在迎接創建國家衛生縣城復審暨城鄉環境綜合整治推進會議上的講話（兩篇）

同志們：

這次會議的主要目的是讓大家進一步認識迎接創建國家衛生縣城復審工作的重要性，再次動員全縣上下統一思想，堅定信心，再鼓干勁，再加壓力，確保我縣迎接創建國家衛生縣城復審和城鄉環境綜合整治工作取得實效。剛才，X同志對全縣2020年創衛工作進行了總結，并對下步迎接創建國家衛生縣城復審與城鄉環境綜合整治行動作了安排部署，我完全贊同，希望大家抓好落實。下面我再強調三點意見。

一、提高認識，深刻領會迎接創建國家衛生縣城復審的重要意義

迎接創建國家衛生縣城復審與城鄉環境綜合整治工作是鄉村振興的重要命題，是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體，對于加快城鄉經濟社會發展、提高居民素質具有十分重要意義。

第一，迎接創建國家衛生縣城復審是上級安排的重要任務。全縣上下要深刻認識迎接創建國家衛生縣城復審是一項關乎全省、全市能否鄉村振興的重要工作，是一項上級黨委、政府交辦的重要政治任務，必須要以責無旁貸的擔當，高度的政治責任感和使命感做好各項工作，確保不拖省、市后腿。

第二，迎接創建國家衛生縣城復審是縣域經濟發展的需要。迎接創建國家衛生縣城復審，是優化美化城鄉發展環境的重要載體和抓手，對提升縣城品位檔次、優化投資發展環境具有十分重要的意義，周邊縣區都非常重視此項工作，相比較之下，我縣的軟硬件建設工作都亟需迎頭趕上。為此，各鄉鎮、各部門一定要站在事關本溪縣形象、事關本溪縣發展、事關群眾切身利益的高度來認識迎接創建國家衛生縣城復審與城鄉環境綜合整治工作的重要性，全力以赴完成各項目標任務。

第三，迎接創建國家衛生縣城復審是改善人民生活的需要。今年縣“兩會”期間人大代表、政協委員關于城鎮環境的建議、提案件有X多件，占到總量的X%，反應了廣大人民群眾對生活品質進一步改善的急切盼望。所以說，我們迎接創建國家衛生縣城復審，開展城鄉環境綜合整治工作，是實實在在為群眾創建身心健康的美好環境，是一項真正的民心工程、德政工程。我們要以創衛為契機，積極探索城鄉環境衛生管理等各方面的辦法制度，形成一套完整的城鄉環境管理體制，逐步實現城鄉衛生管理的制度化、規范化發展，全面提升城鄉形象品位。

二、堅持問題導向，突出工作重點

對照創建國家衛生城市各項指標與群眾期盼，我們的工作中還存在不少問題，比如：道路和人員密集場所車輛亂停亂放，店外經營、占道經營、亂搭亂建等侵占公共空間的問題都在眼皮底下，違規戶外廣告、商業招牌和粘貼廣告隨處可見，電瓶車、“黑出租”非法營運等問題還沒有徹底解決，農村環境衛生整治工作亟待加強；同時，一些單位重視不夠，存在著上熱下冷的情況，上面推一推、下面動一動，在推進創衛上認識模糊，工作拖沓，敷衍了事。為此，我們要突出重點，全力打好打贏迎接創建國家衛生縣城復審與城鄉環境綜合整治攻堅戰。

第一，突出重點，全力推進“四治”工作。各單位要圍繞上述存在問題，有針對性的合理分配資源和精力，抓重點、攻難點、補短板，按照各部門分工，重點抓好臟、亂、堵現象與農村環境整治工作，確保存在問題整治落實到位。

第二，健全機制，堅持突擊整治與長效管理并重。我們既要立足當前，集中時間、集中精力抓好創衛與城鄉環境綜合整治工作，確保如期實現各項既定目標；也要著眼長遠，建立健全長效管理機制，以迎接創建國家衛生縣城復審與城鄉環境綜合整治為契機，全面提升城鄉形象。

第三，攻堅克難，狠抓工作落實。目前，我縣正處于創衛的關鍵階段、沖刺階段，因此，我們大家要勇于克服困難，勇于擔當責任，要通過開展網格化管理等方式，狠抓工作推進，重點抓好沿街占道經營、私搭亂建、亂堆亂放現象與農貿市場周邊環境的專項整治，開展好城鄉交通管理專項整治和城鄉結合部環境衛生整治等行動，著力改善城鄉的環境質量。

三、加強組織領導，嚴格督導考核

各鄉鎮、各部門要牢固樹立大局意識和責任意識，齊心合力、密切配合，確保各項工作抓出成效。

一要強化組織領導。迎接創建國家衛生縣城復審與城鄉環境綜合整治工作由X副縣長牽頭，各單位密切配合，縣創衛辦、縣城鄉環境綜合整治行動領導小組要定期調度，及時研究解決創衛中的重點難點問題。各相關單位“一把手”要把創建工作擺上重要議事日程，配強工作力量，制定計劃方案，要做到親自部署、親自調度、親自督促，把目標任務細化到人、工作責任明確到人，確保每項工作有人抓、有人管、能落實。

二要形成工作合力。創建國家衛生城市，需要整合各類資源，動員各方力量，形成強大合力。各鄉鎮、各部門，包括駐縣單位要牢固樹立“一盤棋”思想，緊緊圍繞創建全國衛生縣城的總目標，服從統一指揮調度，對一些重點項目和難點問題，群策群力，合力攻堅，確保創建工作順利進行。同時，要注重調動人民群眾的積極性，廣泛發動群眾參與，讓創建全國衛生城市的目標、標準和要求家喻戶曉，人人皆知，努力形成人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的良好局面。

三要加強督查考核。督察室、創衛辦與城鄉環境綜合整治行動領導小組要加強聯合督促檢查頻次，重點對各鄉鎮、各部門履行職責、推進工作、完成任務情況進行督查考核，定期通報進展情況，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角。對工作成效明顯的單位和個人，要給予表揚；對措施不力、工作不實，影響創建達標和測評結果的，要通報批評。

同志們，迎接創建國家衛生縣城復審與城鄉環境綜合整治工作既是是攻堅戰，更是持久戰。各鄉鎮、各部門要嚴格對照創建與整治標準，堅持久久為功的韌勁、勇爭一流的干勁，確保圓滿完成各項工作任務。

在全縣2021年創建國家衛生縣城工作推進會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要是反饋我縣創建國家衛生縣城暗訪檢查情況，研究問題整改措施，安排部署長效機制建立和迎接技術評估等工作，動員全縣各級各部門單位咬定目標，奮力攻堅，迅速投入到迎評工作中來，確保創建一舉成功。剛才，×縣長傳達了《×縣創建國家衛生縣城工作情況暗訪報告》并通報了問題整改情況。希望各級各部門堅持問題導向，進一步堅定創建信心，持續加壓實干，再掀創建高潮，確保順利通過技術評估。下面，就做好當前創衛工作，我講幾點意見：

一、堅定信心決心，迅速凝聚創衛迎評思想共識

創建國家衛生縣城工作啟動以來，全縣各級各部門堅持“條塊結合、分線負責、分網格推進”的工作機制，凝心聚力，攻堅克難，強力推進。特別是各創衛職責部門和網格牽頭單位，發揚“干拼搶”的奉獻精神，做了大量卓有成效的工作。通過全縣上下的共同努力，我縣利用短短1個多月的時間打了一場漂亮的翻身仗，順利通過國家衛生縣城暗訪檢查，得到各級領導和廣大群眾一致好評，進一步振奮了精神、鼓舞了干勁。

成績值得肯定，但創城還沒有結束，現在還不是總結成績的時候，從省暗訪反饋的情況來看，盡管我縣通過了暗訪，但仍然存在不少問題，部分問題還比較突出。主要表現在，一是環境整治不徹底，精細化管理程度不高。環衛保潔體系不完善，保潔質量和水平不高，離“到邊到沿”的要求還有差距；

城中村和城鄉結合部整治不徹底，立面粉刷覆蓋率和背街小巷硬化率不高，仍然存在較多衛生死角。二是部分重點工作未完成，基礎設施欠賬依然較多。農貿市場改造提升檔次不高，衛生管理不到位；

公廁、垃圾中轉建設推進緩慢，糞便無害化處理廠合作項目停滯；

水體整治不徹底、不到位，歷史欠賬較大；

路沿石、綠化帶等市政維護不完善，仍有部分缺失。三是長效機制未建立，反彈現象明顯。暗訪結束后，部分單位工作有所放松，不少問題出現明顯反彈，店外經營、占道經營、馬路市場和亂貼亂畫、亂停亂放等“十亂”現象有所抬頭，反彈明顯。

對于這些問題，省市要求我們舉一反三、限期整改，市里還將對整改情況進行現場督導。希望各相關部門堅持問題導向，采取切實有效辦法，認真整改到位。根據創建程序，暗訪通過之后，將轉入迎接技術評估階段。技術評估是我縣創衛工作的收官之戰，前期的努力和付出，都凝聚在這最后一步。如果不能順利跨過這道門檻，我們為之付出的所有工作都會前功盡棄。各職責部門和網格牽頭單位要發揚連續作戰的拼搏精神，強化責任意識、問題意識和標準意識，全面做好迎接技術評估各項工作，以決戰必勝的氣魄和膽略，以志在必得的信心和決心，發起最后的沖鋒，確保國家衛生縣城創建一舉成功。

二、堅持高標定位，全面提升整體創建水平

各相關部門要圍繞技術評估和國家衛生縣城的各項指標，抓緊查漏補缺、完善提高，堅持“抓整治、抓管理、抓細節、抓亮點”，切實解決好“最后一公里”問題。

（一）建立長效機制，鞏固創建成果。

創建國家衛生縣城，絕不僅僅是為了拿塊牌子、得個榮譽，更重要的是以創促建，形成城市衛生管理的長效機制，持續提升×形象，長久惠及廣大市民。因此，縣委、縣政府下定決心，要研究建立鞏固創衛成果、實現城市規范管理的長效機制。前期，創衛辦組織相關部門的負責同志分別到×市和×縣進行了觀摩學習，大家都深有感觸。各有關部門特別是主要職責部門和×街道，要樹牢長效管理的思想意識，結合各自特點，認真研究制定符合×實際、具有可操作性的長效機制工作方案，要將創衛工作重心由突擊集中整治轉向長效常態管理，從經費、人員、制度、措施、考核方面通盤考慮，制定相應長效管理制度和相關領域改革意見，真正使創衛成為一種常態工作、一種自覺行動?？h創衛辦結合外地經驗，起草了《長效機制工作方案》，各有關部門要認真研究討論，及時提報修改意見。

（二）嚴格工作標準，全面提升打造。

技術評估涉及9大類196項指標，除了對我們確定的樣本點進行現場檢查外，還將隨機進行抽查。相比暗訪環節，技術評估中對各項指標的剛性要求更強，檢查更深入、更細致、更全面。不僅要看硬件設施、看面上情況，還要查資料、查軟件，評價我們的創衛過程，檢查各類基礎檔案和技術資料。今天會上印發了《×縣創建國家衛生縣城迎檢技術評估工作方案》和《關于上報迎接技術評估樣本點的通知》，各級各部門單位特別是主要職責部門和×街道，要嚴格按照創衛責任分工，精挑細選樣本點，對確定的樣本點，要對照指標一項一項地查問題、找不足，一條一條抓達標、提檔次。在全面達標的基礎上，必須強化精品意識，在城市面貌、基礎設施、環境衛生、“五小”場所等方面，選擇基礎較好的單位和路段，培育典型，打造亮點。

（三）完善工作資料，抓好檔案整理。

創衛工作檔案及資料收集整理是技術評估的必查內容，是全面展示創衛過程和成果的關鍵項目。這是一項細致活、技術活，關鍵在于我們的責任心、精細度。各級各部門要明確專人負責，按照檔案資料整理的有關要求，高質量地做好創衛資料收集建檔工作，絕不能出現缺項漏項、重復雷同、應付造假等現象。各有關職責部門同時還要督促指導醫院、學校、車站、建筑工地、居民小區、“五小”場所等重點區域，準備好相應的現場檔案資料，確保檔案資料整理不丟分、少丟分。

三、堅守責任擔當，繼續保持強大推進合力

創衛技術評估工作標準高、要求嚴，是決定創衛成敗的關鍵一戰。各級各部門要樹立標準意識、精品意識，以舍我其誰的擔當、科學務實的態度、決戰決勝的決心，堅決打贏這場收官之戰。

一要強化領導責任。各網格牽頭單位要把本網格責任單位和相關的人員隊伍召集起來，明確責任，強化督導，抓好落實，全力打好新一輪攻堅戰。各職能部門和×街道要對各自領域的薄弱環節，特別是創衛暗訪問題和反彈問題，進行全面梳理，形成責任清單，明確時限、措施和責任人，一件件地解決，一項項地落實。要進一步夯實行業監管和屬地管理責任，落實強有力的整改提升措施，堅決不松勁頭、不降標準。

二要強化技術指導。各有關部門單位要根據各自在創衛工作中承擔的任務，對照《國家衛生縣城標準》，從最薄弱的環節查起，從最容易被忽視的問題查起，舉一反三，查漏補缺，提檔升級。衛計、綜合行政執法、環保、食藥、住建、市場監管、房產、教體、宣傳和×街道等部門要分別成立相應工作組，對樣本點進行跟進指導，確保達標。正式評估前，縣里還將邀請省、市專家，對我縣創衛工作進行模擬技術評估，并根據評估結果，繼續實行對各網格和職能部門排名通報制度，切實推動工作落實。

三要嚴格督查追責?？h創衛辦效能督察組要跟進督查考核，及時督促調度、推進工作，加大現場督導力度；

要繼續堅持工作通報、重點督辦和銷號管理等制度，高標準、嚴要求，確保我們打造的樣本點體現水平、彰顯特色。同時，落實責任追究，對在技術評估環節中出現問題、影響創衛工作成績的，縣委縣政府還將嚴格追究有關單位和責任人的責任。

同志們，創建國家衛生縣城已經到了最關鍵、最緊要的關頭，我們又將迎來一次新的檢驗。各職責部門和網格牽頭單位要繼續保持昂揚斗志，鼓足干勁，再接再勵，確保創建一舉成功，向全縣人民交上一份合格答卷。