第一篇：鄉秸稈禁燒和綜合利用工作方案2021年

鄉秸稈禁燒和綜合利用工作方案2021年

各村（居）：

為做好今年秸稈禁燒和綜合利用工作，切實減輕空氣污染，保護x市大氣環境，保障城鄉居民正常生產生活秩序，確保第四屆全國體育大會和x世博會勝利召開，根據市、區有關會議和文件精神，結合我鄉實際，現就秸稈禁燒和綜合利用工作制定以下方案。

一、指導思想和網格劃分原則

指導思想：以科學發展觀為指導，以保護大氣環境為目標，堅持“標本兼治，疏堵并舉”的工作方針，把全面防控與重點治理相結合，行政推動與技術服務相結合，秸稈禁燒與綜合利用相結合。加強組織領導，加大宣傳教育，因地制宜，多措并舉，高標準完成秸稈禁燒工作任務。

網格劃分原則：全鄉禁燒網格管理工作以村（居）為單位，第一分工任組長，第一分工、第二分工、村（居）書記、主任為禁燒工作的第一責任人，各村（居）要科學細致地進行油菜種植區網格的設計和秸稈堆放點的合理選擇。做到網格劃分“空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監管管理無縫隙”。鄉政府將網格劃分和秸稈堆放點確定的各項任務分解到各村（居），各村（居）負責將各項任務分解到組、戶，落實到田塊、落實到人。

一級網格：全鄉所有種植區域。

二級網格：xx個村（居）為單元的區域。即：群治、于灣、王圩、張店、富郢、光明、關井、瓦廟、蔡崗、會棚。

三級網格：原則以村民組為單位劃分網格。在三級網格的網格化管理體系建立和健全中，一是以村民組為單位劃分網格，逐戶登記油菜面積，組內戶數，落實網格負責人。

二是以村（居）為單位，統計匯總本村（居）網格數量、農戶數、油菜面積，落實網格負責人、監管人員和巡查應急人員；

三是鄉農辦統計全鄉農戶總數、油菜面積，落實網格負責人、監管人、應急隊伍和應急設備；

四是以村（居）為單位統計匯總秸稈堆放點名稱、座落地點、存放數量、負責人、看管人和配套設施。

二、禁燒目標和范圍

午秋兩季禁止在全鄉范圍內露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥藴等。確保民航、公路、鐵路交通安全，切實保障城鄉居民正常生產生活秩序。

三、主要任務

（一）廣泛宣傳營造禁燒氛圍。農民群眾對秸稈禁燒的認識和參與程度，對禁燒網格化管理工作有著決定性的影響，因此必須廣泛宣傳和發動群眾，最大限度地爭取群眾的理解和支持并積極參與到工作中。首先，鄉政府要與各村（居）簽訂秸稈禁燒網格化管理責任狀，并納入年度崗位責任制考評。其次，充分利用會議、村級廣播、宣傳車、科普趕集和舉辦農業技術培訓班等形式宣傳禁燒網格化管理工作的重點、任務、目標和要求，努力把禁燒工作宣傳到千家萬戶。第三、在全鄉中小學學生中發一份倡議書，開展秸稈禁燒的宣傳教育活動。第四、在禁燒期間向全體黨員干部印發倡議書一次，動員廣大黨員干部帶頭響應秸稈禁燒工作。第五、為加大禁燒力度，禁燒期間將組織派出所、司法、綜治、市容等部門全程參與秸稈禁燒宣傳活動或執法，增加禁燒執法的威懾力。

（二）加強禁燒期間督查工作。午收、秋收期間鄉政府組織巡查小分隊，加強巡查督查，堅決控制第一把火，重罰前x例。向社會公布禁燒秸稈工作舉報電話，及時處理焚燒事件。

（三）切實做好油菜秸稈集中堆放點的管理工作

結合我鄉實際，原則上以村民組為單位設置集中堆放點。每個堆放點要設置標識牌，標明名稱、存放數量、管理負責人和責任人，配置滅火工具。清運出的秸稈一律實行集中存放。看護隊xx小時看管看護，確保不發生火災事故。對沒有實行田頭挖窖堆腐還田的，鼓勵群眾自運和干部幫運等方式，及時將秸稈離田到指定堆放點存放。

（四）實行網格化看守管理

面對短期內大量出現的秸稈，在不誤農時的情況下，做到秸稈離田和綜合利用顯得尤為重要，為此必須要充分認識到禁燒工作的特殊性，嚴格實行網格化看守管理。在重點區域和重點路段的網格內要設置帳篷，安排不少于x人的固定監控點，實行xx小時監控。各村（居）要結合本村（居）的網格劃分圖，準確標明各監控點的位置、逐網格落實監控人員。禁燒期間網格圖人手一份，責任到網格、責任到人頭，并明確責任追究制。

（五）建立禁燒應急機制。各村（居）委要組織應急滅火隊，購置滅火器材，落實交通工具，確保一旦出現火情，能迅速趕赴現場，及時滅火。

（六）積極探索秸稈綜合利用途徑。鼓勵和支持經紀人收購油菜秸稈。鼓勵發展油菜（小麥）收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發展農村循環經濟。逐步引導農民加大農業產業結構調整力度，減少常規油菜、小麥種植面積，結合我鄉實際，大力發展苗木花卉、蔬菜等高效、生態農業，減少秸稈量，從源頭上杜絕秸稈焚燒現象的發生。

四、保障措施

一是鄉成立秸稈禁燒工作領導小組。鄉長任組長，分管副鄉長和武裝部長任副組長，各村（居）、教委、農辦為成員單位，領導小組辦公室設在農辦，負責組織協調和督查工作。各村（居）書記、主任是第一責任人，負責本區域內秸稈禁燒和綜合利用工作。各村（居）要成立禁燒工作領導小組和禁燒小分隊，要對油菜種植面積進行摸底登記造冊，全面掌握農戶對秸稈的處理意向。建立村（居）干部包組包片的禁燒工作責任制和責任追究制，保證禁燒工作落到村組、地塊，責任落實到人頭，發現問題及時處理，不留隱患。鄉政府實行抽調人員包村責任制（具體名單附后），在農戶重點焚燒時間內（下午x：xx—夜間xx：xx）重點地段要有專人把守。

二是堅持和完善值班制度。鄉、村兩級全部開通值班熱線，電話xx小時保證有人接聽，隨時進行工作登記，重特大、緊急事情要及時向鄉主要負責人匯報，便于及時處理。各工作組、村（居）主要負責人和當日值班人員手機要保證xx小時開機，保持信息暢通。鄉督查組在開展督查工作的同時要積極配合市、區農委、環保部門，進行不間斷的巡回檢查督導，重點督查秸稈離田、清運堆放、禁燒秸稈、鄉村人員到崗、值班人員到崗等情況。鄉禁燒工作辦公室在禁燒期間要對當天的工作開展情況進行匯總，于次日早晨向全鄉通報。

三是實行目標管理責任制。秸稈禁燒工作實行屬地管理。鄉政府與各村（居）簽訂目標管理責任書，明確責任主體地位、年度工作目標及獎懲措施。確保在禁燒期間，不燃一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹，不發生因秸稈焚燒造成的安全事故，達到禁燒和綜合利用雙成效。

五、工作安排

x月x日至x月xx日為午季秸稈禁燒期，分x個階段進行。

（一）組織發動（x月x日—x月xx日）。各村（居）要制定具體可行的工作方案，做到組織、人員、車輛和經費“四落實”，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。落實好秸稈堆放點、收購隊伍和綜合利用途徑。發放《關于禁燒秸稈的通告》到每家每戶。利用村級廣播、標語等形式廣泛宣傳禁燒秸稈的有關法律、法規，教育引導廣大農民增強環保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。

（二）秸稈禁燒（x月xx日—x月xx日）。各單位、各村（居）要各司其職，各負其責，通力合作，堅持xx小時巡查，防止發生秸稈焚燒現象。廣泛發動群眾主動搬運秸稈離田，要充分發揮黨團員、村民組長、五好家庭的模范帶頭作用，積極把秸稈運送到指定的堆放點。各村（居）要組織搬運突擊隊（滅火隊），組織成立黨團員、志愿者突擊隊幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。

（三）總結考評（x月xx日—x月xx日）。根據鄉政府目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評。對工作突出的村（居）及個人，鄉政府將給予表彰，工作不力的，將通報批評。

第二篇：秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為促進資源節約、保護生態環境，根據《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》（合政〔2010〕120號）精神，結合實際，現就包河區2010年秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保護大氣環境、促進農民增收為目標，按照“標本兼治，堵疏并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點治理相結合，行政推動與技術服務相結合，因地制宜，多措并舉，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務，為現代化濱湖大城市建設創造良好的大氣環境。

二、目標任務

午秋兩季禁燒區內禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥蕰等，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，切實保障城鄉居民正常生產生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。

三、重點區域

駱崗街道、大圩鎮、義城街道、煙墩街道、淝河鎮。

四、工作安排

5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個階段進行。

（一）組織發動階段（5月1—5月15日）。各相關鎮街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機構和督查組，做到組織、人員、車輛和經費“四落實”，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點，聯系機械設備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強廣大農民群眾環保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。

（二）秸稈禁燒和綜合利用階段（5月16日—6月15日）。各相關鎮街，區有關部門要各負其責，堅持24小時巡查，防止秸稈焚燒現象發生。鎮村搬運突擊隊（滅火隊）要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區禁燒辦要每天向市禁燒辦、區政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮街禁燒辦要安排專人24小時值班，保證信息暢通。對違反規定、焚燒嚴重的地方，區禁燒辦要及時在全區通報。

（三）總結考評階段（6月16日—6月30日）。對照區政府與各相關鎮街簽訂的目標責任書，由區農委、財政、環保、公安等部門牽頭，根據各地禁燒任務完成情況、禁燒成效、區督查組督查情況，以及實地查看綜合利用現場情況，對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。對成績突出的單位，區政府通報表彰，并給予一定資金獎勵。

五、主要措施

（一）大力調整農業產業結構。按照“統籌規劃，分類指導，政策扶持，示范帶動，有序調整，科學發展”的思路，加大種植結構調整力度，壓縮糧油生產，從源頭減少秸稈產出量。大圩、義城、煙墩等鎮街要結合本地實際，大力發展蔬菜園藝業、林木花卉業、園區農業、生態農業、設施農業和觀光休閑農業，推動土地流轉，改善生態環境，促進農村經濟發展，增加農民收入。

（二）全面推行網格化管理。按照市政府部署要求，扎實做好秸稈禁燒網格劃分“三定”（定區域、定人員、定責任）和網格管理基礎工作（一圖、一冊、一庫），建立一、二、三級管理網格，形成“邊界明確、責任落實、上下互動，橫向到邊、縱向到底”的鎮街、村居、組三級管理體系，推進秸稈禁燒工作規范化、制度化。

（三）加快秸稈“離田”。各相關鎮街要從有利于搬運和收購的角度出發，盡快落實秸稈集中堆放點，繼續采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業聯系落實打捆機械，配合收購企業收購；要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈，確保秸稈及時“離田”，及時打捆，既不耽誤農時，也不出現露天焚燒現象。

六、組織保障

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環境、利用資源的重要性，進一步增強農民群眾的法制觀念和環保意識。農業部門要采取舉辦培訓班、送科技下鄉、印發技術資料等形式，加強宣傳教育，讓農民變被動焚燒為主動利用。鎮（街）、村（居）要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標語等，營造良好的社會氛圍和強大聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮村干部要主動上門宣傳發動，讓每一戶都做出禁燒承諾。

（二）加強領導，明確責任。區領導小組全面負責全區秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導、部署安排、督查考核和推進落實。區政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮街目標管理進行考核，與鎮政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書，明確其責任主體地位、工作目標及獎懲措施。各鎮、街行政主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓。要按照網格化管理要求，強化行政措施，實行區直部門聯系鎮街、鎮街干部包村、村組干部包地塊、黨團員聯戶的“四聯包”立體責任網絡，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責任落實到人頭。

（三）強化協作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要鎮、街道，區有關部門的通力協作，互相配合，才能把這項工作抓好。各鎮街要大力支持和配合收購企業做好收購信息發布、組織農民、協調堆放場所等工作，確保秸稈能及時收購。農業部門要充分發揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環保部門負責秸稈禁燒執法工作。財政部門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經費保障。宣傳部門負責有關法律法規及禁燒有關情況的宣傳報道工作。

（四）嚴格考核，加強執法。禁燒期間，區督查組到鎮、街對秸稈禁燒工作進行督查，發現露天焚燒現象，將在新聞媒體上通報。禁燒工作結束后，根據區政府目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的鎮、街道和個人，區政府將給予表彰、獎勵，工作不力的，將給予通報批評。鎮、街要組織小分隊，深入到田間地頭宣傳、巡回檢查，一旦發現焚燒現象，快速出擊，及時制止、撲滅。對違反《合肥市大氣污染防治條例》規定，情節嚴重的當事人，環保部門可以依據條例給予200元以下罰款。

（五）加大投入，明確獎補。今年市里的獎補政策進一步加大提高，區政府將安排專項資金100萬元，主要用于補助秸稈搬運、堆放、看管等費用。各鎮街也要制定相應的獎補政策，為秸稈禁燒工作順利開展提供堅實保障。

第三篇：秸稈禁燒和綜合利用工作方案

秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為切實加強生態環境保護，有效遏制秸稈焚燒現象，維護公共交通安全，防范因秸稈焚燒造成人民群眾生命財產損失，實現我鎮夏、秋兩季環境質量明顯改善，促進秸稈資源合理利用和農業經濟的可持續發展，根據《中國共產黨潁上縣委辦公室 潁上縣人民政府辦公室關于印發<潁上縣2013年秸稈禁燒和綜合利用工作方案>的通知》（辦[2013]10號）精神，結合我鎮實際，制定本方案。

一、禁燒目標

禁燒期間，重點禁燒區域內禁止焚燒農作物秸稈、垃圾，力爭“不見火光，不見黑斑”.二、禁燒時段

夏季5-6月，秋季9-11月。

三、禁燒區域

鎮區周圍2公里，沿滁新高速、S102路兩側各2公里，加油站、糧庫周圍1公里等為重點禁燒區域。

堅持“政府牽頭，部門聯動，疏堵結合，以疏為主”的方針，按照“屬地管理”的原則，在全鎮范圍內開展秸稈禁燒和綜合利用工作。

四、工作措施

㈠強化組織領導，明確職責，協調聯動。

1、成立江店孜鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，負責對全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作的統一組織、協調、指導、督查。領導小組下設秸稈禁燒辦公室和綜合利用辦公室，負責日常具體工作。

2、各村（社區）成立相應的組織領導機構，對所轄區域秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。村（社區）書記、主任為第一責任人，確保秸稈禁燒和綜合利用各項措施落實到位。

3、建立聯席辦公會議制度。鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組定期或不定期召開會議，聽取各村（社區）秸稈禁燒和綜合利用工作進展情況匯報，統籌研究并協調解決工作中遇到的困難和問題。

4、實行鎮村干部包村、包片制度。鎮干部包保到村，村干部包保到片。禁燒期間，鎮干部吃住在村，全面負責包保村秸稈禁燒和綜合利用工作，確保所包村不見火光，不見黑斑，清除焚燒秸稈隱患，嚴防焚燒秸稈現象發生。

㈡加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍。

按照“集中一段時間，利用有效形式，形成強大氛圍”的宣傳思路，利用廣播、通告、橫幅、宣傳車等大力宣傳秸稈禁燒法律、法規及秸稈綜合利用技術、知識等，提高農民群眾的環保意識、法律意識、禁燒意識，增強領導干部抓好禁燒工作的責任感，在全鎮范圍內形成秸稈禁燒及綜合利用的濃厚氛圍。

中小學校要以此為契機，對全鎮中小學教師、學生進行一次環境保護法制教育，并通過他們做好農作物秸稈禁燒的宣傳工作。

㈢實行目標責任制，嚴格考核，兌現獎懲。

將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮政府工作目標，嚴格考核，保證各項工作的落實。

1、鎮政府與各村（居）委會、有關部門簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作目標責任書，建立部門協同、公眾參與、上下聯動、齊抓共管的工作格局。

2、按照“屬地管理”原則，實行“有煙必查，有火必罰”.一是從禁燒之日起，鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組對在重點區域內發生“前三把火”的村從重處罰；二是對發生“前三把火”的村實行“一票否決”,取消當年評優評先資格，對鎮包村干部進行通報批評；三是實地召開焚燒秸稈現場會，以反面典型促進禁燒工作的開展；四是對焚燒秸稈的當事人，依法給予處罰。

㈣突出重點，加強督導，確保禁燒措施到位。

1、6月1日前和10月1日前，各村干部包地塊的責任制必須落實到位，并將責任落實情況書面報鎮領導小組辦公室。

2、在秸稈禁燒的關鍵時期（6月上旬和10月上旬），所包片、包地塊的鎮、村干部，一律實行晝夜24小時檢查督導，吃住在村，死看硬守。要做到村村有人管，每個地塊有人管，堅決不留死角和空白地塊。

3、鎮派出所要抽調得力干警，配合消防人員組成應急處置分隊，對焚燒秸稈，干擾禁燒工作的直接責任人要堅決依法從快從重處理。

4、鎮包村干部，各村（社區）黨支部書記、村委會主任，有關部門負責人在秸稈禁燒工作期間，要保證24小時通訊暢通。

5、鎮秸稈禁燒辦公室設立舉報電話（2829550、2829660），對舉報的焚燒秸稈現象要及時查處，舉報屬實對舉報人予以獎勵。

㈤廣辟轉化渠道，實現秸稈綜合利用。

由鎮農業綜合服務站牽頭制定具體的秸稈綜合利用實施方案和有關優惠政策。鼓勵和引導單位或個人進行秸稈綜合利用的系列化開發和產業化經營。

農業、科技、畜牧等部門要結合自身業務特點，采取舉辦培訓班、召開現場會，印發技術資料等形式，宣傳、引導和組織農民開展秸稈綜合利用。

附：

1、江店孜鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組組成人員名單。

2、江店孜鎮2013秸稈禁燒和綜合利用工作包保責任表。

江店孜鎮人民政府

2013年5月30日

第四篇：2018秸稈禁燒和綜合利用工作方案

2018秸稈禁燒和綜合利用工作方案

堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，動員群眾主動廣泛參與，鼓勵企業、農戶秸桿綜合利用，全面提升秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，最大限度降低秸稈焚燒對空氣環境質量的影響。小編帶來的2018秸稈禁燒和綜合利用工作方案，看看有沒有用處。

為深入貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，進一步推進我縣秸稈禁燒和綜合利用工作，切實改善環境空氣質量。按照省、市秸稈禁燒及綜合利用相關會議精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，認真貫徹落實省、市、縣相關精神，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，動員群眾主動廣泛參與，鼓勵企業、農戶秸桿綜合利用，全面提升秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，最大限度降低秸稈焚燒對空氣環境質量的影響，確保我縣環境空氣質量逐年提高。

二、工作目標

全面加強我縣縣域農作物秸稈禁燒聯防聯控，積

極推廣秸稈綜合利用，以用促禁，大力推進秸稈還田，力爭2018年全縣秸稈綜合利用率不低于84%，農民對秸稈綜合利用產生的經濟效益和環境效益的認識進一步提高，焚燒秸稈現象得到基本遏制。

三、工作重點

（一）時間安排

按照省、市要求，我縣禁燒時間、禁燒范圍為全年、全域禁燒，其中重點巡查時段為：夏收季節4月20日－6月20日；秋收季節8月20日－11月20日。

（二）禁燒范圍

我縣行政區域內不得出現秸稈（垃圾、落葉、雜草）露天焚燒行為。禁燒重點監管鄉（鎮）：嚴道鎮、花灘鎮、龍蒼溝鎮、新添鎮、大田壩鄉、青龍鄉、煙竹鄉、附城鄉、五憲鄉、六合鄉、烈太鄉、安靖鄉。

四、工作措施

（一）加強領導，明確責任

1.成立**縣秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，負責全縣秸稈禁燒和綜合利用指導工作，實行縣級領導包鄉（鎮），縣級部門包聯系村（社區），鄉（鎮）領導包村組，村組干部包田塊的“四包”考核機制。領導小組人員名單如下：

組 長：*** 縣政府副縣長

副組長：*** 縣政府副縣長

成 員：包村（社區）縣級部門主要負責人（見附件1）領導小組下設辦公室，由縣政府副縣長***兼任辦公室主任，縣環保局局長***、縣農業局局長***任辦公室副主任。辦公室下設秸稈禁燒工作組和秸稈綜合利用工作組，秸稈禁燒工作組設在縣環保局，由縣環保局局長蘭樹明任組長，負責秸稈禁燒日常工作；秸稈綜合利用工作組設在縣農業局，由縣農業局局長牟濤任組長，負責秸稈綜合利用日常工作。

2.成立縣秸稈禁燒和綜合利用督查組，由縣目督辦、縣農業局、縣環保局、縣綜合執法局、縣公安局各抽調2名工作人員組成，負責全縣秸稈禁燒和綜合利用的督查工作。督查組應及時將督查過程中發現的問題報**縣秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組。縣公安局安排派出所干警和車輛協同鄉（鎮）進行巡查。

3.各鄉（鎮）分別成立秸稈禁燒和綜合利用工作組，聯系鄉（鎮）的縣級領導為各鄉（鎮）工作組組長，聯鄉包村（社區）縣級部門和各鄉（鎮）人民政府主要負責人為副組長。各鄉（鎮）領導小組定期召集鄉（鎮）和聯系村的縣級部門專題研究部署秸稈禁燒和綜合利用工作，建立健全相應的組織機構，層層分解任務，把責任落實到村，落實到戶，落實到田間地頭。各鄉（鎮）要制定切實可行的實施

方案，深入到村組逐戶簽訂責任書、發放禁燒告知書，做到“村不漏組，組不漏戶”。建立“鄉鎮包村、村包組、組包戶、戶聯防”的禁燒機制，確保禁燒工作“田間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監督管理無縫隙”。

（二）加大宣傳，形成合力

1.由縣委宣傳部、縣文新廣局牽頭在**電視臺開辟專欄，宣傳秸稈禁燒的法律法規，播放《禁燒通告》，加大典型案例報道，并公開曝光反面典型。

2.由各鄉（鎮）負責在轄區范圍內張貼《關于禁止焚燒秸稈的通告》，發放《秸稈禁燒告知書》，做到家喻戶曉。各鄉（鎮）要配備宣傳車，深入田間地頭廣泛宣傳，確保重點鄉（鎮）至少有10條宣傳標語，每組至少有1條標語。

3.縣污染防治“三大戰役”領導小組辦公室要利用手機短信平臺，及時發送秸稈禁燒信息。

4.縣教育局要發動中小學以“秸稈禁燒”為主題，開展“小手拉大手、攜手護環境”活動，引導學生當好宣傳員、監督員。

5.縣綜合執法局要加強禁燒工作期間環境綜合治理工作宣傳力度，禁止垃圾、秸稈焚燒以及向溝渠、道路丟棄秸稈。

（三）加強巡查，嚴格執法

1.各鄉（鎮）、村組要成立秸稈禁燒巡查監督組，實行24小時不間斷巡查、檢查，對露天焚燒秸稈的行為，發現一起，查處一起，確保秸稈禁燒工作落實到位。

2.嚴格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關規定，縣環保、公安、農業、綜合執法等部門和各鄉（鎮）環保辦嚴格執法檢查，對露天焚燒秸稈、落葉和垃圾等物質的當事人，處以500-2000元罰款；對阻撓執法的，公安機關將依法拘留，并在**電視臺予以曝光。

（四）劃分重點區域,深入推進秸稈綜合利用

根據全縣地形地貌、資源條件等因素，在各鄉（鎮）開展秸稈綜合利用，嚴道鎮全域、雅西高速、G108、滎天路、云峰寺兩側各2公里區域為農作物秸稈農業循環利用示范區。

1.平壩及交通便利緩坡區

油菜秸稈類：

主推技術：采用政府服務模式，推廣油菜收獲粉碎一體還田技術。

實施方式：縣財政局將油菜收割粉碎機納入政府補貼，由村（社區）負責申報，鄉（鎮）人民政府進行審核，縣農業局負責核準，縣財政局保障補貼經費。鼓勵村集體經濟參與到農作物秸稈收儲轉運工作中，由鄉（鎮）村組負責安排組織成立農機收獲粉碎小隊，申報購買機具，進行統一

收獲粉碎，直接或腐熟還田。對參與收獲粉碎操作的人員按照有償服務的原則支付勞動報酬，勞動報酬、燃料費等在收獲油菜時農民付費收款中支付。

主推區域：嚴道鎮、新添鎮、花灘鎮、大田壩鄉、六合鄉、烈太鄉、附城鄉、青龍鄉、煙竹鄉、五憲鄉。

玉米秸稈類：

主推技術：交通便利地區全域推廣玉米秸稈肥料化和飼料化、基料化，將玉米秸稈集中堆漚還田、粉碎后添加腐熟劑腐熟還田，或用于飼喂牛羊、種植食用菌。

實施方式：腐熟還田：縣農業局統一采購腐熟劑，確定供貨單位和產品單價，腐熟劑發放由鄉（鎮）據實申報、縣農業局審核、財政保障經費；集中收儲利用：對收集秸稈并綜合利用達到10噸以上的企業、大戶、合作社，按280元/噸的標準進行一次性財政獎補。由實施主體申報、鄉（鎮）人民政府審核、縣農業局核準、財政補貼。

主推區域：嚴道鎮、新添鎮、花灘鎮、大田壩鄉、六合鄉、烈太鄉、附城鄉、青龍鄉、煙竹鄉、五憲鄉。

水稻秸稈類：

主推技術：平壩地區收割機能到達，水稻推廣聯合收割機收獲，同時將水稻秸稈直接粉碎還田；交通便利緩坡區稻草秸稈推廣飼料化，將秸稈收獲后用于畜禽飼養。

實施方式：縣農業局、各鄉（鎮）人民政府、村

組干部負責宣傳、指導農機操作人員進行聯合收割粉碎還田，養殖戶收儲秸稈用于飼料化。

主推區域：嚴道鎮、新添鎮、花灘鎮、大田壩鄉、六合鄉、烈太鄉、附城鄉、青龍鄉、煙竹鄉、五憲鄉。

2.陡坡、高山交通不便區域

主推技術：在全縣陡坡、高山交通不便、分散區域推廣使用腐熟劑腐熟還田和秸稈免耕還田等技術。

實施方式：采取審核后免費領取，統一采購腐熟劑，并在技術人員的指導下腐熟還田。

主推區域：牛背山鎮、龍蒼溝鎮、安靖鄉、民建彝族鄉、烈士鄉、滎河鄉、泗坪鄉、新廟鄉、寶峰彝族鄉、天鳳鄉。

3.支持社會力量開展秸稈綜合利用

積極創造條件，按照規劃申報，審定落地，一事一議，議定支持的原則，充分發揮**縣極星生物科技有限公司、**縣聚財木炭機制加工廠等企業秸稈綜合利用優勢，積極引導企業開展農作物秸稈綜合利用。同時，引進外來資金或本土企業投資建設秸稈綜合利用項目，生產有機肥、活性炭等，切實提高全縣秸稈綜合利用率。

五、強化督查，嚴格考核

（一）嚴格督查。縣秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組將定期或不定期對各鄉（鎮）秸稈禁燒及綜合利用情

況進行督查考核，并對督查情況進行通報。

（二）考核內容。工作落實情況：包括機構是否建立，人員是否到位，經費是否落實，巡查是否到位，《禁燒責任書》是否簽訂等。宣傳情況：鄉（鎮）、村（社區）、組是否召開秸稈禁燒工作動員大會，《禁燒通告》每村是否張貼到位，《禁燒告知書》是否發放到戶，宣傳標語、橫幅是否到位等。秸稈綜合利用情況：重點考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否明顯，路邊、溝渠等堆放的秸稈是否清運等。

（三）嚴格考核。縣農業局會同縣環保局共同制定《**縣秸稈禁燒和綜合利用情況考核細則（鄉鎮）》，縣目督辦依據考核內容將各鄉（鎮）秸稈禁燒和綜合利用情況納入目標績效考核。

六、強化保障，確保落實

（一）資金保障。縣財政安排150萬元專項資金用于秸稈禁燒和綜合利用工作，主要用于秸稈還田綜合利用示范、購置粉碎機、秸稈收集和運輸等。

（二）暢通信息。各鄉（鎮）和縣級各包村部門，在秸稈禁燒期間，值班電話、帶班領導電話要保持暢通，確保第一時間掌握信息，有效開展秸稈禁燒工作。工作方案和信息聯絡員的聯系方式（姓名、手機號碼、辦公室電話）于2018年8月10日前報送秸稈禁燒和綜合利用辦公室（縣農

業局、縣環保局）；各鄉（鎮）要及時總結秸稈禁燒和綜合利用工作經驗做法（包括安排部署、宣傳發動、巡查督查、處罰情況等），并按要求于2018年11月30日前，向秸稈禁燒和綜合利用辦公室（縣農業局、縣環保局）報送秸稈禁燒和綜合利用工作總結。

第五篇：秸稈禁燒綜合利用

駝峰鄉大學生村官為綜合利用秸稈

出謀劃策

秸稈禁燒工作關鍵在于如何綜合利用秸稈。目前，駝峰鄉大學生村官通過網絡、走村串戶調研、向有關部門咨詢等方式，積極為綜合利用秸稈出謀劃策。目前在全鄉范圍內，正在與4家養牛大戶洽談收購玉米秸稈合同，解決3個相鄰村的玉米秸稈綜合利用問題。同時已與2家養驢戶主完成溝通，向他們免費提供廢棄秸稈，戶主負責整理運輸，減輕了村里處理廢棄秸稈經費與勞動力。另外，通過實地走訪與調查，許多村里的小豆腐坊需要廢棄秸稈，現階段正在統計數據和協商具體合作細節。