第一篇：安徽省應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)實施意見

安徽省應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)實施意見

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強基層應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)的意見》（國辦發(fā)【2009】59號）和安徽省政府《關(guān)于加強全省應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)的意見》（皖政【2010】6號）文件精神，結(jié)合我省實際，為進一步加強應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，全面提升防范和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，特制訂安徽省應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)方案。

一、基本原則和建設(shè)目標

（一）基本原則。堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，著力提高應(yīng)急志愿者隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度；堅持立足實際，依托現(xiàn)有資源，按需發(fā)展；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急志愿者隊伍體系。

（二）建設(shè)目標。應(yīng)急志愿服務(wù)進一步規(guī)范，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應(yīng)急志愿者隊伍體系，為最大程度地減少突發(fā)事件所造成的生命財產(chǎn)損失，維護全省社會穩(wěn)定提供有力保障。

二、組織機構(gòu)

成立安徽省應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)辦公室，由安徽省青年志愿者協(xié)會會長王琦同志擔(dān)任辦公室主任。各團市委、青年志愿者協(xié)會相應(yīng)成立組織機構(gòu)，主要負責(zé)人擔(dān)任省應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)辦

公室成員。建立聯(lián)絡(luò)員制度，建立花名冊，確定聯(lián)系方式，并及時報省應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)辦公室備案。

三、組建專業(yè)應(yīng)急救援志愿者隊伍體系

根據(jù)我省志愿服務(wù)實際，依托團市委、市青年志愿者協(xié)會、市紅十字會、社區(qū)等組織，建立形式多樣的應(yīng)急志愿者隊伍，逐步搭建我省專職隊伍和兼職隊伍相結(jié)合的應(yīng)急志愿者隊伍體系。各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍可由相關(guān)牽頭單位結(jié)合現(xiàn)有力量組建，也可依托相應(yīng)企事業(yè)單位力量組建。我省應(yīng)急志愿者隊伍重點組建完成以下四支專業(yè)應(yīng)急救援隊伍：

（一）組建公安消防隊應(yīng)急專業(yè)隊伍。積極尋求與公安消防等部門的配合，主要負責(zé)參與處置危險化學(xué)品泄漏事故搶險救援；參與地震、洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害的搶險救災(zāi)；參與重大交通事故的搶險救援；參與建筑物倒塌的搶險救援；參與恐怖襲擊和破壞等突發(fā)性事件的應(yīng)急救援；參與有關(guān)單位和群眾遇險求助時的救援救助。

（二）組建防汛抗旱應(yīng)急專業(yè)隊伍。積極尋求與水利、農(nóng)委等部門配合。組織人武（民兵、預(yù)備役人員）、農(nóng)技人員、居民和相關(guān)單位人員參加，建成省級防汛抗旱志愿者隊伍。防汛抗旱重點區(qū)域和重點地段的街道（村委會），要組織本轄區(qū)居民和相關(guān)單位人員參加，組建基層防汛抗旱隊伍。

（三）組建公用事業(yè)保障應(yīng)急專業(yè)隊伍。積極尋求與建設(shè)、供水、交通、廣電、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、電力、熱力、電信、移動、聯(lián)通等公共事業(yè)單位配合，發(fā)動本單位本企業(yè)懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗的干部職工參與組建公用事業(yè)保障專業(yè)應(yīng)急志愿者隊伍，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援任務(wù)。

（四）組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍。積極尋求與衛(wèi)生局的配合，根據(jù)突發(fā)事件類型和特點，在現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)上，組建衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急志愿者隊伍，配備必要的如現(xiàn)場工作設(shè)備、現(xiàn)場檢測檢驗裝備、常用藥品儲備、現(xiàn)場生活及后勤保障裝備、醫(yī)療救援設(shè)備等醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備，承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生處理，并進行相應(yīng)的培訓(xùn)、演練活動。

四、健全完善基層應(yīng)急志愿者隊伍管理體制和保障制度

（一）完善應(yīng)急志愿者隊伍運行機制。各部門要切實加強綜合隊伍、專業(yè)隊伍和志愿者隊伍之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善工作制度，實現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動。

（二）積極動員社會力量參與應(yīng)急工作。充分發(fā)揮基層組織和企事業(yè)單位的作用，建立群防群治隊伍體系，加強知識培訓(xùn)。鼓勵各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實和加強應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容，為社會各界力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)提供渠道。應(yīng)急志愿者組

建單位要建立志愿者信息庫，并加強對志愿者的培訓(xùn)和管理。各有關(guān)部門根據(jù)實際情況，對志愿者隊伍建設(shè)給予適當支持。

（三）加大應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)經(jīng)費保障力度。綜合性應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的工作經(jīng)費，各有關(guān)部門在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，按照政府補助、單位自籌、社會捐贈等多種方式，進一步加大資金投入，確保應(yīng)急救援隊伍建設(shè)有足夠的經(jīng)費保障。

（四）完善基層應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)相關(guān)政策。加快推進我省應(yīng)急平臺系統(tǒng)建設(shè)，著力解決應(yīng)急志愿者隊伍工作中的實際困難，落實應(yīng)急志愿者醫(yī)療、工傷、撫恤、保險等政策措施。鼓勵社團組織和個人參加基層應(yīng)急志愿者隊伍，完善民間應(yīng)急救援組織登記管理制度。制訂應(yīng)急救援志愿者隊伍裝備標準并配備必要裝備。對在應(yīng)急管理、應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)工作中做出突出貢獻的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第二篇：關(guān)于加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)實施意見111

關(guān)于加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)實施意見

應(yīng)急救援隊伍是我區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要組成部分，是防范和應(yīng)對突發(fā)事件的重要力量。加強和健全應(yīng)急救援隊伍，在預(yù)防和處置各類突發(fā)事件中具有重要作用。近年來，我區(qū)以狠抓應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)核心為契機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門（單位）積極開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)取得了較好成效，但是，隊伍建設(shè)不夠系統(tǒng)和專業(yè)，管理不夠規(guī)范科學(xué)，保障不夠有力。為進一步加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法（試行）的通知》，經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下貫徹實施意見。

一、基本原則和建設(shè)目標

（一）基本原則。堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急救援能力和社會參與程度；堅持立足實際，按需發(fā)展，兼顧政府財力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，逐步加強和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急救援隊伍體系。

（二）建設(shè)目標。通過三年左右的努力，區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍基本建成，重點領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍得到全面加強；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等組織和單位應(yīng)急救援隊伍普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)進一步規(guī)范，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應(yīng)急救援隊伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要。

二、加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

（一）加強區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。區(qū)政府要以公安消防隊伍為依托，建立 “一專多能”的區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍。依托區(qū)公安消防大隊組建區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊。區(qū)公安消防大隊主官分別擔(dān)任大隊長、政治教導(dǎo)員。區(qū)公安消防大隊負責(zé)制訂組建方案報區(qū)人民政府審批后組建并負責(zé)日常管理。

區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍除承擔(dān)消防工作以外，同時承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)。包括地震、建筑施工事故、道路交通事故、空難事故、恐怖襲擊、群眾遇險等搶險救援任務(wù)，同時協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，礦山事故、危險化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件搶險救援工作。要根據(jù)本行政區(qū)域特點和需要，制定綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)方案，細化隊伍職責(zé)，配備必要的物資裝備，加強與專業(yè)隊伍互動演練，提高隊伍綜合應(yīng)急能力。

（二）整合資源，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員、保安員、警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等有相關(guān)救援專業(yè)知識和經(jīng)驗人員的作用，建立綜合應(yīng)急救援隊伍。在防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、群體性事件等方面發(fā)揮就近優(yōu)勢，在相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、維護社會秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好各項保障，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時發(fā)揮信息員作用，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時報告，協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報、災(zāi)情評估等工作，參與有關(guān)單位組織的隱患排查整改。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強隊伍的建設(shè)和管理，嚴明組織紀律，經(jīng)常性地開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。

三、健全專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系

區(qū)人民政府的國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、公安、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、電力、供水、工信、石油、通信、環(huán)境保護、煤炭等部門（單位）要按照職責(zé)職能，組建或指導(dǎo)所轄的企事業(yè)單位組建相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。各類專業(yè)救援隊伍建設(shè)方案由所屬行業(yè)主管部門負責(zé)制訂報區(qū)人民政府批準組織實施并負責(zé)隊伍的日常管理。

（一）加強氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)。在當?shù)貧庀蟛块T的指導(dǎo)下，要組織村干部、中小學(xué)校負責(zé)人、人工影響天氣作業(yè)人員、農(nóng)村氣象信息員以及有經(jīng)驗的相關(guān)人員組建氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍，主要任務(wù)是協(xié)助氣象部門做好氣象監(jiān)測信息、氣象預(yù)警信息、氣象災(zāi)害信息的收集、報告和傳遞工作，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。參與本村鎮(zhèn)、社區(qū)氣象災(zāi)害防御方案制定、應(yīng)急處置和調(diào)查評估，做好救援現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作，協(xié)助做好人工影響天氣作業(yè)。

（二）加強防汛抗旱隊伍建設(shè)。水旱災(zāi)害常發(fā)地區(qū)和“兩江一河”重點流域的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織專業(yè)技術(shù)人員、民兵預(yù)備役人員、農(nóng)技人員、村民和相關(guān)單位人員參加，組建防汛抗旱隊伍，負責(zé)水旱災(zāi)害引發(fā)的水利工程險情處置和抗旱工作，開展有關(guān)培訓(xùn)和演練工作，儲備防汛抗旱物資，建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機制。

（三）加強森林消防隊伍建設(shè)。各級人民政府、村委會、國有林（農(nóng)場）、森工企業(yè)、自然保護區(qū)和森林風(fēng)景區(qū)等，要組織本單位職工、社會相關(guān)人員建立森林消防隊伍，負責(zé)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。加強森林消防隊伍建設(shè)，配備撲火裝備和運載車輛，提高專業(yè)撲火裝備水平和快速機動能力。

（四）加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)。要組織本單位職工和社會有關(guān)人員建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，負責(zé)協(xié)助事發(fā)地人民政府開展搶險救災(zāi)工作，對災(zāi)情、險情進行應(yīng)急調(diào)查，提出相應(yīng)防治措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳等工作。

（五）加強礦山、危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品管理單位應(yīng)當依法建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍。不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊伍外，還應(yīng)當與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍在發(fā)生事故時要及時組織開展搶險救援，平時開展或協(xié)助開展風(fēng)險隱患排查。

（六）加強公用事業(yè)保障應(yīng)急隊伍建設(shè)。交通運輸、電力、通信、供水、供氣等主管部門和基礎(chǔ)設(shè)施運營單位，要組織本區(qū)域有關(guān)企事業(yè)單位懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗的職工，分別組建公用事業(yè)保障應(yīng)急隊伍，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援任務(wù)。重要基礎(chǔ)設(shè)施運營單位要組建本單位運營保障應(yīng)急隊伍。要充分發(fā)揮設(shè)計、施工和運行維護人員在應(yīng)急搶險中的作用，配備應(yīng)急搶修的必要機具、運輸車輛和搶險救災(zāi)物資，加強人員培訓(xùn)，提高安全防護、應(yīng)急搶修和交通運輸保障能力。

（七）加強公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。根據(jù)突發(fā)事件類型和特點，依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備，負責(zé)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生防疫任務(wù)。

（八）加強動物防疫和農(nóng)作物重大生物災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立由獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門行政管理人員、動物防疫和野生動（植）物保護工作人員和有關(guān)專家等組成的動物防疫和農(nóng)作物重大生物災(zāi)害應(yīng)急隊伍，承擔(dān)動物和農(nóng)作物重大生物災(zāi)害的疫情監(jiān)測、控制、撲滅任務(wù)。

（九）加強反恐應(yīng)急隊伍建設(shè)。公安機關(guān)要進一步加強反恐怖專門機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建各警種共同參與的反恐怖整體格局。要著眼實戰(zhàn)，建立反恐怖防暴處突應(yīng)急隊伍，加強專業(yè)訓(xùn)練，提高裝備水平和及時發(fā)現(xiàn)、主動進攻、先發(fā)制人、有效處置、消除危害的能力。

（十）加強突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立以環(huán)保為主，公安、消防、交通運輸?shù)葏⒓訁^(qū)環(huán)境污染監(jiān)測機動隊伍，負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、事故評估和應(yīng)急處置。

（十一）推進企事業(yè)單位專兼職應(yīng)急隊伍建設(shè)。逐步建立社會化的應(yīng)急救援機制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，并積極參與社會應(yīng)急救援。加強礦山、危險化學(xué)品、供水、鐵路、電力和通訊等企事業(yè)單位隊伍建設(shè)，按照有關(guān)標準和規(guī)范配備應(yīng)急技術(shù)裝備，提高現(xiàn)場先期快速處置能力。

（十二）加強應(yīng)急救援專業(yè)人才庫建設(shè)。要建立應(yīng)急救援專業(yè)人才庫，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，聘請有關(guān)專家組成應(yīng)急救援專家組。專家組在應(yīng)對處置突發(fā)事件時發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為應(yīng)急救援提供決策咨詢和技術(shù)支撐，參加現(xiàn)場處置工作，開展應(yīng)急救援教育培訓(xùn)及學(xué)術(shù)交流合作，不斷提升應(yīng)急救援理論水平。

各級人民政府和各職能部門、企事業(yè)單位在加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)中，要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，明確建設(shè)重點和各建設(shè)目標，確保按期完成任務(wù)。要特別注重明確各類應(yīng)急救援隊伍之間的專業(yè)分工和相互協(xié)調(diào)配合關(guān)系，重點建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府綜合應(yīng)急救援隊伍和針對本行政區(qū)域預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的重點進行縣級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，其它非重點的屬于專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的處置職能，可以安排到區(qū)鄉(xiāng)兩級綜合應(yīng)急救援隊伍中，由區(qū)鄉(xiāng)兩級綜合應(yīng)急救援隊伍擔(dān)負其應(yīng)急救援任務(wù)，但要重視加強其相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援能力培訓(xùn)并配備必要的物資裝備，以滿足綜合應(yīng)急救援隊伍完成專業(yè)性應(yīng)急救援任務(wù)的基本需要。

各專業(yè)應(yīng)急隊伍應(yīng)當細化隊伍職責(zé)，配備必要的物資裝備，加強專業(yè)應(yīng)急救援和處置及與綜合應(yīng)急救援隊伍的互動演練，提高應(yīng)急救援處置能力。

四、完善應(yīng)急隊伍管理體制機制和保障制度

（一）進一步明確組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是推進應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作的責(zé)任主體。各級人民政府要對綜合應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)進行規(guī)劃，確定數(shù)量和規(guī)模。各有關(guān)部門要強化支持政策的研究并加強指導(dǎo)，加強對應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的督促檢查，要明確推進本行業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的具體措施，按照各自職責(zé)指導(dǎo)推進應(yīng)急救援隊伍組建工作。

（二）加強管理，不斷完善應(yīng)急隊伍運行機制。各應(yīng)急救援隊伍組成人員平時在各自單位工作，發(fā)生突發(fā)事件后，立即集結(jié)到位，在同級人民政府或應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其有關(guān)部門要切實加強綜合隊伍、專業(yè)隊伍和志愿者隊伍之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善工作制度，實現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動。同時，建立健全綜合應(yīng)急救援隊伍與其他各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍裝備統(tǒng)一指揮調(diào)度、資源共享、快速運送、密切協(xié)作的工作機制，經(jīng)常性地組織各類應(yīng)急救援隊伍開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，形成有效處置突發(fā)事件的合力。

（三）積極動員社會力量參與應(yīng)急工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層組織和企事業(yè)單位的作用，建立群防群治隊伍體系，加強應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。鼓勵現(xiàn)有各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實和加強應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容，為社會各界力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)提供渠道。有關(guān)專業(yè)應(yīng)急管理部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的志愿者納入應(yīng)急救援隊伍。共青團和紅十字會要積極發(fā)揮作用，建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊伍，開展科普宣教和輔助救援工作。應(yīng)急志愿者組建單位要建立志愿者信息庫，并加強對志愿者的培訓(xùn)和管理。

（四）加強應(yīng)急救援隊伍保障能力建設(shè)。

1．各級人民政府要按照分級負責(zé)的原則，將綜合應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及管理工作經(jīng)費納入同級人民政府財政預(yù)算予以保障，確保兩類應(yīng)急救援隊伍在加強其物資、裝備建設(shè)和管理工作經(jīng)費的投入；要根據(jù)需要，對組織建設(shè)應(yīng)急救援志愿者隊伍給予適當支持。

2．有關(guān)部門、單位要按照國家相關(guān)標準和要求，做好綜合應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍裝備器材的配備和管理工作，保證裝備器材完好率。

3．有關(guān)職能部門要結(jié)合實際負責(zé)組織制訂建立應(yīng)急物資儲備庫（點）和合理儲備應(yīng)急物資建設(shè)方案報同級人民政府審批同意后組織實施，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立健全應(yīng)急物資緊急調(diào)用、征集、補償機制。4．有關(guān)部門要為應(yīng)急救援隊伍執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時提供治安、醫(yī)療、通信和電力等保障，確保應(yīng)急救援任務(wù)的順利實施。

5．有關(guān)部門要本著“立足實際、整合資源、合理布局”的原則，有計劃、有重點地加強綜合應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)基地建設(shè)，為應(yīng)急救援隊伍訓(xùn)練提供保障。

6．有關(guān)部門、機構(gòu)要按照職責(zé)分工，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和省政府有關(guān)要求制定相關(guān)政策措施，積極協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理的有關(guān)問題和困難。

7．應(yīng)急救援隊員執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療、工傷、撫恤等待遇。

8．對在應(yīng)急隊伍建設(shè)管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對未履行應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理的相關(guān)職責(zé)，導(dǎo)致突發(fā)事件危害擴大造成嚴重后果的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和當事人責(zé)任。

第三篇：教師隊伍建設(shè)實施意見

教師隊伍建設(shè)實施意見

本為了提高教師隊伍的素質(zhì)，促進教師專業(yè)發(fā)展，我校緊緊圍繞這一課題，抓住教師發(fā)展這個根本，從管理的創(chuàng)新入手，在搞好校本培訓(xùn)的同時，積極進行以校為本的教學(xué)研究，關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展，推動課程改革向縱深發(fā)展。結(jié)合我校的實際特制定本學(xué)期的教師隊伍建設(shè)方案。

一、指導(dǎo)思想：

以黨科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹黨的教育方針，以落實國家、省中長期教育改革和發(fā)展綱要為主線，著眼于教師素質(zhì)的提高，狠抓學(xué)校精細化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，全面提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，抓好教師隊伍建設(shè)。

二、建設(shè)目標：

總目標：努力造就一支有名優(yōu)教師引領(lǐng)、骨干教師支撐、青年教師緊跟的、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。

通過以校為本的培訓(xùn)，積極探索新課程理念下的教育教學(xué)工作，大幅度提高教師教育教學(xué)的實踐能力，尤其是要提高課堂教學(xué)的有效性，進一步落實“以學(xué)生發(fā)展為本、堅持全體學(xué)生的全面發(fā)展、關(guān)注學(xué)生個性的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”的理念，為教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的幸福成長奠定良好的基礎(chǔ)。

三、工作任務(wù)。

1、加強教師隊伍建設(shè)，創(chuàng)建高素質(zhì)的教師隊伍。

2、通過以校為本的培訓(xùn)，積極探索新課程理念下的教育教學(xué)工作，大幅度提高教師教育教學(xué)的實踐能力

四、具體措施：

（一）、加強教師隊伍建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型教師隊伍

人才是立校之本、強校之基，我們以師德建設(shè)和教師專業(yè)化發(fā)展為突破口，外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，全面提高教師駕馭素質(zhì)教育的能力。

1、加強師德師風(fēng)建設(shè)。認真開展學(xué)習(xí)實踐新《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的活動，集中組織教師對其內(nèi)容進行集中學(xué)習(xí)，做到對內(nèi)容的深入領(lǐng)會。同時與教師簽訂禁止“三亂”、禁止體罰或變相體罰學(xué)生的包保責(zé)任書，以“兩考三評”為契機，通過師德考核細則，對教師的師德情況進行嚴格的日常量化考核，對考核中出現(xiàn)的問題及時進行整改，在教師中開展評選“師德標兵”活動，通過師德征文和經(jīng)驗交流會深化師德建設(shè)，在理論與實踐歷煉中努力打造一支師德高品位的教師隊伍。

2、營造校本研修的良好氛圍，培養(yǎng)一支專業(yè)化的教師隊伍。堅持校本研修的層次性和多元化，堅持“專業(yè)引領(lǐng)、骨干帶動、同伴互助、自我反思、自主發(fā)展”的策略，促進教師專業(yè)水平的提高。

（1）搭建學(xué)習(xí)的平臺，豐富教師的理論內(nèi)涵，為教學(xué)工作提供理論支撐。

以學(xué)習(xí)為途徑，采取集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，繼續(xù)以深化“三新”為重點，結(jié)合新課程學(xué)習(xí)、結(jié)合實際案例學(xué)習(xí)、結(jié)合優(yōu)質(zhì)資源學(xué)習(xí)、結(jié)合教學(xué)中的隨機問題學(xué)習(xí)，努力提高教師的理論水平和專業(yè)素養(yǎng)。本學(xué)期我們將利用每周五的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間組織教師對新課程相關(guān)的理論進行深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，讓教師更深入地領(lǐng)會新課改的精神實質(zhì)，積極貫徹教育局關(guān)于《構(gòu)建高效課堂的實施意見》，組織教師學(xué)習(xí)與之相關(guān)的理論，為構(gòu)建高效課堂的教學(xué)模式奠定基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)形式上采用分層引領(lǐng)的方法（專家的引領(lǐng)、校本培訓(xùn)引領(lǐng)、骨干教師示范引領(lǐng)，外出學(xué)習(xí)匯報引領(lǐng)），同時引領(lǐng)教師讀書，豐厚底蘊。倡導(dǎo)教師建立個性化的資料庫，采取指定讀書與自主讀書相結(jié)合的方式，每學(xué)期給教師推薦一本教育理論專著，訂閱《四川教育》、《小學(xué)語文教師》、《小學(xué)數(shù)學(xué)教師》、《教學(xué)研究》等雜志閱讀，學(xué)校從網(wǎng)上下載有價值的材料印發(fā)給教師閱讀。同時要求教師進行自主讀書，記好讀書筆記寫出心得體會。為檢驗學(xué)習(xí)效果，學(xué)校將組織教師基本素質(zhì)測試和理論知識測試，以此促進教師基本素質(zhì)和理論水平的提高。注重骨干教師隊伍和班主任隊伍建設(shè)，有計劃地組織集中培訓(xùn)，從教學(xué)能力和班級管理等方面進行重點培訓(xùn)，不斷提高骨干隊伍的素質(zhì)。同時每月組織一次教師對《憲法》、《義務(wù)教育法》等法律知識進行學(xué)習(xí)，從而提高教師的政治素養(yǎng)和依法執(zhí)教的能力。

（二）、大力提高骨干教師隊伍的整體素質(zhì)

建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、富有活力、精干高效、相對穩(wěn)定的教師隊伍，在三個方面組織加強，大力提高骨干教師隊伍的整體素質(zhì)。

1、提高骨干教師的學(xué)歷合格率和學(xué)歷層次。優(yōu)先擴大師范專、本科的進修規(guī)模，采取多種形式，努力提高中青年教師的學(xué)歷層次，對部分學(xué)歷不合格的教師實行脫產(chǎn)培訓(xùn)、進修,優(yōu)化骨干教師隊伍結(jié)構(gòu)。

2、大力推進骨干教師繼續(xù)教育，建立健全骨干教師繼續(xù)教育制度。發(fā)動全體教師進行思想政治和道德教育、專業(yè)知識提高擴展和更新、教育科學(xué)實踐研究、教育教學(xué)技能訓(xùn)練等為主要內(nèi)容，特別需要把培訓(xùn)全體教師掌握運用信息技術(shù)知識和能力作為繼續(xù)教育的一項重要工作，擺在突出的地位。堅持按需施教、學(xué)用一致、因地制宜、講求實效的原則，不斷改進培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。

3、、建立健全選拔培養(yǎng)機制，努力造就一支骨干教師隊伍 骨干教師隊伍建設(shè)以青年骨干教師、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師為重點，對這三個層次骨干教師的培養(yǎng)，分別制訂不同條件，層層選拔，依次提高。選拔培養(yǎng)青年骨干教師，通過選拔評比活動，不斷提高他們的教學(xué)研究能力和思想道德水平，也使他們成為教育教學(xué)和教研教改工作中起示范作用的骨干教師。

（三）、努力提高班主任教師隊伍的整體素質(zhì)

1、加強班主任隊伍建設(shè)。

班主任是全面直接負責(zé)一個班級學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、健康和生活的教師。班主任隊伍的業(yè)務(wù)能力和管理水平直接影響到學(xué)校德育工作的開展.為提高班主任的整體素質(zhì),德育處通過組織外出學(xué)習(xí)、每月集體培訓(xùn)和班主任自學(xué)相結(jié)合等方式加強對班主任的培訓(xùn)，力爭培養(yǎng)一批具有較高教學(xué)水平和熟練的業(yè)務(wù)知識，注重對班主任工作研究，具有一套行之有效的工作經(jīng)驗，具有示范性，得到絕大多數(shù)師生、家長好評的班主任隊伍。

2、充分發(fā)揮骨干班主任教師的帶頭作用.學(xué)校充分發(fā)揮骨干教師的作用,開展結(jié)對子活動.并通過舉行班主任工作經(jīng)驗交流、集體研討等活動，促進班主任間的相互學(xué)習(xí),相互借鑒.鼓勵班主任利用各種渠道學(xué)習(xí)搜集各種先進的班主任工作經(jīng)驗和班級管理方法,并靈活運用于班主任實際工作中。

五、保障機制

1、組織保障：校長是學(xué)校教師隊伍建設(shè)第一責(zé)任人，并成立以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。教導(dǎo)處具體操作執(zhí)行，負責(zé)日常事務(wù)及管理。領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 組長： 副組長： 組員：

2、制度保障：以完善學(xué)校校本教研制度、優(yōu)秀教研組評選制度、教學(xué)事件認定及處理方法等。

3、經(jīng)費保障：學(xué)校設(shè)立專款，在公用和人員經(jīng)費中確定一定比例，用于隊伍建設(shè)。

4、監(jiān)督保障：根據(jù)規(guī)劃，落實責(zé)任制，加強總結(jié)和考核評價。每學(xué)年召開師資隊伍建設(shè)工作會議，加強監(jiān)督。有關(guān)信息及時反饋溝通，研究解決新的問題，不斷推進教師隊伍建設(shè)。接受上級部門的專項檢查

第四篇：關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)實施意見

關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)實施意見

為了進一步強化黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善政法隊伍自身建設(shè)，充分發(fā)揮政法隊伍在維護社會穩(wěn)定、加快經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，促進全市政法各項工作上臺階，上水平，按照市委、市政府要求，經(jīng)市委常委會研究決定，對加強北鎮(zhèn)市政法隊伍建設(shè)提出如下意見：

一、堅持政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干警的思想

素質(zhì)和理論水平。

政法各部門要從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求出發(fā)，建立和完善政法機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)制度，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干警隊伍。各部門要做到有學(xué)習(xí)計劃，有學(xué)習(xí)內(nèi)容，有學(xué)習(xí)活動，有學(xué)習(xí)記錄，有學(xué)習(xí)筆記。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，起到表率作用。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論與實際相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)，要與時俱進、開拓視野、認清形勢、武裝頭腦，不斷提高廣大干警的政治覺悟、思想素質(zhì)和理論水平，達到促進工作的目的。

二、認真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮政法隊伍在維護社會穩(wěn)定中的主力軍作用。

社會穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，政法各部門是實現(xiàn)社

會穩(wěn)定的中流砥柱。為了確保全市的經(jīng)濟和各項事業(yè)的全面發(fā)展，政法各部門必須以法律為武器，以專業(yè)為優(yōu)勢，善打硬仗，扶正壓邪，在維護社會穩(wěn)定工作中，叫的響，拉的出，打的贏，真正起到打擊敵人、震懾犯罪、保護人民，為加快發(fā)展保駕護航的作用。公安部門要結(jié)合市情，突出重點，堅持打防結(jié)合，加大打擊力度，各項主要工作指標要位于錦州市前列。在關(guān)鍵時期，能夠出色完成市委、市政府和政法委交給的各項工作任務(wù)。法院要依據(jù)法律職責(zé)，認真做好各種案件的處理工作，提高辦案的速度和質(zhì)量，認真解決涉法上訪問題。堅持嚴審、快判，采取有利措施，解決執(zhí)行難問題，維護法律尊嚴，真正起到懲罰犯罪，保護人民合法權(quán)益的作用。檢察院要嚴審快批，做到公開、公正、公平執(zhí)法，充分發(fā)揮執(zhí)法檢查監(jiān)督作用。司法局要認真抓好法制宣傳、民事調(diào)節(jié)、法律援助工作，進一步加強基層司法調(diào)解隊伍建設(shè)，在維護社會穩(wěn)定工作中把好第一道防線。民政局要明確自身的職責(zé)和工作任務(wù)，促進全市的和諧穩(wěn)定。政法各部門要從講政治、講發(fā)展、講大局、講穩(wěn)定的高度，各行其職，各負其責(zé)，共同為實現(xiàn)北鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定出力獻策。

三、嚴格要求，嚴肅紀律，牢固樹立政法干警的良好

形象。

政法各部門要認真抓好警風(fēng)警紀的教育工作。廣大干警

要廉潔執(zhí)法、遵章守紀，堅持執(zhí)法為民、廉政高效的原則。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律，要內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象。要深化干警的警風(fēng)警紀教育，不準出現(xiàn)違規(guī)、違法、違紀現(xiàn)象。要樹立忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于法律的思想，塑造良好的道德風(fēng)尚。各部門要認真執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定和政策，建立和完善各項規(guī)章制度。市政法委要成立警風(fēng)警紀監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，匯同市紀檢監(jiān)察和組織部門定期、不定期地對公、檢、法、司、民部門的警風(fēng)警紀情況進行抽查和驗收，發(fā)現(xiàn)問題要批評教育，造成影響和后果的要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴肅處理。通過上下齊抓共管，使政法隊伍風(fēng)氣正、紀律嚴，形成良好的社會輿論氛圍。使廣大干警的自身形象得到進一步端正，使政法機關(guān)的面貌煥然一新。

四、密切配合，協(xié)調(diào)一致，正確處理好政法各部門之間的關(guān)系。

公、檢、法、司、民各部門要在市委、市政府、市政法

委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局形成共識，通力合作。在具體工作上要盡職盡責(zé)，在整體工作上要目標一致。要樹立顧大局、識整體的思想，克服本位主義、部門利益的傾向，政法各部門之間要形成常溝通、常聯(lián)系、常研究，共同為北鎮(zhèn)的發(fā)展、穩(wěn)定做貢獻的新格局。

五、突出重點，圍繞中心，建立健全工作匯報制度。

按照市委、市政府和政法委的要求，政法各部門要明確

目標、理清思路、把握重點，認真做好每一階段的工作總結(jié)。為了總結(jié)經(jīng)驗，促進工作，市政法委每半月召開一次公、檢、法、司、民各部門班子成員以上的領(lǐng)導(dǎo)工作會議，聽取各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對前段工作的情況匯報。在分析情況、研究問題的基礎(chǔ)上，政法委主要領(lǐng)導(dǎo)對下段工作要進行安排和部署。每季度市政法委邀請市幾大班子的主管領(lǐng)導(dǎo)，對政法各部門的工作開展一次檢查活動，對檢查的情況和結(jié)果要進行總結(jié)通報。政法各部門每月要向市委、市政府幾大班子的主管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作，通過匯報、了解情況、提出意見，共同研究解決工作中存在的問題。

六、理順關(guān)系，規(guī)范行為，建立健全重大事項請示報告制度。

為了進一步強化政法工作，妥善處理有關(guān)事宜，對有關(guān)重大事項共同負責(zé)，政法各部門的一些重要工作、重大事項、重大活動和涉及全局性有關(guān)問題的處理要及時向市委、市政府、市政法委事先予以請示報告，經(jīng)過研究決定后，方可實施。對

未經(jīng)請示，造成影響，出現(xiàn)后果的要追究組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

七、嚴格考評，加強管理，建立健全政法各部門工作的考核制度。

為了總結(jié)經(jīng)驗、查找差距、促進工作，市委政法委要成立政法工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組。邀請市幾大班子和有關(guān)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)參加考核活動。一是對公、檢、法、司、民政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子工作進

行考核，確定考核內(nèi)容，看班子的核心作用，看班子的團結(jié)和凝聚力，看班子的威信和完成工作任務(wù)的成果。對工作突出或不勝任的班子成員，要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織部門提出意見和建議。二是對公、檢、法、司、民各部門中層干部的工作進行考核。重點考核政治思想素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平，完成工作任務(wù)情況，對有問題要進行批評教育，對不稱職的要提出調(diào)整意見。三是對政法各部門主要工作指標和市委、市政府交辦重要工作的考核。對考核的情況要進行匯總，上報有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)，并在全市政法系統(tǒng)進行及時通報。政法各部門的干部提拔任用，領(lǐng)導(dǎo)晉級，政法委要參與測評考核，要提出意見和合理化建議，否則不準提拔和晉級，實行一票否決制。市政法委對政法各部門的工作年中有考核，年末有總評。對中層科、所、隊、室的工作要定期或不定期的檢查和抽查。發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育，對問題嚴重的要追究中層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提出意見和建議，一次誡免，兩次“亮黃牌”，三次停止工作。

八、總結(jié)經(jīng)驗，爭先創(chuàng)優(yōu)，繼續(xù)堅持完善政法工作的總結(jié)表彰制度。

為了促進工作，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，查找差距，鼓勵先進，鞭策后進，調(diào)動各部門和廣大干警工作的積極性，市政法委半年要召開一次由政法各部門中層以上干部參加的年中工作總結(jié)會議。認真總結(jié)前段工作情況，對下半年的工作任務(wù)要進行詳細的安排和部署。年末市委、市政府要召開全市政法工作總結(jié)表彰大會，要樹立一批工作突出的部門和單位，表彰獎勵一批貢獻較大的優(yōu)秀干警和先進個人。通過總結(jié)表彰活動，起到弘揚正氣，相互促進，推動工作的作用。

總之，全市政法各部門要統(tǒng)一思想、精誠團結(jié)、奮力拼搏、開拓進取，為建設(shè)一個平安、和諧、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的新北鎮(zhèn)做出新的貢獻。

第五篇：骨干教師隊伍建設(shè)實施意見

各中小學(xué)：

為實現(xiàn)我區(qū)教育新的發(fā)展目標，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍，按照 “整體設(shè)計，分步實施，全面推進”的骨干教師隊伍建設(shè)思路，特提出本實施意見。請各校結(jié)合本校實際認真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以《xx關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》為指導(dǎo)，圍繞“促進全區(qū)教師專業(yè)化發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量”的目標，盡快形成一支數(shù)量足、質(zhì)量優(yōu)、影響廣的骨干教師隊伍，全面提升全區(qū)教師隊伍整體實力。

二、培養(yǎng)計劃

用五年時間培養(yǎng)1—2名國家級骨干教師、5名左右省特級教師、10名左右省級骨干教師、20名市級學(xué)科帶頭人、50—80名市級骨干教師、200名區(qū)級骨干教師、400名區(qū)教壇能手、800名校級骨干教師，使我區(qū)有一批教師成為全市乃至全省都有一定影響的教育專家。其中區(qū)級骨干教師的培養(yǎng)計劃是：～—～年每年各培養(yǎng)評選區(qū)教壇能手100名；～—XX年每年各培養(yǎng)評選區(qū)級骨干教師50名。同時，積極選送我區(qū)教師參加國家和省市級骨干教師培養(yǎng)，選送對象根據(jù)上級教育行政部門要求確定。

三、培養(yǎng)目標

通過培養(yǎng)，使各級培養(yǎng)對象在教育理念、教學(xué)理論、課堂教學(xué)能力、教育科研能力、教育教學(xué)業(yè)績等方面分別達到更高層次的目標要求。各層次骨干教師培養(yǎng)目標要求分別按照《四川省特級教師管理暫行辦法》、《成都市中小學(xué)骨干教師管理暫行辦法》、《xxx區(qū)骨干教師評選、考核和管理意見》（x教發(fā)【～】22號）中規(guī)定的骨干教師相應(yīng)職責(zé)確定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)教育局成立xxx區(qū)師資培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室、區(qū)教育研究培訓(xùn)中心和教育專家組成，負責(zé)本辦法的組織實施、協(xié)調(diào)和評審工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xxx

副組長：xxx、xxx、xxx

成 員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)教育研究培訓(xùn)中心，具體負責(zé)本方案的實施、檢查和總結(jié)工作。辦公室主任由xxx同志兼任，辦公室副主任由xxx同志兼任。

校級骨干教師培養(yǎng)工作由校長負責(zé)，根據(jù)本校發(fā)展目標制訂校級骨干教師培養(yǎng)計劃，認真組織實施，將培養(yǎng)工作落到實處，以使有更多的教師進入各級骨干教師行列。校級骨干教師培養(yǎng)方案和名單應(yīng)在學(xué)年初報區(qū)師資培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

五、選拔與培養(yǎng)

（一）骨干教師的推薦條件與程序

1、骨干教師的基本條件

第一，師德高尚。具有強烈的事業(yè)心和敬業(yè)精神。

第二，業(yè)績突出。具有扎實的教學(xué)基本功和終身學(xué)習(xí)理念，教學(xué)業(yè)績突出，綜合考核成績優(yōu)秀。

第三，能力較強。具有較強的教育科研能力和信息處理能力，在教師隊伍中能起到骨干示范和專業(yè)引領(lǐng)作用。

2、骨干教師的選拔程序

第一，教師本人書面申請。

第二，任職學(xué)校按照民主、公開、公正的原則，在廣泛宣傳動員的基礎(chǔ)上，對照骨干教師的基本條件對提出申請的教師進行綜合評定，在規(guī)定的名額內(nèi)確定候選人進行公示，向區(qū)師資培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交候選人名單。

第三，區(qū)師資培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校推薦的骨干教師候選人進行認真審核評議，在充分征求學(xué)科教研員意見的基礎(chǔ)上采用差額推選的辦法確定正式候選人進行相關(guān)培訓(xùn)。

第四，為激勵教師鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)，優(yōu)化課堂教學(xué)，區(qū)級以上課堂大賽一等獎獲得者即為區(qū)教壇能手正式候選人。

第五，參加骨干教師培訓(xùn)期滿，經(jīng)考核合格由區(qū)教育局或上級教育行政部門正式授予骨干教師稱號并享受相應(yīng)待遇。

（二）骨干教師的培養(yǎng)辦法

為適應(yīng)我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展需要，擬按“整體著眼，分層培訓(xùn)，整體提高”的策略對各級骨干教師進行培訓(xùn)。

1、校本研修

學(xué)校是骨干教師培養(yǎng)的主陣地。校本培訓(xùn)具有針對性強、實效性高、受訓(xùn)面大等特點。因此，校本研修是骨干教師培養(yǎng)的主要形式。各校要充分利用教育教學(xué)實踐活動，按照“研培結(jié)合，以研促培”的工作思路，通過舉辦講座，上研究課、觀摩課，開展競賽活動、專題活動及常規(guī)教研活動，采取“實踐反思”、“同伴互助”、“讓位子、壓擔(dān)子、搭臺子、結(jié)對子、發(fā)票子”等行之有效的方法開展培訓(xùn)工作。

2、區(qū)級培訓(xùn)

區(qū)級培訓(xùn)主要采取下列方式進行：

第一、業(yè)務(wù)培訓(xùn)

采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，按照骨干教師的不同層次分批進行。集中培訓(xùn)由區(qū)教育研究培訓(xùn)中心制訂具體的培訓(xùn)計劃，負責(zé)組織實施；分散培訓(xùn)通過校本研修由學(xué)校自行組織。業(yè)務(wù)培訓(xùn)突出指導(dǎo)性和實效性，注重方法指導(dǎo)和經(jīng)驗共享。

第二、結(jié)對帶徒，拜師學(xué)藝

由區(qū)教育研究培訓(xùn)中心負責(zé)區(qū)教壇能手、區(qū)級骨干教師的拜師帶徒工作，建立骨干教師拜師帶徒工作檔案。根據(jù)學(xué)科專業(yè)對口或相近的原則，由教師自行與更高層次的骨干教師結(jié)對。結(jié)對可以跨校選擇，所在學(xué)校及各級骨干教師應(yīng)予以積極支持、配合。

第三、學(xué)術(shù)交流

由區(qū)教育研究培訓(xùn)中心負責(zé)，每學(xué)期召開一次同層次培養(yǎng)對象的經(jīng)驗交流會，組織一次區(qū)級骨干教師教育論壇或課改沙x，開展學(xué)術(shù)交流活動，通過談體會、擺問題、找差距、尋路子等形式或方法，不斷提高骨干教師培養(yǎng)對象的學(xué)術(shù)水平。

3、省市級和國家級培訓(xùn)

高層次的骨干教師培訓(xùn)是提高骨干教師隊伍素質(zhì)的重要載體。區(qū)級以上骨干教師必須參加相應(yīng)級別的骨干教師培訓(xùn)，努力提高教育教學(xué)研究能力和學(xué)術(shù)水平。

六、考核與管理

1、培養(yǎng)對象的確定。區(qū)教育局將已有的市級學(xué)科帶頭人、區(qū)級骨干教師分別列為省特級教師、市級骨干教師培養(yǎng)人選；市級骨干教師、市級優(yōu)秀青年教師全部列為省級骨干教師培養(yǎng)對象；區(qū)教壇能手全部列為區(qū)級骨干教師培養(yǎng)對象。

2、實行動態(tài)管理。由區(qū)教育局人事科和區(qū)教育研究培訓(xùn)中心共同負責(zé)，建立定期考核、科學(xué)評估和動態(tài)競爭的管理機制，建立各級骨干教師培養(yǎng)對象的業(yè)績檔案。在規(guī)定的培訓(xùn)周期內(nèi)，對經(jīng)考核達不到培養(yǎng)要求的實行淘汰制；對雖未列入培訓(xùn)對象，但又能脫穎而出的予以及時補充。

3、建立骨干教師定期考核制度。骨干教師必須履行規(guī)定的義務(wù)，充分發(fā)揮骨干示范和專業(yè)引領(lǐng)作用。為加強骨干教師管理，區(qū)師資培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全骨干教師定期考核制度，對區(qū)級骨干教師進行定期考核并根據(jù)上級授權(quán)對市級以上骨干教師進行定期考核。區(qū)級骨干教師實行考核制。考核合格的骨干教師享受骨干教師的稱號和待遇。考核不合格者取消其稱號和待遇。骨干教師調(diào)離原校后，經(jīng)考核合格可保留骨干教師稱號但不再享受骨干教師經(jīng)濟待遇。

4、建立骨干教師培養(yǎng)對象聯(lián)系制度。學(xué)科教研員是各層次骨干教師培養(yǎng)的主要力量，對骨干教師培養(yǎng)負有培養(yǎng)、管理和考核的職責(zé)。區(qū)教育研究培訓(xùn)中心要充分發(fā)揮學(xué)科教研員在骨干教師培養(yǎng)中的專業(yè)引領(lǐng)作用，建立學(xué)科教研員與骨干教師培養(yǎng)對象的聯(lián)系制度，及時了解和掌握各級骨干教師的思想、工作和生活狀況，幫助他們解決實際困難，使他們能集中精力搞好工作。

七、骨干教師的義務(wù)

區(qū)級以上骨干教師、學(xué)科帶頭人、特級教師的義務(wù)按上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

１、區(qū)級骨干教師的義務(wù)是：

（1）、熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生，教書育人，為人師表，具有敬業(yè)勤奮，樂于奉獻的職業(yè)精神。

（2）、加強教育教學(xué)研究，高質(zhì)量地完成教學(xué)任務(wù)，每年綜合考核處于本校考核前列。

（3）、積極參加骨干教師培訓(xùn)和各種學(xué)習(xí)研討活動，主動接受學(xué)科教研員的培訓(xùn)和管理，學(xué)科教學(xué)中起帶頭和示范作用，每學(xué)年必須在校內(nèi)獨立開展一次以上的教育教學(xué)專題講座和一節(jié)示范課，每年至少承擔(dān)一節(jié)片區(qū)或區(qū)級以上示范課。

（4）、主持一個區(qū)級以上立項課題的研究，課題計劃可操作性較強，研究過程完整、課題研究成果材料充實，具有一定的推廣價值。

（5）、積極總結(jié)教改經(jīng)驗，認真撰寫教科研論文，每年有兩篇以上專業(yè)論文在區(qū)級以上雜志發(fā)表（或獲得市級論文競賽獎）；積極提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，每年至少研讀一本理論專著或兩種教育教學(xué)期刊，并做好學(xué)習(xí)筆記。

（6）、發(fā)揮幫帶指導(dǎo)作用，承擔(dān)培養(yǎng)3 名校內(nèi)外青年教師任務(wù)，主動參加各類支教、講學(xué)活動，積極承擔(dān)支援薄弱學(xué)校任務(wù)。

２、區(qū)教壇能手的義務(wù)是：

（1）、熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生，教書育人，為人師表，具有敬業(yè)勤奮，樂于奉獻的職業(yè)精神。

（2）、加強基礎(chǔ)知識教學(xué)和基本技能訓(xùn)練，課堂教學(xué)有新意，教學(xué)效果顯著，受到學(xué)生、同行與社會的好評。

（3）、高質(zhì)量地完成教學(xué)任務(wù)，每學(xué)年面向區(qū)內(nèi)外舉行一至兩次公開教學(xué)活動。

（4）、主持或參與校級以上課題研究并發(fā)揮重要作用。

（5）、積極總結(jié)教改經(jīng)驗，認真撰寫教科研論文，每年有兩篇以上專業(yè)論文在區(qū)級以上雜志發(fā)表（或在區(qū)級以上論文競賽中獲獎）。

（6）、積極提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，每年至少研讀一本理論專著或一種教育教學(xué)期刊，并做好學(xué)習(xí)筆記。

八、骨干教師的待遇

１、建立“xxx區(qū)骨干教師專項資金”，對各級骨干教師進行培養(yǎng)和專項資助。

２、國家級骨干教師、省級骨干教師、省特級教師、市級骨干教師、市級學(xué)科帶頭人的待遇按上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

３、區(qū)級骨干教師的待遇：

（１）、各級評優(yōu)、晉職、晉級在同等條件下優(yōu)先考慮；

（２）、優(yōu)先推薦區(qū)級骨干教師參加區(qū)級及以上的學(xué)科帶頭人評選；

（３）、經(jīng)常組織參加各種學(xué)習(xí)研討活動，原則上每兩年安排一次外出考察學(xué)習(xí)，其考察學(xué)習(xí)經(jīng)費在“骨干教師專項資金”中統(tǒng)一安排；

（４）、由區(qū)教育局每月發(fā)給100元骨干教師津貼，學(xué)校每月發(fā)給50—100元津貼并每年補助300元書本資料費。

4、區(qū)教壇能手的待遇：

（１）、各級評優(yōu)、晉職、晉級在同等條件下優(yōu)先考慮；

（２）、優(yōu)先推薦區(qū)教壇能手參加區(qū)級骨干教師評選；

（３）、經(jīng)常組織參加各種學(xué)習(xí)研討活動，安排區(qū)級及以上骨干教師對其進行指導(dǎo)；

（４）、由學(xué)校每月發(fā)給40—80元津貼并每年補助200元書本資料費。

5、校級骨干教師待遇由各校自行確定，報區(qū)師資培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

6、廠辦子弟校和民辦學(xué)校教師的骨干教師津貼和書報費補貼由所在學(xué)校自籌解決。