wěn)定現(xiàn)有人員，進而逐漸擴大招收數(shù)量，達到“星火燎原”之勢。

2、提高勞務(wù)公司參與生產(chǎn)管理的積極性

傳統(tǒng)的勞務(wù)公司只負責(zé)人員招聘，后期管理全部由用工單位負責(zé)，這種模式導(dǎo)致了目前的“招”、“用”兩層皮，不利于調(diào)動勞務(wù)公司參與管理的積極性，今后要進一步通過勞務(wù)公司選派管理人員參與作業(yè)等方式參與現(xiàn)場管理；此外，要進一步加強與勞務(wù)公司的溝通協(xié)調(diào)，將其管理人員的日常考勤、學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入集團統(tǒng)一管理，同時確保其對相關(guān)會議的知情權(quán)。

3、規(guī)避勞動用工風(fēng)險

今后要密切關(guān)注國家有關(guān)法律法規(guī)的出臺，幫助勞務(wù)公司出謀劃策，適時推進勞務(wù)外包進程，在合法經(jīng)營的前提下，及時規(guī)避風(fēng)險；要依法維護協(xié)議工合法權(quán)益，定期督查，確保協(xié)議工工資、各項保險及時足額發(fā)放、繳納，確保勞動合同簽訂率100％；要建立相應(yīng)制度或簽訂相關(guān)協(xié)議，規(guī)范協(xié)議工退工、委托發(fā)放工資等方面工作。

三、發(fā)揮激勵機制，加強協(xié)議工薪酬體系建設(shè)

與其他用工形式相比，薪酬待遇是協(xié)議工更加關(guān)注的問題，在某種程度上直接決定著協(xié)議工的去留。目前公司協(xié)議工薪酬控制主要采用參照市場價位定出收入水平、于每年年初告知勞務(wù)公司的模式進行，且2010年10月份前，工資構(gòu)成較單一，只包含作業(yè)工資及底薪、夜班工資，10月份以后，為進一步穩(wěn)定協(xié)議工隊伍，設(shè)立了滿勤獎、安全獎、加班費、就餐費等工資單元，并將日常考核與工資掛鉤，今后應(yīng)在結(jié)合市場行情的基礎(chǔ)上逐漸建立起合理的協(xié)議工收入增長調(diào)節(jié)機制，增加工齡工資等工資單元，每年保持一定比例的增長，增長點由提高固定部分及提高計件單價兩方面結(jié)合進行。

為進一步調(diào)動協(xié)議工的工作積極性，還應(yīng)該在勞力緊張、勞動競賽等各個特殊作業(yè)時期配套靈活的薪酬政策。在作業(yè)中繼續(xù)推行三班兩運轉(zhuǎn)模式，生產(chǎn)特別繁忙時，可改做兩班或兩班半模式，公司除正常撥付計件工資外，額外發(fā)放加班津貼。對于從事副隊長及以上管理崗位的協(xié)議工設(shè)定具有激勵機制的薪酬待遇。

四、拓展就業(yè)空間，注重協(xié)議工職業(yè)生涯管理

為進一步調(diào)動協(xié)議工的工作積極性，提高隊伍的穩(wěn)定率，今后一是要繼續(xù)推行選拔優(yōu)秀協(xié)議工工作，并結(jié)合工作年限等條件適當(dāng)提高選拔比例；二是出臺相應(yīng)的政策，保證工作一定年限后、具有工作經(jīng)驗和管理能力的協(xié)議工通過晉升班組長、副隊長等途徑參與生產(chǎn)管理，將來要將“工頭”等崗位對協(xié)議工開放，優(yōu)秀的協(xié)議工班長可直接參與公司一線現(xiàn)場管理。要逐漸培養(yǎng)“土生土長”的優(yōu)秀協(xié)議工管理人才，并給予相應(yīng)的薪酬待遇；三要保證在班長及副隊長以上人員的選拔中做到公平、公正、公開，堅決杜絕“暗箱操作”及“走后門”、“拉關(guān)系”等不良行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。

為保證協(xié)議工職業(yè)生涯的連續(xù)性，公司將對一些對體力勞動要求不高的崗位盡量向裝卸協(xié)議工開放，屆時，從事裝卸工作時間長、年齡偏大且貢獻突出的協(xié)議工因身體原因不能勝任一線崗位的，經(jīng)本人申請、單位同意可照顧轉(zhuǎn)崗到適應(yīng)崗位。

五、加強班組建設(shè)，全面提升基層管理水平。

班組是企業(yè)管理的最小單位，也是員工最接近的基層組織，協(xié)議工的班組建設(shè)與這支隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力直接相關(guān)，是影響其穩(wěn)定率的重要因素，在良好的班組中，協(xié)議工能夠體會到歸屬感、榮譽感、安全感，進而提升作業(yè)效率和安全系數(shù)。今后要將協(xié)議工班組建設(shè)工作列入主要議事日程，在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，創(chuàng)新管理模式，探索能夠激發(fā)協(xié)議工工作熱情，提高協(xié)議工團隊歸屬感的新方法、新途徑，要將協(xié)議工班組建設(shè)工作切實落到實處，收到實效。

要進一步提高基層管理人員、尤其是前方三隊管理人員的基本素質(zhì)，要把那些有正義感、有責(zé)任心、體恤民情、善于管理的干部選拔到隊長崗位上來，并通過培訓(xùn)、觀摩、制度規(guī)范等多種方式提升現(xiàn)有人員管理素質(zhì)，優(yōu)勝劣汰；要將各隊日常考核、員工滿意度、收入水平、穩(wěn)定率、安全等各項考核指標與各隊長的收入掛鉤，真正培養(yǎng)一支懂管理、素質(zhì)高、員工信服擁戴的前方基層管理干部隊伍。

六、納入統(tǒng)一管理，豐富協(xié)議工政治文化生活。

協(xié)議工作為港口員工的重要組成部分，應(yīng)該享受重要決策知情權(quán)以及參與部分決策的權(quán)利。今后要將協(xié)議工黨、工、團工作納入集團公司統(tǒng)一管理，每年選拔一批政治素質(zhì)高、工作業(yè)績好、積極要求上進的農(nóng)民工加入黨、團組織；按一定比例選舉協(xié)議工代表參加職代會，享有管理、參與、知情與決策等權(quán)力；要加大選樹協(xié)議工先進典型力度，適時獎勵并在評選優(yōu)秀協(xié)議工、提前撥付勞動保險等方面優(yōu)先考慮。

今后要進一步豐富協(xié)議工文化娛樂生活，協(xié)議工與在崗員工同等享受集團公司為員工配備的閱覽室、健身室、網(wǎng)吧等文體娛樂設(shè)施；要營造尊重、關(guān)愛、信任和依靠協(xié)議工的濃厚氛圍，提高管理的公開、公平和透明度。倡導(dǎo)親情管理，進一步改善協(xié)議工居住、生活條件，建立協(xié)議工與隊級以上領(lǐng)導(dǎo)的溝通渠道，及時為協(xié)議工排憂解難。

七、加強培訓(xùn)教育，提升協(xié)議工的整體素質(zhì)

要將協(xié)議工隊伍做為企業(yè)的一支重要生產(chǎn)隊伍來培養(yǎng)和建設(shè)，除了在薪酬、社會保險等方面落實到位，還要逐步增強這支隊伍的整體素質(zhì)，今后要加強協(xié)議工教育培訓(xùn)力度，鼓勵協(xié)議工司機參加技術(shù)工人資格考核、技術(shù)比武、技能大賽等活動；有針對性地辦好協(xié)議工培訓(xùn)工作，內(nèi)容可涉及安全、技術(shù)、技能、經(jīng)驗交流等多方面；要將協(xié)議工班長以上人員列入集團公司培訓(xùn)對象，多為他們創(chuàng)造外出培訓(xùn)交流的機會，培訓(xùn)期間工資待遇由集團公司負責(zé)發(fā)放。定期舉辦“指揮手”等培訓(xùn)班，不斷提高協(xié)議工綜合素質(zhì)。激勵協(xié)議工不斷提升裝卸效率，技術(shù)革新，刷新紀錄等。對在各項技能大賽、工藝革新、合理化建議等方面表現(xiàn)突出的協(xié)議工可以享受與集團公司其他用工體制的員工同等的物質(zhì)、精神獎勵，并在評選優(yōu)秀協(xié)議工或提前撥付勞動保險等方面優(yōu)先考慮。

鼓勵協(xié)議工參加專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)職務(wù)考試，對取得相應(yīng)證書者參照集團公司規(guī)定予以適當(dāng)待遇；鼓勵協(xié)議工參加自學(xué)考試，出臺政策，對正規(guī)大專及以上院校畢業(yè)或通過自學(xué)考試獲得大專及以上學(xué)歷者在評選優(yōu)秀協(xié)議工或提前撥付勞動保險方面優(yōu)先考慮。

八、出臺相關(guān)政策，穩(wěn)步推進社會勞動保險制度建設(shè)

2011年1月1日之前，集團公司的協(xié)議工僅由勞務(wù)公司繳納工傷保險，之后企業(yè)出臺相關(guān)政策規(guī)定工作一定期限后由港口撥付五項社會保險，這從很大程度上規(guī)避了勞務(wù)公司的用工風(fēng)險。為進一步維護協(xié)議工的合法權(quán)益，今后要敦促勞務(wù)公司在撥付五項保險之前除必須為協(xié)議工繳納工傷保險外，還要盡量在“新農(nóng)合”或

“新農(nóng)保”中任選一種繳納。

九、推行人性化管理，進一步完善協(xié)議工假制管理規(guī)定

為進一步推行人性化管理，尊重和維護協(xié)議工的合法權(quán)益，今后要進一步完善協(xié)議工的假制管理規(guī)定，除人員配備上要盡量保證三班運轉(zhuǎn)外，要出臺政策對在節(jié)假日、農(nóng)忙期間堅持工作人員實行帶薪“獎勵假”等制度.。

十、解決后顧之憂，幫助協(xié)議工安心工作。

1、協(xié)助解決職工子女本地入學(xué)問題，提前與各中小學(xué)達成協(xié)議，保證港口協(xié)議工子女免費、順利入學(xué)；

2、協(xié)助勞務(wù)公司為配偶聯(lián)系工作、租房。

3、提高協(xié)議工生活質(zhì)量，繼續(xù)實施餐費補貼、夜班飯半價制度，繼續(xù)為全體協(xié)議工發(fā)放過節(jié)費。

4、每年為45周歲（含）以上協(xié)議工免費查體一次。

充分認識加強協(xié)議工隊伍建設(shè)，既是實現(xiàn)港口更好更快發(fā)展和長盛不衰的重要保證，也是協(xié)議工實現(xiàn)自身發(fā)展和人生價值的必然要求。各部門、單位要轉(zhuǎn)變觀念，整體聯(lián)動，密切配合，將協(xié)議工當(dāng)作港口重要的一員來對待，在協(xié)議工待遇、工作、發(fā)展上，用足用好政策，從協(xié)議工最關(guān)心、最直接、最需要的事情入手，解決實際問題，讓協(xié)議工看到實惠，看到未來，為他們創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，提升整體素質(zhì)，增加凝聚力和創(chuàng)造力，進而穩(wěn)定這支隊伍，為公司繁榮發(fā)展提供保障。