XX縣開展罐裝車超限超載專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

罐裝車輛具有隱蔽性，外觀無法判斷，夜間偷運(yùn)、超限嚴(yán)重、無法卸載等特點(diǎn)，是治理車輛超限超載的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為有效預(yù)防減少重特大道路交通事故，保護(hù)公路和橋梁設(shè)施，規(guī)范道路運(yùn)輸管理秩序，為了使罐裝超限車輛得到有效遏制，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展罐裝車輛超限超載專項(xiàng)整治工作，特制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

按照“立足源頭、標(biāo)本兼治、依法嚴(yán)管、聯(lián)防聯(lián)治”的總體要求，決定從6月1至7月31日，用2個(gè)月的時(shí)間對(duì)罐裝車輛超限運(yùn)輸進(jìn)行集中整治。通過整治，確保罐裝車輛超限率嚴(yán)控在1.5%以下，罐裝車出廠、出礦無超限超載現(xiàn)象，路面行駛的罐裝車輛無超限超載現(xiàn)象，源頭企業(yè)、駕駛員合法裝載意識(shí)普遍提高，公路和公路設(shè)施得到有效保護(hù)，道路交通事故明顯減少，罐裝車輛運(yùn)輸進(jìn)一步規(guī)范。

二、整治對(duì)象

全縣范圍內(nèi)從事水泥、水泥混凝土、石油、天然氣和其他化學(xué)物品等罐裝運(yùn)輸車和水泥廠、水泥混凝土公司、石油公司、燃?xì)夤荆约肮扪b車生產(chǎn)、改裝企業(yè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

罐裝車超限超載專項(xiàng)整治工作由縣人民政府具體組織實(shí)施，縣人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)罐裝車專項(xiàng)整治的責(zé)任主體，縣運(yùn)輸、交警、安監(jiān)、住建、公路、農(nóng)機(jī)、發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門是罐裝車源頭治理的主要責(zé)任部門，其主要負(fù)責(zé)人是行業(yè)監(jiān)管的第一責(zé)任人，上述各成員單位要成立相應(yīng)的工作班子，明確專人負(fù)責(zé)具體工作。

四、工作步驟

此次整治行動(dòng)分為三個(gè)階段：

1、準(zhǔn)備階段：6月1日至20日為準(zhǔn)備部署階段，成立以縣副縣長(zhǎng)XX為組長(zhǎng)，縣公安局副局長(zhǎng)XX為副組長(zhǎng)，縣交通運(yùn)輸局、縣公安交警大隊(duì)、縣公路局主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣政府辦副主任、XX任辦公室主任，辦公室設(shè)在縣治超辦。負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，部署工作任務(wù)，有關(guān)部門和責(zé)任單位組織開展自查自糾工作，登記罐裝車源頭、車輛及駕駛員信息。

2、組織實(shí)施階段：6月21日至7月20日為組織實(shí)施階段，縣政府從交通、公安、安監(jiān)、住建等部門抽調(diào)執(zhí)法人員組成執(zhí)法組，采取源頭管理、上路定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、交叉檢查與聯(lián)動(dòng)檢查相結(jié)合的方法，選擇本地區(qū)罐裝車輛違法超限超載的從事水泥、水泥混凝土、石油、天然氣和其他化學(xué)物品等罐裝運(yùn)輸車和水泥廠、水泥混凝土公司、石油公司、燃?xì)夤荆约肮扪b車生產(chǎn)、改裝企業(yè)作為整治的突破點(diǎn)，對(duì)罐裝車超限超載車輛進(jìn)行集中檢查。

3、總結(jié)考核：7月21日至7月31日為總結(jié)鞏固階段，市治超辦進(jìn)行專項(xiàng)考核，總結(jié)整治過程中的經(jīng)驗(yàn)成效，鞏固成果，防止反彈。

五、工作措施

(一)開展集中整治。

對(duì)于重點(diǎn)線路和卡口以及區(qū)內(nèi)超載超限源頭，要集中時(shí)間和調(diào)配各部門人員力量，從罐裝車源頭的裝載管理和路面執(zhí)法兩方面共同開展整治工作。制定罐裝車違法超限運(yùn)輸專項(xiàng)整治方案，對(duì)所有罐裝車輛進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，在媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)路面檢查。

對(duì)于重要的出入口，要充分依托現(xiàn)有的超限檢測(cè)站(點(diǎn))進(jìn)行24小時(shí)不間斷路面執(zhí)法，對(duì)罐裝車輛做到逢車必檢，逢超必卸(轉(zhuǎn))，加強(qiáng)流動(dòng)治超。對(duì)于重點(diǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)巡查。到7月底止，所有違法罐裝車輛一律禁止上路行駛。

(三)加強(qiáng)源頭治理。

公安部門對(duì)不符合國家有關(guān)規(guī)定的罐裝車車輛不予登記和發(fā)放車輛號(hào)牌，同時(shí)清理已注冊(cè)罐裝車車輛號(hào)牌。安監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)危化品存儲(chǔ)企業(yè)等單位運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)罐裝車輛源頭單位監(jiān)管，督促源頭單位采取有效措施防止超限罐裝車輛出場(chǎng)(站)，發(fā)現(xiàn)源頭企業(yè)為罐裝車輛裝載違法裝載物品的要加大查處力度。

(四)落實(shí)罐裝源頭單位主體責(zé)任。

罐裝貨運(yùn)源頭單位的主要職責(zé)有：1、成立治超工作機(jī)構(gòu)，明確人員專抓，建立貨物裝載工作制度，建立“五有”公示牌，明確貨物裝載、開票、計(jì)重工作人員職責(zé)；2、在貨物裝載場(chǎng)地安裝稱重設(shè)備，并確保稱重設(shè)備計(jì)量性能準(zhǔn)確，車輛出廠必須過磅，電腦磅單與出廠登記本必須相符。磅單一般為一式三聯(lián)，一份留廠備查，一份上繳運(yùn)管等主要監(jiān)管部門，一份司機(jī)隨身攜帶；3、對(duì)貨運(yùn)車輛駕駛?cè)说鸟{駛證、行駛證、車輛營運(yùn)證和從業(yè)資格證進(jìn)行登記；與貨運(yùn)車輛駕駛?cè)撕炗喓戏ㄑb載承諾書;4、按照貨運(yùn)車輛裝載要求裝載、配載，所有出廠貨物不能超出貨廂，如實(shí)計(jì)重、開票、簽發(fā)裝載單；5、對(duì)貨運(yùn)車輛裝載、配載情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)，建立貨物裝載臺(tái)賬，并按規(guī)定向縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息；6、接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

六、整治要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

罐裝車專項(xiàng)整治行動(dòng)是源頭治超的攻難戰(zhàn)役，任務(wù)重、難度大，涉及面廣。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，副縣長(zhǎng)、治超辦主任要親自上路督查，要親臨一線指揮行動(dòng)。罐裝源頭企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行包村組(社區(qū))負(fù)責(zé)制。縣交警、運(yùn)管、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、住建、公路等部門負(fù)責(zé)人要親自指揮行動(dòng)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制。縣交警大隊(duì)、運(yùn)管所、公路局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、工商局、住建局等部門聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)檢查。縣政府要保障治超工作經(jīng)費(fèi)，確定停車場(chǎng)、汽修廠，配備切割設(shè)備和作業(yè)人員，確保強(qiáng)制恢復(fù)罐裝車輛原狀，確保整治行動(dòng)順利開展。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，建立臺(tái)帳。

臺(tái)帳是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要記錄，也是檢查問責(zé)的重要依據(jù)，縣治超各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要安排專人登記和管理臺(tái)賬，做到內(nèi)容完整、登記準(zhǔn)確、分類清晰、方便查詢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交警部門要走村入戶進(jìn)廠，完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有罐裝車輛摸底排查，按要求做好臺(tái)賬登記，并及時(shí)記錄車輛自行恢復(fù)和強(qiáng)制恢復(fù)情況。凡屬強(qiáng)制恢復(fù)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或執(zhí)法部門要拍攝車輛恢復(fù)前、后的照片，建立罐裝車專項(xiàng)查處臺(tái)賬。縣治超各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要及時(shí)調(diào)度、整理、匯總臺(tái)賬，及時(shí)將整治情況上報(bào)市治超辦。交警部門健全罐裝車企業(yè)車輛信息的管理臺(tái)賬，全方位掌握車輛及駕駛?cè)说那闆r，督促他們落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。

(三)突出重點(diǎn)，齊頭并進(jìn)。

各治超部門要借助整治行動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)，進(jìn)一步嚴(yán)把罐裝車輛“上戶關(guān)”、“年檢關(guān)”，嚴(yán)管汽車修理廠，嚴(yán)打非法改裝窩點(diǎn)。同時(shí)要堅(jiān)持兩手抓，進(jìn)一步加強(qiáng)罐裝車輛源頭企業(yè)監(jiān)管和路面執(zhí)法等工作，全面推進(jìn)治超工作向縱深發(fā)展。

(四)做好預(yù)案，確保穩(wěn)定。

縣治超辦、各治超成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要做好應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,維護(hù)交通秩序,防止交通擁堵,打擊暴力抗法行為,及時(shí)有效地處置突發(fā)性群體事件,確保社會(huì)穩(wěn)定。

(五)加強(qiáng)宣傳，確保效果。

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在重要醒目位置設(shè)立固定治超宣傳牌，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語。縣電視臺(tái)要積極跟蹤報(bào)道整治行動(dòng)，整治期間報(bào)道不少于4篇。

七、監(jiān)督考核

縣治超辦和縣紀(jì)委監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督考核，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，組織不嚴(yán)謹(jǐn)、部門配合不力、效果不明顯或引發(fā)重大事件的部門，要提出明確問責(zé)意見。對(duì)在整治行動(dòng)中不作為、慢作為、亂作為、弄虛作假的公職人員，要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。本次整治行動(dòng)列入全年治超工作考核內(nèi)容之一，并全縣予以通報(bào)。（縣治超辦、XX）