區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨黨建聯(lián)席會議上的講話

區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨黨建聯(lián)席會議上的講話

今年以來，我們以落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”為抓手，以實施基層黨建“紅色引航工程”三年行動計劃為載體，推動黨建工作在探索中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中落實。從加強領(lǐng)導(dǎo)、整合資源，逐級成立黨建聯(lián)席會、“xx”，到常態(tài)化開展政治巡察、黨建督導(dǎo)；從夯實基層基礎(chǔ)，在全市率先高質(zhì)量完成村居組織換屆、啟動活動場所改造提升，到打造宣傳輿論環(huán)境，扎實推進(jìn)文明城區(qū)創(chuàng)建、群眾文化活動；從狠抓不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項整治，以作風(fēng)建設(shè)保障經(jīng)濟民生重點問題實現(xiàn)突破，到突出政治引領(lǐng)，開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)、社會治理、群團(tuán)改革等各項工作新局面，推動黨建責(zé)任從“自上而下”的壓力傳導(dǎo)向“主責(zé)主業(yè)”的自覺擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)變；推動方式從條塊分割、各自為戰(zhàn)向區(qū)域統(tǒng)籌、打總體戰(zhàn)轉(zhuǎn)變；工作項目從機械執(zhí)行、中規(guī)中矩，向探索創(chuàng)新、實際實效轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出老典型內(nèi)涵發(fā)展、新典型次第涌現(xiàn)的可喜勢頭。

借今天的機會，我就落實全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步推動黨建創(chuàng)新講五點意見，供大家參考。

一、要站位高遠(yuǎn)，不要封閉保守

一要站在時代高位搞好頂層設(shè)計。我們在村居組織換屆選舉中全面推行書記、主任“一肩挑”，狠抓全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，就是貫徹習(xí)總書記關(guān)于“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅持全面從嚴(yán)治黨”等重要要求的實際舉措。如果理解不深、把握不準(zhǔn)，就難有真正的思想自覺、行動自覺，黨建創(chuàng)新就容易迷失方向、忘記初衷、陷入困境。

二要站在全局高度做好結(jié)合文章。我們貼緊城市化進(jìn)程，實施黨建引領(lǐng)社會治理的“xx”；助力非公經(jīng)濟發(fā)展配置黨建、統(tǒng)戰(zhàn)資源；結(jié)合創(chuàng)文工作培育踐行社會主義核心價值觀，圍繞重點工程項目錘煉干部作風(fēng)等等，都體現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合、協(xié)同共進(jìn)。黨建創(chuàng)新必須緊跟時代步伐，融入發(fā)展大局，不能做“無用功”、搞“兩張皮”。

三要站在價值高點謀劃創(chuàng)新項目。我們正在實施的村居活動場所改造提升工程，關(guān)鍵是以用為本、以服務(wù)為導(dǎo)向，既要考慮硬件建設(shè)、功能設(shè)置，更要考慮后期管理使用，發(fā)揮基層黨組織凝聚服務(wù)黨員群眾的作用。

二、要多謀善思，不要輕率盲從

一要多務(wù)虛。我們有一些同志動手多、動腦少，一年到頭費勁不小、進(jìn)展不大，究其原因，往往是沒有處理好務(wù)實與務(wù)虛的關(guān)系。一個人頭腦復(fù)雜，工作就簡單；頭腦簡單，工作就復(fù)雜。如果只“埋頭拉車”，不“抬頭看路”，分不清輕重緩急，就會陷入事無巨細(xì)、疲于奔命的困境，工作就很難突破和提升。

二要勤總結(jié)。小總結(jié)，小收獲；大總結(jié)，大收獲；不總結(jié)，不收獲。對一項工作，要勤于總結(jié)分析，解剖麻雀，舉一反三，提高快速發(fā)現(xiàn)規(guī)律和預(yù)測結(jié)果的能力，把想法轉(zhuǎn)化為辦法，把經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為思路，把教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為措施，不斷校正方向，修正偏差，改進(jìn)方法，提高質(zhì)量效率，推動黨建工作持續(xù)深化、精益求精、不留遺憾。

三要善借鑒。要經(jīng)常走出去看一看，開闊視野，博采眾長，吸取別人的經(jīng)驗教訓(xùn)，達(dá)到少走彎路、后發(fā)先至的目的。借鑒的精髓是“嫁接改造”，實現(xiàn)外地經(jīng)驗本土化，絕不是簡單地復(fù)制粘貼、生搬硬套。要抓住結(jié)合點，把握關(guān)鍵點，找準(zhǔn)切入點，改造別人的，形成自己的，做到有超越、有創(chuàng)新、有特色。

三、要有的放矢，不要虛張聲勢

一要列出“問題清單”。有的同志總是覺得工作千頭萬緒，事情一團(tuán)亂麻，不知從何下手；有的弄不清重點，瞄不準(zhǔn)方向，找不到突破口，這都是沒有堅持問題導(dǎo)向造成的。推進(jìn)黨建創(chuàng)新，必須圍繞落實新時代黨的建設(shè)總要求，緊緊盯住改革發(fā)展的難點、痛點、堵點問題集中發(fā)力，通過深入調(diào)研列出一批切中要害的“問題清單”，著力破除思想障礙，破解發(fā)展難題，以黨建工作的擔(dān)當(dāng)作為推動各項事業(yè)加快發(fā)展。

二要經(jīng)常“把脈問診”。有的單位說起黨建頭頭是道，熱熱鬧鬧，但一查就“露餡”，制度執(zhí)行不嚴(yán)，實際效果不顯，群眾感受不深。歸根結(jié)底就是沒有觸及問題本質(zhì)、找準(zhǔn)癥結(jié)，抓住主要矛盾。比如，有的對上級精神、組織職責(zé)和黨建規(guī)律把握不準(zhǔn)、理解不透，一提黨建就是集中學(xué)習(xí)、外出參觀加志愿服務(wù)，簡單化、碎片化、形式化問題比較突出；有的謀劃業(yè)務(wù)工作忽視黨建的保證作用，不考慮黨建資源配置、同向發(fā)力，造成黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”；有的缺乏面對問題的勇氣，簡單問題簡單應(yīng)對，不痛不癢，復(fù)雜問題視而不見，搞“選擇性失明”。要對這些問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出癥結(jié)所在，拿出破解之道，增強黨建創(chuàng)新的針對性實效性。

三要開好“治病良方”。近兩年，各級黨組織和黨員干部面對困難問題不回避、不退縮，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗好做法。像xx鎮(zhèn)圍繞中心工作抓班子、帶隊伍，“把黨的一切工作落實到支部”；xx鎮(zhèn)針對經(jīng)濟下行壓力增大、群眾增收難度加大的實際，更加注重做好民心、民生工作；新聞中心用“亮劍精神”提高工作標(biāo)準(zhǔn)、錘煉過硬作風(fēng)，等等，為我們解決問題，推進(jìn)創(chuàng)新提供了很好的借鑒。要敢于較真碰硬、向困難問題宣戰(zhàn)，在創(chuàng)新實踐中鍛煉黨員干部，有效破解重點難點問題，實現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

四、要落細(xì)落實，不要淺嘗輒止

一是思維方式做“加法”。要強化“黨建+”思維，把黨的建設(shè)作為引領(lǐng)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)建設(shè)的總引擎，切實把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層，引領(lǐng)各項事業(yè)發(fā)展；要強化創(chuàng)新思維，對黨建工作來講，突破重點難點問題是創(chuàng)新，常規(guī)工作做出特色是創(chuàng)新，完成上級交辦的試點任務(wù)是創(chuàng)新，善于提煉推廣基層群眾的創(chuàng)造也是創(chuàng)新。要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，著力打造“開放、平等、互動、共享”的黨建信息化平臺，健全線上線下雙覆蓋、全貫通的宣傳教育、管理服務(wù)體系。

二是問題導(dǎo)向做“減法”。面對紛繁復(fù)雜的工作，要分出輕重緩急，緊盯大事要事打攻堅戰(zhàn)、緊盯急事難事打殲滅戰(zhàn)、緊盯薄弱環(huán)節(jié)打持久戰(zhàn)，把控工作節(jié)奏、力度和質(zhì)量，以重點帶動一般，不能眉毛胡子一把抓。我們開展“紅色物業(yè)”試點工作，解決的就是社區(qū)黨建弱點、社會治理難點、物業(yè)服務(wù)痛點問題，明年要全面鋪開。檢查考核黨建創(chuàng)新成效，也要力戒官僚主義、形式主義，注重用工作質(zhì)量、達(dá)到效果和群眾評價說話，“做了”還不行，“做好”才算數(shù)，實現(xiàn)黨建工作由痕跡管理的“有形”向推動發(fā)展、服務(wù)群眾的“有效”轉(zhuǎn)變。

三是完善制度做“乘法”。近年來，我們搭建全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”網(wǎng)絡(luò)平臺，狠抓“三重一大”民主決策制度，健全容錯糾錯、鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為機制，全面推行村級權(quán)力清單，建立社區(qū)共建共治機制等等，都來源于實踐的總結(jié)提煉，充分釋放了制度創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，鞏固拓展了黨建創(chuàng)新成果。

四是推動方式做“除法”。要善于把大目標(biāo)化整為零，分解為循序漸進(jìn)的“小切口”，畫好建筑圖，帶好施工隊，定好時間表，把好質(zhì)量關(guān)，著力在落細(xì)、落小、落深、落實上下功夫，不因一時的困難和失敗而氣餒沮喪、輕言放棄，也不因一時的進(jìn)步和成功而沾沾自喜、驕傲自滿，久久為功、綿綿用力，積小勝為大勝，以基層黨建實踐的“百花齊放”換來全區(qū)黨建創(chuàng)新的“春色滿園”。

五、要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不要急功近利

一要健全“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”機制。織密黨建責(zé)任體系，細(xì)化落實抓黨建主體責(zé)任、“第一責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，堅持一線工作法，面對面、實打?qū)嵓訌娭笇?dǎo)，幫助解決基層黨建工作中的重點難點問題。

二要健全“書記項目”機制。突出各級書記的主業(yè)主責(zé)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定一批黨建創(chuàng)新的重點項目和試點項目，將工程“招投標(biāo)”機制引入黨建領(lǐng)域，以立項的方式對黨建重點工作進(jìn)行部署、管理和推動，將基層黨建的“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。

三要健全“科學(xué)考評”機制。突出過程管理，把全面考核與重點考核、量化考核與定性評價、上級考評與群眾測評結(jié)合起來，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員履行抓基層黨建職責(zé)情況的考核，重點考核黨建質(zhì)量、突出問題整改和群眾滿意程度，考核成果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

四要健全“容錯糾錯”機制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手對一時把不準(zhǔn)的基層探索要有耐心，多一些“看看再說”；對工作進(jìn)展緩慢的，要多給予關(guān)心指導(dǎo)，幫助解決問題；對出現(xiàn)問題偏差的，要具體問題具體分析，充分寬容無心之過；對無端受到非議責(zé)難的，要及時為干部澄清是非、主持公道。