第一篇：穩增長促改革跟蹤審計主要內容

穩增長促改革調結構惠民生 政策措施落實情況跟蹤審計主要內容

本次審計，重點檢查《國務院辦公廳關于印發穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況跟蹤審計工作方案的通知》（國辦發明電?2014?16號）確定的19個方面、63項政策措施的落實情況。審計的主要內容、政策依據如下：

十六、加強生態環境保護政策措施落實情況

一是按照《國務院關于印發節能減排“十二五”規劃的通知》（國發?2012?40號）、《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（國發?2011?26號），掌握環境保護、發展改革等部門制定和實施淘汰落后產能、節能減排等規劃情況，以及分解任務并督促地方落實的情況；核查地方對上述規劃任務的落實情況，特別是鋼鐵、水泥等21個重點行業“十二五”淘汰落后產能任務進展情況，是否存在進展緩慢、虛假淘汰等問題。

二是按照《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發?2013?37號），調查地方實施大氣污染防治行動計劃的進展情況，重點是淘汰燃煤小鍋爐、推進燃煤電廠脫硫改造、促進低速汽車升級換代、淘汰黃標車和老舊車、在全國供應符合國家第四階段標準的車用柴油等任務的進展情況。

三是按照《國務院關于重點流域水污染防治規劃（2011—201

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年）的批復》（國函?2012?32號）和《國務院辦公廳關于印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知》（國辦發?2013?7號），了解發展改革、國土資源、財政、水利等部門和地方推進重點流域污染治理情況，研究制定土壤污染防治行動計劃、實施土壤修復工程、整治農業面源污染情況。

第二篇：穩增長審計專題報告

穩增長審計開展情況

一、審計工作開展情況

根據《安徽省穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況跟蹤審計實施方案》（皖審財〔2014〕68號）要求，定遠縣審計局于2014年9月18日組織召開審計進點會，并成立審計小組，對審計任務進行分工，由于穩增長審計是縣內首次開展的對政策落實情況的審計，涉及面廣，任務重，再加上時間緊，人員不足等因素，導致審計組在審計過程處于一個被動狀態，但各審計小組均積極行動，上門與被審計單位溝通，提請其重視，對不了解審計工作的單位，審計人員多次到訪，講解相關要求和事項，在后期催收材料過程中，各審計人員為確保自查報告能夠及時高質地報送，反復上門催要求證，以保證此次審計工作的圓滿完成。

二、審計工作中存在的問題和困難

（一）多數單位的重視程度不夠，存在敷衍現象

多數單位的主要領導并沒有充分意識到此次審計的重要性和意義，沒有積極安排相關工作，抽調專人負責，從而導致諸如：1.把會計人員作為穩增長審計的聯系人，而財會人員對相關政策及執行情況不了解，無法提供審計人員需要的文件資料；2.在后期催收自查報告及對相關材料進行核實的過程中，相關責任領導出差或下鄉長時間聯系不上；3.分管領導或聯系人不了解本單位有關穩增政策落實的情況，無法配合審計人員的工作；4.少數單位自查報告的催收存在困難，總是一拖再拖。

（二）部分單位對自身工作目標任務、工作內容和相關政策理解不夠透徹

部分單位對國務院及省市要求完成的工作目標任務、工作內容認識不到位，也沒有充分理解此次審計工作的相關要求，導致其在提供的自查報告中，主要談及其往年的工作成果，甚至出現09、10年的工作成果，對國務院及省市要求本完成的目標任務及完成情況卻極少涉及，有的甚至把審計自查報告寫成了總結，將以前的工作任務內容和成果均包含在報告中，形成了十幾頁甚至幾十頁的自查材料，這給后期審計報告的形成增加了巨大困難。

（三）牽頭單位和執行單位間責任分配不明確 少數單位由于牽頭工作比較多，對具體政策的執行和落實情況了解不到位，無法提供相關任務開展及完成情況的資料，而執行單位又以不是主要責任單位為由，不提供完整的文件和資料；還有極個別單位的自查報告，多次重寫均達不到要求，在多次溝通催要的過程中甚至產生了抵觸情緒。

三、下一步工作建議及計劃

（一）應強化被審計單位領導的責任意識

針對此次審計中多數單位敷衍的現象，應強化被審計單位領導的責任意識，單位一把手應充分認識到穩增長審計的重要性和必要性，切實負起主體責任，抽調專人負責；分管領導應認真學習穩增長審計工作的要求，全力配合審計小組人員的工作開展，使單位能夠從上到下認真嚴肅對待穩增長審計任務。

（二）被審計單位應切實明確自身工作目標任務和內容 為確保下一季度審計工作的順利開展，被審計單位應對照國務院及省市文件認真梳理、明確自身的任務目標和工作內容，逐項抓好落實，并對每季度任務的開展和完成情況進行詳細記錄，認真分析政策落實過程中存在的問題和困難，以便配合審計組成員的工作。

（三）進一步強化責任分工

針對牽頭單位和執行單位之間責任分配不明確問題，應要求牽頭單位切實起到牽頭把關、指導執行的作用，協助相應的責任單位認真貫徹相關政策，做好材料總結工作，確保材料及時完整地提供給審計組人員。

（四）下一步工作計劃

在認真總結此次審計工作經驗的基礎上，組織審計組成員學習相關文件精神，充分了解穩增長審計政策的要求，并積極與市審計局進行對接，搞清審計工作的重點，保持與周邊縣的交流，吸收采納好的審計方式及方法。每月有針對性的選取個別單位，對重要項目的實施和重大政策的落實進行重點跟蹤審計。

第三篇：穩增長促改革調結構惠民生政策措施

穩增長促改革調結構惠民生政策措施

落實情況自查報告

一、落實情況

棚戶區改造和保障性住房建設實施情況

根據市住房保障領導組安排，我縣2014年保障性住房建設任務為800套，其中：經濟適用房300套，廉租住房200套，公共租賃住房100套，城市棚戶改造200套。

根據規劃，住建局選址東村鎮西村，濱河南路新職業中學南建設保障性住房小區。2013年已編制完成保障房小區修建行詳細規劃，并在規劃小區內建設2012年、2013年保障房建設任務。2014年新建任務已辦理選址意見書，開始編制上報可研、辦理環評等手續，土地手續已于2013年由縣國土局上報，尚在審批中。2014年新建保障房任務計劃6月初開工建設，年內完成主體施工，完成投資1.3億元。

城市基礎設施建設實施情況

2014目標任務下達后，我局高度重視，積極組織實施，細化分解目標任務，按照一把手總負責，工程負責人直接負責的要求，將工作層層分解，落實到人。并成立了專門的領導組，負責2014重點工作目標任務的組織實施與協調，確保我局的目標任務圓滿完成。現將目前的完成情況匯報如下：

1、城南熱源廠工程

北京志恒立凱投資公司籌資建設城南熱源廠工程，總投資1.2億元，新建2×58MW鍋爐及配套設施，今年5月底已完成了工程環評；工程選址；工程可研；能評報告。土地手續正在完善當中；土地手續完成后，將進行工程的立項。計劃2014年投資1億元，3月份開工建設，目前已完成工程投資的3600萬元，現正在建設鍋爐房基礎及煙筒工程，計劃年底建成投用。

2、天然氣工程建設項目

總投資3000萬元的嵐縣-—太原輸氣管道工程，該工程已投資2135.52萬元。目前已經辦理了臨時占地手續，開工建設，正在辦理工程立項、環評等手續。目前兩個施工隊施工均比較正常，已完成測量15.01公里，掃線15.01公里，布管9.3公里，焊接6.46公里，防腐2.3公里，開挖、下溝均為1.5公里，回填0.3公里。

國新能源嵐縣CNG/LNG加氣站項目投資3000萬元，加氣規模50000立方米 /日。該工程現在正協調落實項目選址事宜，以保障該項目工程更加順利的推進，手續方面等待縣發改局報呂梁市發改委后批復。

3、城區供水改造工程

縣城供水管網及水表出戶改造工程投資1500萬元，鋪設管網5600米，安裝水表1800。工程已完成工程立項、設計、招標，規劃等手續，2014年5月25日縣城供水改造工程已開工建設，目前工程正在新建路東延段鋪設自來水管網，10月底前建成投用。

4、生態園林建設工作情況

今年園林綠化主要做了以下工作：對向陽西路行道樹進行更換，栽植白蠟120株（道路樹種更換）。對濱河公園綠化帶植物進行改造，栽植花灌木、綠帶整形2500米（公園綠帶建設）。對民覺路全段、向陽路全段、北盛街進行道路綠帶隔離10000米，綠色鋼絲網（道路綠化帶隔離）。對人民廣場、裕豐濕地公園、濱河公園綠帶、草地、塊狀景觀進行塑鋼隔離欄隔離8000米，白色錐形塑鋼隔離欄(公園廣場綠化帶隔離)。

我縣目前在建的公園有懿荷公園和宜德濕地公園兩處。其中懿荷公園總投資7000萬元。總占地面積170畝，2013年4月11日正式開工，目前完成土方25萬方，完成主入口廣場硬化、景觀燈柱、門球場（2個）、兒童游樂場、健身廣場、城市規劃館、音樂噴泉、文化墻（9塊）、文化雕塑、漢白玉鳳柱（8根）、長廊3處、景亭4個等硬件設施建設，栽植大樹6000余株、綠化樹木達59種，綠化率達77%，目前完成投資約6600余萬元，今年3月復工，正在栽植花灌木。目前已栽植1.3萬㎡，完成投資65萬元。計劃在年底全面竣工。

5、污水和垃圾處理實施情況

我縣污水處理工作由縣環保局負責實施。

垃圾處理工作由環衛局負責。2014年垃圾處理設施設備配置情況：垃圾桶1000個，果皮箱59個，日清運垃圾65噸，每天有451人上街清掃，清掃保潔時間每天達15小時。2014計劃投入資金880萬元。

6、城市地下綜合管廊工程情況情況

嵐河北路綜合管溝于2013年開工建設，當年完成了路基基礎處理40萬m3，路基土方200萬m3，綜合管溝長6350m，雨水管11800m，污水管6000m，橋梁下部結構初步完成，累計完成投資1.9億元。目前正在安裝橋板和路面工程備料，已完成橋板吊裝43塊，備砂礫3.8萬m3，完成投資230萬元，今年10月底可竣工通車。今年計劃完成投資7000萬元，其中路面5600萬元，橋梁830萬元，其它570萬元。

二、存在問題

1、保障房小區基礎設施落后，供電、供水、供暖設施尚未開工，道路建設滯后。土地審批未全部落實，小區占地（包括道路）229畝，只批回69畝。2014年建設任務急需與占地農民協調占地補償事宜。

2、城市基礎設施建設資金困難，工作遲滯。

3、工程實施過程中手續辦理和土地征占方面有困難。

三、工作推進計劃

1、加強溝通協調，落實工程用地。我局將與相關單位協調配合，加快土地征用工作，落實補償事宜。

2、積極開工建設，確保按時完成。在地塊落實的基礎上，加快工程招投標工作，確保及時開工，按時建設完成。

3、加強監督管理，嚴把安全質量。由局分管領導和工程質量安全職能科室負責對工程進行監督管理，保證工程施工過程嚴格執行國家各項規定指標，確保施工安全進行，保證工程質量合格。

嵐縣住建局

二〇一四年六月十二日

第四篇：關于促消費穩增長的若干意見

關于促消費穩增長的若干意見

為進一步促消費、穩增長，特提出如下意見：

一、進一步做大做實進出口業務

1、引進和建立外貿服務平臺。整合外貿資源，疏通外貿渠道，用活外貿政策，優化外貿服務，力爭在一年內再引進和建立2-3家外貿服務平臺，鼓勵將委托市外外貿服務中介機構辦理的業務轉移到市內外貿服務平臺辦理。（責任單位：市商務糧食局、海關和檢驗檢疫駐婁機構、國家外匯管理局婁底中心支局）

2、建立重點外貿企業聯動服務機制。對全市進出口業務達到500萬美元以上的外貿企業進行全面摸底調研，建立“外貿服務問題與責任清單部門交辦制度”，實行分類幫扶指導，逐一解決企業生產經營和開展進出口業務中存在的困難和問題，推進投資貿易便利化，對重點企業的進出口業務實行全程跟蹤指導和服務。力爭今年出口超5000萬美元企業達到4家，出口超千萬美元企業達到30家以上。（責任單位：市商務糧食局、海關和檢驗檢疫駐婁機構、國家外匯管理局婁底中心支局）

3、積極組織轄內大型工業生產企業和特色農副產品生產加工企業參與轄外、境外各類產銷對接活動。借助“湘品

出湘”通道，推動“婁品出婁”，消化過剩產能。強化中小企業服務平臺作用，組織生產企業與電商對接，充分利用電子商務平臺幫助雙峰農機、漣源礦機、新化電子陶瓷、農副產品等品牌和特色產品拓展市場。充分發揮電子商務協會作用，鼓勵和引導實體商貿企業發展電子商務等新的商貿形式。充分利用高鐵經濟效應，依托高鐵、高速便捷交通走廊，推進跨區域經貿融合，拓展產品銷路。（責任單位：市經信委、市商務糧食局、市貿促會）

4、出臺外貿獎勵政策。對婁底境內企業當年進出口比上進出口每增加1美元，獎勵人民幣2分錢。縣市區企業進出口由縣市區政府參照上述獎勵標準實行獎勵。（責任單位：市商務糧食局、市財政局、縣市區政府）

5、及時足額退稅。對出口企業申報的符合規定的退（免）稅，主管國稅機關應在20個工作日內[從受理退（免）稅申報之日起，至將《稅收收入退還書》傳遞至國庫]辦結相關退（免）稅手續；國庫在收到退稅之日起10個工作日內退至企業。（責任單位：市國稅局、市人民銀行）

二、大力開展促銷活動

6、精心組織辦好一批大型展會節會活動。繼續承辦好湖南省第六屆農業機械、礦山機械、電子陶瓷產品博覽會，重點開展轄內特色制造的產銷對接，有計劃地策劃舉辦啤酒節、美食節、購物節、汽車文化節等專題節會。（責任單位：

市商務糧食局、市經信委）

7、多種形式開展活動促銷。采取政府推動、部門支持、企業主導的方式鼓勵指導大型商貿零售企業、專業市場和商業街區開展各種形式的促銷活動，組織限上餐飲和住宿企業開展優惠酬賓活動。對商家開展的上檔次、上規模的店前廣場促銷活動，在不影響城市市容、環境衛生、消防、公共安全與交通安全的前提下，相關部門予以支持并減免相關費用。（責任單位：市商務糧食局、市旅游外事僑務局、市城管局、市交警支隊、市創衛辦）

三、促進旅游業快速發展

8、加強旅游營銷力度，促進旅游消費。創新營銷模式，充分利用互聯網優勢，建立婁底旅游網絡、微信平臺，鼓勵支持旅游企業開展網絡營銷。在滬昆高鐵（上海—貴陽段）投放婁底旅游宣傳廣告。營造良好的經營環境，支持旅游飯店和旅行社發展壯大。加強重點景區與旅行社的合作，進一步鞏固省內（特別是長株潭地區）客源市場，鼓勵和支持旅行社在年內組織1次以上大型旅游團隊游婁底活動。積極指導景區完善相關配套設施，提高產品的美譽度，指導支持各景區、旅游飯店、旅行社開展優惠促銷活動。充分利用現有的相關旅游扶持資金，支持鄉村旅游企業轉型升級，促進休閑旅游發展。（責任單位：市旅游外事僑務局）

9、修訂完善市（縣市區）地接旅游獎勵政策，進一步

調動旅行社做大旅游地接市場的積極性，盡快完成對市本級和縣市區已有的地接旅游獎勵政策的修訂完善，加大激勵力度，簡化操作流程。（責任單位：市旅游外事僑務局、市財政局）

四、創新消費性金融產品和消費服務

10、切實增加中小微企業融資產品和居民住房、購車、教育、旅游等消費信貸，培養居民信貸消費意識，激發居民消費信心，刺激消費需求。（責任單位：市政府金融辦、市人民銀行、市銀監分局）

11、落實婁政發[2014]27號文件，放寬首套房認定標準，加大使用住房公積金購房支持力度，鼓勵長期進城經商、務工的農業轉移人口依法在城鎮購買商品住房落戶。住房公積金在確保資金安全和正常提取的前提下，優先滿足住房公積金繳存職工首次利用公積金貸款的購房需求。進一步優化購房環境，提高購房手續辦理效率和服務質量，落實好對首購房的補貼政策，提振居民購房需求和信心。（責任單位：市房產局、市住房公積金中心）

12、加快公共服務和消費性資金撥付速度。（責任單位：市財政局）

13、支持使用本地產品和服務，制定本地產品和服務使用采購目錄，在同等條件下，鼓勵轄內行政事業單位優先采購使用本地產品和服務。（責任單位：市經信委、市財政局）

五、做好商貿服務業統計工作

14、加強商貿服務行業發展情況調度匯總工作。摸清限下企業情況，重點摸查電子商務、直銷等新興行業發展現狀，采取有效措施確保符合條件的企業入統。指導新開業的限上企業做好入統工作。對已經實現個轉企的納稅人，在30日內未到稅務部門辦理稅務登記證變更登記的，稅務部門應及時督促其辦理變更登記。加強與國家、省統計部門的溝通與聯系，盡快做好新增限上企業入統和已關閉企業入統基數的退出工作。科學優化限下企業統計抽樣結構，使統計數據充分反映社零增長實際情況。（責任單位：市商務糧食局、市統計局、市工商局、市地稅局）

15、加快商事制度改革創新。實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一照一證”登記制度改革試點。(責任單位：市工商局、市質監局、市國稅局、市地稅局)

六、各方聯動形成促消費穩增長合力

16、加大促消費、穩增長的宣傳力度。對政府及相關部門、企業關于促消費穩增長的政策和促銷活動，新聞媒體要加大宣傳力度，提升消費“熱度”。（責任單位：市政府新聞辦）

17、各縣市區和部門要高度重視，按工作職責分工抓緊抓實相關工作，將相關措施落到實處。部門之間要相互配合，市縣（區）之間要通力合作，形成合力，共同做好促消費穩增長工作。市政府建立考核制度，對各部門促消費穩增長相關工作進行考核。市政府督查室會同相關部門每月對落實情況督查通報一次，年底將落實情況納入績效考核。

第五篇：貫徹落實“穩增長、促和諧”情況匯報

茶葉示范場落實汨辦（2012）42號文件

“穩增長、促和諧”精神情況匯報

2012年9月14日，市委召開了“穩增長、促和諧”專題會議，根據會議精神，茶葉示范場及時在干部職工、村干部、黨員群眾中進行了廣泛的傳達貫徹，研究制定貫徹落實措施，調整工作思路，做好工作部署，抓好工作落實。現將貫徹落實會議精神情況匯報如下：

一、抓學習，深刻領會精神實質

9月15日晚上召開了場負責干部會、9月17日上午召開了全體場村干部會，學習傳達貫徹了會議精神，學習了市委書記白維國同志的重要講話和市委辦文件，傳達了會議的精神。會上要求，每個場村兩級干部職工都要認真學習領會會議精神，提高認識，切實把開展“穩增長、促和諧”工作當前工作的重中之重，把開展“穩增長、促和諧”工作作為促進經濟增長和維護社會穩定的重要載體和主要手段。

二、抓責任，成立專題領導機構

茶場成立“穩增長、促和諧”工作領導小組，由場黨委書記黃欣同志任組長，場長鄧永紅同志任副組長，其余負責干部和村支部書記為成員。領導小組負責全場“穩增長、促和諧”工作的部署、落實、考核。將工作責任分解到組線、-1-

到個人，到具體工作，確保工作責任的落實、工作任務的圓滿完成。

三、抓結合，推動當前各項工作

把“穩增長、促和諧”工作與當前的各項工作結合起來，要結合實施企業幫扶、三冬生產、環境整治、新農保、茶園品改、低保聽證、民調走訪、義務巡邏等工作開展“穩增長、促和諧”工作，帶領群眾抓產業、促增收，提高生活水平，推動經濟發展，促進社會和諧。重點抓好雪源汽配研發設備及辦公場地建設等重點招商項目；秋茶采收、茶園品改、新農保、低保聽證、環境整治等惠農項目；民調走訪、治安巡邏等維穩措施的落實。

四、抓宣傳，引導積極輿情氛圍

加大“穩增長、促和諧”宣傳力度及信息上報工作，大力宣傳貫徹“穩增長、促和諧”在當前社會形勢下的重大意義和基本要求，及時宣傳和推廣好做法、新成效、先進典型和工作亮點，加強正面引導，積極營造與群眾交心、幫群眾辦事、為人民排憂的社會輿論氛圍，使開展“穩增長、促和諧”工作真正成為密切聯系群眾的一個重要載體，成為推動茶場經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展的重要抓手。

汨羅市茶葉示范場

二○一二年九月十七日