進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作方案

秸稈禁燒和綜合利用是我市大氣污染防治工作的重要組成部分,市、縣黨委、政府高度重視此項工作。根據國家、省有關部門開展的多次秸稈焚燒遙感衛星監測通報顯示,進入5月份以來,田間秸稈等生物質焚燒產生的煙霧是我省大氣污染的重要原因,而我市秸稈焚燒的現象仍然時有發生,禁而不絕。探索建立秸稈禁燒的長效治理機制,切實消除秸稈焚燒對空氣質量的影響,確保完成空氣質量改善目標,結合我鄉實際,經鄉政府研究,制定本方案。

一、工作目標

按照“標本兼治、堵疏結合、屬地管理、源頭控制”的原則,強化措施,嚴格監管,健全和落實秸稈禁燒工作目標責任制,提高秸稈資源綜合利用率,消除秸稈焚燒現象,確保全鄉15個行政村(居)委會、特別是進里、鐘臺公路兩側視線所及區域無焚燒秸稈現象發生,秸稈綜合利用率達到100%。

二、工作步驟

1.秸稈禁燒重點時段:長期。

2.禁燒區域劃分:根據屬地管理原則,各行政村所屬區域必須嚴格執行秸稈禁燒的相關規定。

3、廣泛宣傳。鄉政府通過召開鄉村組三級干部會議的形式,各村通過村務公開欄,廣泛、深入宣傳秸稈禁燒有關法律、法規及綜合利用秸稈的技術知識,營造不敢燒、不能燒、不愿燒的社會氛圍。村組干部要深入農戶,把規定講清,把道理說明,引導教育廣大農民群眾增強秸稈禁燒和秸稈綜合利用自覺性。

4、強化措施全面開展禁燒秸稈。各村必須采取得力措施,落實禁燒責任,嚴防死守,確保轄區內不發生焚燒秸稈(指油菜、玉米、芝麻秸稈,包括田間地頭雜草等)現象;因地制宜組織、引導農戶采取集中到固定場所堆放、青貯、氨化飼料等手段進行秸稈綜合利用;要和派出所開展聯合執法,對違反禁燒規定的行為進行嚴厲打擊;同時,組織好應急滅火聯防聯動,積極應對突發性事件。

5、認真總結秸稈禁燒工作開展情況。秸稈禁燒實行每半年召開總結會議,對秸稈禁燒工作進行全面總結,將開展情況予以通報、公示。

三、工作措施和要求

1、進一步明確工作職責。鄉政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組,鄉長付秀金同志任組長,戴曉剛同志任副組長,成員由各駐村領導及干部、各村支部書記、環保辦、督查辦工作人員組成,主要負責全鄉的秸稈禁燒綜合利用工作的組織、指導、督查和突發事件的協調處理。

2、建立三級責任網絡。實行駐村領導、駐村干部包片包村。各行政村分別成立以村黨支部書記為組長的秸稈禁燒工作一線小組,并通過建立駐村領導、干部包村、村干部包組、組干部包戶的工作機制,明確工作任務,層層落實責任。對所包片、村秸稈禁燒工作負責,禁燒期間要求每天深入村、組、田間、地頭,督查禁燒工作,和村組干部一起落實禁燒防控措施;各村支部書記為村秸稈禁燒工作第一責任人,要親臨一線指揮;村組干部要明確防區,承包到戶、到地塊,24小時值守,確保不發生焚燒秸稈現象。同進,設立舉報電話,發現一起查處一起,切實將秸稈焚燒降到最低限度。

3、實行巡查、日報制度。鄉成立秸稈禁燒巡查組,由紀委書記帶隊,分片巡查,每天將巡查、督查情況上報鄉主要領導。

4、強化責任追究。禁燒期間,凡出現焚燒秸稈被衛片拍攝或被各級巡視組發現通報,造成不良后果的,要進行通報批評及追究相關責任人責任。