第一篇：2021年X區黨建工程實施方案

2021年X區黨建工程實施方案

各部門、各社區：

為深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xxx關于加強基層黨組織建設有關精神，不斷提升基層黨組織組織力，按照市委《關于“X黨建計劃”全面進步年的實施意見》、區委《關于在“X黨建計劃”全面進步年實施X黨建工程方案》要求，現制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的xxx精神，全面落實新時代黨的建設總體要求，通過實施×黨建工程，即貫穿“一條主線”：把學習貫徹黨的xxx精神，全面落實“×黨建計劃”全面進步年工作要求，強化政治功能，提升基層黨組織組織力貫穿落實到基層黨建工作全過程和各個方面；突出“三個重點”：抓好社區黨組織換屆選舉、“不忘初心、牢記使命”主題教育、城市基層黨建三項重點工作；強化“三大領域”：牢牢把握社區、街道機關、“兩新”等領域黨建工作；實施“五大工程”：大力實施凝心聚力工程、黨建創新工程、黨建示范工程、素質提升工程、基礎保障工程，努力形成大抓基層的新常態，切實將基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，為×打造×提供堅強的組織保證。

二、工作目標

通過實施×黨建工程，辦好黨建十件實事，努力在抓基層、打基礎上實現“五個全面進步”。

（一）實現政治功能全面進步。通過扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、嚴肅黨內政治生活、強化教育培訓力度，著力將基層黨組織建設成為黨的主張的宣傳者、黨的決定的貫徹者、基層治理的領導者、團結群眾的動員者、改革發展的推動者。

（二）實現組織體系全面進步。創新基層組織設置，形成更加嚴密的基層工作組織體系和更加完備的基層工作制度體系，全面增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（三）實現隊伍素質全面進步。選優配強基層黨組織書記，加強基層黨務工作力量，提升黨員發展質量，打造一支政治堅強、本領勝任、作風務實、自身過硬的基層黨員干部隊伍。

（四）實現服務功能全面進步。通過完善便民服務措施、發揮陣地服務功能、開展無職黨員設崗定責、培育壯大黨員志愿服務隊、推廣“三社聯動”模式，不斷提升基層黨組織的服務能力和水平。

（五）實現保障能力全面進步。基層基礎保障水平明顯提升，經費投入進一步加大，基層組織陣地規范化建設全面完成。

三、主要任務

（一）突出學習貫徹黨的xxx精神這一主線。把學習貫徹黨的xxx精神作為首要政治任務，按照中央和省市區委的要求，組織廣大基層黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，加強黨性修養，牢固樹立“四個意識”。把牢固樹立黨是最高政治領導力量的觀點，堅持和加強黨的全面領導，堅持旗幟鮮明講政治，把政治建設作為黨的根本性建設，貫穿體現到基層黨組織建設的全過程，從組織上、制度上保證黨對一切工作的領導。把學習貫徹xxx精神與基層黨組織建設結合起來，以提升組織力為重點，突出政治功能，全面抓好街道機關、社區、“兩新”組織等領域黨的建設，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導廣大黨員干部全面掌握黨章的基本內容，重點把握xxx新修改和增加的內容，確保xxx精神在轄區落地生根，促進基層黨建工作水平全面提升、全面過硬。

（二）抓住“三個重點”工作這個關鍵。一是抓好社區黨組織換屆工作。以社區“兩委”集中換屆為契機，堅持“三有三帶”標準，嚴格候選人資格條件，核定干部職數，大力倡導書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職，結合工作實際，研究制定黨組織書記任職資格條件，列出不適宜任職的負面清單，采取社區“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優配強社區黨組織書記。采取“請進來、走出去”的方法，做好換屆后社區黨組織書記培訓，全面提升履職能力和水平。二是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。按照上級有關精神，精心謀劃、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入調查研究，科學制定方案，突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，突出堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命不強、擔當不力等突出問題，教育引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。三是抓好城市基層黨建。著力構建街道、社區聯動體系，以街道、社區黨組織為核心，有機聯結單位、行業及各領域黨組織，實現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優化；強化街道社區黨組織統籌功能，推動社區黨建與駐區單位、新興領域黨建融合，以黨建引領社會治理創新。以提升組織力為重點突出政治功能，以“三社聯動”為抓手提升服務功能，推廣資源、需求、項目“三張清單”，健全完善協商機制，著力推動工作重心下移，全面深化在職黨員進社區活動，加強經費投入，突出陣地、隊伍建設，強化工作保障；堅持分類推進，重點突出補短板、強保障、抓創新、抓提升，完善街道社區服務體系和基層治理架構，突出轉理念、轉方式，推動由傳統社區黨建向現代城市基層黨建管理模式轉變。

（三）突出“三大領域”黨建這個重點。一是社區黨建。完善以“一征三議兩公開”和“四議兩公開”工作法為主要內容的基層民主科學決策機制建設，組織居民圍繞困難幫扶、環境整治、物業管理等熱點難點問題廣泛開展自治活動，激發社區民主自治正能量。全面推行網格化管理模式，構建“社區黨委+網格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”組織架構，實現黨員活動和管理的便捷化、有效化。網格黨支部、樓棟黨小組重點開展黨員教育管理、收集社情民意、調解矛盾糾紛、宣傳政策法規、服務居民群眾、扶貧幫困解難等方面的活動，將基層黨建的服務觸角延伸到社區的樓院、樓棟，形成以點帶面、以面促點的基層黨建工作新模式。大力推進網絡黨建，探索建立網絡黨支部、網上黨代表工作室、黨員視頻會議、黨員議事廳等做法，開展生動活潑、獨具特色的黨組織生活，在網絡虛擬空間中傳遞黨的聲音，推動基層黨務公開和黨內民主建設。推廣在居民樓棟建立“黨群聯絡點”有關做法，拓展服務功能，為黨員群眾提供便民服務、矛盾調解、理論學習等，創新黨組織與黨員群眾聯系溝通的渠道，提升組織力。建立社區黨建檔案制度，對社區黨群服務中心外觀照片、社區成立時間、行政區劃、轄區面積、所轄小區、網格數、樓棟數、自管黨員、流動黨員、困難群體、駐社區機關事業單位、社區黨建品牌等項目的基本情況進行摸底登記，形成社區專職工作人員、社區“兩委”成員、區域黨委兼職委員“三個工作人員臺賬”；形成社區支部自管黨員臺賬、社區流動黨員臺賬、社區生活困難黨員臺賬、社區“雙管雙責”黨員臺賬“四個社區黨員臺賬”，使社區基層情況一口清，為工作開展提供詳實的第一手資料，實施精細化服務管理。加強黨員遠程教育站點建設，依托電子閱覽室建設2—3個標準化的紅色網絡教育家園。二是街道機關黨建。按照機關黨建要“走在前、作表率”的要求，繼續開展機關黨員“亮身份、當先鋒”活動，在服務大廳、窗口部門開展“崗位建新功，黨員見行動”活動，通過黨員先鋒崗、黨員示范崗和黨員責任區創建，引導黨員立足本職崗位發揮示范帶頭作用。強化機關黨員活動室規范化建設，全部達到有場所、有設施、有標志、有黨旗、有資料、有制度要求，著力解決機關黨建“燈下黑”和“兩張皮”問題，保障和推動機關黨建工作有效落實。三是“兩新”黨建。堅持“分級負責、條塊結合、區域兜底”的工作原則，統籌推進新興領域黨建工作。鞏固集中排查、集中組建、集中培訓“三集中”活動成果，堅持動態排查、動態更新、動態核查，使非公企業和社會組織黨組織應建盡建率始終保持100%，黨的工作有效覆蓋率始終保持100%。深化“星級創評、分類定級”活動，在“兩新”黨組織中深入推進“雙培”工程，著力把骨干培養成黨員、把黨員培養成骨干，強化政治引領、服務管理、關愛凝聚。圍繞企業產業發展需要，積極開展“黨員責任區”“黨員示范崗”和“崗位大練兵”等活動，充分發揮黨員先鋒模范作用。加強企業出資人、黨組織書記和黨務工作者培育力度，將其納入干部教育培訓計劃，每年至少組織1次集中培訓，以黨建工作助推企業轉型升級。

（四）突出實施“五大工程”這個抓手

1.實施凝心聚力工程。突出完善聯建共建機制，強化街道社區黨組織統籌功能，整合街道社區黨建、單位黨建、行業黨建，通過建立區域性黨組織，完善區域黨建聯席會、共建項目認領制和區域化黨建述職評議等制度，以黨建凝聚區域發展合力。樹立城市大黨建理念，健全組織體系、責任體系，深化雙向聯系、雙向服務、雙向認領機制，健全需求清單、資源清單、項目清單“三張清單”制度，有效實現區域內各類黨建資源的眾籌和黨建項目的精準對接，促進組織聯建、黨員聯管、資源聯用、活動聯辦、服務聯做，實現信息共享、陣地共享、資源共享、服務共享、文化共享。

2.實施黨建創新工程。在繼續深化開放式組織生活、國企黨建聯席會等黨建創新做法的基礎上，進一步強化創新意識，提升黨建工作活力。打造“特色支部”。按照“因緣制宜、以人為本、分類管理”的原則，突破傳統行政劃分模式，根據黨員志向、興趣愛好、職業專長和地域分布，建立“志緣、趣緣、業緣、地緣”的“四緣”功能型黨支部。在有共同人生理想、價值觀念、生活目標的黨員中建立黨支部，讓黨員“有志有為”；在具有相同藝術愛好、活動興趣的黨員群體中建立黨支部，讓黨員“因趣而聚”；在職業或行業相近的黨員群體中建立黨支部，讓黨員“敬業奉獻”；以居住地相近相鄰為原則，以小區的樓棟長和普通黨員為主建立“地緣”型黨組織，讓黨員“落地生根”。打造“特色樓道”。在社區黨組織引領下，挖掘樓道“幸福、互助、環保、關愛、和諧、公益”等元素，經由樓棟住戶共同研究，著力打造一批黨員先鋒示范樓、黨員互助示范樓、鄰里和諧示范樓、環保衛生示范樓、文化和諧示范樓等特色樓道，傳遞正能量，展現黨員作用發揮、鄰里互助氛圍、網格構建模式、開放空間討論等情況，形成社區黨組織工作開展情況的縮影。打造“紅色物業”。加大在業主委員會和物業公司建立黨組織工作力度，以社區區域黨委為載體，探索建立黨組織領導下的居委會、業主委員會和物業公司“三方聯動”機制，全面推行“雙向進入、交叉任職”，積極推薦符合條件的社區“兩委”成員參選業主委員會委員，或兼任物業公司義務質量總監，吸納優秀物業公司黨員負責人擔任社區“兩委”兼職委員，形成以黨組織為核心，居委會、業委會、物業公司、區域單位等共商共治的工作新模式。

3.實施黨建示范工程。明確目標。以街道黨工委書記領辦黨建項目為抓手，分領域、分類別，精心培育3個基層黨建示范點，充分發揮黨建示范點的輻射帶動作用。突出特色。按照市基層黨建示范點創建標準，按照“一機關一社區一特色”黨建品牌創建目標，堅持“好中選優、一點一策”的原則，根據每個點的硬件設施、黨建基礎和特點亮點等個性差異，引導培育對象結合自身實際，找準黨建工作與本單位中心工作的最佳結合點，培育黨建品牌項目，不斷豐富完善品牌內涵，確保每個示范點特色鮮明。強化措施。辦事處推行聯系示范點制度和動態管理制度，定期深入社區和“兩新”組織進行督查指導，并將示范點培育情況納入街道辦事處年終基層黨建目標考核和黨工委書記黨建專項述職內容，切實強化責任抓落實，著力打造一批各具特點、成效明顯、可復制的基層黨建特色品牌，提升基層黨建工作整體水平。

4.實施素質提升工程。打造素質過硬的黨組織書記隊伍。針對換屆后新任社區干部工作不熟悉、能力素質參差不齊等問題，按照“選優、訓強、管好、用活”的原則，健全社區黨組織書記培養選拔、教育培訓、激勵保障、管理監督機制，完善社區工作者管理辦法，采取集中培訓、重點調訓、外出學習等方式，開展分級分類培訓，提升以社區黨組織書記為重點的基層黨組織干部隊伍的整體素質。加強社區所屬黨支部書記隊伍建設，嚴把政治標準，強化考核激勵，完善保障措施。打造群眾滿意的黨員志愿者隊伍。緊扣社區實際和群眾需求，組建以黨員為骨干、社區群眾廣泛參與的結對幫扶、助老服務、文明勸導等各類志愿服務隊伍，引導志愿者根據自身能力特長，通過簽訂服務協議、認領服務項目，實行契約管理，定期、定點為社區居民提供多樣化志愿服務，使志愿服務成為×區黨員群眾的基本素養和自覺行動。社區黨組織通過組織文藝志愿者開展多種形式的文藝演出、民俗節慶表演、書畫作品展示、播放“紅色影片”等活動，打造基層精神家園。社區黨組織每季度確定“固定活動日”，每月公布社區活動清單、居民需求清單，把參加集中性活動與選擇參加日常活動結合起來，組織黨員自覺認領崗位，服務社區建設。打造充滿活力的黨員隊伍。從嚴把好入口關，特別是政治關，嚴格落實發展黨員“雙推雙評三全程”制度，保證隊伍源頭質量。加大從產業工人、社區干部、高知識群體中發展黨員力度，抓好非公經濟組織和社會組織等薄弱領域發展黨員工作，有序調控黨員發展規模，優化黨員隊伍結構。開展在職黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、流動黨員跟蹤聯系、困難黨員結對幫扶工作。穩妥處置不合格黨員。健全和完善在職黨員社區表現檔案，嚴格落實報到登記、承諾踐諾、服務紀實等制度，引導在職黨員管好自己、帶好家人、引領群眾、服務社區。結合黨員大部分身處基層一線的實際，各街道黨工委要緊緊圍繞打造“社區精神”要求，大力開展“黨員微故事”征集活動，積極動員轄區基層黨組織發現、捕捉普通黨員，特別是離退休老黨員在平凡崗位上的“閃光點”，為廣大黨員提供可觸摸、可感知、可學習的鮮活樣本。把黨員“微故事”挖掘好、傳播開，把黨員“精氣神”提振好、彰顯開，實現黨員群眾思想上、行動上的“微熏染”，教育引導黨員群眾以楷模為鏡、向典型看齊，個個爭做先進，人人爭創一流，積極弘揚社會正能量，為經濟社會發展加油提速助力。

5.實施基礎保障工程。強化陣地建設。堅持以用促建，鞏固社區陣地建設成果，進一步拓展優化陣地功能，打造融辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務等于一體的多功能平臺。通過新建、改造等多種方式，著力打造“可聽、可看、可學、可用”的“展示中心”，打造一站式服務的“服務中心”，打造黨員教育培訓、溝通議事的“交流中心”，打造集學習閱覽室、黨建活動室于一體的多功能的“活動中心”，形成一批可復制、可推廣、有影響、有活力的基層黨建陣地。開展以推動轄區廣大黨員群眾學習新思想、掌握新本領、創造新業績為主要目標的新時代“三新”講習所建設，按照“六有”標準，年底實現各領域基層黨組織全覆蓋，加大對廣大黨員群眾的教育培訓力度。強化經費保障。認真落實《關于“×黨建計劃”鞏固提升年的實施意見》《關于完善村級組織運轉經費保障機制促進村級組織建設的通知》等文件要求，規范使用基層黨建工作專項經費，社區黨組織工作經費按照每戶不低于10元標準納入財政預算，機關、“兩新”等黨組織工作經費納入預算，單獨列支，足額保障。強化政策激勵。積極探索拓寬基層黨組織書記發展空間的有效辦法，加大政治關懷力度，積極推薦優秀基層黨組織書記作為“兩代表一委員”人選，在“勞動模范”“優秀共產黨員”等各類評選中予以優先推薦，營造良好氛圍，凝聚精神力量，凸顯正向效應。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（×月中下旬）。各基層黨組織要及時召開動員會，認真組織學習市、區、辦事處相關文件精神，進行全面動員部署，搞好宣傳發動，充分發動黨員群眾以及所屬基層黨組織廣泛參與，制定具體詳細的工作實施方案。

（二）全面攻堅階段（（×月下旬—（×月下旬）。各基層黨組織要根據實施方案，把每個體系、項目、環節、要素都抓實抓好，作出規范要求，明確責任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務落實。要建立健全相應的工作機制，定期集中研判分析，及時統籌解決基層黨建工作存在的困難和問題，確保各項工作目標任務如期實現。

（三）注重宣傳推廣。各級黨組織要充分尊重首創精神，推廣社區服務型黨組織創新做法，適時推出一批基層黨建典型案例和工作法。同時，分領域分行業，重點打造基層黨組織和優秀共產黨員先進典型，推動學習先進、崇尚先進、爭當先進。注重加強正面宣傳引導，發揮輿論監督作用，在全社會營造關心基層、支持基層的濃厚氛圍。

第二篇：黨建引領工程實施方案

中共****街道工作委員會

關于在基層黨組織中開展黨建

引領工程的實施方案

（草稿）

為了認真貫徹落實中央、省、市、區委關于加強基層組織建設的部署，切實解決基層組織存在的突出問題，推進基層組織建設再上新臺階，按照******號文件精神，在街道基層黨組織中實施“黨建引領工程”。結合我街道實際，現就工程實施提出如下方案：

一、目的意義

近年來，按照中央、省、市、區委關于加強基層組織建設的有關要求，我街道先后開展了創先爭優、村級黨組織“升級晉檔、科學發展”、農村基層組織集中整建、社區黨組織“雙評晉級、科學發展”等活動，基層組織建設水平不斷提升。但是，當前街道基層黨組織建設還存在一些薄弱環節和突出問題：個別支部對制度落實不到位；少數支部凝聚力、戰斗力不強；部分村發展黨員不規范，黨組織活動不正常；社區基礎設施薄弱，工作水準不高；非公企業黨組織的組建率不高、黨的工作覆蓋不夠等。實施“黨建引領工程”就是要通過在農村黨組織抓落實、促規范，社區黨組織強基礎、促提升，非公企業抓組建、擴覆蓋，機關黨組織爭示范、創一流，分類施策、重點突破，實現基層黨組織普遍晉位升級，進一步提升基層黨組織的制度化、規范化、科學化水平，把基層黨組織建設成推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘，為街道建設“經濟強鎮、生態美鎮、旅游名鎮、宜居新鎮”提供強有力的基層組織保障。

二、目標要求

（一）村級黨組織要以“升級晉檔、科學發展”為載體，重點加強-1-

“三項建設”，切實發揮促進農民致富增收、維護農村和諧穩定的引領作用。

各村黨（總）支部要根據“升級晉檔、科學發展”活動要求，組織實施村級各項工作，街道將根據各村驗收評定結果和基層組織建設年分類定級結果，按照鞏固先進、提升一般、整頓后進的要求，每年創建示范村和一類村黨組織分別不低于村總數的5%和15%，二、三類村普遍實現升級晉檔；每年按照倒排10%的比例，以解決存在的突出問題為切入點，對后進村進行集中整建。

1、加強“帶頭人”和黨員隊伍建設。街道將嚴格按照區委《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》（長發【2010】18號），采取培訓、調整、選派等方式，選優訓強村黨組織書記。對各村下派黨員擔任村支部書記助理，特別對矛盾突出、工作薄弱的村，將下派黨員干部擔任“第一書記”。各村黨（總）支部要認真落實好“三會一課”制度并做好相應記錄，街道將結合各支部工作實際，每季度進行一次全面檢查；各黨（總）支部要每月至少兩次組織全體黨員通過農村干部現代遠程教育進行學習，學習內容主要包括黨的理論知識、先進工作經驗、實用技術等；建立流動黨員管理服務制度，嚴格黨內組織生活，加大黨員教育管理力度。各村黨（總）支部要根據《****街道2012-2016黨員發展工作規劃》具體實施，嚴格按照黨章規定的標準進行，不能隨意降低標準，絕不能另立標準或用“能人”、“好人”標準代替黨員標準，防止和糾正只看業務能力而忽視政治素質的傾向，堅持個別吸收的原則，成熟一個，發展一個，堅決杜絕降格以求、突擊發展、簡化程序、把關不嚴以及搞平衡、排名次等不堅持原則的做法。

2、加強民主制度建設。各村黨（總）支部要嚴格落實“四議兩公開”工作法、“雙述雙評”和黨務公開等制度，加強村級民主決策、管理、監

督和評議，規范村級領導班子的工作機制和運行機制。落實村干部任期目標承諾制和目標承諾制，把“一定三有”落到實處。

3、加強村級活動場所建設。未完成活動場所建設的黨支部要抓緊完成村級活動場所的建設，確保年底前全部投入使用。各村黨（總）支部要進一步提高村級活動場所的綜合利用率，做到“六個一”：村級活動場所每天至少安排一名村干部坐班；每周至少召開一次村兩委會班子碰頭會；每半月至少組織一次遠程教育學習培訓；每月召開一次黨（總）支部會；每半年召開一次黨務公開群眾咨詢會；每年召開一次工作總結會和黨員群眾（代表）評議會。

（二）社區黨組織要以“雙評晉級、科學發展”為載體，突出“三個提升”，切實發揮服務群眾、弘揚文明風尚的引領作用。

社區支部要根據“雙評晉級、科學發展”活動驗收評定結果和基層組織建設年分類定級結果，將社區打造成群眾的和諧家園。

1、提升“三有一化”水平。社區支部要按照示范社區的要求，進一步完成“三有一化”建設，逐步推行“大工委制”和“兼職委員制”，不斷強化區域化黨建工作。

2、提升工作標準。社區支部要按照“一部三室三站一場所”的要求，進一步改善社區辦公條件，爭創先進示范社區。要依托“在職黨員認領社區崗位”和“入黨積極分子社區活動積分制”等活動，創新黨建活動載體，創建社區黨建品牌。

3、提升服務能力。社區支部要突出群眾性精神文明創建活動，經常性組織開展文體活動和志愿服務活動，轉變居民生活方式，構建家庭和睦、鄰里融洽的社會關系。要整合區域內現有資源，鼓勵和支持駐地單位參與服務活動，推行“一站式服務、開放式辦公”、“網格化管理、組團式服務”，不斷增強服務社區居民的能力。

（三）非公企業黨組織要以“抓組建、增活力”為載體，重點推進“兩個覆蓋”，切實發揮促進企業健康發展、維護各方合法權益的引領作用。

街道將積極探索“四有兩促進”工作機制，力爭年底前成立非公企業黨組織1個。非公企業黨組織要在職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用，維護職工合法權益，提高職工思想覺悟，建設先進企業文化，推動企業健康發展。

1、加大組織覆蓋力度。將根據街道實際，對條件成熟的非公企業，單獨建立黨組織；對條件不成熟、暫時不能單獨組建的，以現有非公企業支部為單位，按照片區對街道非公企業進行劃分，成立聯合支部。

2、加大工作覆蓋力度。對沒有黨員的非公企業，街道通過選派黨建指導員、建立工會和團組織等方式，積極開展黨的工作，擴大黨的工作覆蓋面。進一步加強黨建指導員隊伍建設，建設一支素質優良、結構合理、數量充足、專兼職結合的非公企業黨建工作指導員隊伍。明年底，實現街道黨的工作全覆蓋。

（四）機關黨組織要以創建“五星級黨組織”為載體，深化“三項活動”，切實發揮“創一流、爭奉獻”的引領作用。

街道機關支部要按照開展“五星級黨組織”創建活動標準，從領導班子、黨員隊伍、工作機制、工作業績、群眾反映等五個方面，制定考評標準，實行定期考評，動態管理等方面開展工作，確保達到“五星級黨組織”。

1、落實好黨組織“五個建設”活動。機關黨支部要按照“五個建設”活動要求，從隊伍建設、活動建設、制度建設、陣地建設、評價機制建設等五個方面，抓好機關黨支部建設，不斷提高自身建設水平。

2、深入推進“進村組、駐農戶、聽民聲、辦實事”活動。機關黨支

部要組織黨員干部深入包抓村駐村蹲點，實實在在為群眾解難題、辦實事。要結合“結對幫扶、升級晉檔”工作，在幫扶村開展以“建制度，規范支部生活”、“找差距，共同進步提高”、“強技能，擴大增收途徑”等活動，實現以城帶鄉、組織共建、優勢互補、共同發展。

3、深化“我承諾、我規范、我爭先”黨員示范崗創建活動。在街道機關黨支部深入推行“我承諾、我規范、我爭先”黨員示范崗創建活動，倡導黨員“亮身份”，爭創黨員示范崗，在機關黨員干部中形成“人人學示范、立足崗位爭奉獻”的熱潮，推動街道機關支部各項工作水平顯著提升。

三、推進措施

（一）加強組織領導。各黨（總）支部要將“黨建引領工程”列入重要議事日程，認真制定工作方案和實施細則，做到責任、時限、措施、任務和目標“五明確”。各黨（總）支部書記要切實履行“第一責任人”職責，定期深入調查研究、檢查指導、總結經驗、推動工作。

（二）注重宣傳引導。要注重培育和發現典型，大力宣傳、及時推廣先進經驗和做法，以點帶面。要重視宣傳和輿論引導，及時將資料上報街道，街道將聯系新聞媒體予以宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。

（三）強化督查考核。建立月報告、季督查制度。各黨（總）支部每月要上報一次工作進展情況，每半年進行一次專題報告。街道經根據各村工作開展情況，進行統一匯總排名，上報區委組織部。街道每月將對活動開展情況進行一次集中督查，每季度進行一次情況通報。街道將把“黨建引領工程”開展情況作為各黨（總）支部度黨建工作目標考核的一項重要內容，年底進行檢查驗收。

中共****街道工作委員會

***年***月***日

第三篇：分公司黨建創新“千百萬”工程實施方案

分公司黨建創新“千百萬”工程實施方案

為認真貫徹落實市委辦（*號）關于印發《*市黨建創新“千百萬”工程實施方案》的文件精神，為切實做好我分公司基層組織和黨員干部隊伍建設，進一步鞏固發展創先爭優活動成果，教育黨員干部進一步增強掛鉤村的幫扶工作，促使聯系戶早日致富的責任意識、發展意識、服務意識，推動分公司又好又快發展，為確保相關工作扎實開展。特制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”為主題，深入了解村情民意，切實改善民生，著力解決基層組織存在的突出問題，鍛煉黨員干部隊伍，密切黨群干群關系，牢固樹立“深入基層、關心基層、聯系基層、服務基層、給力基層”的工作導向，激發基層組織的新活力，為建設幸福和諧新*提供堅強的組織保證，以優異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開。

二、活動內容

結合市委十二屆三次全會提出的“突出做好新形勢下的群眾工作”的要求，組織和動員我分公司黨員干部深入對口村委會，扎實推進黨建創新“千百萬”工程。

（一）結合黨員干部“大幫扶”開展“四幫扶”行動。我分公司黨員干部結合自身特點和優勢，因時因地制宜，采取具體有效的幫扶措施，對對口幫扶村委會以及聯系戶開展幫扶行動，實現“四幫扶”：

一是組織幫扶。我分公司與對口幫扶村委會黨組織做好“一對一結對幫扶”銜接和協調，強化黨組織在幫扶工作中的領導作用和核心作用。參照扶貧開發“雙到”工作機制，大力籌集資金，著力豐富對口村委會以及聯系戶的通信信息渠道，解決其發展的通信問題，切實為群眾幫困解難，做到組織對接、資金對口、人員對位。

二是勵志幫扶。切實加強思想引導，幫助對口村委會以及聯系戶轉變發展觀念，拓寬發展視野，更新發展理念，使他們克服“等、靠、要”思想和依賴心理，樹立自力更生、勤勞至富的觀念，做到不但生活中脫貧，更要在思想上脫貧。同時，我分公司黨員干部發揮熟悉政策的優勢，用足用活上級政策，著力擴大惠民政策的覆蓋面，讓黨和政府的各項支農惠農政策落到實處。

三是技能幫扶。注重發揮我分公司在通信信息技術方面的企業優勢，結合市農村黨員科技素質培訓“1921”工程、農村黨員現代遠程教育、黨員創業技能培訓等平臺的作用，加大對農村黨員群眾的科學技術和實用技能的培訓力度，使相關培訓從黨員向普通群眾延伸，提高農民群眾的致富技能。

四是項目幫扶。我們根據對口村委會以及聯系戶的實際，準確掌握群眾的發展愿望，確定適合自身實際的產業項目。要積極為對口村委會以及聯系戶爭取落實通信基礎設施建設項目，暢通當地通信信息渠道，推動農村基層用先進的通信工具提升生產效率，提高致富能力，改善生活條件，豐富娛樂環境。

（二）結合黨員干部“大調研”開展“三問”活動。我分公司黨員干部切實深入對口村委會以及聯系戶開展調研走訪活動，詳細掌握了解其相關情況，并做到“三問”，即問基本情況知民情、問民生問題知民艱、問發展意向知民意。根據“三問”了解的情況，及時制訂針對性幫扶措施。

（三）結合黨員干部“大下訪”開展“三訪”活動。我分公司黨員干部深入基層，深入農戶，與聯系戶同生活、同勞動、同學習，并扎實開展“三訪”活動，即走訪探望農村“三老”（老黨員、老干部、老模范）人員，走訪探望農村留守兒童，走訪探望農村“兩代表一委員”，真正深入體驗群眾生活，感受群眾冷暖。根據“三訪”了解的情況，及時組織開展對困難群眾的慰問、幫助。

（四）結合黨員干部“大調解”開展“三講”行動。我分公司黨員干部在了解聯系戶情況的同時，帶著政策、帶著工作思路下基層，當好黨和政府的宣講員，做到“三講”，即講形勢，宣傳十七大以來我國經濟社會建設取得的輝煌成果，介紹當前的政治和經濟形勢；講政策，講解當前黨和國家推行的各種方針 3 政策，重點介紹各種惠民政策；講法規，講解國家的各種法律規定，引導群眾通過正確途徑和方式去維護自身權益，積極化解矛盾糾紛，建設和諧農村。講解當前通信信息發展的整體形勢，重點介紹互聯網和移動互聯網帶來的生產力改變，引導群眾改變固有的思維模式，主動使用先進的通信信息工具獲取各種信息資訊，用新的信息途徑來了解農產品市場動態，來發布農產品信息，擴大當地富有區域特色的農產品影響力和影響范圍，用先進的信息技術改變舊有的生產方式，開辟新的致富門路，實現科技致富。

三、活動步驟

從2012年3月起至2012年12月，我分公司黨員干部深入對口村委會，開展走訪調研幫扶等活動。

（一）調查研究階段（3月初至4月底）

1、確定進村入戶的黨員干部及其聯系戶。通過確定進村入戶黨員干部名單，填寫《*市黨建創新“千百萬”工程登記表

（一）》，交對口村委會安排聯系戶名單，然后制定具體實施方案上報市委組織部。

2、調查摸底。組織黨員干部開展對對口村委會以及聯系戶的前期調研，確定進村入戶工作的目標和側重點，初步確定我分公司在該項工作中的目標任務，并細化到個人。

3、廣泛宣傳。通過墻報、板報、宣傳欄等，加強對黨建創新“千百萬”工程的宣傳，做到家喻戶曉，爭取社會力量的支持 4 和參與。

（二）進村入戶階段（4月至10月底）

從4月起到10月底，組織黨員干部到對口村委會開展“四幫扶、三問、三訪、三講”活動。要按要求深入體察民情，聽取群眾呼聲，全面落實黨員創新“千百萬”工程各項工作，全力為基層群眾解難題、辦實事。

（三）總結表彰階段（11月初至12月底）

1、將實施情況、任務完成情況和存在問題向市委組織部作專項匯報。填寫《*市黨建創新“千百萬”工程登記表

（二）》，并報市委組織部。

2、召開專題總結會，進一步明確幫扶掛鉤村以及聯系戶的工作思路和重點，形成“一村一策、一戶一法”的長效幫扶機制。對于在幫扶工作中表現優秀的個人，上報市委組織部表彰。

四、工作要求

1、高度重視，精心組織。黨建創新“千百萬”工程是我市開展“基層組織建設年”活動的一項具體措施，也是我市黨建工作的一次創新，更是對我市各級黨組織和黨員開展創先爭優活動成效的一次檢驗。我分公司黨委高度重視，把該項工作納入重要議事日程，周密安排部署，確保幫扶規劃合理、措施到位，要實時掌握工作動態，及時收集整理資料，每季度報送1次工作進展情況。

2、立足實際，科學規劃。我們根據實際，制定科學有效的 5 幫扶計劃，明確幫扶措施和目標，增強幫扶工作的計劃性。

3、主動聯系，真誠服務。我們要切實增強服務意識，轉變工作作風，主動聯系群眾，加強對幫扶戶的致富信息服務。同時，要積極協調相關部門，做好科技培訓服務、法律咨詢服務、矛盾糾紛調解服務和精神文明建設服務，確保幫扶對象戶在發展產業過程中信息暢通，合法權益得到保障。

4、加強協調，通力合作。我分公司黨委主動與各掛鉤村加強溝通、通力合作，與北界平山村委會和各相關職能部門密切配合，共同推進各項工作扎實開展。

5、遵規守紀，樹立形象。我們黨員干部要牢固樹立執政為民的理念，以強烈的責任感、扎實過硬的作風和敢于負責的態度，切實遵守工作紀律，深入開展幫扶活動，每月至少到戶1次。要堅持實事求是，杜絕弄虛作假，樹立良好的機關干部形象。

6、強化督查，嚴格考核。我們將黨員干部參與幫扶情況列為日常工作考核內容，在活動中考察和考驗干部。

7、培育典型，營造氛圍。大力宣傳積極參與黨建創新“千百萬”工程且成績顯著的黨員干部，在全分公司營造學先進、趕先進、爭先進的良好氛圍。

第四篇：2016年黨建文化管理工程實施方案

下寺灣采油廠采油三隊 2016年黨建文化管理工程

實施方案

按照集團公司、油田公司和廠黨委《關于深入開展黨建文化管理工程的實施意見》，結合實際，特制定采油三隊2016年黨建文化管理工程的實施方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想：按照油田公司“黨建引領文化、文化提升管理”總體要求，堅持以“關愛員工、呵護油井、發展延長、奉獻社會”為核心理念，密切結合采油三大隊生產管理實際，全面加強“人、井、家”文化建設，推出本隊不斷提升管理水平和質量。

工作目標：通過深入開展黨建文化工程，正確引導和培育本隊全體干部職工愛人愛井、愛崗敬業的主人翁精神，使“關愛員工、呵呵油井”的核心文化理念生根發芽；把領導干部“要我關愛員工”的思想轉變為“我要關愛員工”，把廣大職工“要我呵護油井”的思想轉變為“我要呵護油井”；統一思想，統一認識，全面提升管理質量，把采油三大隊建成凝心聚力、團結奮進的標桿采油大隊。

二、主要理念（2014年確立）

1、關愛凝聚力量 呵護收獲未來。

2、灌溉真情，愛人護井；對人對井有真情，做一位可敬可愛的人。

釋義：黨支部和采油隊干部對員工對油井注入真實情感，對員工和油井心存敬畏，以團隊和家人的方式關愛員工，以對待衣食父母的方式呵護油井。

三、具體做法

（一）關愛員工“三到位”

1、績效考核到位。通過考核營造一個公平公正的工作氛圍。

考核有計劃，有實施方案，有總結。逐步改進考核方案，動態循環考核，讓最差員工參與考核，在考核別人的同時，帶動促進自我建設，個人考核成績與工資掛鉤，下一步輪崗，現有制度“三掛一考核”制度，每月公示考核結果。

考核秉承“三公”。釋義：“三公”是指，一是工作量公平，能者多勞，愿者多勞；二是員工收入要公平，多勞多得；三是對待員工成績和貢獻要公平，適度表彰和獎勵，帶動其他員工爭做貢獻。

2、業務培訓到位。通過培訓營造一個積極向上，團結協作的優秀團隊。

培訓有計劃，有實施方案，有總結。組織大隊干部職工就巡井點建設、安全生產管理、油井臺賬建設、專業崗位業務素質等方面，與兄弟采油隊交流學習。本認真進行采油工技能培訓。通過這些學習培訓，使得干部職工達到“四睦”的目的。釋義：“四睦”是指，一是組織對待員工要親睦，像家人一樣關心員工；二是干部對待員工要友睦，像好友一樣多溝通；員工之間要做到鄰睦，睦鄰友好，互幫互助；全隊要做到歡睦，經常性組織一些集體活動，為大家溝通和統一思想搭建平臺。

3、訪問談心到位。大隊領導，通過民主生活會及個別談心談話等方式，發現職工思想上存在的普遍性的問題和突出的問題，要及時與之交流溝通，做好思想疏導工作，家庭如遇困難，及時看望，通過這些人文關懷，使大隊有一個良好的工作氛圍，推動全隊整體工作順利開展。“五必訪”內容

（1）員工的情緒不穩定時必訪；（2）員工有家庭生活困難問題時必訪；（3）員工生病住院時必訪；（4）員工工作上遇到困難時必訪；（5）員工家庭遇到事故、災難時必訪。

（二）呵護油井“三加強”

1、加強井場環境建設。創建一個文明、環保的井場環境。井場建設的逐步推進、整體提高。呵護油井“三清潔”內容：清潔油井地面設備（1）清潔油井地下設備（2）清潔油井周邊環境

2、加強作業質量管理。創建一個規范、科學的井筒環境，通過測井、熱洗熱注、油井檢修、修井監督、技術分析會。“三措施”內容：（1）設備保養（2）井筒維護（3）現場監督

3、加強單井計量管理。創建一個經濟、高效的泵采環境，做好測產、間隙采油實驗，達到油井節能高效運行。“三了解”內容：

（1）了解油井基礎數據(建立油井電子檔案)（2）了解油井生產狀態

（3）了解油井上液規律（了解上液規律的主要目的是為了開展好油井間隙抽油）

四、實施方法步驟：

首先，2016年采油三隊繼續落實完善2015年查找出的問題，著眼突出問題繼續開展專項治理。同時，開展好“關愛員工五必訪、呵護油井三清潔、三措施、三了解”工作。

其次，2016年開展黨建文化管理工程，我們將分層次，按步驟進行，分四個階段進行

第一階段：制定方案，學習宣傳（2016年3月）。

1、制訂方案，成立黨建文化建設工作領導小組： 組

長：劉建軍

成員：聶院海 王 虎 楊云祥 毛玉平邢娜娜

李 強 宋樹江 張露露 張生富

2、召開領導小組會議，分析情況，制訂計劃，明確分工，進一步落實操作方案，并組織開展宣傳活動，公開承諾，接受監督。

第二階段：精心實施，有序推進（2016年4月—10月）

1、明確重點。今年我們確定以生產運行、精細注水，員工績效考核、標準化建設、員工培訓、以及全面預算管理和HSE體系建設的執行情況等方面作為工作重心，抓好黨建文化管理工程工作安排，即：關愛員工三到位，呵護油井三加強，通過這些工作，在全大隊營造一個全員參與，全面提升，整體推進的工作態勢。

2、查找問題。在這個環節，我們將充分發揚民主，廣泛征求區隊，班組以及職工的意見和建議，用不同的形式及手段，從細節入手，查找問題，發現問題。

3、整改優化。在上級黨組織的關心和支持下，以問題為導向，對查找出的問題，深入研究，分析原因，提出解決的辦法，制定可行性工作方案。將每項工作方案細化，落實到區隊、班組（站）及職工。形成一個完整的責權體系。由支部牽頭，按照相應的考核辦法進行嚴格考核。

第三階段：全面總結，鞏固提升（2016年11月—12月）在整改優化的基礎上，進行全面系統的總結，對于做的到位的、成功的、形成經驗，制定標準，長期堅持，力爭建立完善機制。

通過以上工作思路及方法，從而規范黨建工作中本身存在的突出問題，即“黨建”“生產”“管理”的三張皮問題。

采油三隊 2016年3月10日

第五篇：社區黨建項目創新工程實施方案

社區黨建項目創新工程實施方案

社區黨建項目創新工程實施方案 社區黨建項目創新工程實施方案

為進一步加強我社區黨組織建設創新項目管理工作,確保基層黨組織建設創新工作落到實處,取得實效，根據區、街文件精神，結合我社區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、、《國務院關于支持福建省加快發展海峽西岸經濟區的若干意見》、總書記來閩考察時的重要講話精神和省八屆七次全會、市九屆十一次全會以及區委十屆九次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫

徹落實中央和省、市、區委關于社區基層黨建工作的要求，探索黨的基層組織設置形式，掌握項目推進過程中的特點和規律，努力健全和完善項目黨建工作的運行機制，創新方法，務求實效，積極穩妥地推進項目黨建工作水平，充分發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實現項目快速推進，促進社區社會各項事業發展，真正實現黨組織發展與推進項目建設實現雙贏目的。

二、目標任務

根據《黨章》有關規定和要求，在去年的基礎上，進一步深化流動黨員管理工作。

1、提高支部班子成員的思想素質、業務素質和工作能力，黨支部在項目推進過程中的戰斗堡壘作用得到充分發揮。

2、加強黨員隊伍建設，促使全體黨員增強黨性，提高黨員發展項目和服務群眾的水平，黨員在推進項目建設中的主體作用得到充分發揮。

3、創新黨建項目，把黨建工作與項目

建設有機結合起來，實現項目黨建工作讓項目實施單位、鎮黨委、黨員和群眾四滿意。

4、落實項目黨建流動黨員活動場所、配備“機頂盒+電視機+寬帶”等設施，結合實際形成一套行之有效、切實可行的項目黨建工作制度，實現黨建工作硬件標準化、軟件規范化。

三、實施步驟

1、摸底調查

與相關職能部門聯手，全面摸清街轄區范圍內工商企業市場的分布情況，重點摸清樓宇企業和市場的流動黨員分布情況。

2、建立臺賬

根據流動黨員分布情況，逐一對相關樓宇企業建立流動黨員登記臺賬，對達到黨組織建設設置要求的企業進行重點走訪調查，適時研究，確定黨組織設置的具體方案。

3、建章立制

按規定建立相應的流動黨員規章制度，包括流動黨員黨員學習制度、教育管理制度、黨員活動制度等，保障制度能正常運轉，不斷發揮黨員先鋒模范和黨支部戰斗堡壘作用，保進本社區經濟發展。

四、主要措施

1、健全項目黨建組織機構。配備一個團結協作、密切聯系群眾、項目實施單位、得到黨員和群眾擁護的黨總支部班子。

2、健全黨建工作制度。結合項目實際，健全流動黨員學習制度、民主生活會制度、三會一課制度、支部班子成員崗位責任制度等一系列項目黨建工作制度。

3、抓好六項規范建設。一是黨組織生活規范，一月召開一次支委會，一年召開一次民主生活會，并做好會議記錄。二是黨員教育管理規范，制訂黨員學習培訓計劃和外出參觀接受教育計劃，并組織實施。三是發展黨員規范，嚴格按發展黨員程序發展黨員，努力把推動項目建設中優秀分子發展為黨員。四是活動經費規范，做好此次項目黨建創新活

動經費預算和收支帳目。五是活動陣地規范，做到“二室十有”，即落實黨員活動室和支部辦公室，有支部牌子、黨旗、黨建工作制度、活動室桌椅、文件柜、支部活動記錄和電教設備。

五、工作要求

1、要提高認識。社區黨總支書記為第一責任人，并由總支宣傳委員及有關部門負責人專門負責做好每個時期的有關工作，此項工作凡涉及到的項目實施部門和人員，都應積極配合工作，不得推諉。

2、要加大宣傳。一是要在項目黨建創新工作開展做好動員工作；二是支部要開辟項目黨建創新宣傳專欄，及時通報項目建設進度，表揚先進、提出不足。通過宣傳，使全體黨員群眾進一步認識到做好項目黨建工作既是擴大黨的階級基礎、鞏固黨的執行地位的迫切需要，又是項目建設凝聚人心、激發活力、促進發展的迫切需要，從而營造良好的項目黨建工作氛圍。

3、組織學習提高質量。有計劃的組織負責創新工作人員學習有關黨組織工作的理論知識，學習外單位在創新工作好的做法及經驗，分析本社區在創新工作的不足，做到組織創新工作有特色，有亮點，以組織創新工作，促進組織建設工作。中共區街道社區總支部委員會 二ｏ一ｏ年五月十三日