2022年工業穩增長地企聯席會講話

市zf決定召開這次會議，主要目的是貫徹落實中央經濟工作會議、省委*屆*次全會和市委*屆*次全會精神，總結成績、對標找差、再鼓干勁、力爭上游，確保*年圓滿收口和*年良好開局。

借此機會，我代表市zf對大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝！并致以新年的問候。下面，我再強調三點意見：

一、認清形勢，再鼓干勁，切實增強工業穩增長促投資工作的責任感和緊迫感

*年，在各縣區zf、市直相關部門和重點企業的共同努力下，工業經濟運行穩步向好。預計*-*月，全市規上工業產值完成*億元、下降*%；規上工業增加值增速*％（在有關措施落實的情況下），化工工業產值增長在*%左右。

主要工業產品產量“五增兩降”，預計*-*月份，生產原煤*萬噸，同比增長*%；生產天然氣*億立方米，同比增長*%；生產LNG*萬噸，同比增長*%；生產卷煙*萬箱，同比增長*%；發電量*億千瓦時，同比增長*%；生產原油*萬噸，同比下降*%；原油加工量*萬噸，同比下降*%。原油供應量*萬噸，同比下降*%。*-*月份，工業投資增長*%，位居全省第三名；工業企業技術改造投資增速達到*%，技改增速位列全省第一。煤油氣資源綜合利用、彩虹光伏玻璃、新加坡三達膜等轉型項目產能加快釋放。

雖然我市工業經濟運行總體平穩，但仍然存在一些突出問題：一是重點項目推進緩慢，大項目接續不足，投資對工業經濟拉動力不強。全市*個重點工業項目完成*億元，占年度計劃任務*%。石油開采加工業投資同比下降*%，其中延長石油集團投資下降*%。

二是工業經濟結構單一，能源工業以油煤為主的局面依然未能改變。

*-*月份，能源工業增加值增速下降*%，完成產值*億元，同比下降*%。其中原油開采及天然氣開采、石油加工、煤炭行業分別下降*%、*%、*%，非能工業和其他產業的增長，很難彌補能源工業下降帶來的影響。

各縣區、相關部門和企業要充分認清當前面臨的嚴峻形勢，切實把思想和行動統一到市委、市zf對當前經濟形勢的判斷和決策部署上來，切實增強工作責任感、緊迫感，直面問題，找準差距，突出重點，奮力趕超，確保完成全年各項目標任務。

二、突出重點，精準發力，推動規上工業增速扭負為正

（一）多措并舉穩增長。

做好煤炭企業所產煤炭上網銷售工作，在產量保持穩定的前提下，努力提高煤炭產品產值。加強延長石油在延*口氣井生產環境保障，力促延長石油、長慶油田在延天然氣放量生產。積極爭取黃陵沮河、大唐熱電擴大電力直接交易和外送量，單月發電量保持在*億千瓦時以上，督促*萬千瓦風電項目加快建設，力爭*萬千瓦風電盡早并網發電。

推動油煤氣綜合利用、法國液化空氣、彩虹光伏玻璃等轉型項目保持放量生產，加快延長石油伴生氣項目建設，協調爭取卷煙生產指標，提高卷煙產值。同時，繼續協調榆林煉油廠加大原油代加工量，督促延安煉油廠滿負荷生產。

（二）優化結構增后勁。

一是抓住應急產業示范基地建設的重大機遇，啟動國家應急產業培育與發展三年行動計劃，同時抓緊制定五年發展規劃，以延安高新區和縣域工業集中區為承載，謀劃布局應急產業項目。研究制定招商引資、產業扶持政策，吸引行業龍頭企業來延投資，通過招商引資、就地轉產等方式，盡快落地一批應急產業項目。

二是全面落實中省市各項減稅降費、援企穩崗、就業、消費、投資、產業等政策措施，提振企業發展信心，力爭全年新增*戶規上工業企業，非公經濟占比達*%。

三是搶抓“新基建”政策機遇，推進*G、人工智能、云計算、大數據等信息基礎設施建設，加快*G基站建設，助力智慧城市建設。

四是加快縣域工業集中區建設，完善功能配套，提升承載能力，推進園區項目建設，確保縣域工業集中區營業收入增長*%。

（三）狠抓項目促投資。

各縣（市、區）、各市直部門和相關企業要加強與統計部門對接，將應納入固定資產投資和技術改造的項目全部納入統計，確保應統盡統、數據真實。鼓勵各縣（市、區）在完成投資任務的基礎上，盡可能為工業固投多做貢獻。同時對已征集到的“十四五”重點工業項目，再梳理、再優化、再整合，不斷充實項目庫，篩選一批條件成熟項目抓緊做好前期工作，確保明年開春能落地實施。

（四）強化協調優服務。

堅持地企聯席會議制度，及時分析研判，掌握工作主動權。各縣區要緊盯網報時間節點，落實專人負責，對于上報數據差異較大的企業，及時對接跟進，杜絕漏統漏報。持續優化營商環境，以問題為導向，落實問題清單，夯實工作責任，確保事事有回音，件件有著落。對不作為、亂作為、工作滯后、影響企業生產的，要啟動問責程序，為企業營造優質高效的發展環境。加大督導考核力度，亮曬成績單，表彰先進，鞭策后進，嚴督實考，形成比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍。

三、追趕超越，抓早動快，切實做好*年工業穩增長促投資工作

一是抓目標落實。

科學編制*年工業穩增長計劃，既需立足實際又要超前謀劃。將目標逐月分解到各縣（市、區）、部門、企業，定期通報完成情況。堅持地企聯系會議，創新調度方式，抓好關鍵節點的生產調度，確保*年實現“開門紅”。

二是抓園區建設。

緊盯全市*個縣域工業集中區，超前謀劃優化提升園區方案，建立健全體制機制，聚焦“一縣一業”、“一園一主導”，集中力量推動園區項目建設。

三是抓項目建設。

按照在建項目抓進度、續建項目抓竣工、簽約項目抓開工，列出要素保障清單，建立問題臺賬和責任清單限期辦理，助力一批重大工業項目投資建設。

四是抓規上企業培育。

對年度主營業務收入*萬元上下、有“掉規”風險的企業，采取一企一策定點幫扶，力求企業“保規”。對近兩年退規的企業，納入重點監測范圍，幫助其加大市場開拓力度，擴大主營業務收入，或引導其通過產品升級轉型，企業兼并重組，抱團發展等方式增加收入，力促“掉規”企業“回規”。建立擬升規企業庫，整合各方力量加大規下企業升規培育力度，培育更多規上企業。

五是抓招商引資。

圍繞產業鏈，精心策劃招商項目，加大招商引資力度，著力引進一批技術含量高、產品附加值高、財稅貢獻率高、勞動就業率高的項目，促進招商引資由數量擴張型向質量效益型轉變。

六是抓服務保障。

抓好各項政策措施的落實，認真開展點對點聯系企業幫扶活動，深入宣傳國家、省、市出臺的各類惠企政策，向企業精準推送；摸清并梳理企業生產經營、投資建設、發展環境等方面存在的問題，形成《問題清單》，及時做好企業解憂紓困工作。