第一篇：書記在2021年村民委員會換屆工作部署會上的講話

書記在2021年村民委員會換屆工作部署會上的講話

同志們：

全區村（社區）“兩委”換屆工作自xx月上句全面啟動以來，經過各鄉鎮、街道和區級有關部門的共同努力，村（社區）黨組織換屆選舉已全面結束，總體來看，換屆進展順利、過程平穩、風清氣正，實現了選好書記、配強班子、建強組織、激發活力的目標，取得了組織滿意、黨員群眾滿意的成效。按照換屆步驟，當前，村（居）民委員會換屆工作正在有序推進。在這個關鍵節點，區委決定再次組織召開部署和培訓會議，十分及時，也很有必要。剛才，相關部門圍繞各自職責進行了發言，民政局安排了全區村（居）民委員會換屆工作，要求明確、措施具體，我完全贊同。稍后，民政部門還會組織專門的業務培訓，大家務必認真學習領會，切實運用到換屆具體工作中去。這里，我再強調四點意見。

第一、要以更高站位深化認識，樹立鮮明的政治導向換屆工作政治性、政策性、程序性極強，群眾關切，社會關注度極高。全區各級黨組織要堅持把黨的領導貫穿換屆工作全過程，確保換屆工作始終在黨的堅強領導下，沿著正確方向前進。

一要站位全局統一思想認識。村（社區）“兩委”換屆，是全區政治生活中的一件大事。此次村（居）換屆，是“十四五”開局年首次換屆，也是村級組織任期x年改x年和村級建制調整改革后的首次換屆，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。此次換屆的好壞，直接影響村級建制調整改革的效果，直接影響脫貧攻堅成果的鞏固，直接影響鄉村振興和“十四五”藍圖的落地生根。此次換屆所面臨的復雜形勢、困難矛盾也超過歷屆。全區上下要切實把思想行動統一到中央和省、市、區委的部署要求上來，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎實做好這次換屆工作。

二要旗幟鮮明堅持黨的領導.全區各級黨組織特別是各鄉鎮黨委、街道黨工委絕不能認為黨組織換屆選舉圓滿完成，就放松黨對村（居）民委員會換屆的絕對領導。要嚴格落實管黨治黨責任，繼續堅持書記抓、抓書記，理直氣壯、旗幟鮮明地把村黨組織書記依法推選為村民選舉委員會主任，讓村（社區）黨組織統籌做好換屆會前準備、人事安排、會議選舉等各項工作，確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導地位、發揮主導作用，確保換屆工作始終在黨的領導下，有計劃有步驟有秩序地進行。

三要亮出標尺端正用人導向。選準人選好人，是換屆的核心任務.全區各級黨組織要堅持把政治標準放在首位，樹立重實干、重實績、重擔當的鮮明用人導向。要嚴格落實村黨組織書記、主任“一肩挑”工作要求，凡未經區委批準實行分設的村（社區）必須實現“一肩挑”的目標。要緊扣發展需要，堅持“以事擇人”，落實“雙好四強”和“八不選”要求，既要從現任村社干部中挑選優秀人才，也要貼出“招賢榜”，廣開選賢路，引導動員靠得住、有本事、肯干事的優秀人才積極參選。特別要在“選誰不選誰”上強化組織權威，既為優秀人才激開參選大門，又堅決把不符合條件要求的人擋在門外。

第二、要以更嚴法紀匡正風氣，涵養清朗的政治生態同以往換屆相比，此次換屆面臨著諸多新形勢、新要求、新問題，我們必須嚴格遵守紀律、準確把握政策、嚴格執行程序，依法依紀保證工作順利推進。

一要把紀律挺在前。換屆風氣是一個地方政治生態的“晴雨表”，直接關系換屆工作的成敗。全區上下必須把鐵的紀律貫穿換屆工作始終，以嚴的要求確保換屆風清氣正。要強化政策法規宣講和紀律教育、警示教育，時刻保持對違紀違法行為的高壓態勢，對違法違紀行為要敢于動真碰硬，堅持有案必查、嚴厲打擊，發現一起、查處一起，實行“零容忍”，絕不姑息手軟，為換屆提供堅強的紀律“屏障”，確保換屆風清氣正、風平浪靜。

二要把責任扛上肩。歷次換屆實踐證明，哪個地方黨委責任壓實了，黨委書記思想重視、責任到位了，這個地方的換屆選舉成效就好。各鄉鎮（街道）黨（工）委書記務必挑起“直接責任人”重擔，下沉到一線具體抓、抓具體，帶頭包情況最復雜的村。同時，各鄉鎮掛聯領導、研判督導組也要以對區委高度負責的態度，嚴督實導，真督細導，把要求傳達到位，把壓力傳遞到位，對換屆責任不落實、工作不得力、措施不具體的，要敢于當“包公”、唱“黑臉”，督促落實，限期整改。此次換屆選舉，凡因督導不到位、工作不負責，影響全區換屆選舉工作大局的，追究鄉鎮、街道黨（工）委書記及相關人員責任的同時，一并嚴肅追究掛聯領導和督導組責任。

三要把合力擰成繩，區換屆工作領導小組辦公室要充分發揮職能，督促指導抓好村（居）民委員會和村務監督委員會換屆選舉工作，及時了解和掌握選舉進程和工作動態，注意研究換屆選舉中出現的新情況和新問題，做好政策咨詢和解答工作。成員單位要加強協調，密切配合，實現問題聯查、措施聯動、優勢互補，形成推動換屆工作的整體合力。其他單位都要按照區上明確的職責任務，細化措施，積極行動，全力以赴抓好落實。

第三、要以更牢底線防范風險，營造和諧的換屆氛圍實行全程風險防控，是加強對換屆工作領導的重要方法。各地各部門要堅持抓早抓小、防微杜漸，把風險防控貫穿始終，切實做到心中有數、手中有招、絕對掌控。

一是前期培訓要過硬到位。今天區上統一業務培訓后，各鄉鎮、街道還要認真組織好普及性培訓，督促鄉鎮、村（居）干部、選舉工作人員認真學習換屆選舉工作實施方案、指導手冊、參考資料等，對相關法律法規、文件要求，做到爛熟于心、熟練操作。確保把政策吃透，把要求把準，絕不能糊里糊涂。確保以扎實的業務能力最大限度消除風險。

二是風險排查要全面過細。凡事預則立，不預則廢。按照工作方案，本周各地就要完成換屆選舉的前期工作。但通過前一階段的調研督查，發現一些地方仍然存在一些突出問題。換屆前，各鄉鎮、街道務必要對可能影響換屆選舉的風險進行一次再排查、再梳理，做到重點、難點、風險點“三個心中有數”。要建立健全換屆選舉應急處置機制，對可能存在的風險點建立臺賬、做好預案，加強對突發事件、群體性事件的防范、掌控和處理，做到快速反應、事不“過夜”，切實維護正常的換屆選舉秩序。

三是選舉程序要嚴格規范。程序不合法，再好的選舉結果也是失敗的。各鄉鎮、街道要把依法辦事作為一項政治紀律、一項剛性要求，堅決做到法定程序不變通、政策執行不走樣、規定步驟不出錯、規范時間不縮減，確保整個換屆選舉工作合法規范、有序開展。特別要嚴格規范選民登記、選舉競爭和投票行為，實現全程陽光操作，讓黨員群眾知曉，主動接受監督，保證換屆選舉全過程公開、公平、公正。

四是輿論宣傳要精準導向。始終堅持正面宣傳為主，加強輿情管控，引導新聞媒體真實準確、全面客觀地宣傳報道換屆選舉工作，形成正面引導的強大聲勢和良好氛圍，各鄉鎮、村社要廣泛宣傳換屆選舉的重要意義和法律法規，組織引導黨員群眾積極參與.特別要把選什么樣的人、不宜選什么樣的人、換屆選舉的程序和紀律要求講清楚，把黨員群眾的關注點從“換屆選人”引導到“選人干事”上來。同時，要建立健全換屆選舉重大事件、重要信息報送制度，密切關注信訪線索、網絡輿情等，做到“小事不出村、大事不出鎮，矛盾不上交”。凡轄區內“兩委”換屆選舉因領導不力、把關不嚴、預判失誤等造成不良影響的，要嚴格追究鎮黨委書記及相關人員責任。

五是疫情防控要毫不放松。換屆期間恰逢春節前后，人員流動較多、聚集較為頻繁，要堅決克服麻辨思想和僥幸心理，嚴格落實疫情常態化防控工作要求，制定防控預案，強化防控措施，堅決防止在換屆中出現疫情防控風險。要嚴把入口關，加強重點人員管理，特別是對中高風險地區回鄉人員，要嚴格落實健康申報、居家隔高、核酸檢測等措施，隔離、居家觀察期未滿的不得參加聚集性活動。要加強重點場所防控，備齊防疫物資，做好會場通風消毒，嚴格落實體溫測量、佩戴口罩、留足距離、亮碼通行等防控措施。要相對分散設置選舉點，盡量控制各類選舉會議的頻次、規模和時間。要強化應急處置，對選舉中發現的健康異常人員，要按規定及時處置上報.第四、要以更強定力統籌接續，激發持久的干事活力換屆選舉完成后，還有很多工作要做。各地各部門要趁熱打鐵、超前謀劃、一鼓作氣，對照“兩委”換屆標準要求，全面完成工作交接、配套組織推選等后續各項任務。

一要全力抓好新老交接。按照規定，新一屆村（居）民委員會產生后，上一屆班子應在xx日內與新一屆班子完成工作交接。各鄉鎮、街道要指導監督上一屆村（社區）“兩委”積極完成辦公設施、財務賬務、經營資產、債權債務、檔案資料等事項的交接工作，特別是在財務交接方面做到規范有序、不留隱患。同時，要盡快完善村級規章制度，提高村級組織工作規范化水平，形成更加完善的基層群眾自治制度體系。

二要及時跟進教育培訓。換屆后，各鄉鎮、街道要抓緊對村“兩委”成員特別是新成員開展全面培訓，并全力支持和推動新任班子第一時間亮相曬諾、張榜出征，全力以赴辦好“開門第一件事”。對那些開展工作有困難的，要積極給予鼓勵和支持，幫其打開工作局面；對一時難以適應工作的，要教方法、出路子，搞好“傳、幫、帶”，提高政策理論水平；對工作方法簡單，不善于做群眾工作的，要進行群眾觀念和工作方法的教育，幫助提高工作水平；對個別思想作風上存在問題的干部，要給予批評教育，強化其政治意識、規矩意識。區上將在適當時機對新任村黨支部書記、主任進行集中培訓.對退出班子不再擔任職務或因其他原因落選的人員，要開展安撫性談心談話，穩妥做好善后工作。

三要統籌推進日常工作。現在已近年底，各項工作頭緒多、任務重，大家一定要從全區工作大局出發，統籌安排好換屆選舉各階段工作，既要注意上下協調，又要注意前后銜接，絕不能顧此失彼，要把換屆選舉工作與深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和省、市、區委全會精神結合起來，與當前農村各項工作結合起來，融入農業產業發展、農田基礎設施建設。要與安全維穩、疫情防控、基層治理、森林防滅火、烤火安全等各類重點工作結合起來，做到兩不誤、兩促進。

同志們，做好村（居）民委員會換屆工作責任在肩、意義重大。我們要堅決貫徹中央和省市委的部署要求，精心安排、精心組織、精心實施，確保換出好班子、好風氣、好局面，為在新的歷史起點推動xx生態經濟強區建設邁入新征程，奮力奪取全面建設社會主義現代化xx新勝利提供堅強保障！

第二篇：鄉鎮書記在兩委換屆動員會上的講話

在xxx鄉2011年村“兩委”

換屆選舉工作動員會上的講話

Xx鄉黨委書記 xxx

同志們：

今天這次會議主要任務是貫徹落實省、市、縣村“兩委”換屆選舉工作會議精神，對我鄉村黨支部和第九屆村民委員會換屆選舉工作進行動員部署。我鄉村級黨組織和第八屆村民委員會將于今年年底任期屆滿，需依法依規進行換屆選舉。經鄉黨委、政府研究決定，今天在這里召開全鄉村級“兩委”換屆選舉工作動員大會，傳達市、縣關于村級“兩委”換屆選舉工作會議精神，對全鄉村級“兩委”換屆選舉工作進行全面安排部署。希望各村高度重視、精心組織、周密安排、狠抓落實，確保今年村級黨組織和第九屆村民委員會換屆選舉工作依法依規、按時按質圓滿完成。下面，我就如何做好我鄉村級“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好村級“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感。

村黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心，是團結帶領群眾建設社會主義新農村的戰斗堡壘。村民委員會是村民自治

組織，是黨和政府聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是國家政權在農村的基礎。

村級“兩委”換屆選舉，是基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆選舉工作，選好配強“兩委”領導班子，是進一步加強以村級黨組織為核心的基層組織建設的重要任務。村級“兩委”換屆選舉成功與否，事關xx鄉的政治繁榮、社會穩定和經濟發展，因此做好“兩委”換屆選舉工作意義重大影響深遠。各村要結合換屆把廣大黨員干部和群眾引導到建設社會主義新農村、建設和諧穩定發展新xx的道路上來，切實把思想統一到黨的十七大精神上來，統一到縣委、縣政府關于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，統一到鄉黨委鄉政府的安排部署上來，切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責任感和使命感。

二、把握重點，嚴格程序，扎實推進村“兩委”換屆選舉工作。村級“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發各種矛盾和各類問題。這就要求我們要善于把握重點，統籌兼顧，科學安排，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環節依法有序操作，切實把工作做實做細，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個換屆選舉工作按時全面完成。具體來說，要做到以下幾點：

（一）做好基礎性準備工作，把握工作主動權。實踐證明，準備工作是否充分，直接關系換屆選舉工作的成敗。從以往情況

看，一些地方換屆選舉工作出現這樣那樣的問題，多數與準備不充分、考慮不細致、工作不扎實有關。為此，必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數，增強工作預見性，掌握工作主動權。

（二）嚴格標準，拓寬視野，優化班子結構。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部，選拔到村級“兩委”班子中來，要做到好中選優、優中選強。各村選委會要把好入口關，省市縣規定的不能提名的情況堅決不予提名。

（三）加強思想政治工作，及時理順關系，解決基層面臨的實際問題。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾和問題相對集中的時期，在推薦選舉中極易引發不穩定因素。我們一定要“兩委”換屆工作和穩定工作兩手抓，兩手都要硬，根據各村實際有針對性地做好耐心細致的思想政治工作。

三、加強組織領導，為全面順利完成換屆選舉工作任務提供強有力的保障。換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務重，要求高，基層黨員群眾十分關心。各村一定要高度重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務實的作風，加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。在具體工作中，要做到“三個到位”。一是領導責任到位。“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強，工作環節多，安排緊湊，情況復雜，要確保這項工作的規范有序開展，圓滿完成工作目標，必須加強組織領導。支部書記是各村換屆工作的直接責任人，要對本村的換屆選舉工作負總責。全鄉領導干部要帶頭深入村組第一線調查情況，總結經驗，解決問題，指導做好換屆選舉工作，確保不出大事，避免小事，確保全鄉村級“兩委”換屆選舉工作順利開展。

二是宣傳引導到位。宣傳引導工作做得越細、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程，充分利用多種方式，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的要求，既要宣傳黨規國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選用人標準，引導黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權利、維護自身正當利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。

三是監督指導到位。廣大黨員干部必須牢固樹立全局觀念，充分認識本次選舉工作的重要性和嚴肅性。同時，鄉紀委、派出所要密切配合，拓寬監督渠道，加大監督力度，及時了解和掌握換屆選舉工作動態，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時報告，并妥善處理，避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當選的“兩委”成員，一經發現堅決依法取消當選資格；對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

四、對現任村“兩委”成員提幾點希望和要求：

1、要顧全大局，調整好心態，正確對待換屆選舉結果。我們現任的村“兩委”成員，整體素質是好的，政治素質是高的，都有很強的事業心和責任感，為xx鄉的經濟社會事業發展做出了不懈的努力和突出的貢獻，這是經過時間檢驗和群眾認可的。在座的許多同志已連任多屆，具有豐富的農村工作經驗，有的雖然干的時間不長，但同樣也做出了不凡的業績，希望大家能夠從講政治的高度出發，顧全大局，在關鍵時刻和鄉黨委、政府保持高度一致，正確對待換屆選舉結果，切實推進村“兩委”換屆工作的順利開展。

2、要帶頭遵守換屆工作相關規定，嚴格按照換屆政策和流程來辦事。要確保整個換屆過程思想不散、秩序不亂、工作不斷。要注意維護各村的和諧穩定，避免因換屆產生新的矛盾隱患。要通過換屆，進一步樹立清正廉潔的良好風氣，增強各村經濟發展的動力，鞏固各村團結穩定的良好局面。對于拉票賄選、煽風點火以及聚眾鬧事等違法行為，做到不隨同、不支持，關鍵時候要顯出正氣，帶好隊伍，抓好穩定，要善于穩控事態，駕馭局面。對于不利于換屆工作順利開展的行為，一旦發現就要嚴肅處理。

3、要正確處理好換屆與當前工作的關系。面對現階段我鄉較多的工作任務，應該繼續發揮好積極作用，做好當前各項工作，做到工作不脫節，事務有人管。特別是現在正值縣鄉兩級人大代表換屆時期，做好人大代表換屆工作；積極維護村里的和諧穩定和加快新農和征收等工作，總之，要找準換屆選舉與當前工作的結合點，統籌兼顧、全面協調，確保換屆選舉和其他工作“兩不誤、兩促進”

同志們，做好這次村“兩委”換屆選舉工作，時間緊迫，任務艱巨，意義重大，影響深遠。希望各村按照縣委、縣政府的要求，按照鄉黨委、鄉政府的統一部署，精心準備，周密安排，扎實工作，高標準、高質量地完成基層組織換屆選舉工作，選舉產生新一屆的村級“兩委”班子隊伍，為促進我鄉經濟社會全面、協調、可持續發展，加快富裕文明和諧新xx建設提供堅強的組織保證。

第三篇：書記在2021年鄉鎮換屆動員會上的講話

書記在2021年鄉鎮換屆動員會上的講話

做好新一輪省市縣鄉四級黨委換屆工作，是今年組織工作的中心任務。AA總書記在中央紀委六次全會上強調，要加強對地方換屆工作的紀律保障，確保地方黨委換屆工作風清氣正。XX同志在全國組織部長會議上強調，要嚴明紀律、嚴格監督、嚴厲查處，努力營造風清氣正的換屆環境。WW同志在中央紀委六次全會上對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正作了明確部署。這次會議就是落實SS書記和SS同志、SS同志重要指示精神，對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正進行具體部署。

第一，以最堅決的態度落實中央要求，保證換屆風清氣正。按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達到兩個目標，一是統一思想，凝聚科學發展共識；二是選準干部，配好領導班子。實現這兩個目標，必須有風清氣正的換屆環境作保證。換屆風氣不好，就會擾亂干部群眾思想，就會偏轉科學發展導向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、投機鉆營者得利。中央下發的換屆文件明確，充分發揚民主、推進干部人事制度改革、嚴肅換屆紀律，是實現換屆目標的三項保證舉措，而發揚民主、推進改革都離不開嚴肅紀律。紀律不嚴、風氣不正，就會歪曲民主，就會破壞改革，就會降低選人用人公信度。我們一定要認識到，風氣不正是干擾這次換屆工作順利進行的最大危險。所以，在換屆一開始就必須把保證風清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效。

第二，嚴肅換屆紀律，打好提高選人用人公信度的關鍵一仗。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要任務。這幾年，在黨中央和各級黨委領導下，組織部門和紀檢機關共同戰斗，干部選拔任用和整治用人上不正之風的滿意度逐年上升。年全國組織工作滿意度民意調查，干部選拔任用和整治用人上不正之風的滿意度，比年調查提高了5.88分和4.97分。全國所有省區市和大多數市縣都有提高。但要看到，干部和群眾的滿意度是個“易碎品”，上去很困難，下來很容易。平時用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。古人說“行百里者半九十”。換屆搞好了，實現十七大提出的提高選人用人公信度目標就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會功虧一簣。我們要清醒認識到，對所有的省、市、縣、鄉，換屆是對當地選人用人公信度的關鍵考驗，必須把保證換屆風清氣正作為一場硬仗來打，向黨和人民交一份滿意的答卷。

第三，堅持“三在先”，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。堅持從嚴治黨，不搞不教而誅，而要警鐘長鳴。一要堅持教育在先。要教育引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進退留轉，堅決服從組織需要，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。二要堅持警示在先。要把中央紀委、中央組織部嚴肅換屆紀律《通知》中提出的“5個嚴禁、17個不準”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領導干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結合本地實際，細化紀律要求，完善防范措施。要運用反面典型加強警示教育，加大對違反換屆紀律案件通報力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀律防線。三要堅持預防在先。要強化組織監督、制度監督、民主監督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置于組織、干部、群眾有效的監督之下，防患于未然。

第四，嚴肅查處違反換屆紀律行為，形成對用人上不正之風的強大威懾。現在開年剛過，換屆還未開始，有的地方已出現拉票找人，跑官要官之風的苗頭。“風微要知著”，“治亂要用重典”。保證換屆風清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監督、舉報渠道，對反映的違紀問題，要迅速受理、深入調查，早發現、早查處、早制止；對查實的違紀行為，要嚴肅處理、絕不姑息；對查處的違紀案件，要及時通報；對懲治違紀行為不力的，要追究有關領導責任。各級組織部門要在黨委領導下，和紀檢機關緊密配合，堅持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實必處、失責必究。要通過嚴肅查處、懲防并舉，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

保證換屆風清氣正，需要書記抓、抓書記。各級黨委要切實加強對換屆工作的領導和指導，真正做到層層負責任、層層抓落實。各級組織部門要切實履行職責，加強對換屆風氣的督查和考核，把嚴肅換屆紀律各項要求和措施教育到人、落實到人。黨委集中換屆對組織工作既是機遇也是挑戰，說情的、跑要的、買官賣官的都可能增多，組工干部面臨的風險和考驗大大增加，組織部長更易成為攻關對象。換屆工作要風清氣正，首先要從組織部門做起。組工干部尤其是組織部長要帶頭講黨性，帶頭重品行，帶頭作表率。誰參與買官賣官，誰參與拉票賄選，要立即清除出組工隊伍。我們要以鐵的紀律保證換屆風清氣正，保證把中央對換屆工作的要求落在實處。

第四篇：書記在全鎮村“兩委”換屆動員會上的講話

在全鎮村“兩委”換屆動員會上的講話

（2011年11月8日）

同志們：

我鎮村黨組織和第七屆村民委員會任即將屆滿，需依法依規進行換屆選舉。經鎮黨委、政府研究決定召開這次全鎮村“兩委”換屆選舉工作動員大會。10月26日，市委召開了村“兩委”換屆選舉動員會，對全市的村兩委換屆選舉工作進行了全面部署。根據市委辦公室、市政府辦公室關于印發《貴溪市村（社區）黨組織和第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作的實施意見》的通知精神，為切實抓好這次村黨支部和第八屆村民委員會的換屆選舉工作，我鎮專門制定了符合我鎮切身實際的實施方案，剛才吳啟明同志和嚴旭林同志帶領大家學習了這倆份方案，明確了這次換屆的目標、任務、程序、要求等,希望大家認真學習領會,結合實際，貫徹落實, 確保這次村“兩委”換屆選舉工作依法依規、按程序、按時按質圓滿完成。下面我就做好這次“兩委”換屆工作強調四點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感

村黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心，是團結帶領群眾建設社會主義新農村的戰斗堡壘。村民委員會是村民自治組織，是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是國家政權在農村的基礎。村“兩委”換屆選舉，是農村政治生活中的一件大事。各村要從建設社會主義新農村、建設平安和諧新**的高度出發，切實把思想統一到黨的十七大和十七屆四中五中全會精神上來，統一到市委、市政府關于“兩委”換屆選舉工作的部署和 1 要求上來，統一到鎮黨委、政府對“兩委”換屆的工作安排上來，切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責任感和使命感。

（一）做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮村級“兩委”班子現狀的迫切需要。近幾年來，我鎮村級基層組織建設工作取得較好的成效，村“兩委”的凝聚力、戰斗力和創造力明顯增強。但是，我們必須清楚地認識到，我鎮村級基層組織建設，特別是村“兩委”班子建設方面的任務仍然比較艱巨，有的村級領導班子軟弱渙散，農村干部帶頭致富能力、帶領群眾致富能力不強；大部分村村級集體經濟薄弱，一些村基層組織思想觀念、領導方式和工作方法陳舊，不能適應新的形勢和任務要求。我們要以“兩委”換屆選舉為契機，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優秀黨員和能帶頭致富、帶領群眾共同富裕、能力強的人才進入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領群眾依法治事、勤勞致富、科技致富的堅強集體。

（二）做好村“兩委”換屆選舉，是加強村級基層民主政治建設的重大實踐。實踐證明，在民主自治工作中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監督才能真正落到實處，廣大人民群眾的民主權利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩推一選”和“公推直選”的方式切實把“兩委”班子選好配強。要以此為契機，健全以基層黨組織領導的村民自治運行機制，通過黨員推薦、群眾推薦、組織考察、黨內選舉等方式落實群眾知情權、參與權、選舉權和被選舉權、監督權。要通過換屆選舉，進一步擴大鎮村基層黨內民主，從政治上尊重基層群眾的民主權利，增強村民當家作主的責任感，培養和提高干部群眾的民主法制素質，并以黨內民 主的示范作用來帶動基層人民民主，充分調動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監督的積極性、主動性，使村級基層民主政治建設得到加強。

（三）做好村“兩委”換屆選舉，是建設社會主義新農村的組織保證。從一定意義上講，村“兩委”領導班子能否選好配強，是我鎮農村經濟社會能否實現又好又快發展的關鍵。近年來，我鎮農村經濟有了新的發展，農業和農村的發展條件有了新的改善，但是，我鎮農村基礎設施差，經濟發展緩慢，農業增效、農民增收工作難度大，新農村建設和構建和諧農村的關鍵仍然是加快經濟發展。要通過換屆，優化、配強村“兩委”領導班子，使之真正成為政治上堅定、工作上能戰斗、作風上特別扎實的領導集體，團結帶領廣大農民群眾建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。此次“兩委”換屆在有條件的村提倡支書主任“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關系，進一步增強班子團結，以村黨組織為核心的基層組織的團結穩定來促進農村社會的和諧發展。

二、把握重點，嚴格程序，扎實推進村“兩委”換屆選舉工作

村“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點，統籌兼顧，科學安排，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環節依法有序操作，切實把工作做實做細，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個換屆選舉工作在今年12月底前全面完成。具體來說，要做到以下幾點：

（一）做好基礎性準備工作，把握工作主動權。實踐證明，準備工作是否充分，直接關系換屆選舉工作的成敗。所以我們必 須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數，增強工作預見性，掌握工作主動權。

一要做好深入細致的調查摸底工作。換屆選舉前，要組織專門力量，深入村和農戶，逐一了解各村“兩委”班子現狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態和社會矛盾等情況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機會，進一步對每個班子和干部進行認真細致的考察，主要看班子的強弱，看班子成員威信的高低；預測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進行準確的分析評價。

二要加強骨干培訓，確保指導有力。要通過有重點、有針對性的培訓工作，引導有關人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，提高依法處臵突發事件和復雜情況的能力。今天鎮黨委借這個機會對各村及鎮直單位相關人員進行培訓。會后，各村也要及時組織有關人員進行動員培訓，保證骨干力量在換屆選舉工作中發揮關鍵作用。

三要引導村“兩委”班子，兌現就職承諾，理順群眾情緒。要抓住換屆前的這段時間，對班子成員上任時的承諾及兌現情況進行認真的回顧和梳理。對沒有兌現的，要積極創造條件，爭取如期完成或有一個好的開端，讓群眾滿意。對那些確因情況發生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。對有些干部在工作中因工作方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解、支持和擁護。

（二）嚴格標準，拓寬視野，優化班子結構。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創業、奮發有為，造福于民的村班子。因此，必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，做到好中選優、優中選強。具體來說要做到“五要”：

一要堅持標準不放松。對村“兩委”人選，除了思想政治素質要過硬外，一方面還要求有較強的市場經濟觀念和開拓創新精神，想干事、會干事、能干事，懂經營、會管理，有較強的帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富奔小康的能力；另一方面還要有強烈的事業心、責任感，組織領導能力強，作風民主，善于做群眾思想工作，注意理順干群關系，自覺維護團結和穩定，創造性地做好本職工作；另外還要年富力強，身體健康，文化水平比較高。要根據實施方案規定的任職條件，引導黨員群眾正確開展推薦，對黨組織候選人和村委會人員要進行嚴格的資格審查，對不符合條件的，堅決不能確定為候選人，對不符合條件而當選的，要依法取消其當選資格。要通過換屆，進一步優化班子的文化知識結構、年齡結構和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。

二要堅持尊重群眾意愿。村干部是實現村民自治的決定因素，在換屆選舉時，要充分尊重群眾的意愿，從多方面入手選好人。一是先由黨員和群眾民主推薦，得出初步人選；二是組織考察，看人選是否符合標準。根據黨員和群眾的推薦，由鎮黨委派出考察工作組，對人選進行考察，看人選是否符合標準，看人選是否有開展好工作的能力和威信；三是聽取包村干部的意見，看人選是否能配合上級開展好各項中心工作。對存在爭議的人選，進行綜合研究，并在鎮黨委、政府班子會議上進行集體討論決定，5 然后再放到村里去征求群眾的意見。直至各方意見統一后，再進行選舉。

三要堅持拓寬選人用人渠道。要打破地域、身份、職業限制，在更大的范圍內選好人、用好人。既注重從本村優秀現任村干部、致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉的農民中選拔，又積極鼓勵優秀民營企業經營管理地人員、市（鄉）機關和企事業單位退休、提前離崗干部職工中回村任職，不斷挖掘村黨組織班子成員的“源頭活水”。

四要堅持公開公平公正。黨支部換屆要在黨員推薦、群眾推薦，組織考核的基礎上，各村要召集村民代表或黨員代表召開會議，充分醞釀正式候選人名單。村委換屆要通過做到“八個公開”，增加選舉的透明度，接受群眾的監督，增強競爭的氛圍。

五要堅持按法定程序，規范有序地進行選舉。嚴格按法定程序進行選舉，是提高選舉質量，確保選舉結果公開、公平、公正、透明的重要保證。先進行黨組織換屆選舉，再進行村委會換屆選舉。要不折不扣地按規定程序辦事，各項操作程序必須環環相扣，步步到位，切實做到應有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，使程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩定的保障。

（三）要突出抓好重點村、難點村的黨組織換屆工作。從調查摸底的情況看，目前，我鎮還有少數村村情復雜、組織渙散、矛盾問題較為突出。這類村雖然所占比例不大，卻是換屆工作的重點和難點，抓好了這些村的換屆選舉，就能有效地帶動整個換屆選舉工作。因此，要把抓好重點村、難點村黨組織換屆擺在突出位臵。各指導組要深入開展調查摸底，摸清村情選情，制定有針對性的工作預案，實施“一村一策”。對選情復雜、競爭激烈，可能出現拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的村，要理點加強指導和監督，必要時可采取司法提前介入，及時消除隱患，解決苗頭性問題。對黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村要先行整頓，解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順黨員群眾情緒、為換屆選舉打好基礎。對存在較多問題而且還沒有解決好的村，不要“帶病換屆”，不要為換屆留下“后遺癥”。

（四）要做好后續工作。換屆結束后，各地要跟進服務，為新班子上好崗、履好職創造條件。一要抓好班子交接。要統一組織好新老班子的交接工作，實現平衡過渡，保持工作的連續性。二要抓好崗前培訓。組織新任村“兩委”班子成員特別是村黨組織書記進行集中培訓，著重講政策、教方法、指路子，使他們盡快進入角色，提高履職水平。三要抓好關心愛護。尤其要認真做好落選人員的思想政治工作，化解不良情緒，幫助解決實際困難，引導他們正確對待選舉結果，顧全大局，支持新班子工作。四要抓好建章立制。及時指導幫助各村制定任期目標和工作計劃，健全議事規劃和村“兩委”工作制度，建立村干部管理考核和“三會一課”等制度，確保村“兩委”工作有章可循、運行良好。

三、加強領導，嚴肅紀律，為全面順利完成換屆選舉工作提供強有力的組織保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務重，要求高，基層黨員群眾十分關心。各村一定要高度重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務實的作風，加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。在具體工作中，要做到“三個到位”。一是領導責任到位。“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強，工作環節多，情況復雜，要確保這項工作規范有序開展，圓滿完成工作目標，必須加強組織領導。鎮已成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦公室、指導組，各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會。尤其是指導組的組長要親自抓部署，抓落實，主動到問題多、矛盾突出的地方，加強指導協調。

二是宣傳引導到位。宣傳引導工作做得越細、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的要求，既要宣傳黨規國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和兩委成員交叉任職的好處，引導黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權利、維護自身正當利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。

三是監督指導到位。換屆風氣的好壞，直接關系到換屆的成敗，關系到選人用人公信度。要把嚴肅換屆紀律貫穿換屆全過程，努力營造風清氣正的換屆環境。一要嚴肅教育。采取黨員群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳換屆的各項政策法規和我省提出的“八條禁令”紀律要求，做到家喻戶曉。要與競選人集體談話，引導他們規范言行、嚴守紀律、采取合法、正當的方式有序參選。二要嚴肅監督。抓住候選人提名、競職演說、投票選舉等關鍵環節，實行全過程跟蹤監督。要暢通監督渠道和形式，開通監督電話，設立監督信箱等，把加強監督貫穿換屆全過程。三要嚴肅查處。嚴厲打擊參選人員拉票賄選、各種勢力干擾選舉、選舉工作人員干擾換屆選舉等違法違紀行為，發現一起、查處一起、通報一起，保持高壓態勢，保證換屆風清氣正。

四、對現任村“兩委”成員提幾點希望和要求

1、要顧全大局，調整好心態，正確對待換屆選舉結果。我們現任的村“兩委”成員，整體素質是好的，政治素質是高的，都有很強的事業心和責任感，為**鎮的經濟社會事業發展做出了不懈的努力和突出的貢獻，這是經過時間檢驗和群眾認可的。在座的許多同志已連任多屆，具有豐富的農村工作經驗，有了雖然干的時間不長，但同樣也做出了不凡的業績，希望大家能夠從講政治的高度出發，顧全大局，在關鍵時刻和鎮黨委、政府保持高度一致，正確對待換屆選舉結果，切實推進村“兩委”換屆工作的順利開展。

2、要帶頭遵守換屆工作相關規定，嚴格按照換屆政策和流程來辦事。要確保整個換屆過程思想不散、秩序不亂、工作不斷。要注意維護各村的和諧穩定，避免因換屆產生新的矛盾隱患。要通過換屆，進一步樹立清正廉潔的良好風氣，增強各村經濟發展的動力，鞏固各村團結穩定的良好局面。對于拉票賄選、煽風點火以及聚眾鬧事等違法行為，做到不隨同、不支持，關鍵時候要顯出正氣，帶好隊伍，抓好穩定，要善于穩控事態，駕馭局面。對于不利于換屆工作順利開展的行為，一旦發現就要嚴肅處理。

3、要正確處理好換屆與當前工作的關系。面對現階段我鎮較多的工作任務，應該繼續發揮好積極作用，做好當前各項工作，做到工作不脫節，事務有人管。特別是現在關系到老百姓切身利益的新農保工作和2011年征兵工作等，總之，要找準換屆選舉與當前工作的結合點，確保換屆選舉和其他工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，做好這次村“兩委”換屆選舉工作，任務艱巨，意 義重大，影響深遠。希望各村按照市委的統一部署，精心準備，周密安排，扎實工作，高標準、高質量地完成基層組織換屆選舉工作，選舉產生新一屆村“兩委”班子隊伍，為促進我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展，加快建設文明和諧新**提供堅強的組織保證。

最后，預祝我鎮村“兩委”換屆選舉工作取得圓滿成功，祝我們在座的村班子成員順利實現連選連任！

第五篇：鄉黨委書記在嚴肅換屆紀律學習會上的講話

鄉黨委書記在嚴肅換屆紀律學習會上的講話

(2011年5月19日)

同志們：

今年是省、市、縣、鄉四級換屆之年。在換屆工作正式啟動之前，中央、省委都對嚴肅換屆紀律工作進行了專題安排部署。胡錦濤總書記，習近平、賀國強、李源潮等中央領導同志分別作出重要指示。中紀委、中組部下發了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，提出“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求。縣委領導在全縣干部大會上強調，要把保證換屆風清氣正作為提高選人用人公信度的一場硬仗，嚴明工作紀律，加強監督，確保風清氣正。我們組織召開這次專題學習會，就是要認真學習領會中央和省、縣委關于嚴肅換屆紀律的一系列文件和會議精神，進一步統一思想認識，增強嚴肅換屆紀律、確保換屆工作風清氣正的自覺性和堅定性，為全面做好換屆工作奠定堅實的思想基礎。

今天在集中學習的基礎上，還給大家印發了一整套《嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正》的學習資料，希望大家會后認真學習，深刻領會，全面把握換屆紀律的各項要求和具體規定，特別是要十分明確和牢記“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的換屆紀律要求，做到先學先行、入腦入行。

下面，我強調三點意見：

一、要用鐵的紀律保證我鄉換屆風清氣正。換屆工作總的目標要求有兩個，一是統一思想、凝聚發展共識；二是選準干部、配好領導班子。要實現這個目標要求，必須有嚴明的紀律、風清氣正的換屆環境作保證。李源潮部長指出：平時用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。換屆風氣不好就會擾亂干部群眾思想，就會偏轉科學發展導向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、投機鉆營者得利，就會歪曲民主，破壞改革，降低選人用人公信度。因此，我們一定要認識到，風氣不正是干擾這次換屆工作的最大危險，嚴肅紀律是換屆順利進行和風清氣正的重要保證。因此，在換屆一開始，就要把嚴肅紀律擺在突出位置，充分認識其重要性、必要性，增強責任感、緊迫感，堅決落實中央對嚴肅換屆紀律的明確要求，以最堅決的態度、最有力的措施，嚴厲整治選人用人上不正之風，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。

二、要做到教育在先、加強監督、嚴厲查處。“吏治腐敗是危害最烈的腐敗”。從嚴治黨、從嚴治吏，首先要在選人用人上從嚴。針

對這次換屆，中紀委、中組部提出“5個嚴禁、17個不準”紀律要求，這些紀律就是用來提醒各級領導和干部群眾嚴格遵守，提示各級黨委嚴格執行，提請廣大干部群眾加強監督的，是我們這次嚴肅換屆紀律工作的操作規程。要切實加強領導，全面落實，把教育、監督、查處貫穿換屆始終。一是要認真學習、深刻領會嚴肅換屆紀律的一系列文件和會議精神，帶頭學規矩、懂規矩、守規矩。在搞好個人學習的基礎上，要按職責分工抓好各村、各單位的學習教育，將中央和省委關于換屆的紀律要求廣而告之，使領導干部熟知，組工干部精通，干部群眾了解，營造嚴肅換屆紀律的濃厚氛圍。要加強對重點對象的教育，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正，保證在這次換屆中不出任何問題。二是縣紀委、組織部等職能部門要建立一套跟蹤換屆全過程、全方位的監督機制，跟蹤監督參加換屆的有關人員、有關干部人選等遵章守紀的情況，全方位監督換屆工作，防止違規用人、“帶病提拔”等問題。同時安排專人值守舉報電話、舉報網站，認真接待群眾來信來訪，及時受理換屆期間違反紀律的反映和舉報。三是嚴厲查處。要堅決糾正在查處上失之于寬、失之于軟的問題。成立換屆紀律監督工作領導組，組建干部監督協查員隊伍，專門負責核查換屆中有關信訪舉報問題。對換屆中出現的違規違紀問題，要果斷處理，嚴肅追究，做到查實一起、剖析一起、通報一起，警示干部引以為戒。

三、增強黨性觀念，做遵守紀律的模范。對換屆的態度也是一個黨員領導干部政治素質的表現。每一個黨員干部特別是領導干部要堅持講黨性、講大局、講團結、講穩定，以健康積極的心態對待換屆，做遵守紀律的模范。一要“按照熟悉并帶頭遵守”的要求，先學先行、帶頭遵守，切實提高黨性修養和自律意識，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，筑牢紀律防線，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。二要帶頭約法三章。領導干部要以身作則，帶頭貫徹執行中央和省委有關換屆工作的各項政策、規定，帶頭抵制各種庸俗作風和非組織活動，帶頭維護班子團結，自覺規范言行，防止違反換屆紀律的行為發生，確保干部隊伍思想穩定，以自身的努力營造風清氣正的換屆環境。三要帶頭監督。各級領導干部不僅要做嚴守換屆紀律的表率，更要帶頭深入各村、各單位，對換屆的各個環節進行督查，對換屆風氣進行監督，及時發現問題，及時督促整改，使換屆的各項紀律要求不折不扣地落到實處。